Plan de Accion Distrital de Seguridad Ciudadana de Independencia Final 2

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PRESENTACIÓN
Quiero expresarles mis saludos y reiterar el sentir que hoy nos une: sacar
adelante al Distrito de Independencia y llevarlo por el camino del progreso
con trabajo, dedicación, voluntad y soluciones, sin buscar excusas ni
justificaciones.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2019 correspondiente al Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Independencia y se formula para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la ley N° 27933 y su Reglamento y obedece a la
finalidad de contar con el principal instrumento de gestión y de orientación para
reducir planificadamente la criminalidad y la violencia en el ámbito del distrito desde
una óptica integral y multisectorial, debiéndose convertirse en el marco que guie las
operaciones y acciones a realizarse entre los actores del Sistema de Seguridad
Ciudadana y una comunidad no expectante sino con una comunidad organizada,
participante y solidaria.
El presente Plan se vuelve un marco orientador de las acciones entre la
Municipalidad (a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana), la Policía
Nacional del Perú y demás instituciones involucradas, Poder Judicial, Ministerio
Publico, S u b Pr efe ct ura , UGEL 02, CEM, Bomberos , la articuladora
territorial Barrio Seguro de la Diirección General de Seguridad
Ciudadana ); así como también la comunidad, organizada mediante Juntas
vecinales. Toda vez que con la colaboración de la ciudadanía y la Empresa Privada,
se busca asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la
utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar
la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 17 inciso d) de la ley Nº 27933
del Sistema Nacional de Seguridad, se ha consolidado una base de datos amplia
que permite a sus integrantes efectuar un análisis objetivo de la información y
r e a l i z a r u n a acertada formulación del diagnóstico de la inseguridad
ciudadana en nuestro distrito; realizando un planteamiento de estrategias
multisectoriales que ejecutarán cada una de las instituciones involucradas, en el
área de su competencia.
Este Plan difícilmente se habría creado, sin el compromiso de todos los
integrantes del Comité, elaborando un Plan de Accion Distrital de Seguridad
Ciudadana para el Distrito de Independencia, serio y realista, donde todas las
variables involucradas fueron analizadas concienzudamente; y que será celoso
de su cumplimiento y puesta en práctica por cada una de las instituciones
integradas bajo un mismo objetivo, DESARROLLO, CON PAZ SOCIAL.
ING. YURI JOSE PANDO FERNANDEZ

Presidente del CODISEC-Independencia
Alcalde de la Municipalidad de Independencia
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COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE INDEPENDENCIA
ING. YURI JOSE PANDO FERNANDEZ

Presidente del CODISEC-Independencia
Alcalde MDI
DR. CABALLERO BENITES RONALD EDUARDO 6ta.

SR. ESPEJO CASAVERDE ERNESTO HONORIO
Fiscalia Provincial penal de Lima Norte
Sub Prefecto de Independencia
Representante Ministerio Publico
Representante Poder Ejecutivo
CMDTE. PNP GARCIA MARTÍNEZ FLORESMIRO.
CMDTE. PNP ROMERO ESTEVES ARMANDO
Comisario de Independencia
Jefe de la DEPINCRI
Policia Nacional del Peru
MAYOR PNP VENTURO LOPEZ OSWALDO
MAYOR PNP WONG CAHUANA LUIS ALBERTO
Comisario de Tahuantinsuyo
Comisario de Payet
CAPITAN. PNP. COSTA BARRIGA CARLO MARIO
CAPITAN PNP HERRERA LOPEZ AGUSTIN
Comisario de la Unificada
Comisaria de la Familia
Mc- RAMIREZ ATENCIO ClAUDIO WILBERT
SRA. MELGAREJO HERRERA DORIS
Direccion de Redes Integradas de Salud-Lima
Directora de la UGEL 02
Norte
Representante del Sector Educacion
CAP. HORNA QUIROZ FLAVIO
MAG. SOPLA ROJAS KELLY
Jefe de la Compañía de Bomberos B- 168
Promotora
Representante C.G.B.V.P.
Representante del CEM
SRTA. YUPANQUI ACOSTA GIOVANNA SR. MOGROVEJO ANTON VICTOR FERNANDO
Articuladora Terrirorial Barrio Seguro de la Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales
Dirección Gerneral de Seguridad Ciudadana Policia Nacional del Peru
CMDT. ® PNP ALMENDRAS CALDERON RICARDO DR. CHAVEZ YOVERA MIGUEL ANGEL
GUSTAVO Juez de Paz
SECRETARIO TECNICO CODISEC INDEPENDENCIA Representante del Poder Judicial
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CONTENIDO
I. GENERALIDADES
A. Visión…………………………………………………………………………………….……………………………………. 04
04
B. Misión…………………………………………………………………………………….…………….................................
04
C. Objetivo y Ejes estrategicos…………………………………………………………………………………………...
D. Base Legal………………………………………………………………………………….……………………………... 04
E. Alcance………………………………………………………………………………….………………………………….. 05
II. DIAGNOSTICO
1
A. Geografía y Poblacion…………………………………………………………………………………………………….
06
1
B. Situación Actual de la Seguridad ciudadana…………………………………………………………………….
10
1
C. Estadísticas Policiales……………………………………………………………………………………………………
17
1
D. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “Mapa del Delito” ………………………….
24
1
E. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana “Mapa de Riesgo” …………………………………………….
26
2
F. Problemática en el ámbito Educativo……………………………………………………………………………...
29
3
G. Problemas en el ámbito de salubridad…………………………………………………………………………….
32
3
H. Otros aspectos a considerar. …………………………………………………………………………………………
37
III. RECURSOS
A. Humanos……………………………………………………………………………………..……………………………….. 39
B. Logisticos……………………………………………………………………………………..………………………………. 42
C. Financieros…………………………………………………………………………………………………………………... 44
III. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

A. Visado……………………………………………………………………………………..…………………………………… 46
B. Anexos……………………………………………………………………………………..…………………………………... 46
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I. GENERALIDADES
El presente Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2019 de

Independencia, sirve como un instrumento orientador del CODISEC-
INDEPENDENCIA, de tal manera que permita establecer los lineamientos
y mejoras dentro del Sistema de Seguridad Ciudadana, además sugiere la
necesidad de desarrollar políticas preventivas y de control que cuenten
con la participación de los vecinos organizados y de las demás
instituciones involucradas; tomando en consideración el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018 elaborado por el Comite Nacional de
Seguridada Ciudadana y El Plan de Desarrollo Concertado 2017-2021 del
distrito de Independencia.
En merito a la Ley Nº27933, que creo el Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana, el Decreto Supremo Nº011-2014-IN, Reglamenta la ley; la
Resolución Ministerial Nº010-2015-IN, que aprueba la Directiva Nº01-
2015-IN, en donde se sostiene los lineamientos para la formulación,
aprobación, ejecución y evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana
y crea un sistema funcional en el cual se puedan formular iniciativas y
acciones a fin de desarrollar un trabajo articulado con todas las
instituciones que tiene participación en el tema de seguridad ciudadana y
sobre todo, en la prevención de delitos y faltas para logara la paz social y
convivencia ciudadana.
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VISIÓN
Construir un Comité Distrital, que tenga innovación operativa,

Construir un y Comité
tecnológica Distrital, que
de protección tenga innovación
ciudadana, que funcione operativa,
como
tecnológica y de protección ciudadana, que funcione
articulador de las instituciones involucradas y promueva la como articulador
de las instituciones
convivencia involucradas
pacifica, y promueva
permitiendo la convivencia
hacer pacifica,de
del distrito
permitiendo hacer del distrito de Independencia, un
Independencia, un lugar seguro, inclusivo y ordenado en el que lugar seguro,
prime
inclusivo y ordenado en el que prime la convivencia pacifica
la convivencia pacifica y el respeto por la equidad de los derechos y el respeto
por lalos
entre equidad de los derechos
ciudadanos, en un marcoentre los ciudadanos,tranquilidad
de confianza, en un marcoyde paz
confianza, tranquilidad y paz social, que
social, que permita una mejor calidad de vida. permita una mejor calidad de
vida.
MISIÓN
Ejecutar el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, para
garantizar
Ejecutar el laPlan
seguridad,
de Acción tranquilidad,
Distrital deintegridad
Seguridadfisica, emocional
Ciudadana, para y
el
garantizar la seguridad, tranquilidad, integridad fisica, emocional y el a
patrimonio de quienes viven y transitan por Independencia;
través de de
patrimonio laquienes
aplicación
viven de una política
y transitan integral, transparente,
por Independencia; a través de
eficiente y sostenible que comprometa al Municipio, la Policia
la aplicación de una política integral, transparente, eficiente y sostenible
Nacional del Peru y la Comunidad Organizada
que comprometa al Municipio, la Policia Nacional del Peru y la en estrategias
multisectoriales
Comunidad Organizaday metas enfísicas susceptibles
estrategias de ser yevaluadas
multisectoriales para
metas físicas
asegurar la reducción de la comisión de delitos,
susceptibles de ser evaluadas para asegurar la reducción de la faltas y violencia,
en el ámbito
comisión distritalfaltas
de delitos, durante el año 2019.
y violencia, en el ámbito distrital durante el
año 2019.
OBJETIVO Y EJES ESTRATEGICOS
1. OJETIVO
Fortalecer un trabajo multisectorial en el distrito con apoyo de

todos los que componen el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana (CODISEC), cuya finalidad es de afianzar y fortalecer
una labor participativa y pro activa dentro del comité y en especial
en las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (OPC) y Juntas
Vecinales Comunales (de la Municipalidad), en el tema de
prevención situacional y comunitaria; enfocando su aplicación
para consolidar una Cultura de Seguridad.
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Los ejes estratégicos nacen de políticas públicas diseñadas por los

conformantes del CODISEC-INDEPENDENCIA, estas políticas
públicas en Seguridad Ciudadana, son las que acontinuación se
presenta:
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA
1.Promoción de la inclusión social, proporcionando seguridad a todos

los AA.HH, Asociaciones, Cooperativas y/o Conjuntos
Habitacionales del Distrito sin excepción, priorizando las zonas
vulnerables.
2. Restablecimiento del principio de autoridad y recuperación de la
confianza de la ciudadanía en las instituciones del Sistema
desarrollando la prevención, investigación y denuncia.
3. Participación de todas las instituciones públicas y privadas para
lograr la paz y el bienestar social.
4. Fortalecimiento de la acción de control y sanción de las faltas y
delitos asegurando la recuperación de las víctimas y la reinserción
de los infractores.
El Plan de Accion Distrital de Seguridad Ciudadana 2019, se compone de

cinco ejes estratégicos que serán la guía para alcanzar el cumplimiento
de los objetivos:
 FORTALECIMIENTO Y COMPROMISO INTERINSTITUCIONAL
Se trata de fortalecer la interrelación de las instituciones que

conforman el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana en torno a la
formulación, implementación y ejecución de programas, planes,
proyectos, y acciones que involucren iniciativas, recursos y
potencial, incentivando la cultura de seguridad preventiva.
 PARTICIPACION CIUDADANA
Crear vínculos enraizados priorizando la ejecución de acciones de

trabajo con la comunidad civil debidamente organizada. Que permita
establecer redes comunitarias alcansando los objetivos plasmados en
actividades y programas de prevención, lo cual rebosturecera la
cultura de participación y control.
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 INTEGRACIÓN SISTEMATIZADA DE LA INFORMACIÓN
Implementar un nuevo tipo de tratamiento y utilización de la información,

desde la búsqueda y obtención a la sistematización de la misma,
formulando bases de datos estadísticos de cada una de las instituciones
que integran el CODISEC, con resultados que permitan una mejor toma
de decisiones e implementación de estrategias.
 PREVENCIÓN SITUACIONAL DEL DELITO Y FALTAS
Busca desplegar acciones que permitan disminuir brevemente las

