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INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

Rigoberto Andres Galindo Garcia

Julio 2019.

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Ingeniería Industrial.
Formulación y evaluación de proyectos de desarrollo
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ........................................................................................................ 3

1. PROBLEMA ESCOGIDO: PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN LA ADOLECENCIA .. 4

2. DESCRIPCION DE LA PROBLEMÁTICA ENCONTRADA ...................................... 5

3. IDEA Y JUSTIFICACION .................................................................................. 8

4. MATRIZ DE MARCO LOGICO.......................................................................... 9

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 11

6. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................ 12
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INTRODUCCION

Según datos de ICBF en Colombia la tasa de embarazo es del 19.5 % lo cual quiere decir que
una de cada cinco adolescentes entre los 15 y 19 años es madre o está en situación de
embarazo. Por otro lado 9 de cada 10 mujeres que han estado embarcadas entre los 13 y
los 19 abandonaron sus estudios; y el 62.6% son pobres o muy pobres, existen regiones, en
general en zonas rurales, donde las tasas son dramáticas: como en Vaupés o Chocó.

Debido a esta problemática el presidente electo Iván Duque desea realizar una campaña de
sensibilización donde se entregue información de primera mano sobre educación sexual y
planificación para los jóvenes adolescentes en riesgo. La idea es expandir esta campaña en
sectores del país como: Amazonas, Putumayo, Vichada, la Guajira y choco donde según las
estadísticas realizadas se encuentra la mayor cantidad de situaciones vulnerables.

Por último, se tiene una planificación de 3 años en los cuales los líderes de proyecto deberán
ingresara a cada una de las comunidades organizando los respectivos talleres, charlas y
acompañamientos con el fin de reducir los índices de embarazos no deseados, la deserción
escolar y los problemas intra familiares.
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1. PROBLEMA ESCOGIDO: PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN LA ADOLECENCIA

De acuerdo con la federación colombiana de obstetricia y ginecología (Fecolsog) la

maternidad precoz es en muchos casos resultado de núcleos familiares disfuncionales y la
mayoría de estas madres se enfrentan con limitaciones en el sistema educativo y entorno
laboral.
Para este proyecto se propone una política de estado dentro de un contexto institucional
donde el centro sean las propias adolescentes y sus problemáticas. Según el mismo
Dane, de todos estos embarazos más de las dos terceras partes no son deseados, con el
agravante de que muchos de ellos son producidos por relaciones entre los adolescentes, y
en otros, son fruto de relaciones francamente delictivas si se tiene en cuenta que muchos
hombres son mayores de edad. Según datos del Dane, 99,2 por ciento de las adolescentes,
tienen hijos con adultos. Otro dato relevante: el 40 por ciento de los embarazos
adolescentes son deseados.

En palabras de la doctora Sandra Gómez, ginecóloga y especialista en medicina

reproductiva, aunque la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS 2015), del
Ministerio de Salud y Profamilia, muestra un ligero descenso en el porcentaje de embarazo
adolescente, las cifras continúan siendo muy elevada; sobre todo en las zonas rurales (vea
gráfico). “Estos embarazos están ligados a menores niveles educativos y socioeconómicos,
lo que empeora el problema y los pronósticos de las familias.

Si bien las mujeres que más se embarazan en las edades tempranas están en los estratos
bajos, es una problemática que también se presenta en los estratos de medianos ingresos;
algo que exige una mirada que desborde las condiciones económicas como la primera
causa.
Por último, es importante resaltar que la falta de información sobre métodos de
planificación y la educación sexual en estos jóvenes es otro de los problemas mas
detonantes para esta problemática ya que en muchas de las comunidades no se cuenta con
los recursos suficientes para brindar puestos de control o la misma falta de recursos no
permite adquirir los medicamentos o insumos necesarios.
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2. DESCRIPCION DE LA PROBLEMÁTICA ENCONTRADA

