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de los ciudadanos
Tabla de contenido
Introducción .................................................................................................................. 4
Mapa conceptual
Derechos y deberes
de los ciudadanos
Declaración Universal
Constitución Política de Código Nacional de
de los Derechos Veedurías ciudadanas
Colombia Policía y Convivencia
Humanos
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1. Derechos y deberes de los ciudadanos
La Constitución Política es nuestra máxima ley como ella misma lo dice es la norma de
normas en otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que
debemos comportarnos todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y
podamos vivir en paz.
Ahora bien, tenemos que decir que de la misma forma como la Constitución brinda
estos derechos, también establece ciertos deberes y obligaciones que debemos cumplir.
Algunas de esas obligaciones son por ejemplo: respetar los derechos ajenos, participar
en la vida política del país, proteger los recursos naturales y culturales, colaborar con la
justicia y por supuesto ayudar con el mantenimiento de la paz. La Constitución Política
además de los derechos y deberes establece la organización del Estado, cuántas y
cuáles son las ramas del poder público y qué tareas hace cada una de ellas para poder
cumplir con sus fines. (Senado de la República, s.f.)
Derechos fundamentales
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El título II capítulo I de nuestra carta política se ocupa según se indica de forma expresa
de los derechos fundamentales, sin embargo la corte constitucional ha sostenido que el
constituyente no determinó en forma taxativa cuáles eran los derechos constitucionales
fundamentales, sino que fue su voluntad conferir simplemente un efecto indicativo a la
ubicación y titulación de las normas constitucionales.
Deberes y obligaciones
Se dice también que son obligaciones preestablecidas que la ley impone, no a una
persona determinada, sino en forma general bien sea a una persona en razón de
sus funciones o de su profesión o a cualquier persona en relación con sus semejantes.
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2. Declaración Universal de los Derechos Humanos
Los derechos humanos son garantías esenciales para que podamos vivir como seres
humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente nuestras cualidades,
nuestra inteligencia, talento y espiritualidad.
Establece que los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que
tienen derecho a la vida, la libertad y la seguridad de su persona, a la libertad de
expresión, a no ser esclavizados, a un juicio justo y a la igualdad ante la ley. También a
la libertad de circulación, a una nacionalidad, a contraer matrimonio y fundar una familia
así como a un trabajo y a un salario igualitario. (Organización de las Naciones Unidas,
2013)
La adopción de la Declaración Universal no puso fin a los abusos contra los derechos
humanos. Pero, desde entonces, innumerables personas han logrado una mayor
libertad. Se han prevenido infracciones; se han conseguido independencia y autonomía.
Se ha podido garantizar a muchas personas, aunque no a todas, la libertad ante la
tortura, el encarcelamiento injustificado, la ejecución sumaria, la desaparición forzada, la
persecución y la discriminación injusta, así como el acceso equitativo a la educación, las
oportunidades económicas, unos recursos adecuados y a la atención sanitaria. Han
obtenido justicia por los delitos cometidos contra ellas y se han protegido sus derechos
a nivel nacional e internacional, gracias a la sólida estructura del sistema jurídico
internacional de los derechos humanos. (Organización de las Naciones Unidas, 2015).
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Figura 3. Derechos humanos
Fuente: SENA (2017)
3. Veedurías ciudadanas
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Facultad de constitución
Figura 4. Debate
Fuente: SENA (2017)
Procedimiento
En el caso de las comunidades indígenas esta función será asumida por las autoridades
propias.
Funciones
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2. Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la
solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad, equidad,
y eficacia.
2. Obtener asesoría y asistencia técnica de las entidades de control del Estado, cuando
la veeduría lo estime necesario para el ejercicio de sus funciones.
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Deberes de las veedurías
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4. Código Nacional de Policía y Convivencia
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Artículo 10° Deberes de las autoridades de policía. Son deberes generales de las
autoridades de policía:
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Figura 7. Convivencia
Fuente: SENA (2017)
5. No retirar o reparar, en los inmuebles, los elementos que ofrezcan riesgo a la vida e
integridad.
