REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
ARAURE – NÚCLEO – PORTUGUESA

CONTABILIDAD DE ENTES PUBLICOS INTEGRANTES

SECCION NP01N0S Xiomali Hernández
EXP: ACP-173-00062P
Yenifer Ceballos
EXP: ACP-173-00095P
INTRODUCCIÓN
 DEUDA PÚBLICA

Por deuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto

de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otros
países. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el
Estado o cualquier poder público materializado normalmente mediante
emisiones de títulos de valores o bonos.

La deuda pública en Venezuela es el conjunto de deudas que mantiene el

Estado venezolano frente a los particulares que pueden ser venezolanos
o de otro país. Los principales títulos de deuda pública existentes
actualmente son las Letras del Tesoro, los Bonos del Estado y los bonos
de PDVSA, atendiendo principalmente a su plazo de amortización. La
deuda pública ascendió en 2018 al 161% del Producto Interior Bruto.

DEFINICIÓN

La deuda pública total de un país es la deuda de todo el conjunto de las

Administraciones públicas. Por ejemplo, en España corresponde a la
suma de la deuda del Estado central, de las 17 Comunidades Autónomas
y de las Administraciones locales.

Cuando un Estado incurre en déficit público porque ha gastado más de lo

que ha ingresado, necesita encontrar una fuente de financiación ajena y
para ello realiza emisiones de activos financieros. Lo más común es que
un Estado financie ese déficit mediante emisiones de títulos de deuda
(letras del tesoro, bonos u obligaciones).
El tipo de interés de estas emisiones dependerá de la confianza que
tengan los mercados en que el Estado va a devolver el dinero.
Las agencias de rating ponen nota a la probabilidad de pago o calidad
crediticia de estas emisiones. Existen diferencias entre los tipos de interés
de cada país, esa diferencia es la llamada prima de riesgo.
ESTRUCTURA DE LA DEUDA PÚBLICA

La deuda pública venezolana, en relación con el PIB, según datos

del BCV, alcanzó en 2003 el 61,44% del PIB, disminuyó hasta llegar a la
cifra mínima en 2008 con el 23,1 %, incrementándose exponencialmente
hasta representar el 52,1 % del PIB en 2013, fecha de inicio de la crisis en
Venezuela de 2013-2017, y llegando al 161,8 % en 2018.34

MODALIDADES DE LA DEUDA PUBLICA

La deuda pública puede ser interior o exterior. Se entiende por deuda

exterior la creada disponiendo que las obligaciones contraídas por el
Estado o sus organismos autónomos deban satisfacerse en moneda
extranjera

La deuda pública que emita el Estado debe revestir una de las siguientes
modalidades:

- Deuda del Estado con plazo de reembolso superior a dieciocho

meses y cuyo importe se destina a la financiación de gastos
públicos o del crédito oficial.

- Deuda del Tesoro con plazo de reembolso no superior a dieciocho

meses, emitida en el mercado y cuyo importe se asigna bien a
la satisfacción de las necesidades del Tesoro derivadas de las
diferencias de vencimiento de sus pagos e ingresos, bien como
un instrumento de la política monetaria del Gobierno.

La creación y la conversión de la deuda del Estado deberá ser autorizada

por la ley, que determinará sus características, importe o finalidad. Si la
ley de creación no lo hubiere fijado, el tipo de interés será establecido por
el Gobierno. Sin embargo, el ministro de Hacienda puede acordar
la conversión de la Deuda Pública, siempre que no se alteren condiciones
esenciales de su emisión ni se perjudiquen los derechos económicos
del tenedor. Igualmente el ministro de Hacienda y, en su caso, los jefes de
los organismos autónomos, pueden cuando se trate de deuda
exterior negociar condiciones de emisión usuales en los mercados de
capitales extranjeros la remisión, dentro de ciertos límites, a
la legislación o tribunales del país acreedor

La deuda del Estado puede estar representada en títulos valores o en

cualquier documento o cuenta que le reconozca siempre que sea
autorizada por el ministro de Hacienda o persona en quien éste delegue.
A los títulos representativos de la deuda les es de aplicación el régimen
establecido por el ordenamiento según la modalidad y características de
la misma.