oportunidades para la comisión de delitos y faltas, aplicando un
conjunto heterogéneo de teorías que tienen al crimen como opción
racional, utilitario, instrumental y altamente selectivo proponiendo una
intervención especifica, diriquida a neutralizar situaciones de riesgo
que ofrecen un mayor atractivo al infractor. No interesa por las causas
del delito sino sus formas de aparición proponiendo programas que se
limitan a neutralizar estas oportunidades.
 PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA
Establece acciones focalizadas a romper el círculo vicioso de violencia

al proporcionarles oportunidades sociales y económicas a la población;
esto conlleva, a impulsar la reconstrucción del tejido social y disminuir
la prevalencia de conuctas antisociales.
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DIAGRAMA DE EJES ESTRATEGICOS
Fortalecimiento y
Compromiso
Interinsitucional
EJES ESTRATÉGICOS
Integración
Sistematizada de la Participación
Información Ciudadana
Prevención Situacional
de Delitos y Faltas
Prevención Social de
la Violencia
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
Para cumplir los objetivos especificos trazados se desarrollará
estrategias basadas en 02 Perspectivas, las cuales son:
 PERSPECTIVA PREVENTIVA
Se desarrollarán estrategias para la prevención de jóvenes con
conductas de riesgo, del consumo alcohol y drogas, violencia
familiar, etc., involucrando a áreas con personal profesional
especialistas en los temas como la Gerencia de Desarrollo
Humano, la Subgerencia de desarrollo Educativo y social y la
Gerencia de Seguridad Ciudadana y fiscalización para que tengan
una participación protagónica.
 PERSPECTIVA REPRESIVA
Se desarrollarán estrategias para el fortalecimiento del patrullaje
integrado entre las Comisarías del distrito y el Serenazgo.
Implementando Barrio Seguro en cada uno de los ejes del
distrito. La implementación de estas estrategias permitirá
principalmente Incrementar la Percepción de seguridad y reducir
la incidencia delictiva en el distrito.
1. Objetivo especifico
 Fortalecer y articular el Sistema Distrtital de Seguridad
Ciudadana.
Estrategias
 Actualización del mapa del delito.
 Reuniones trimestrales del CODISEC-Independencia
 Mesas de trabajo y coordinación con la PNP (1 reunión
mensual)
 Conformar comisiones de trabajo (equipos interdisciplinarios)
para solucionar problemas específicos con un enfoque multisectorial.
2. Objetivos Específicos.
 Desarrollar acciones de prevención para la conservación de
espacios publicos seguros.
Estrategias
 Recupera ción de áreas de recreo dentro del d istr ito
dándole la sensación de seguridad, con el constate
patrullaj e integrado en el lugar.
 Recuperación de espacios ocupados por vendedores
am bulantes inform ales, trabaj o sostenido con el área de
f iscalización con apoy o de serenazgo y PNP.
 Promover l a o r g a n i z a c i ó n d e J o r n a d a s c í v i c a s d e
Seguridad dirigido a vecinos y público en general con
invitados profesionales, especialistas en temas relacionados con a
la violencia.
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 Promover ac t iv ida des artíst icas urbanas y /o

d e po r t iv a s pa r a jóvenes en situación de riesgo a
través de Concursos, olimpiadas o campeonatos,
festivales, etc.
 Reducir la incidencia delictiva con el trabajo coordinado Fiscalia,
PNP, etc.
3. Objetivo especifico.
 Ejecutar acciones de prevención y control de los delitos
y faltas.
Estrategias
 Un patrullaj e integrado sostenido y focalizados en
sus puntos calientes del distr ito.
 Programas de capacitaciones para sembrar la cultura
de seguridad en los jovenes , aplicando la seguridad
prev entiv a en los colegios emblemáticos.
 Buscar alianzas o convenios con instituciones con actividades
de prevención al consumo de drogas, jóvenes con conductas
en riesgo, violencia familiar, etc.
 Conformar las Brigadas Vecinales Comunales, a fin de
reforzar el Sistema Preventivo Disuasivo de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana.
 Promover, conformar y desarrollar las brigadas de
observadores vecinales con la finalidad de canalizar las
informaciones del entorno del vecindario en materia de
Seguridad Ciudadana.
 Conformar las Brigadas caninas vecinales, a fin de reforzar
como un Sistema Preventivo Disuasivo y de ayuda a Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana.
4. Objetivo especifico .
Reducir los factores de riesgo social que propician
conductas violentas o delictivas
Estrategias
 Com prometer al em presariado privado, a apoyar los
programas sociales a im plem entar la m unicipalidad
de Independencia.
 Desarrollar programas sociales en focados a la
dism inución del r iesgo social y aquel los que
propicien conductas v iolentas o delict iv as.
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 ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS
ACUERDO Eje Tematico Septima Politica de Estado:
NACIONAL Democracia y Estado de derecho Erradicacion de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
PLAN Objetivo Nacional: Eje estratégico Nro. 02: Objetivo Especifico Nro.06:
BICENTENARIO Igualdad de oportunidades y acceso Oportunidades y acceso a Mejoramiento de la gestión y
universal a los servicios basicos los servicios
2021 previsión de la seguridad ciudadana
OPORTUNIDAD
Objetivo Estrategico Nro. 01:
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.

Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación
para enfrentar la inseguridad ciudadana.
PLAN
NACIONAL DE Objetivo Estrategico Nro. 03:
Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con
SEGURIDAD altos niveles de confianza ciudadana.
CIUDADANA
Objetivo Estrategico Nro. 04
2013-2018
Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.

Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia.

Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
PLAN DE Objetivo Estrategico Nro. 1.5:

DESARROLLO Fortalecimiento de la gestión de la seguridad ciudadana a través de la articulación de los planes y programas
REGIONAL distritales, en el marco del Plan Nacional de Seguridad ciudadana y convivencia social
CONCERTADO DE
LIMA Objetivo Estrategico Nro. 1.6:
2012-2025 Promocion de una cultura civica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanaia
contra la violencia.
PLAN DE
DESARROLLO Objetivo Estrategico Nro. 01:
LOCAL Promover la convivencia pacifica incrementando los niveles de seguridad ciudadana en el distrito
CONCERTADO de Independencia.
2017-2021

PLAN ESTRATEGICO
Reducir los índices de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana en la población del distrito de
INSTITUCIONAL
independencia.
2018-2020
OBJETIVO GENERAL Objetivo Estrategico Nro. 01:

Fortalecer el trabajo Fortalecer y articular el Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana
multisectorial en el distrito
mediante la interrelación,
capacitación, asisitencia
técnica y administrativa de los Objetivo Estrategico Nro. 02:
sectores e instituciones Desarrollar acciones de prevención para la conservación de
comprometidas, con la espacios públicos seguros.
PLAN DISTRITAL
participacion de la
DE SEGURIDAD comunidada organizada, a fin
CIUDADANA de reducir los índices de
2019 Objetivo Estrategico Nro. 03:
victimización y percepción de
Ejecutar acciones de prevención y control de los delitos y
inseguridad local, mejorando
en sus aspectos preventivos y faltas
disuasivos. Así como,
implementar espacios
públicos seguros como lugares Objetivo Estrategico Nro. 04:
de encuentro ciudadano y Reducir los factores de resgo social que propician
optimizando las operaciones
coonductas violentas o delicitivas
de control.
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D. BASE LEGAL
 Constitución Política Del Perú.
 Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Decreto LegislativoNº 1135, Ley de Organización y Funciones

del Ministerio del Interior.
 Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía
Nacional del Perú.
 Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los

integrantes de las Juntas Vecinales y establece el día de las
Juntas Vecina les de Seguridad Ciudadana; y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2013-IN.
 Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana

con cámaras de video vigilancia públicas y privadas.
 Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionista s

de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para
apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
 Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba Política Nacional

del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de
Seguridad 2013 – 2018.
 Decreto Supremo N° 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento

de Organización y Funciones del Ministerio del Interior
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 Decreto Supremo N° 011-2004-IN, que aprueba el Reglamento de

la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana.
 Decreto Legislativo N° 1316 que modifica la Ley N° 27933 “Ley del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” y regula la cooperación de la
PNP con las Municipalidades para fortalecer el Sistema de Seguridad
Ciudadana.
 Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, que aprueba el Tecto Unico

Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto (articulo 79º).
 Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las

Guías Metodológicas para el diseño de sectores y mapa del
delito en las jurisdicciones policiales de las comisarías y para el
patrullaje por sector en los gobiernos locales.
 Resolución Ministerial N° 1519-2013-IN, que aprueba la matriz de

monitoreo y evaluación del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018.
 Resolución Ministerial Nº010-2015-IN, que aprueba la directiva

“Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución y
evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.
 Resolución Directorial Nº003-2016-EF/50.01
 Resolución Ministerial N° 064-2016-IN/DGSC que aprueba la Directiva N°

04-2016/IN “Lineamientos para el diseño y evaluación de las Políticas de
Seguridad Ciudadana a nivel Regional y Local”.
 Resolución Ministerial Nº 0761-2016-IN que incorpora el numeral 8 al
literal "C" del
Acápite VI. Disposiciones Específicas de la Directiva N° 001-2015-IN.
E. ALCANCE
El presente plan es de alcance distrital y será ejecutado por todos los
integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito
de Independencia, así como por los operadores del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana de la jurisdicción. El Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana.
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II. DIAGNÓSTICO
Es dificil realizar un diagnostico real de la situacion actual de la seguridad
ciudadana, esto obedece a que la información proporcinada por las
diversas instituciones del estado, el sector privado académico y los
diferentes medio de comunicación que aportan a la generación de datos
y análisis no siempre están en constante actualización. Sin embargo, es
necesario, ya que la información sobre la Inseguridad y los factores que
la determinan, es la base necesaria para desarrollar políticas públicas que
promuevan la Seguridad Ciudadana.
Sin información, resulta imposible priorizar acciones, determinar
estrategias de intervención y movilizar los recursos necesarios. Razón por
lo cual este plan tendrá en cuenta de manera prioritaria todas las
Estadísticas provenientes de las Comisarias del distrito y de la Central

Tecnica de Comunicaciones – CETECO.
A. Geografía y población
El distrito de Independencia fue creado por ley Nº14965 del 16 de

marzo de 1964, tiene una superficie territorial de 14.56 km2 (1456
Ha2). Es uno de los 43 distritos que conforman la Provincia de
Lima, Capital del Perú, ubicada en el Departamento de Lima, se
encuentra localizado en el área norte de Lima Metropolitana.
El distrito de Independencia es uno de los 43 distritos que
conforman la Provincia de Lima, Capital del Perú, ubicada en
el departamento de Lima. Se encuentra localizado en el área norte
de Lima Metropolitana y limita al norte con el Distrito de Comas, al
este con el Distrito de San Juan de Lurigancho, al sur con el Distrito
del Rímac y el Distrito de San Martín de Porres y al oeste con
el Distrito de Los Olivos.
Sus principales ejes viales lo constituyen las avenidas Túpac Amaru
y Panamericana Norte, las cuales discurren en sentido norte-sur
integrándolo con el resto de la metrópoli. En los últimos años
Independencia ha sufrido cambios, debido al incremento de
viviendas en su gran mayoría en las zonas periféricas del distrito,
así como los comercios, e inversiones de empresas, siendo en la
actualidad el Centro Economico de Lima Norte.
a. Ubicación Geográfica
- Ubigeo: El codigo es 150112