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aglomeraciones de personas o en aquellos donde se consuman bebidas
embriagantes, o se advierta su utilización irregular, o se incurra en un
comportamiento contrario a la convivencia.
Artículo 50° Cuidado del espacio público. Al terminar el uso del espacio público para
el desarrollo de actividades que generen aglomeraciones de público, el lugar utilizado se
debe dejar aseado y en las mismas condiciones en que se encontraba antes de su uso.
Artículo 54° Uso de vías para el ejercicio del derecho de reunión o manifestación
pública y pacífica en el espacio público. Los alcaldes distritales o municipales, salvo
circunstancias excepcionales o de fuerza mayor, deberán autorizar el uso temporal de
vías dentro de su jurisdicción para actos o eventos de ejercicio del derecho de reunión o
manifestación pública y pacífica en el espacio público. En el caso de las vías arterias
principales o corredores de transporte público colectivo deberán establecer un plan
efectivo de desvíos para la movilización de los ciudadanos que no participan del acto o
evento, como medida de protección de los derechos de los demás ciudadanos.
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Figura 8. Tenencia de animales
Fuente: SENA (2017)
3. Omitir la recogida de los excrementos de los animales, por parte de sus tenedores o
propietarios, o dejarlos abandonados después de recogidos, cuando ello ocurra en
el espacio público o en áreas comunes.
7. Tolerar, permitir o inducir por acción u omisión el que un animal ataque a una
persona, a un animal o a bienes de terceros.
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8. Entrenar ejemplares caninos para su participación en peleas como espectáculo,
para la agresión de las personas, a las cosas u otros animales o establecer
asociaciones caninas orientadas para este fin.
Para efectos de este Código se entiende por bienes fiscales, además de los enunciados
por el artículo 674 del Código Civil, los de propiedad de entidades de derecho público,
cuyo uso generalmente no pertenece a todos los habitantes y sirven como medios
necesarios para la prestación de las funciones y los servicios públicos, tales como los
edificios, granjas experimentales, lotes de terreno destinados a obras de infraestructura
dirigidas a la instalación o dotación de servicios públicos y los baldíos destinados a la
explotación económica.
Para efectos de este Código se entiende por bienes de uso público los que
permanentemente están al uso, goce, disfrute de todos los habitantes de un territorio,
como por ejemplo los parques, caminos o vías públicas y las aguas que corren.
3. Alterar, remover, dañar o destruir el mobiliario urbano o rural tales como semáforos,
señalización vial, teléfonos públicos, hidrantes, estaciones de transporte, faroles o
elementos de iluminación, bancas o cestas de basura.
5. Ensuciar, dañar o hacer un uso indebido o abusivo de los bienes fiscales o de uso
público o contrariar los reglamentos o manuales pertinentes.
10. Drenar o verter aguas residuales al espacio público, en sectores que cuentan con el
servicio de alcantarillado de aguas servidas y en caso de no contar con este, hacerlo
incumpliendo la indicación de las autoridades.
En razón a este derecho de vía preferente, los demás vehículos respetarán al ciclista.
Serán por tanto especialmente cuidadosos y atentos frente a su desplazamiento,
evitarán cualquier acción que implique arrinconar u obstaculizar su movilidad, y le darán
prelación en los cruces viales.
1. Obstruir por cualquier medio la ciclo ruta o carril exclusivo para las bicicletas.
Artículo 145° Disposición de las bicicletas inmovilizadas. Si pasados seis (6) meses
sin que el propietario o poseedor haya retirado la bicicleta de los patios y no haya
subsanado la causa que dio origen a la inmovilización y no esté a paz y salvo con la
obligación generada por servicios de parqueadero, la autoridad de tránsito respectiva,
podrá mediante acto administrativo declarar el abandono de las bicicletas inmovilizadas.
Acto administrativo que deberá garantizar el derecho a la defensa, conforme a lo
establecido en las normas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
7. Evadir el pago de la tarifa, validación, tiquete o medios que utilicen los usuarios
para acceder a la prestación del servicio esencial de transporte público de
pasajeros, en cualquiera de sus modalidades.
e. Sustraer, o hacer mal uso de los chalecos salvavidas y demás equipos para la
atención en los sistemas de transporte público.