Investigando la problemática se ha determinado que la violencia intrafamiliar es una de las

causas más frecuentes, pero también tenemos un Estado que no ayuda, los porcentajes de
anticoncepción son bajos y se trata de accidentes ocasionados por una educación sexual
deficiente o adolescentes con tiempo ocioso que no se cuidan al tener relaciones.
Por esta razón la mitad de las madres adolescentes no terminan la segundaria y centran su
vida a un bebe que nunca habían previsto llegaría en esta época en que era preciso terminar
sus estudios y encaminar su futuro. A pesar que Colombia es líder en América latina en el
consumo de anticonceptivos, con una prevalencia de uso del 75 %, el embarazo adolescente
sigue siendo una problemática que afecta a las poblaciones más vulnerables y según las
estadísticas el problema radica en la falta de información ya que alrededor del 40 % de las
adolescentes que toman anticonceptivos orales quedan embarazadas; esto a razón que se
tiene una baja adherencia a la pastilla o se olvida su consumo.
Otro punto importante en la problemática es que los jóvenes no saben que los
anticonceptivos se pueden adquirir en los centros de salud y farmacias del país por lo tanto
su efectividad sigue siendo limitada adicionando la falta de incursión de la educación sexual
tanto en colegios como en la comunidad.

Grafico 1
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En resumen, podemos concluir los siguiente:

 Una de cada cinco adolescentes entre 15 y 19 años ha estado alguna vez

embarazada. De éstas, el 16% ya son madres y el 4% está esperando su primer hijo.
 El 13% de las mujeres menores de 15 años ya ha iniciado una vida sexual activa. Las
mujeres con menor educación inician en promedio a los 15 años, mientras que las
de más educación lo hacen a los 18 años.
 En promedio, la educación sexual inicia a partir de los 13 años de edad. Las mujeres
que reciben educación sexual se embarazan menos a edades tempranas.
 Los adolescentes no tienen hijos con otros adolescentes, de acuerdo con la
información que reporta el DANE, sólo el 0.8 % de los adolescentes tienen relaciones
con otros adolescentes. El restante, 99.2%, tienen hijos con adultos.
 Los Departamentos con mayor porcentaje de embarazo y donde se tiene prioridad
en el proyecto son:

Grafico 2

 Para prevenir el embarazo en la adolescencia, es fundamental tejer redes de apoyo,

comunicación y educación, es por ello que es necesario dimensionar el rol que cada
uno de los actores y comprender que es una responsabilidad compartida la que
tenemos en la prevención del embarazo en la adolescencia.
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 Las relaciones sexuales con menores de 14 años son un delito en Colombia. Es

necesario reportar a las autoridades cuando conozcamos que una menor de 18 años
está embarazada, para poder brindarle a través del SNBF la atención que requieren
ella y su bebé que esta por nacer y prevenir con ella embarazos posteriores o
subsiguiente.

Grafico 3

 Porcentaje de conocimiento sobre sexualidad y canal de información en Colombia:

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3. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

La idea de realizar este proyecto es obtener beneficios sociales por medio de la inversión
publica anteponiendo el principio de equidad al de utilidad de esta manera generalizando
los beneficios colectivos que permitan minimizar la problemática tenida en cuenta.
Con el proyecto se quiere obtener un beneficio a nivel social repartiendo los recursos del
estado de forma ordenada y equitativa ya que el mismo es responsable de suministrar y
generar las condiciones para que la comunidad con escasos recursos o sin una vinculación
laboral definida.
Según lo anterior el mercado no puede cubrir la necesidad de este proyecto ya que al ser
publico no se va a generar una utilidad si no por el contrario la ganancia se va a ver reflejada
en beneficios para la sociedad.
Según los estudios se tienen identificadas las poblaciones con mayor índice de
vulnerabilidad y se dispondrá a realizar campañas de sensibilización en las cuales se toquen
temas como el inicio de la vida sexual para jóvenes mayores de 14 años, las opciones de
métodos anticonceptivos disponibles, los lugares donde se puede recibir información
adicional, la prevención de enfermedades de transmisión sexual, los organismos de control
pertinentes en caso de violencia intrafamiliar entre otros temas que se contemplan dentro
del mismo escenario.
Por ultimo los beneficios que se obtendrían con este proyecto son el mejoramiento de la
calidad de vida para las familias de pocos recursos, la orientación en temas de salud sexual
y reproductiva para los jóvenes de las comunidades mas vulnerables mencionadas
anteriormente, la diminución de los embarazos no deseados y bajarían los indicies de
abandono a las escuelas.
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4. MATRIZ DE MARCO LOGICO

Para este proyecto se tiene en cuenta la evaluación desde la perspectiva social y se tienen
en cuenta los costos y beneficios asociados que afectan la sociedad. Según lo anterior se
busca distribuir los beneficios que se han venido evaluando de manera que sea convertida
en un beneficio para la comunidad en el sector público.
Según el tipo de proyecto se define que:

 Se antepone la equidad social a la económica.