-Superficie: 14.56 km2.
-Densidad (hab. / km2): 15567,926
- Altitud: 77 m.s.n.m
- Limites Geograficos: limita al norte con el Distrito de Comas,
al este con el Distrito de San Juan de Lurigancho, al sur con
el Distrito del Rímac y el Distrito de San Martín de Porres y al
oeste con el Distrito de Los Olivos.
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- Division Geografica: Esta dividido en 06 ejes zonales En el

distrito de Independencia se pueden identificar seis zonas
claramente definidas:
Túpac Amaru (Payet), (colindante con el distrito de Comas), es un

eje zonal donde se encuentran localizados las asociaciones de
vivienda: José Abelardo Quiñónez, Víctor Raúl Haya de la Torre y
María Auxiliadora, las Cooperativas de Vivienda Santa Ligia y
Tahuantinsuyo Ltda. Nº 196 y 35 y asentamientos humanos ubicados
en su periferia.
Tahuantinsuyo, ubicada en la llamada Pampa de la Repartición.
Está constituido por la urbanización Tahuantinsuyo dividida en cuatro
zonas y a su alrededor se bican 32 asentamientos humanos.
Independencia, ubicada sobre la llamada Pampa de Cueva, lugar

histórico donde se hallaba una de los 4 centros ceremoniales
preincaicos de esta zona de Lima, es la capital del distrito, está dividido
en tres sectores, además cuenta con los asentamientos humanos, Los
Conquistadores y José Carlos Mariátegui
El Ermitaño, ubicada en la denominada Pampa El Ermitaño,

comprende las asociaciones de vivienda: Las Violetas zonas D y E,
1º de mayo y José Gálvez; a ellos se suman el segundo, tercer y
cuarto sector de El Ermitaño y 10 asentamientos humanos que los
rodean.
La Unificada, es el área que alberga 6 asentamientos humanos, que se

extienden hasta el límite de la zona militar (Cuartel Hoyos Rubio), y la
Universidad Nacional de Ingeniería -UNI, ambos en el distrito del El
Rímac.
La Zona Industrial, en su mayoría integrada por empresas

industriales, y actualmente también con grandes Centros Comerciales
y de consumo masivo, centros académicos y de servicios que viene
dinamizando la economía local y que en general han configurado a
esta zona como el eje del desarrollo económico de toda Lima Norte
con un despegue inusitado en un corto periodo.
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Considerar zonas turísticas u otras.
1. La Bella Durmiente, Zona de Ecoturismo Autogestionario,

dirigido por los vecinos de El Ermitaño.
2. Bosque de Piedras, peculiares formaciones pétreas en los

cerros de Independencia, paradero final "Las Piedras".
3. Estadio El Ermitaño, donde se desarrollan campeonatos de las ligas

locales.
4. Mercado El Ermitaño, uno de los principales y de mayor

movimiento comercial minorista.
5. Mercado Los Incas, principal mercado minorista del área de

Tahuantinsuyo.
6. El colegio Nacional Mixto Independencia de arduo labor de educación.
7. Mercado Central de Tahuantinsuyo (2da Zona), Principal

mercado Minorista para los pobladores de 2da, 3ra, 4ta Zona y
de Payet.
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8. Centro Comercial FEVACEL, ubicado junto al imponente C.C.

Plaza Norte y Terminal Terrestre, en la Av. Túpac Amaru,
también es llamado "Mercado Central" debido a que sus
orígenes se remontan a cuando la Municipalidad de Lima en los
finales de los años 90, erradico el exceso de ambulantes que
circundaban al Mercado Central ubicado al lado del Barrio
Chino, parte de esos vendedores ambulantes se instalaron en
esta parte de la ciudad dando nacimiento a este emporio que
en la actualidad se ha convertido en el más grande centro
comercial popular por excelencia, el cual mantiene gran
movimiento todos los días del año, y en donde convergen
clientes locales y de otros distritos aledaños, atraídos por la
excelente oferta que mantiene en productos de vestir y del hogar
en general.
9. Skate Park, ubicado en Tahuantinsuyo, al costado de la Av.

Túpac Amaru, es el principal Centro de Skate, ciclismo y patinaje
extremo.
10. Mueblerías y conglomerados de carpintería y mecánica,

ubicados en la Av. Túpac Amaru, corresponde a pequeños
empresarios vendiendo muebles para el hogar y oficina de
excelente calidad y a precios de fábrica.
11. Terminal de buses del Sistema Metropolitano de Transportes

de Lima. Invadiendo totalmente el ancho de la Av. Túpac Amaru
cercano al límite del distrito con Comas.
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“LA BELLA DURMIENTE”

Eje zonal El Ermitaño
INDEPENDENCI
II. Población
La población del Distrito de Independencia según las proyecciones

al 2019 con una tasa de crecimiento del 0.08% ascenderia a 228482
habitantes. Tomando como referencia que en el año 2007 la
población era de 207647 habitantes, según el último censo del
INEI realizado el 2007.
Independencia tiene una población que vive en los sectores medio,

medio bajo y bajo, con un porcentaje del 32,7%, 32,3% y 34,9%,
respectivamente. La población que vive en el sector medio bajo y
bajo representa el 67,2%. La población juvenil (de 10 a 29 años)
representa el 44,4% de los habitantes del distrito. Esto significa que
el distrito es mayoritariamente joven.
Los habitantes con analfabetismo llegan a un total de 11.277

personas, que representan el 6% de la población de Independencia,
siendo el eje zonal del Ermitaño quien representa el nivel de
analfabetismo más alto del distrito alcanzando hasta un 22%.
CUADRO Nº 1: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y SEXO

POBLACIÓN URBANA
DISTRITO TOTAL
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito INDEPENDENCIA 207,647 102,220 105,427 207,647 102,220 105,427
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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CUADRO Nº 2: POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

PROYECTADA AL AÑO 2030 POR GÉNERO
AÑO POBLACION HOMBRE 49% MUJER 51%

2015 221314 108444 112870
2016 223085 109312 113773
2017 224870 110186 114684
2018 226669 111068 115601
2019 228482 111956 116526
2020 230310 112852 117458
2021 232152 113754 118398
2022 234009 114664 119345
2023 235881 115582 120299
2024 237768 116506 121262
2025 239670 117438 122232
2026 241587 118378 123209
2027 243520 119325 124195
2028 245468 120279 125189
2029 247432 121242 126190
2030 249411 122211 127200
Fuente: Municipalidad de Independencia
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017- 2021
Tasa de crecimiento de 0,08%.
B. Situacion actual de la Seguridad Ciudadana.
Existen múltiples indicadores para medir la situación de la

inseguridad, para el presente plan, se ha visto por conveniente
utilizar como indicador la victimización, debido a que ella mide la
ocurrencia real de hechos de violencia y de despojo. Es el más
útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos,
especialmente aquellos de naturaleza patrimonial. Por lo que para
evaluar la situación actual de la seguridad ciudadana en el distrito de
Independencia se ha tomado en cuenta las estadísticas elaboradas
por la Central Tecnica de Comunicaciones – CETECO de la Gerencia
de Seguridad Ciudadana; conjuntamente con las comisarias ubicadas
en nuestra jurisdiccion. Tomando como referencia su comportamiento
en los años 2015, 2016, 2017 y 2018.
Resulta difícil realizar una caracterización realista de la situación

actual de la seguridad ciudadana en el distrito. Sin embargo, este
esfuerzo es necesario, ya que la información sobre la inseguridad y
los factores que la determinan es la base necesaria para desarrollar
políticas públicas que promuevan la seguridad ciudadana.
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1. SEGURIDAD CIUDADANA DESDE UN ENFOQUE FODA

En función a la problemática donde se desarrolla el Distrito su
sistema economico reflejan una realidad con índices altos de
Inseguridad y medios de victimización, se ha elaborado el siguiente
análisis FODA, donde se realiza el examen del entorno interno y
externo del Distrito; Es decir, se identifican las debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas del problema de inseguridad
en Independencia.
ANÁLISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS).
N° FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1 Integración y Consolidación del Incremento de la Violencia e Inseguridad

CODISEC- Ciudadana en el Distrito.
Independencia
Disponibilidad de personal de
2 funcionarios
y trabajadores municipales con un Poca capacidad de respuesta de las
buen nivel de experiencia y Instituciones involucradas en el tema
competencia de Segauridad.
profesional y técnica para el
desempeño de sus funciones
3 Una estructura solida para la seguridad
ciudadana con medios tecnologicos de Falta de efectivos policiales PNP en las
punta. comisarias.
Existencia de grandes zonas

4 comerciales, Altos índices de informalidad socio
Supermercados, tiendas económica que atenta contra el
especializadas, que hacen de ordenamiento social, urbano y
Independencia un motivo de visita económico del distrito.
atractiva para una población,
Interés de organizaciones
generando sociales
un gran dinamismo enpara
la Elevada tasa de migración poblacional
5 participar en acciones de Seguridad
economía del Distrito. desde el interior hacia el Distrito de
Ciudadana y convivencia social. Independencia, debido a la Calidad de
vida que este ofrece.
Aplicación e involucramiento de la
6 Población organizandose en redes y
micro redes en Seguridad Ciudadana, Nuevo perfil del delincuente donde
para entrenarse en temas de Seguridad demuestra rasgos de delincuencia
Preventiva creando espacios en el organizada.
distrito para asentar la cultura de
seguridad.
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ANÁLISIS INTERNOS (FACTORES INTERNOS).
N° FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
Conformación, instalación y Insuficiencia administrativa interna que
1 funcionamiento del Comité Distrital de no permite atender oportunamente los
Seguridad Ciudadana del distrito. requerimientos para optimizar las
funciones.
Disponibilidad de un sistema de
2 Serenazgo equipado con vehículos,
Cámaras de vigilancia y Equipos de radio
comunicación de última tecnología. Necesidad de mejorar los sistemas y
procesos informáticos
3 Disponibilidad de una Política de Insuficiente articulación del CODISEC

Seguridad conjunta con la PNP y por la poca capacidad de respuesta y
articulada con sus vecinos preponderando que aumenta la sensación de
la trilogía de trabajo impunidad y excepticismo de los
vecinos
Existencia de grandes zonas
4 comerciales, supermercados, tiendas
Limitada articulación y mucha
especializadas, que hacen del distrito
burocratización institucional para
un emporio creciente atractivo para la conjugar un trabajo efectivo, pro
población residente y flotante, activo para el ordenamiento del
generando un gran dinamismo en la distrito.
economía del Distrito.
Marco legal que permite el Persistencia y empoderamiento del

5 liderazgo del alcalde en temas de comercio informal en el distrito, ente
Seguridad Ciudadana dentro del coadyuvante para la materialización de
ámbito distrital. los delitos.
Promoción del trabajo articulado de los
6 Comités de Seguridad Ciudadana y la
Informalidad en el Tránsito de
Sociedad civil organizada a través de vehiculo menor, en donde proliferan los
la secretaría técnica del CODISEC paraderos informales y el
estacionamiento no autorizado
2. BASE ESTADISTICA CETECO

La Central Tecnica de Comunicaciones instalada en el distrito recoge no solo quejas si
no también apoyos por sus unidades integrados con la Policia Nacional, por estos
motivos se toma en cuenta sus intervenciones y apoyo a vecinos del distrito; CETECO
no solo recibe los apoyos que vecinos denuncian o solicitan, sino también su área de
analisis estadísticas.
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ESTADISTICAS SOBRE VIOLENCIA, FALTAS Y DELITOS