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h. Contravenir las obligaciones que se determinen en los reglamentos y/o manuales
de uso y operación, que establezcan las autoridades encargadas al respecto.
12. Ingresar y salir de las estaciones o portales por sitios distintos a las puertas
designadas para el efecto.
13. Alterar, manipular, deteriorar, destruir o forzar, las puertas de las estaciones o de
los buses articulados, metro, tranvía, vehículo férreo, cable aéreo, o de los
diferentes medios de transporte de los sistemas de servicio público urbano de
transporte masivo de pasajeros, impedir su uso y funcionamiento normal, salvo en
situaciones de emergencia.
14. Omitir, por parte de las empresas prestadoras del servicio de transporte, el deber
de mantener los vehículos de transporte público en condiciones de aseo óptimas
para la prestación del servicio.
Artículo 149° Medios de policía. Los medios de policía son los instrumentos jurídicos
con que cuentan las autoridades competentes para el cumplimiento efectivo de la
función y actividad de policía, así como para la imposición de las medidas correctivas
contempladas en este Código. Los medios de policía se clasifican en inmateriales y
materiales.
1. Orden de policía.
2. Permiso excepcional.
3. Reglamentos.
4. Autorización.
5. Mediación policial.
5. Registro a persona.
10. Incautación.
Las órdenes de policía son de obligatorio cumplimiento, las personas que las
desobedezcan serán obligadas a cumplirlas a través, si es necesario, de los medios,
medidas y procedimientos establecidos, si la orden no fuere de inmediato cumplimiento,
la autoridad conminará a la persona para que la cumpla en un plazo determinado, sin
perjuicio de las acciones legales pertinentes.
Solicitado el permiso, este deberá concederse o negarse por escrito, y ser motivado. Si
se concede, debe expresar con claridad las condiciones de tiempo, modo y lugar, su
vigencia y las causales de suspensión o revocación. Cuando se expida en atención a
las calidades individuales de su titular, así debe constar en el permiso y será personal e
intransferible. De tal permiso se enviará copia a las entidades de control pertinentes.
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Artículo 152° Reglamentos. Son aquellos que dicta el Presidente de la República, el
Gobernador o el Alcalde municipal o distrital y las corporaciones administrativas del
nivel territorial en el ámbito de su jurisdicción, de conformidad con la ley. Su finalidad es
la de establecer condiciones al ejercicio de una actividad o derecho que perturbe la
libertad o derechos de terceros, que no constituyen reserva de ley.
Artículo 155° Traslado por protección. Cuando la vida e integridad de una persona o
de terceros esté en riesgo o peligro, el personal uniformado de la Policía Nacional,
podrá trasladarla para su protección o la de terceros, en los siguientes casos:
El personal uniformado de la Policía Nacional podrá hacer uso de este medio cuando
sea necesario.
Artículo 157° Traslado para procedimiento policivo. Como regla general, las
medidas correctivas se aplicarán por la autoridad de policía en el sitio en el que se
sucede el motivo.
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Figura 9. Procedimiento policivo
Fuente: SENA (2017)
Artículo 158° Registro. Acción que busca identificar o encontrar elementos, para
prevenir o poner fin a un comportamiento contrario a una norma de convivencia o en
desarrollo de actividad de policía, la cual se realiza sobre las personas y medios de
transporte, sus pertenencias y bienes muebles e inmuebles, de conformidad con lo
establecido en la ley.
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4. Para establecer que la persona no lleve drogas o sustancias prohibidas, de carácter
ilícito, contrarios a la ley.
Se exceptúan del registro señalado los medios de transporte que gozan de inmunidad
diplomática, salvo que existan indicios de una suplantación, para lo cual deberá contar
con autorización de la misión diplomática.
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o perturbación de la convivencia y la seguridad pública, de conformidad con la ley. El
uso de la fuerza se podrá utilizar en los siguientes casos:
2. Para hacer cumplir las medidas correctivas contempladas en este Código, las
decisiones judiciales y obligaciones de ley, cuando exista oposición o resistencia.