La Deuda del Estado es el conjunto de capitales tomados a

préstamo por el Estado mediante emisión pública, concertación de
operaciones de crédito, subrogación en la posición deudora de un tercero
o, en general, mediante cualquier otra operación financiera del Estado,
con destino a financiar los gastos del Estado o a constituir posiciones
activas de tesorería.
El artículo 94 de la Ley General Presupuestaria, establece que la creación
de Deuda del Estado habrá de ser autorizada por ley.
En el artículo 47 de la última Ley de Presupuestos se autoriza al Ministro
de Economía y Competitividad para que incremente la Deuda del Estado,
con la limitación de que el saldo vivo de la misma en términos efectivos a
31 de diciembre del año 2016 no supere el correspondiente saldo a 1 de
enero de 2016 en más de 52.882.394,53 miles de euros.
La emisión se realizará por la Secretaría General del Tesoro y Política
Financiera(en adelante la Secretaría) en nombre del Estado y por
delegación.
La Deuda del Estado en euros tiene las siguientes modalidades: Letras
del Tesoro, Bonos del Estado y Obligaciones del Estado.
Son Letras del Tesoro cuando se emita, al descuento o a premio, y a
plazo no superior aveinticuatro meses. Su valor de amortización será a la
par.
Son Bonos del Estado cuando su plazo de emisión se encuentre
entre dos y cinco años.
Son Obligaciones del Estado cuando su plazo de emisión supere los cinco
años.
La Deuda del Estado en valores denominada en euros estará
representada exclusivamente mediante anotaciones en cuenta.
Aunque se fije una fecha de amortización, se podrá establecer, en la
resolución por la que se disponga la emisión, una o más fechas en las
que el Estado, los tenedores, o uno y otros, puedan exigir la amortización
de la Deuda antes de la fecha fijada para su amortización definitiva,
debiendo en ese supuesto fijar el precio al que se valorará la Deuda a
efectos de su amortización en cada una de esas fechas, así como el
procedimiento y, en su caso, condiciones para el ejercicio de dicha opción
en el supuesto de que la misma se atribuya a los tenedores. Se regulan
los procedimientos para hacerla efectiva.
La emisión puede realizarse por tres procedimientos básicos o
combinación:
a) Mediante subasta, que se desarrollará conforme a las reglas hechas
públicas con anterioridad a la celebración de la misma, entre el
público en general, entre colocadores autorizados o entre un grupo
restringido de éstos.
b) Mediante operaciones de venta simple, que consistirán en colocaciones
directas de deuda del Estado a una o varias contrapartidas, u
operaciones de venta con pacto de recompra.
c) Mediante el procedimiento de sindicación, que consistirá en la cesión
de parte o la totalidad de una emisión a un precio convenido a
varias entidades financieras que aseguren su colocación.
d) Mediante cualquier otra técnica que se considere adecuada, en función
del tipo de operación de que se trate.
El tipo de interés de las Letras del Tesoro podrá fijarse por subasta o por
el titular de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.
Para los Bonos y las Obligaciones del Estado, tan sólo se usará el
 segundo sistema, pudiendo estar referenciado a algún índice. El
art. 14 da las fórmulas para el cálculo del tipo de interés.
Los arts. 7 y ss regulan el procedimiento de suscripción pública de la
Deuda del Estado, pudiendo formular peticiones cualquier persona
física o jurídica, con excepciones. Las peticiones de inversión se
considerarán compromisos en firme de adquisición de la Deuda
solicitada, de acuerdo con las condiciones de la emisión, y su no
desembolso íntegro en las fechas establecidas dará lugar a la
exigencia de la correspondiente responsabilidad, o, en su caso, a la
pérdida de las cantidades que se exijan como garantía (2%).
Se elaborará un calendario anual de subastas que será publicado en el
BOE antes del 1 de febrero del año corriente. Se pueden convocar
subastas especiales no incluidas en el calendario o cancelar alguna
de las subastas ordinarias programadas.
Se podrán formular tanto ofertas competitivas como no competitivas.
– Las ofertas competitivas son aquellas en que se indica el precio,
expresado en tanto por ciento sobre el valor nominal, que se está
dispuesto a pagar por la Deuda o el tipo de interés en tanto por ciento que
se solicita.
– Las ofertas no competitivas son aquéllas en que no se indica precio o
tipo de interés.
El resultado de la resolución de la subasta se publicará por el Banco de
España y por la Secretaría a través de los medios que oportunamente se
determinen y en el «Boletín Oficial del Estado».
El art. 15 se dedica al pago del nominal adjudicado en la subasta y el 16 a
los casos de prorrateo.
Los pagos por amortización de las Letras del Tesoro, incluidos los
intereses implícitos, se realizarán con arreglo a lo dispuesto en los
artículos primero, segundo y tercero de la Orden del de 19 de julio de
1985
El pago de los intereses y el reembolso de los Bonos y Obligaciones que
se emitan se realizará según el procedimiento establecido en el artículo
15 de la Orden de 19 de mayo de 1987.

OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

Es la capacidad del Estado y de sus entidades para endeudares, es decir

para contraer pasivos directos o contingentes con acreedores internos o
externos, en el corto o largo plazo. Las operaciones de crédito público
comprenden: Crédito Público. El Conjunto de transacciones, individuales
o colectivas, con acreedores internos o externos, efectuadas a corto o
largo plazo, basadas en contratos de derecho, en virtud de los cuales
el Sector Público' obtiene recursos. Sujetos a repago de acuerdo a las
condiciones "que se establezcan en los Contratos respectivos. El
Conjunto de transacciones, individuales o colectivas; que suponen la
transferencia, de créditos ya contratados a otras entidades del sector
público, establecidas en los Convenios Subsidiarios respectivos. Crédito
Público

Propósitos fundamentales del crédito público Contratar selectivamente

para objetivos prioritario Administrar adecuadamente la deuda contratada
Prever la evolución del endeudamiento Lineamientos de políticas

Etapas del proceso de credito público el proceso de crédito público se

instrumenta a través de una serie de etapas que tienen especificidad y
características propias que son imprescindibles normar. Dichas etapas
son las siguientes: Autorización Negociación o Emisión Contratación o
Colocación Administración y Control.
La autorización: implica definir los roles de los Poderes Ejecutivo y
Legislativo en temas tales como la fijación de los límites de
endeudamiento y prioridad de las operaciones. Las normas legales
vigentes en cada país definen el grado de participación del Poder
Legislativo en este tema.

Negociación: Para llevar a cabo el proceso de negociación es necesario

contar con un eficiente sistema de información sobre
el comportamiento y tendencias del mercado de capitales, tanto
interno como externo. Negociación
 BIBLIOGRAFIA

https://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_p%C3%BAblica_en_Venezuela

https://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_p%C3%BAblica

https://definicion.de/deuda-publica/

https://www.docsity.com/es/preguntas/cuales-son-las-modalidades-
de-la-deuda-publica/72618/

Referencias

«¿Crisis de deuda en América Latina?». PanAm Post. 7 de mayo de

2018. Consultado el 29 de mayo de 2018.

↑ IVONNE AYALA (7 de febrero de 2017). «Monto total de deuda

equivale al 97% del PIB de este año». El universal. Archivado desde el
original el 27 de marzo de 2017. Consultado el 27 de marzo de 2017.

↑ «¿Crisis de deuda en América Latina?». PanAm Post. 7 de mayo de

2018. Consultado el 29 de mayo de 2018.

↑ «Venezuela - Deuda pública (% del PIB) - 2016». es.actualitix.com.

Consultado el 2 de mayo de 2018.

↑ «Venezuela - Deuda pública (% del PIB) - 2016». es.actualitix.com.

Consultado el 2018-05-03.

↑ «¿Crisis de deuda en América Latina?». PanAm Post. 2018-05-07.

Consultado el 2018-05-29.