N° INCIDENCIAS 2015 2016 2017 2018
1 AGRESION 614 1014 1419 1158
2 AGRESION FAMILIAR 50 224 112 55
3 APOYO A ENTIDAD PRIVADA POR ROBO 21 30 39 19
4 APOYO A VECINO 67 1450 1859 694
5 APOYO ACCIDENTE A PERSONA 586 93 117 81
6 APOYO OPERATIVO FISCALIZACION CON SERENAZGO 214 134 191 68
7 APOYO PATRULLAJE INTEGRADO PNP CON SERENAZGO 830 709 1520 24
8 APOYO POR COLISION VEHICULAR 338 340 348 156
9 APOYO POR DESPISTE VEHICULAR 81 76 93 44
10 APOYO POR ROBO A LOCAL COMERCIAL 26 50 47 32
11 APOYO POR ROBO A TRANSEUNTES 372 646 506 266
12 APOYO POR ROBO DE AUTO PARTES 14 15 21 11
APOYO POR ROBO DE MOBILIARIO URBANO / PATRIMONIO
13 29 8 6 2
MUNICIPAL
14 APOYO POR ROBO DE VEHICULO 70 50 42 109
15 APOYO POR ROBO FRUSTRADO 2 48 34
16 ATROPELLO 16 52 59 31
17 AUXILIO POR ROBO A DOMICILIO 10 26 25 18
18 COLOCACION PUBLICIDAD VIA PUBLICA 873 990 200 1420
19 DAÑOS A LA PROPIEDAD PRIVADA 59 20 20 6
20 DESMONTE Y OTROS OBJETOS 3909 2315 4173 7403
21 DORMILONES 340 250 165 80
22 EBRIOS 7944 8100 8508 5557
23 ESTAFAS 25 115 92 12
24 EXPENDIO DE LICOR 54 64 31 48
25 FALTA DE ALUMBRADO PUBLICO 92 59 64 24
26 FALTA DE AUTORIZACION MUNICIPAL 379 11 21 6
27 FALTAS Y/O DELITOS FRUSTRADOS 1832 2407 1500
28 GRAFITI 93 25 48 22
29 MERETRICIO Y/O HOMOSEXUALES 112 36 8 7
30 MICCIONANDORES EN VIA PUBLICA 4416 869 1089 336
31 OLORES TOXICOS 18 19 60 123
32 ORATES 694 340 288 198
33 PERSONAS ESCANDALOSAS 177 142 143 163
34 PERSONAS EXTRAVIADAS Y/O ENCONTRADAS 59 160 102 44
35 PREVENCION CONSUMO DE DROGAS 340 315 2134
36 PREVENCION VENTA DE DROGAS 177 55 44 64
37 PROSTIBULO 5 18 36 16
38 RECUPERACION DE VEHICULOS ROBADOS 5 16 4 2
39 RETENCION DE SOSPECHOSOS 27 12 79 7
40 RUIDOS MOLESTOS (FIESTAS CHICHAS, MUSICA, DIVERSOS) 1949 3939 4927 7959
41 SOSPECHOSOS 1468 882 761

42 TRABAJOS EN LA VIA PUBLICA 3260 1861 1582 1288
43 VEHICULO ABANDONADO 78 107 250 201
44 VEHICULOS SOSPECHOSOS 1955 582 568 466
TOTAL 33680 28674 32121 49266
Fuente: Central Tecnica de Comunicaciones – CETECO MDI / Sistema Integrado de Seguridad
Ciudadana
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DESARROLLO DE LA INSEGURIDAD EN EL
DISTRITO INDEPENDENCIA
AÑO 2,018 94475
AÑO 2,017 32121

1
AÑO 2,016 28674
AÑO 2,015 33680
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000
2018 2017 2016 2015
CETECO y su área de análisis, llega a la conclusión que entre los años

2015 al 2016 hubo una disminución sustancial en las denuncias, pero
vuelve a crecer para incrementar en forma sustancial 2018.
Para el área de análisis de CETECO, la agresión familiar, la existencia

de prostíbulos en el distrito, la agresión y la falta de alumbrado, son
condicionantes sostenibles para la generación de violencia y ejecución
de delitos, según su criterio del cual se comparte se sostiene en el
contexto de la ecología del delito-criminologia ambiental; donde se
sostiene el precepto del triangulo del delito:
ESQUEMA DE LA TEORIA DEL DELITO
Autor motivado
Analiza riesgo Vs recompesa
Delito
(Consumado)
Victima potencial
(Analiza Vulnerabilidad) Ambiente propicio
(Analiza vigilancia, ornato)

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Además nos permite porder observar un cuadro donde estos parámetros demuestran como
acabo el año pasado la sensación de inseguridad e victimización.
2015 2016 2017 2018

Agresión familiar 50 224 112 55
Prostíbulo 5 18 36 16
Agresión 614 1014 1419 1158
Falta de alumbrado 92 59 64 24
Fuente: CETECO, Municipalidad de Independencia
APOYO PATRULLAJE INTEGRADO PNP CON

SERENAZGO
1520
1600
1400
1200
830
1000 709
800
600
400
200
0
AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017
Se han tomado diversas acciones para reforzar la seguridad ciudadana al considerarse como
una acción integrada el apoyo indispensable que realiza la Policia Nacional del Peru con el
patrullaje integrado, operativos conjuntos y el patrullaje municipal con la colaboración de la
ciudadanía, para asegurar su convivencia pacifica. Dicha reducción del índice delictivo obedece
a los siguientes factores:
 Al incremento de efectivo policiales asignados para el patrullaje integrado PNP-

Serenazgo, lo cual hace efeciva una mayor presencia policial mejorando la precepción
de seguridad de la ciudadanía.
 Asimismo, el incremento de patrullaje municipal por cuadrantes, lo cual ha permitido

reducir los tiempos de respuesta ante el requerimiento vecinal frente una acción
delictiva u apoyo ciudadano. Cuyo resultado se ven reflejados en el incremento de
--------------
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 faltas y/o delitos frustrados que nos ha permitido la captura de delincuentes en

flagrancia, siendo capturados por el Serenazgo municipal y conducidos a las
comisarias según jurisdicicon policial.
 En razón a las acciones delicitivas en las modalidades de robo a domicilio y a personas

(arrebatos), en la actualidad este distrito cuenta con 32 camaras de video vigilancia
las cuales son monitoriadas por la Central Tecnica de Comunicaciones – CETECO y la
P.N.P. Toda vez que las comisarias del distrito cuentan con modulos de video vigilancais
las cuales se encuentran interconectadas a CETECO, con la finalidad que están puedan
 observar en tiempo real las incidencias cometidas dentro de su jurisdiccion policial

teniendo como resultado una rápida y oportuna intervención.
 Actualmente, contamos con un convenio firmado entre la Policia Nacional del Peru y la
Municipalidad de Independencia, con relacion a la comunicación radial la cual esta
alineada a la central 105 de la P.N.P. Razon por lo cual se ha adquirido 17 radio móviles,
33 radios portátiles y una radio base, las cuales nos permite tener una comunicación
directa con las comisarias del distrito de independencia, de igual manera con la
Mancomunidad de Lima Norte; comunicándonos actualmente con los distritos de Los
Olivos, Comas y Carabayllo y muy pronto estaremos comunicados con Ancon, Santa
Rosa y Puente Piedra.
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 Asimismo, se tiene un convenio suscrito por la Mancomunidad Lima Norte para realizar
el programa “Serenazgo sin Fronteras”, lo cual nos permite operar en forma conjuta con
estos distrito que integran esta mancomunidad.
En relación a mejorar la atención y rápida respuesta de intervención en las incidencias, hemos

realizado un cuadro comparativo de los años 2016 y 2017; donde se puede apreciar un
incremento del 21.2%. Esto obedece a la creación de nuevas estrategias y a la implementación
de nuevas herramientas tecnológicas y de comunicación; lo cual hace que el trabajo realizado
sea más rápido y la intervención más eficiente.
C. ESTADISTICAS POLICIALES
En la jurisdiccion de Independencia, existen cinco (05) comisarias las cuales son: Comisaria de
Independencia, Comisaria de Tahuantinsuyo, Comisaria de Payet, Comisaria de Unificada y
Comisaria de Familia las cuales están ubicadas dentro de la jurisdicción según cuadro:
REGIÓN
Nº POLICIAL/DIRTEP COMISARIA PNP DISTRITO DIRECCIÓN
OL/ DIVTER PNP
REGIÓN POLICIAL LIMA/
1 INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA AV. TÚPAC AMARÚ KM. 4.5
DIVTER NORTE 2

2 PAYET INDEPENDENCIA CALLE PALLCAMARCA CDRA. 05
DIVTER NORTE 2

3 TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA Jr. OLLANTAYTAMBO Cdra. 2
DIVTER NORTE 2

4 UNIFICADA INDEPENDENCIA AV. LEALTAD SN MZ.N1 LT.4
DIVTER NORTE 2
REGION POLICIAL LIMA/ COMISARIA DE LA

5 INDEPENDENCIA JR. 1 DE MAYO 337
DIV FAMILIA FAMILIA
En el siguiente cuadro, se presentan las estadísticas policiales registradas y proporcionadas por

DIVTER NORTE 2, correspondientes al periodo comprendido entre los años 2015, 2016, y 2017
del distrito de Independencia. Lo cual nos permitira apreciar el registro del índice delictivo
registrado en nuestra jurisdiccion tal como se puede apreciar en los siguientes cuadros:
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DELITOS AÑO 2015
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
VARIABLES TOTAL
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
TOTAL 367 362 342 386 411 194 356 427 406 34 373 362
I. C.V.C.S. 38 30 27 35 38 28 28 39 32 0 26 25 346
A. Homicidio 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
B. Lesiones 38 30 26 35 38 28 28 37 32 2 26 25 345
C. Aborto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Otros Delitos C.V.C.S. (1) 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
II. C. LA FAMILIA 2 3 4 2 2 1 2 1 0 0 0 0 17
III. C. LA LIBERTAD 14 17 17 11 14 8 12 13 8 10 14 10 148
IV. CONTRA EL PATRIMONIO 270 267 253 288 325 113 282 337 338 350 300 298 3421
A. Hurto simple y Hurto
agravado 136 125 162 180 213 27 184 236 221 190 183 183
B. Robo simple y robo
agravado 116 126 67 99 96 74 87 90 102 142 113 109 1221
1. Asalto y robo a personas 114 122 59 95 94 72 85 86 98 138 112 106 1181
2. Asalto y robo a entidades 2 4 8 4 2 2 2 4 4 4 1 3 40
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Apropiacion ilicita 0 0 2 2 4 3 1 2 2 2 1 0 19
E. Estafas y otras
defraudaciones 5 3 7 3 5 5 3 3 3 3 0 3 43
F. Fraude en la Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. Delitos Informaticos 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2
H. Daños simples y agravados 8 8 8 3 7 3 5 6 5 12 2 3 70
Otros (3) 5 5 7 1 0 0 2 0 5 0 1 0 26
V. C. EL ORDEN ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN FINANCIERO Y
MONETARIO 1 1 1 3 0 1 0 0 1 1 2 3 14
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII. C. LA FE PUBLICA 0 0 2 0 0 1 0 3 2 0 2 2 12
IX. CONT. LA SEG. PUB. 31 36 28 42 31 32 32 33 50 28 26 17 386
X. CONT. LA TRANQ. PUB. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XI. CONTRA LA HUMANIDAD 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
XII. CONT. LA ADM. PUBLICA 4 1 3 1 1 2 0 0 3 6 2 2 25
A. Cometidos por particulares 4 1 3 1 1 2 0 0 3 6 1 2 24

B. Cometidos p.funcionar.
pub. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
XIII. DELITOS AGRAVADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIV PANDILLAJE PERNICIOSO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

XV POSESION DE ARMAS DE
GUERRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XVI. OTROS DELITOS (9) 7 7 7 4 0 8 0 0 0 2 1 5 41

Fuente: DIVTER NORTE 2
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FALTAS AÑO 2015
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
VARIABLES TOTAL
MAYO
JULIO
TOTAL POR TIPO DE FALTAS 355 220 301 215 180 181 177 163 184 215 179 172
I. TIPO DE FALTAS
A. CONTRA LA PERSONA 41 44 34 36 25 27 30 18 21 23 24 23 346
B. CONTRA EL PATRIMONIO 76 73 87 85 92 94 77 92 74 103 94 91 1038

C. C. LAS BUENAS
COSTUMBRES 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 3
D. CONTRA LA SEG. PÚBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E. C. LA TRANQ. PÚBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. OTRAS DENUNCIAS 238 103 180 94 63 64 69 53 89 89 60 58 1160

DELITOS AÑO 2016

SETIEMBRE
DICIEMBRE
NOVIEMBR
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
VARIABLES TOTAL
JULIO
TOTAL 341 504 378 450 502 495 463 372 339 319 332E 365 4860
I. C.V.C.S. 53 22 37 25 29 20 26 17 10 20 8 18 285
A. Homicidio 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
B. Lesiones 53 20 37 24 29 20 26 16 9 19 8 18 279
C. Aborto 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
D. Otros Delitos C.V.C.S.