3. Para defenderse o defender a otra persona de una violencia actual o inminente contra
su integridad y la de sus bienes, o protegerla de peligro inminente y grave.
4. Para prevenir una emergencia o calamidad pública o evitar mayores peligros, daños o
perjuicios, en caso de haber ocurrido la emergencia o calamidad pública.
El personal uniformado de la Policía Nacional sólo podrá utilizar los medios de fuerza
autorizados por ley o reglamento, y al hacer uso de ellos siempre escogerá entre los
más eficaces, aquellos que causen menor daño a la integridad de las personas y de sus
bienes.
Artículo 172° Objeto de las medidas correctivas. Las medidas correctivas, son
acciones impuestas por las autoridades de policía a toda persona que incurra en
comportamientos contrarios a la convivencia o el incumplimiento de los deberes
específicos de convivencia. Las medidas correctivas tienen por objeto disuadir, prevenir,
superar, resarcir, procurar, educar, proteger o restablecer la convivencia.
Las medidas correctivas no tienen carácter sancionatorio. Por tal razón, deberán
aplicarse al comportamiento contrario a la convivencia las medidas correctivas
establecidas en este Código y demás normas que regulen la materia.
Cuando las autoridades de policía impongan una medida correctiva deberán informar a
la Policía Nacional para que proceda a su registro en una base de datos de orden
nacional y acceso público. La información recogida en estas bases de datos está
amparada por el derecho fundamental de Hábeas Data.
Artículo 173° Las medidas correctivas. Las medidas correctivas a aplicar en el marco
de este Código por las autoridades de policía, son las siguientes:
Amonestación.
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Disolución de reunión o actividad que involucra aglomeraciones de público no
complejas.
Expulsión de domicilio.
Decomiso.
Remoción de bienes.
Destrucción de bien.
Demolición de obra.
Inutilización de bienes.
Por su naturaleza de carácter pedagógico, esta medida podrá ser impuesta por la
autoridad de Policía competente para todos los comportamientos contrarios a la
convivencia contenidos en el presente Código, sin perjuicio de las demás medidas
correctivas que deban ser impuestas.
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Artículo 175° Participación en programa comunitario o actividad pedagógica de
convivencia. Es la obligación de participar en una actividad de interés público o
programa pedagógico en materia de convivencia, organizado por la administración
distrital o municipal, en todo caso tendrá una duración de hasta seis (6) horas.
Por su naturaleza de carácter pedagógico, esta medida podrá ser impuesta por la
autoridad de Policía competente para todos los comportamientos contrarios a la
convivencia contenidos en el presente Código, sin perjuicio de las demás medidas
correctivas que deban ser impuestas.
1. El Presidente de la República.
2. Los gobernadores.
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2. Conocer en primera instancia la aplicación de las siguientes medidas de conformidad
con el proceso verbal inmediato de Policía contenido en el presente Código:
a. Amonestación.
d. Inutilización de bienes.
e. Destrucción de bien.
Artículo 215° Acción de policía. Es el mecanismo que se inicia de oficio por parte de
las autoridades de policía o a solicitud de cualquier persona para resolver ante la
autoridad competente, un conflicto de convivencia, mediante un procedimiento verbal,
sumario y eficaz, tendiente a garantizarla y conservarla.
Sin perjuicio de la aplicación de las medidas correctivas que sean competencia del
personal uniformado de la Policía Nacional, este deberá informar a la autoridad de
policía competente para la aplicación de las demás medidas correctivas a que hubiere
lugar.
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personas y las autoridades, los que afectan la integridad de niños, niñas y adolescentes,
del ejercicio de la prostitución, y del derecho de reunión.
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Referentes bibliográficos
Ley 1801 de 2016. Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.
Julio 29 de 2016. DO. N° 49.949.
Ley 850 DE 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.
Noviembre 19 de 2003. DO. N° 45.376.
Organización de las Naciones Unidas. (2013). ¿Qué son los derechos humanos?
Recuperado de https://www.gob.mx/presidencia/articulos/que-son-los-derechos-
humanos-11235
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Adaptación línea de Agroindustrial.
Jaramillo de 2017
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