 Tenemos veneficios que se miden en variables cualitativas y cuantitativas.
 Se evalúa la sociedad para la cual trabajamos.
 Nos interesamos por la redistribución de los bienes que provee el estado.
 Los costos recaen en el pago a terceros a modo de efectos indirectos o externos.

Resumen Indicador Fuente de

Nivel Supuesto
narrativo verificable verificación
Disminuir los
Tasa de DANE, Reducir la tasa de jóvenes
embarazos
Fin embarazos Bienestar embarazadas que
no deseados
no deseados familiar actualmente es del 19.5 %
en jóvenes
% de
mujeres Aumentar la información
embarazadas en colegios y zonas sociales
Informar a menores de comunitarias.
las 14 años
comunidades % de
más mujeres Aumentar los organismos
vulnerables cabezas de de control e informar a la
Propósito
para reducir hogar o comunidad sobre cómo
el indicador víctimas de proceder frente a estos
de violencia inconvenientes.
embarazos intra familiar
no deseados,
% de Disminuir al máximo la
deserción escolaridad y deserción
académica académica.
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Obtener
acceso a las
zonas La población debe estar
Promover
comunitarias Alcaldías y informada sobre los
campañas de
con el apoyo Gobernaciones cronogramas y actividades
información
de los correspondientes
organismos
Componentes de control.
Desarrollo
Desarrollo de de
posibilidades programas publicación y divulgación
Alcaldías y
deportivas y deportivos y de estas opciones para la
Gobernaciones
de libre culturales comunidad,
desarrollo dentro de la
comunidad
Implantar
Bienestar
programas
familiar y
informativos N/A
agentes de
sobre
control
sexualidad

Costos
Resumen Medio de
Actividades acciones para Supuesto
Narrativa verificación
componentes
Material Organismos Ayudar a los
informativo para $3.000.000 de control y jóvenes a estar
Desarrollo de la comunidad comunitarios informados
programas Personal Secretaria de sobre la
deportivos $3.000.000 sexualidad y la
capacitado Salud
Personal Bienestar importancia de
$3.000.000 la planificación.
capacitado Familiar
Gestión de la
Infraestructura
Verde: generación Salones Apoyar las zonas
y mantenimiento comunales y $1.000.000 Alcaldías más
de espacios verdes zonas comunes. vulnerables.
y conectores
ecológicos.
Impulsar y Calidad de vida e
Gestión integral
fortalecer el uso secretaria de ingreso a la vida
para la movilidad $5.000.000
de los salud laboral y
no motorizada
anticonceptivos educativa
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Apoyo estudiantil Secretaria de

y subsidios $50.000.000 educación,
educativos. SENA
Apoyo a las
madres solteras
$30.000.000 SENA
para ingresar a la
vida educativa

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. La forma más fácil de apoyar a la comunidad para evitar los embarazos en jóvenes
menores de edad es informando la comunidad, orientando los jóvenes sobre la
importancia de una vida sexual con responsabilidad.
2. Los embarazos no deseados son una de as principales causas de deserción escolar
por lo cual es importante brindar apoyo e información oportuna en los colegios e
instituciones educativas.
3. Otra de las principales causantes de esta problemática social es la violencia
intrafamiliar por lo cual es necesario que la comunidad este enterada sobre los
organismos de control y las entidades que pueden prestar un apoyo y una
orientación a la comunidad.
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6. BIBLIOGRAFIA

 https://www.ivanduque.com/propuestas/5/70/familia/prevencion-del-embarazo-
adolescente-con-campanas-de-educacion-sexual-y-reproductiva
 https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/infografia-embarazo-adolescente-
colombia.pdf
 https://www.eltiempo.com/vida/salud/embarazo-en-adolescentes-en-colombia-
301882
 https://www.elespectador.com/elecciones-2018/noticias/politica/duque-y-la-
tesis-del-embarazo-adolescente-bajar-el-tiempo-ocioso-articulo-751287