(1) 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 3
II. C. LA FAMILIA 2 2 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 9
III. C. LA LIBERTAD 10 15 17 19 11 15 10 12 14 8 9 19 159

IV. CONTRA EL
PATRIMONIO 231 436 284 362 414 430 396 320 289 260 291 299 4012
A. Hurto simple y Hurto
agravado 132 227 142 216 259 261 260 202 178 156 178 176 2387

agravado 79 145 123 129 142 162 128 111 102 96 106 114 1437
1. Asalto y robo a
personas 77 123 121 127 140 161 124 107 101 95 104 114 1394
2. Asalto y robo a
entidades 2 3 2 2 2 1 4 4 1 1 2 0 24
--------------
-- -----------------------------------
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E. Estafas y otras
defraudaciones 6 3 9 7 7 4 5 2 6 3 1 3 56
F. Fraude en la
Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
H. Daños simples y
agravados 8 4 5 3 0 0 0 3 1 5 4 3 36
Otros (3) 4 6 2 5 4 2 2 1 2 0 1 1 30
V. C. EL ORDEN
ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN
FINANCIERO Y
MONETARIO 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IX. CONT. LA SEG. PUB. 34 27 28 30 39 22 27 15 23 28 19 26 318
X. CONT. LA TRANQ. PUB. 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
XI. CONTRA LA
HUMANIDAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XII. CONT. LA ADM.

PUBLICA 3 0 1 2 2 1 0 5 2 1 5 3 25
A. Cometidos por
particulares 3 0 1 2 2 1 0 5 2 1 4 3 24
B. Cometidos
p.funcionar. pub. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
C. Administracion de
justicia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIII. DELITOS
AGRAVADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIV PANDILLAJE
PERNICIOSO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XV POSESION DE ARMAS
DE GUERRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

--------------
-- -----------------------------------
FALTAS 2016
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
VARIABLES TOTAL
TOTAL POR TIPO DE FALTAS 174 225 241 220 193 226 194 184 199 184 184 232 2456
I. TIPO DE FALTAS
A. CONTRA LA PERSONA 23 22 23 42 32 38 26 23 21 22 22 16 310
B. CONTRA EL PATRIMONIO 66 77 49 49 52 57 53 60 36 44 44 30 617

C. C. LAS BUENAS
COSTUMBRES 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
D. CONTRA LA SEG. PÚBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E. C. LA TRANQ. PÚBLICA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
F. OTRAS DENUNCIAS 85 126 168 129 109 131 115 99 142 118 118 186 1526
DELITOS 2017
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
VARIABLES TOTAL
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
TOTAL 396 433 351 326 363 328 324 261 268 313 3363
I. C.V.C.S. 25 26 40 41 25 20 18 17 15 25 252
A. Homicidio 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 3
B. Lesiones 23 26 31 41 25 18 17 15 10 23 229
C. Aborto 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
D. Otros Delitos
C.V.C.S. (1) 0 0 8 0 0 2 1 2 4 2 19
II. C. LA FAMILIA 0 0 0 0 1 0 0 0 1 5 7
III. C. LA LIBERTAD 14 21 16 14 9 14 11 5 8 11 123

A. Violacion libertad
personal 1 3 1 1 0 2 1 0 3 2 14
B. Violacion de la
intimidad 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
C. Violacion domicilio 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
D. Violacion libert.
sexual 13 18 15 13 8 11 10 5 5 9 107
--------------
-- -----------------------------------
Violación sexual a
menor de edad 5 4 5 3 2 1 3 2 2 3 30
Violación sexual a
mayor de edad 3 3 1 1 3 3 1 1 0 3 19
E. Proxenitismo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. Ofensa pudor
público 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros (2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IV. CONTRA EL
PATRIMONIO 330 340 258 224 270 258 265 205 212 233 2595
A. Hurto simple y
Hurto agravado 199 176 89 123 164 151 155 107 130 142 1436
agravado 121 155 164 93 96 105 102 95 76 90 1097
1. Asalto y robo a
personas 120 153 162 93 96 103 101 94 75 89 1086
2. Asalto y robo a
entidades 1 2 2 0 0 2 1 1 1 1 11
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Apropiacion ilicita 2 1 1 3 3 1 1 0 1 1 14
E. Estafas y otras
defraudaciones 4 5 3 4 7 1 2 2 2 0 30
F. Fraude en la
Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. Delitos Informaticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
H. Daños simples y
agravados 4 2 0 0 0 0 1 1 2 0 10
Otros (3) 0 1 1 1 0 0 4 0 2 0 9
V. C. EL ORDEN
ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN
FINANCIERO Y
MONETARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII. C. LA FE PUBLICA 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 8
IX. CONT. LA SEG. PUB. 25 31 32 46 54 29 26 32 31 37 343

X. CONT. LA TRANQ.
PUB. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XI. CONTRA LA
HUMANIDAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XII. CONT. LA ADM.
PUBLICA 1 4 0 0 3 5 3 2 1 1 20
A. Cometidos por
particulares 0 4 0 0 3 5 3 2 1 1 19
B. Cometidos
p.funcionar. pub. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
justicia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIII. DELITOS
AGRAVADOS 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2
XIV PANDILLAJE
PERNICIOSO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XV POSESION DE
ARMAS DE GUERRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XVI. OTROS DELITOS (9) 0 10 2 0 0 1 0 0 0 0 13

--------------
-- -----------------------------------
FALTAS 2017
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
FEBRERO
OCTUBRE
AGOSTO
ENERO
JUNIO
MARZO
MAYO
VARIABLES TOTAL
ABRIL
JULIO
TOTAL 229 227 217 221 222 225 220 237 265 269 2332
I. TIPO DE
FALTAS
A. CONTRA
17 43 42 38 48 28 36 33 64 56 405
LA PERSONA
B. CONTRA
EL 31 20 36 52 50 46 46 86 67 59 493
PATRIMONIO
C. C. LAS
BUENAS 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 3
COSTUMBRES
D. CONTRA
LA SEG. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PÚBLICA
E. C. LA
TRANQ. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
PÚBLICA
F. OTRAS
181 163 139 130 123 151 138 118 133 154 1430
DENUNCIAS
DELITOS 2018
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
VARIABLES TOTAL
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
TOTAL 396 433 351 326 363 328 324 261 268 313 10439
I. C.V.C.S. 25 26 40 41 25 20 18 17 15 25 20 18 252
A. Homicidio 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3
B. Lesiones 11 20 16 23 35 27 37 25 22 35 22 30 303
C. Aborto 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
D. Otros Delitos
C.V.C.S. (1) 0 1 8 0 1 2 3 4 4 2 7 6 39
II. C. LA FAMILIA 0 0 2 0 1 0 0 0 1 5 4 7 20
III. C. LA LIBERTAD 12 23 16 17 8 12 10 5 8 11 17 14 153

A. Violacion libertad
personal 1 3 1 1 2 2 1 1 3 2 17
B. Violacion de la
intimidad 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2
C. Violacion domicilio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
--------------
-- -----------------------------------
D. Violacion libert.
sexual 19 18 12 13 6 10 10 3 3 5 1 2 102
Violación sexual a
menor de edad 3 4 5 4 3 3 4 5 3 3 2 4 43
Violación sexual a
mayor de edad 1 2 1 1 3 2 1 1 0 3 0 2 17
E. Proxenitismo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. Ofensa pudor
público 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros (2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 3
IV. CONTRA EL
PATRIMONIO 218 234 258 345 270 258 265 205 338 237 333 403 3364
A. Hurto simple y
Hurto agravado 198 101 79 148 154 171 152 179 131 14 84 141 2997
agravado 93 164 155 121 96 105 102 95 76 90 68 79 1244
1. Asalto y robo a
personas 120 153 162 93 96 103 101 94 75 89 100 120 1306
2. Asalto y robo a
entidades 1 2 2 0 0 2 1 1 1 1 2 1 14
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E. Estafas y otras
defraudaciones 4 5 3 4 7 1 2 2 2 0 1 1 32
F. Fraude en la
Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
H. Daños simples y
agravados 4 2 0 0 0 0 1 1 2 0 0 2 12
Otros (3) 0 1 1 1 0 0 4 0 2 0 3 2 14
V. C. EL ORDEN
ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN
FINANCIERO Y
MONETARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IX. CONT. LA SEG. PUB. 25 31 32 46 54 29 26 32 31 37 30 40 413

X. CONT. LA TRANQ.
PUB. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XI. CONTRA LA
HUMANIDAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XII. CONT. LA ADM.
PUBLICA 1 4 0 0 3 5 3 2 1 1 0 1 21
A. Cometidos por
particulares 0 4 0 0 3 5 3 2 1 1 3 4 26
B. Cometidos
p.funcionar. pub. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
justicia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIII. DELITOS
AGRAVADOS 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
XIV PANDILLAJE
PERNICIOSO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XV POSESION DE
ARMAS DE GUERRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

--------------
-- -----------------------------------
FALTAS 2018
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
FEBRERO
OCTUBRE
AGOSTO
ENERO
JUNIO
MARZO
MAYO
VARIABLES TOTAL
ABRIL
JULIO
TOTAL 229 227 217 221 222 225 220 237 265 269 234 261 2728
I. TIPO DE
FALTAS
A. CONTRA
17 28 42 38 48 43 36 33 64 56 43 51 499
LA PERSONA
B. CONTRA
EL 31 20 36 52 50 46 46 86 67 59 31 40 564
PATRIMONIO
C. C. LAS
BUENAS 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2 5
COSTUMBRES
D. CONTRA
LA SEG. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PÚBLICA
E. C. LA
TRANQ. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 5
PÚBLICA
F. OTRAS
181 163 139 130 123 151 138 118 133 154 160 165 1755
DENUNCIAS
En resumen en el cuadro que se detalla, se observa lo siguiente:
2015 2016 2017 2018

Delitos denunciados 7412 10550 7499 10439
Faltas denunciadas 2547 2456 2332 2728
Analisis de los Cuadros Estadisticos:
1. Durante el año 2017, de forma general se han registrado 7499 denuncias por delito
y 2332 faltas en el distrito, variando sustancialmente en un incremento pero aun bajo
con relación al año 2016.
2. Las Faltas contra el Patrimonio y Contra la Persona en el 2018, fueron las ocurrencias
con mayor tasa de denuncias presentadas.
3. De acuerdo a la información proporcionada por la DIVTER NORTE 2, durante los

años 2015, 2016, 2017 y 2018 existe un recurrente en la comisión de los delitos
contra el patrimonio en las modalidades de robo, hurto.
4. Sin embargo se evidencian los delitos de lesiones y peligro común, presentándose

estos delitos en su gran mayoría en los ejes zonales de Independencia y el Ermitaño,
puestos que son zonas populares, en las cuales existen muchos AA.HH. toda vez que
tienen una población que vive en los sectores medio bajo y bajo, siendo el eje zonal
--------------
-- -----------------------------------
Del Ermitaño quien representa el nivel de analfabetismo más alto del distrito
alcanzando hasta un 22%.
5. Estos resultados conllevan a incrementar las campañas de prevención y de

sensibilización con la finalidada de reducir y/o minimizar el accionar delictivo en las
modalidades de robo y hurto preferencialmdente a las viviendas y las estafas a las
personas trabajadoras del hogar, berindadndoles información sobre las medidad de
seguridad a adoptarse en las viviendas, como los vehículos que son estacionados en
la via publica.
6. Que, respecto al delito de agresiones y/o lesiones se ve un incremento en la

jurisdicción de la comisaria de Independencia provenientes de las zonas populares
de ermitaño e independencia, por lo cual están enfocados en estas zonas la
realizacion de charlas y talleres con la finalidad de fomentar relaciones familiares
saludables. Este incremento en el tipo de delito contra la vida, el cuerpo y la salud,
durante el año 2016, nos lelva a priorizar el trabajo, preventivo de la población,
dirigido a los colegios e instituciones educativas, con la finalidad de incdentivar la
convivencia pacifica asi como la realizacion de charlas educativas, talleres a padres,
tutores, a niños, adolescentes en situación de riesgo.
D. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD “MAPA DEL

DELITO”
Son lugares de mayor incidencia delictiva donde predominan determinados tipos de delitos,
como los robos, asaltos, arrebatos, prostitución, drogas, pandillaje, etc.; su situación
determina su peligrosidad tanto para los vecinos como para las personas que transitan por
esas zonas. Teniendo en consideración la información proporcionada por las
Comisarias de Independencia, hemos procedido a elaborar los correspondientes Mapas
del Delito que servirán también para poder establecer simultáneamente el Plan de
Patrullaje Integrado PNP – Serenazgo.
--------------
-- -----------------------------------
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA “MAPA DE RIESGO”
Las zonas de riesgo o puntos vulnerables son lugares públicos propicios para el desarrollo de
acciones delictivas por una serie de carencias o deficiencias, como la falta de vigilancia Policial
o Serenazgo, calles con falta de iluminación, terrenos baldíos, centro financieros o
comerciales, discotecas, clubs nocturnos, casas de juego, zonas de parqueo vehicular, vías
congestionadas, etc.
Los puntos vulnerables se pueden convertir en puntos críticos a falta de una atención
inmediata que solucione su vulnerabilidad. Al igual que el mapa del delito, el distrito de
Independencia cuenta con cuatro mapas de riesgo. En el presente año trabajaremos para
mejorar la mayor cantidad de lugares que constituyen un riesgo.
La Gerencia de Seguridad Ciudadana liderará la búsqueda de la información y la ubicación de

los lugares que podrían considerarse de riesgo para la población. Solicitando información
que nos pueda apoyar en este trabajo a las áreas de transportes, salud, gobernación, justicia,
ministerio público, poder judicial, defensa civil, desarrollo social, desarrollo urbano,
fiscalización y control, servicios a la ciudad, transporte urbano, u otros.
--------------
-- -----------------------------------
F. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO Y SU RELACION CON LA SEGURIDAD

CIUDADANA
En el sector educación, la población en edad de asistir al nivel primario y secundario ha sido

cubierto en más del 95% y el 40% de la población cuenta con educación superior, sin embargo
el 2.5% de esta es analfabeta. En el distrito existen 279 Instituciones educativas de Educación
Básica Regular (EBR), de las cuales 112 de sector estatal; sólo 2 superiores (no universitarios)
y 2 básicos regulares entre otros tipos que constituyen un total de 295 IE. El número de locales
educativos asciende a 136 locales, de los cuales 40 son estatales y 37 corresponde a EBR. En
Lima Metropolitana el 31% de locales públicos requiere reparación parcial y el 4% reparación
total, extrapolando estos datos a Independencia se podría deducir que 12 locales públicos
requieren reparación parcial y 2 requerirían reparación total.
--------------
-- -----------------------------------
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL ACCESO A DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL DISTRITO DE

INDEPENDENCIA
LIMA INDEPENDENCIA
INDICADOR
% %
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a

71,1 70
24 años)
De 6 a 11 años 96,5 96,6
De 12 a 16 años 92,5 92,1
De 17 a 24 años 43,6 39
Población con educación superior

42,9 40,3
(15 y más años)
Hombre 44 41
Mujer 42 39,7
Población analfabeta
1,8 2,5
(15 y más años)
Hombre 0,7 0,9
Mujer 2,9 4
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 (INEI)
En Independencia, en el 2015 la población en edad de ejercicio educativo, en educación básica

regular del nivel secundaria, es de 12,090 matriculados de los cuales el 5.9% desaprobaron
el año escolar, mientras que el 2.2% se retiraron y no culminaron sus estudios. No obstante,
el 91.8% de matriculados en secundaria aprobaron el año en el Distrito de Independencia. En
comparación con el 2014, que fue de 2.5% de alumnos retirados, de un total de 11 541
matriculados en nivel secundaria; ha reducido en un 0.3% con el 2015.
--------------
-- -----------------------------------
Independencia: RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN

SECUNDARIA POR TIPO DE GESTIÓN, ÁREA GEOGRÁFICA Y SEXO, SEGÚN
GRADO, 2014
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total
Secundaria 11,541 7,019 4,522 11,541 0 6,055 5,486
Aprobados 10,382 5,994 4,388 10,382 0 5,359 5,023
Desaprobados 867 766 101 867 0 536 331
Retirados 292 259 33 292 0 160 132

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
Independencia: RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN

SECUNDARIA POR TIPO DE GESTIÓN, ÁREA GEOGRÁFICA Y SEXO, SEGÚN
GRADO, 2015
Gestión Área Sexo

Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total
Secundaria 12,090 7,284 4,806 12,090 0 6,550 5,540
Aprobados 11,105 6,396 4,709 11,105 0 5,902 5,203
Desaprobados 714 654 60 714 0 496 218
Retirados 271 234 37 271 0 152 119

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
Influyendo en las estadísticas de deserción escolar factores externos como: el factor

económico, factor salud, factor social y muchos más; y factores internos como: Reprobación,
bajo desempeño académico, inasistencias, problemas escolares de distinto tipo como mala
conducta con compañeros, con profesores, no entienden lo que le enseñan, desmotivación,
poca valoración por la educación.
En el distrito de Independencia, el ejercicio del derecho de acceso a educación presenta el

mismo estatus respecto al ejercicio de este derecho en Lima Metropolitana, así:
- Sólo el 70% de la población en edad de participar del sistema educativo regular, asiste a algún
centro de formación, siendo los niveles primario y secundario los que son más atendidos.
- La cobertura de atención en los niveles primario y secundario se encuentra por encima del
90%, que indica que 9 de cada 10 niños entre 6 y 16 años asiste a algún centro de educación
regular.
--------------
-- -----------------------------------
- Por otro lado cerca del 40% de de la población entre 17 y 24 años asiste a algún sistema de
educación regular, que deriva en un 46% de población con educación superior, mostrando
una equidad entre hombres y mujeres.
- Existe un preocupante 2.5% de la población mayor de 15 años en condiciones de

analfabetismo, siendo el porcentaje de mujeres con mayor cantidad que no saben leer ni
escribir. Este porcentaje es superior al mostrado en Lima Metropolitana que se encuentra por
el orden de 1.8%.
No obstante para obtener información actual en el ámbito educativo, mediante Oficio Nº 104-
2017-ST-CODISEC-MDI, se solicito a la Direccion de la UGEL 02, información al respecto
proporcionándonos el siguiente cuadro estadístico:
DATOS ESTADISTICOS PROPORCIONADOS POR LA UGEL 02

ASPECTOS QUE SUCEDEN EN LA I.E. CANTIDAD DISTRITO I.E.
Abandono o desercion escolar 25

Consumo de alcohol y drogas entre
niños y adolescentes 45
Independencia
violaciones sexuales 0
embarazo escolar 5
42
pandillaje escolar 10
violencia familiar 32
maltrato escolar (profesor alumno) 0
Participacion de los padres de familia 8000
en el proceso educativo (aprox)
Casos de acoso Escolar o "Bullying" 40
El cuadro precedente nos conlleva a señalar que existe correspondencia entre el abandono
escolar y la violencia familiar y los casos de bullying asi como el consumo de alcohol y drogas
entre niños y adolescentes, por lo que constituyen unos indicadores a tomar en cuenta ya que
en un futuro pueden constituirse en factores potenciales de riesgo para la seguridad
ciudadana, para ello se viene tranajando de forma preventiva, interviniendo en las diferentes
instituciones educativas de nuestro distrito a través de charlas y/o capacitaciones tanto a
escolares de primaria y secundaria como a docentes y padres de familia a través de escuelas
de padres. Las cuales son dictadas por profesionales en Psicologia, orientadores legales,
couching de familia entre otros.
G. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE LA SALUBRIDAD.

En el campo de la salud, Independencia pertenece a la DISA Lima Ciudad, Red de Salud Túpac
Amaru, Micro Red Tahuantinsuyo Bajo. Cuenta con 11 Establecimientos de Salud de los cuales
5 son de nivel I-2 (Puestos de salud) 5 nivel I-3 (Centro de salud sin internamiento) y 1 de
nivel I-4 (Centro de Salud con Internamiento). La micro red de Salud Tahuantinsuyo Bajo
atiende a 220,152 habitantes.
--------------
-- -----------------------------------
Jurisdicción de Micro Red Tahuantinsuyo
Jurisdicción de Micro Red Tahuantinsuyo
ESTABLECIMIENTO DE SALUD CATEGORIA POBLACION
CS TAHUANTINSUYO BAJO I-4 33,942

CS ERMITAÑO ALTO I-3 32,058
CS ERMITAÑO BAJO I-3 34,281
CS MILAGRO DE LA FRATERNIDAD I-3 18,404
CS TAHUANTINSUYO ALTO I-3 23,403
PS JOSE OLAYA I-2 12,256
PS LAS AMERICAS I-2 5,305
CS TUPAC AMARU I-3 26,227
PS VICTOR RAUL I-2 17,716
PS EL CARMEN I-2 5,993
PS LOS QUECHUAS I-2 10,567
TOTAL 220,152
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En los últimos 20 años ha habido una reducción en la tasa de mortalidad, ademas se han
presentado cambios en los perfiles de mortalidad caracterizados por una disminución de las
enfermedades transmisibles y un aumento en las causas externas. En el análisis de las causas
de morbilidad se puede evidenciar que las enfermedades de las vías respiratorias ocupan el
primer lugar para los grupos de niños y adolescentes, variando la proporción para cada ciclo
en particular. Las causas son diversas entre ellas la pobreza extrema o pobreza media la cual
no permite a los ciudadanos acceder a un buen régimen alimenticio y condiciones de vidad
de calidad.
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MICRORED TAHUANTINSUYO -

(ATENCIONES POR DIAGNOSTICO)
N° MORBILIDAD TOTAL %
FARINGITIS AGUDA, NO
1° 15064 10.50%
ESPECIFICADA
RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS
2° 11930 8.32%
AGUDA
3° CARIES DE LA DENTINA 8741 6.09%
4° SOBREPESO 4490 3.13%
5° OBESIDAD 3580 2.50%
DESEQUILIBRIO DE LOS
6° 3433 2.39%
CONSTITUYENTES EN LA DIETA
7° GINGIVITIS AGUDA 3073 2.14%
INFECCION DE VIAS URINARIAS,

8° 3066 2.14%
SITIO NO ESPECIFICADO
9° PULPITIS 2982 2.08%
10° SINDROME DE FLUJO VAGINAL 2851 1.99%

11° OTROS 84212 58.72%
Total Microred Tahuantinsuyo 143,422 100.00%
FUENTE: SISTEMA DE HECHOS VITALES RED TUPAC AMARU
En lo que respecta a los indicadores de fecundidad, Independencia muestra resultados

parecidos al de Lima Metropolitana, sin embargo no menos preocupantes, dado que cerca de
1,000 madres son adolescentes y cerca de 5,000 son madres solteras.
Para los efectos de este informe, se consideran como adolescentes a las mujeres de 15 a 19
años. La conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida importancia, no
solo en lo concerniente a embarazos no deseados y abortos, sino también en relación con las
consecuencias sociales, económicas y de salud.
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Gráfico N° 5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 (INEI)
La situación conyugal en el distrito de Independencia, muestra que el 40% de la población es

soltera, 28.5% casada y que un preocupante 23% son uniones de hecho, que conlleva a
situaciones de vulnerabilidad a los integrantes de estas uniones, en especial a las mujeres y
niños aun cuando las normas existentes han evolucionado y transfieren mayores derechos a
este tipo de uniones.
Los embarazos a muy temprana edad forman parte del patrón cultural de algunas regiones y
grupos sociales, pero en las grandes ciudades generalmente no son deseados y se dan en
parejas que no han iniciado una vida en común; o tienen lugar en situaciones de unión
consensual, lo que generalmente termina con el abandono de la mujer y del hijo, configurando
así el problema social de la madre soltera.
Sin embargo uno de los problemas mas resaltantes del distrito de Independencia en la
actualidad es el alto índice de consumo de drogas estos tipos de consumo de drogas se
realizan con mayor frecuencia en las zonas periféricas y AAHH. Si bien es cierto el consumo
de drogas es unproblema de salud pública a nivel mundial, siendo la droga ilegal de mayor
consumo la marihuana. El consumo de dicha sustancia es cada vez a más temprana edad,
algunas veces por falta de control de los padres y otras por falta de control de la spropias
autoridades. Lo cual podría generar en el futuro en un adulto con conductas antisociales,
trastornos depresivos de personalidad, emocionales y de somatización.
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En conclusión, se podría decir que los problemas mas frecuentes en el distrito de

Independencia son por violencia y criminalidad; los cuales están ligados a los problemas de
salud mental como son: depresión, ansiedad, pandillaje, violencia familiar, consumo de
alcohol y otras drogas que viene siendo atendidas de forma preventiva en las actividades
realizadas en el Plan Local de Seguridad Ciudadana del distrito de Indepedencia.
DIEZ PRIMERAS CAUSAS BASICAS DE MORTALIDAD

DISTRITO DE INDEPENDENCIA
ND DESCRIPCION MORTALIDAD TOTAL %
1 NEUMONIA, NO ESPECIFICADA 131 19,32%
2 SEPTICEMIA, NO ESPECIFICADA 45 6.64%
3 OTRAS ENFERMEDADES PULMONARES INTERSTICIALES CON FIBROSIS 41 6.05%
4 DIABETES MELLITUS, NO ESPECIFICADA, SIN MENCION DE COMPLICACION 37 5.46%
5 OTRAS CIRROSIS DEL HIGADO Y LAS NO ESPECIFICADAS 31 4.57%
5 TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO, PARTE NO ESPECIFICADA 30 4.42%
7 INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO, SIN OTRA ESPECIFICACION 27 3.98/0
8 TUMOR MALIGNO DE LOS BRONQUIOS O DEL PULMON, PARTE NO ESPECIFICADA 24 3.54%
9 EXPOSICION A FACTORES NO ESPECIFICADOS, EN LUGAR NO ESPECIFICADO 18 2.65%
10 BRONCONEUMONIA, NO ESPECIFICADA 16 2.36%
11 OTRAS CAUSAS 278 41,00%
TOTAL 678 100,00%
DETERMINANTES DE LA SALUD PRIORIZADOS SEGÚN LAS CAUSAS DE MORTALIDAD
 Bolsones de Pobreza.
 Bajo nivel educativo de la madre.
 Déficit de RRHH, equipos, medicamentos para atender a las enfermedades NO
transmisibles.
 Acceso a saneamiento básico.
 Dispersión del vector transmisor del dengue.
 Escasa gestión territorial de la salud que incluya a los diferentes actores.
 Limitada articulación entre actores sociales para ser visibles problemas sentidos
(alcoholismo, drogadicción, violencia familiar, maltrato infantil).
 Alta proporción de gestantes adolescentes.
 Inseguridad ciudadana.
 Presencia de agujeros negros que predisponen a accidentes de transito.
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LOS PROBLEMAS DE SALUD PRIORIZADOS SEGÚN LAS CAUSAS DE MORTALIDAD FUERON:
 TBC, TBC - MDR y TBC - XDR

 Dengue
 Desnutrición crónica en niños menores de 05 años y gestantes
 Enfermedades Prevalentes de la Infancia: IRAS, EDAS, etc
 VIH-SIDA
 Enfermedades No Transmisibles (HTA, Diabetes mellitus)
 Mortalidad en niños menores de 5 años
 Gestación en adolescentes
 Mortalidad Materna y mortalidad perinatal / neonatal
 Caries Dental y Problemas Periodontales
PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS SANITARIAS EN EL SECTOR SALUD
1. Inmunizaciones
2. Salud Familiar
3. Alimentacion, Nutricion y Prevencion de Anemia
4. Daños no transmisibles
5. Enfermedades metaxenicas y otras
6. Control de Tuberculosis
7. ITS Y VIH-SIDA
8. Salud sexual y reproducción
9. Salud mental y cultura de paz
CASOS DE DENGUE CONFIRMADOS MICRORED

TAHUANTINSUYO 2010 – 2015
AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
CASOS 49 2 3 1 1 6
FUENTE: MRT - Epidemiologia.
En el año 2010 se presentó brote, notificados 80 casos de los cuales el 61% (49 casos) fueron
casos confirmados autóctonos. En los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 son casos de dengue
importado.
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H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
 PROBLEMÁTICA DEL SECTOR JUSTICIA

De acuerdo a la estadística del INPE y del Ministerio Publico al 31 de octubre 2013, en
los penales existen 571 internos de los cuales, 359 son procesados y 212 sentenciados. De
ellos 201 se encuentran en el penal de Lurigancho ,124 en el penal de Huaral, el
resto en diferentes penales del país.
La mayoría de personas recluidas en los penales son por delitos de robo agravado 184 y
58 son tráfico ilícito de droga, 34 son por violación sexual de menores de edad, 22 son
por violación sexual, 20 son por homicidio calificado asesinato, el resto son por diferentes
delitos en menor proporción.
La mayoría de personas que se encuentran recluidas 266 tienen secundaria incompleta, 203
han concluido su secundaria.
De los 571 internos que son de independencia ,361 han ingresado por primera vez a un penal
109 tienen dos ingresos a penales, 42 tienen 3 ingresos, 28 tienen 4 ingresos a los penales,
13 tiene 5 ingresos y 18 tienen más de 6 ingresos.
El rango de edad del que tienen estos internos ,114 su edad fluctúa entre 25-29 años, 111
su edad está entre 30 – 34 años, 91 en el rango de 20-24 años, 85 entre 35 -36 años.
De acuerdo con estas estadísticas la mayor proporción de los que se encuentra en los penales
sus edades fluctúan entre 18 y 39 años, teniendo como la mayor proporción entre los 25 a
34 años.
SECTOR JUSTICIA.
El distrito de Independencia cuenta con unidades de justicia que se dedican a la
administración de justicia y se ejerce por intermedio del Poder Judicial con la
participación del Ministerio Publico y de la Policía Nacional del Perú. Estas instituciones
garantizan el cumplimiento de la Constitución y demás leyes y constituyen el enlace
entre el Estado y la ciudadanía. Los Juzgados de Paz Letrados existentes en el distrito de
Independencia son dos (02), los mismos que se encargan de administrar justicia, conocer
sobre faltas y procesos de menor cuantía en el ámbito civil, procesos de alimentos,
realizan conciliaciones, verificaciones y cumplen función notarial. Así mismo en la
jurisdicción del distrito, existe una oficina del Ilustre Colegio de
Abogados del Cono Norte.
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ÓRGANOS DE CONTROL Oficina Distrital de Control de la Magistratura

Primera Sala Civil
Segunda Sala Civil
Primera Sala Penal con Reos Libres
ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Segunda Sala Penal con Reos Libres
Primera Sala Penal con Reos en Cárcel
Segunda Sala Penal con Reos en Cárcel
JUZGADOS ESPECIALIZADOS
Primer Juzgado Civil
Segundo Juzgado Civil
Tercer Juzgado Civil
Juzgados Civiles Cuarto Juzgado Civil

Quinto Juzgado Civil
Sexto Juzgado Civil
Sétimo Juzgado Civil
Octavo Juzgado Civil
Primer Juzgado Penal
Segundo Juzgado Penal
Tercer Juzgado Penal
Cuarto Juzgado Penal
Quinto Juzgado Penal
Sexto Juzgado Penal
Juzgados Penales
Sétimo Juzgado Penal
Octavo Juzgado Penal
Noveno Juzgado Penal
Décimo Juzgado Penal
Décimo Primer Juzgado Penal
Décimo Segundo Juzgado Penal
Primer Juzgado de Familia
Segundo Juzgado de Familia
Juzgados de Familia Tercer Juzgado de Familia
Cuarto Juzgado de Familia
Quinto Juzgado de Familia
Juzgado Laboral Primer Juzgado Laboral
Primer Juzgado de Paz Letrado
Juzgados de Paz Letrados
Segundo Juzgado de Paz Letrado
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 PROBLEMÁTICA CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER E INTEGRANTES DEL GRUPO

FAMILIAR EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
En la actualidad, se ha incrementado el índice de casos de violencia contra la mujer e

integrantes del Grupo Familiar, registrando en muchas ocasiones casos de feminicidios.
A razón de ello el Gobierno ha creado como política de estado la Ley Nº 30364, “Ley
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar”, la misma que tiene como objeto prevenir, erradicar y sancionar
toda forma de violencia producida en el ámbito público o privado contra las mujeres
por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad, por la edad o situación física
como las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con
discapacidad. Los tipos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar son: Violencia Fisica, Violencia Psicologica, Violencia Sexual, Violencia
Economica o Patrimonial.
No obstante, a los importantes avances y logros normativos para reconocer y

enfrentar la problemática de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, todavía ésta persiste en la cotidianeidad de la vida de muchas mujeres. Se
sigue concibiendo en el orden social y simbólico en el cual estamos insertos las
mujeres y hombres, que la violencia es válida para definir rumbos de vida y
solucionar conflictos.
Las cifras mostradas a continuación demostrarían la alta incidencia de la violencia

familiar y sexual en el distrito de Independencia, donde los hechos violentos
contra la dignidad, libertad, seguridad y vida de las mujeres siguen aún estando
legitimados, tolerados, trivializados e insensibilizadas por la sociedad, generando
silencios, complicidad e impunidad de los agresores.
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CUADRO Nº01
CASOS REGISTRADOS EN INSTITUCIONES
COMISARIA CENTRO DE
TIPOS DE
COMISARIA COMISARIA COMISARIA COMISARIA DE LA EMERGENCIA
FALTAS
PAYET TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA UNIFICADA FAMILIA MUJER
VIOLENCIA
CONTRA LA
MUJER E
174 205 194 66 1867 295
INTEGRANTES
DEL GRUPO
FAMILIAR
CUADRO Nº02
PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER E INTEGRANTES DEL DRUPO
FAMILIAR Y SEXUAL SEGÚN GRUPOS DE EDADES DE LA VICTIMA.
2014 2015 2016 2017

Tipo de Violencia
Nº Nº Nº Nº
casos % casos % casos % casos %
Maltrato Infantil 83 38% 127 54.50% 163 51.30% 131 44.40%
Violencia sexual niños y

adolescentes 61 25% 26 11.20% 38 12% 36 12.20%
Violencia sexual adultos 7 3% 3 1.30% 7 2.20% 8 2.70%

Violenia Familiar 85 34% 77 33% 110 34.50% 120 40.70%
Total 236 100.00% 233 100.00% 318 100.00% 295 100.00%
Fuente: Centro de Emergencia Mujer – Independencia
Si observamos a las personas afectadas por violencia hacia la mujer e integrantes del
grupo familiar y sexual, según grupos de edades de la victima, podemos notar que
durante los años 2014, 2015, 2016 y 2017 el maltrato infantil represento la mayor
cantidad de casos de violencia, seguido por los casos de violencia familiar en personas
adultas.
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 PROBLEMÁTICA DELITOS DE TRATA DE PERSONAS Y SUS FORMAS DE EXPLIOTACION
Se entiende como Trata de Personas a “la captación, el transporte, el traslado, la

acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una
situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines
de explotación. En el Perú las modalidades mas frecuentes son la explotación sexual
y la explotación laboral.
En el país se han registrado 4 mil 150 denuncias de trata de personas en el periodo

2010-2016, registrando el distrito fiscal de Lima el mayor número de denuncias por el
delito de trata de personas (350), durante el 2016.
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El delito de trata de personas afecta a mujeres adultas, niñas, hombres, niños y

adolescentes sometidas a diversas situaciones que constituyen explotación. Se
aprecia que entre 2010 y 2014, el número de víctimas de trata de personas alcanzó 3
mil 603, de las cuales el 78,9% son mujeres.
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En el periodo 2010/2014, se observa que la mayoría de presuntas víctimas de trata de

personas es del sexo femenino. En el año 2014, el número de mujeres alcanzó 623 y de
hombres 150 presuntas víctimas.
Entre los años 2010 y 2014, existía una cifra importante de presuntas víctimas de trata
de personas menores de edad entre 13 y 17 años de edad; siguen aquellas que tenían
18 y más años y en menor número fueron menores de 13 años de edad.
El ofrecimiento de un puesto de trabajo fue la modalidad más frecuente para captar a

las presuntas víctimas de trata de personas; luego por convencimiento de amistades
o familiares, entre otros, en el período 2010 - 2014.
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La explotación doméstica, laboral y sexual son los fines más comunes de la trata de
personas. En Chile, Bolivia, Italia y Perú se muestran los tres tipos de explotación. Se
aprecia que la explotación sexual es un fin común en la mayoría de los países.
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El problema de la trata de personas no solo ocurre en los países pobres o de escaso

desarrollo. Los puntos de llegada más frecuentes para las personas peruanas, víctimas
de trata son España, Japón, Estados Unidos, Ecuador, Chile y Argentina.
En el distrito de Independencia, en el año 2016 se descubrió casos de trata de personas,

en el nigth club denominada “Anaconda". Donde se hallo a 51 mujeres víctimas de trata
de personas y explotación sexual, hallando 16 extranjeras: 8 de nacionalidad
colombiana, 7 ecuatorianas y una venezolana las cuales habrían estado laborando bajo
explotación por una organización delictiva dedicada a la trata de personas.
Fuente: reporte periodístico http://www.elpopular.pe/actualidad-y-policiales/2016-10-

09-trata-de-personas-51-mujeres-eran-explotadas-sexualmente-en-night-club-en-
independencia-video
En el año 2017, agentes de la Policía Nacional del Perú (PNP) lograron rescatar
en Independencia a una menor de edad que era víctima de trata de personas para ser
explotada sexualmente en la capital. La operación se realizó en la estación Tomas Valle
del Metropolitano, hasta donde se había citado a un informante de la PNP para tener
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un encuentro con la menor a cambio de un celular.

Fuente: reporte periodístico https://elcomercio.pe/lima/seguridad/independencia-
rescatan-menor-edad-victima-explotacion-sexual-noticia-461154
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III. RECURSOS CON QUE CUENTA EL DISTRITO PARA HACER FRENTE A LA INSEGURIDAD.
A. HUMANOS
1. Recursos Humanos Municipalidad de Independencia:
1.1 Funcionarios comprometidos con la Seguridad Ciudadana.
Item Nombre y Apellido Cargo Nº Telf. Direccion

Ing. YURI PANDO Alcalde y presidente del 712-4100
1 Fernandez CODISEC-I Anexo 341 Av. Tupac Amaru Km.4.5
Cmdte®PNP
ALMENDRAZ Gerente de seguridad 719-1598 Av. los jazmines S/N -
2 CALDERON Ricardo Ciudadana 719-1599 El Ermitaño
Central de Vigilancia 715-3354
3 Ciudadana e Informacion 715-3355 Av. Tupac Amaru Km.4.5
JOYA
PORTOCARRERO Gerente de Fiscalizacion y 712-4100
4 Marisol Control Municipal Anexo 367 Av. Tupac Amaru Km.4.5
Gerente de Planificacion,
ACOSTA ROMERO Presupuesto y 712-4100
5 Layden Racionalizacion Anexo 374 Av. Tupac Amaru Km.4.5
Sub Gerencia de Imagen
Institucional y 712-4100
6 YURI MIN Zurita Participacion Vecinal Anexo 391 Av. Tupac Amaru Km.4.5
1.2 Servicio de Serenazgo
La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el órgano Municipal

encargado de velar por la tranquilidad y la moralidad del
vecindario en apoyo a la Policia Nacional del Peru. Colabora en la
Lucha contra la delincuencia en el distritom desde una prespectiva
disuasiva y preventiva. Su misión es la de constribuir a mejorar la
calidad de vida de los vecinos, brindadnoles un servicio de
seguridad eficaz y eficiente. Para el cumpolimienrto de su misión se
cuenta con los siguientes recursos:
--------------
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 Personal Operativo
Puesto / Cargo Cantidad

Supervisores 07
Choferes 21
Agentes 57
Agentes Rondas Urbanas 17
Guias Caninos 2
Jefe de Operaciones 01
Responsable de Rondas Urbanas 01
Total 106
 Agentes Caninos
N/O Nombre Raza Edad
1 Matilda Rottweiler 11 años
2 Lala Rottweiler 04 años
3 Wanda Rottweiler 06 años
4 Zeus Rottweiler 05 años
5 Goleat Rottweiler 02 años

--------------
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1.3 Central Tecnica de Comunicaciones – CETECO.

Independencia cuenta con una (01) Central Tecnica de
Comunicaciónes – CETECO, de donde se monitorean 32 cámaras
de Video Vigilancia, las cuales están distribuidas en los puntos
más álgidos de la jurisdicción.
 Personal de Camaras – CETECO
Puesto / cargo Cantidad
Radio operadores 01
Tele operadores 18
Soporte Tecnico 01
Responsable del Observatorio 01
Total 21
 Personal Administrativo
Puesto / Cargo Cantidad

Gerente de Seguridad Ciudadana 01
Secretaria 01
Vigilancia Ciudadana e Informacion
(supervisor) 01
Coordinador del CODISEC 01
Asistente 01
TOTAL 05
2. Recursos Humanos Policia Nacional del Peru:

Según las Constitución Política del Perú, la Policía Nacional del Perú es
la institución encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección, ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizando el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. El distrito de Independencia cuenta con cinco (05)
Comisarias en su jurisdicción:
--------------
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Nombres de los
Comisarios, correo
electrónico, dirección y teléfono
COMISARIA COMISARIO TELEFONO CORREO UBICACIÓN
Cmdte. PNP.
Comisaria de Floresmiro1970@gmail.co
Floresmiro Garcia 980121693
Independencia m
Martinez Av. Túpac Amaru KM 4.5 -
Independencia
Comisaria de Mayor PNP. Wong 980121769

Valer.2006@hotmail.com Ca. Pallcamarca Cdra. 05,
Payet Cahuana Jesus Arturo 951753247
Túpac Amaru-
Independencia (payet)
Comisaria de Mayor PNP. Venturo
980122535 Oswaldo7386@gmail.com Jr. Ollantaytambo Cdra.02 –
Tahuantinsuyo Lopez Oswaldo
Tahuantinsuyo
Comisaria de Cap. PNP. Costa Barriga 965003717

Victor.ahuayta@gmail.com
Unificada Carlo Mario 551-9820
Av. Lealtad S/N Mz. N1 Lt.
4.-Unificada
Comisaria de Cap. PNP. Herrera Jr. 1 de mayo N°337 -
993547675 Jimfox2705@gmail.com
Familia Lopez Agustin Independencia
Numero de efectivos policiales
CARGO INDEPENDENCIA PAYET TAHUANTINSUYO UNIFICADA
OFICIALES 5 3 2 2
SUBOFICIALES 84 4 51 3
2 6
SUBOFIC D´SERVICIO 1 2 0 0
EE.CC. 4 1 0 0
DESCUENTOS
SOMETIDOS A LEY 1 1 1 0
VACACIONES 5 1 4 0
APTITUD "B" y "C"

SUB OFICIALES 3 3 0 0
SUB OFICIAL DE 0 1 0 0
SERVICIO
--------------
-- -----------------------------------
B. LOGISTICOS
1. Recursos logisticos Municipalidad de Independencia
 Unidades Móviles
Unidades Moviles Cantidades

Autos 12
Camionetas 6
motocicleta 3
Total 21
Equipo de comunicación
 Camaras de Video vigilancia
Equipos Cantidades
Camaras 32
 Radios Tetras
Equipos Cantidades
Radio base 01
Radio Portatil 33
Radio Movil 17
Total 51
 Tablets
Equipos Cantidades
Tablet 11
--------------
-- -----------------------------------
Bienes semovientes
Bienes semovientes Cantidades

Can Rottweiler 05
PUESTOS DE AUXILIO RAPIDO
El Distrito de Independencia cuenta con 04 puesto de auxilio rápido

ubicados en puntos estratégicos del distrito según detalle :
PAR UBICACION
PAR Los jazmines AV. Los Jazmines 1ra. Cuadra - El Ermitaño bajo
PAR 16 de marzo AV. 16 de marzo, Urb. José Gálvez

Av. Túpac Amaru con Av. Chinchaysuyo (frente
PAR Tahuantinsuyo
al mercado los incas)- Tahuantinsuyo
Av. las américas 2da. Cdra. Independencia
PAR Independencia
(pampa de cueva)
--------------
-- -----------------------------------
2. Recursos logisticos de la Policia Nacional del Peru
Numero de vehículos y radios

Nº de Nº de
Comisarias patrulleros Radios
Independencia 18 18
Tahuantinsuyo 5 5
Unificada 5 5
Payet 5 5
De familia 1 1
Total 26 26
Modulos de Video Vigilancia

Las Comisarias del distrito cuentan con módulos de video vigilancia,
las cuales se encuentran interconectados a la Central Tecnica de
Comunicaciones -CETECO, por lo que cada comisaría puede visualizar
en tiempo real las incidencias que son captadas a través de las
cámaras.
Modulo de
video
Comisarias vigilancia
Independencia 01
Tahuantinsuyo 01
Unificada 01
Payet 01
--------------
-- -----------------------------------
C. Financieros
Dentro de las funciones de la Gerencia de Seguridad Ciudadana está la de

planificar, organizar, dirigir y controlar el Plan Local de Seguridad
Ciudadana; garantizando la tranquilidad, orden, seguridad y la convivencia
social. Desarrollando y ejecutando actividades dentro del distrito, a través
del servicio de Serenazgo. A la vez velar y garantizar la seguridad y
controlar el orden para los vecinos y visitantes en las áreas de uso público,
en trabajo conjunto con la Policía Nacional del Perú – PNP, mediante el
Patrullaje Individualizado e Integrado (Serenazgo y Policía).
Con la finalidad de darle viabilidad a las Actividades que se han

programado en el presente Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018, es
que hemos alineado cada una de estas actividades al Programa
Presupuestal 0030 “Reducción de delitos y faltas que afectan la
seguridad ciudadana”, ello con la finalidad de garantizar
el cumplimiento del Plan.
IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DE GASTOS CORRESP

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUADADANA 2019 – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION

DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2019 -
INDEPENDENCIA
Aprobado en Runion Ordinaria del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en la sala de reuniones de la
Municipalidad de Independencia (2do piso), a los 13 días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.
PROGRAMACIÓN
MET TRIMESTRAL DE
UNIDADE RESPONSABL
A ACTIVIDADES / RESPONSABLES
N° ACTIVIDADES S DE E DE
2 PROYECTOS DE EJECUCIÓN
MEDIDA
--------------019
-- MONITOREO
-----------------------------------
1ER 2DO 3ER 4TO
TRIM TRIM TRIM TRIM
1 1 0 0 0
Formulación, actualización y presentación del Plan de Plan
1 MDI: GPPyR, GAF, ST- MDI: ST-CODISEC
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Actualización 1 1 0 0 0
CODISEC
Presentación 1 1 0 0 0
Conformación del Comité Distrital de Seguridad MDI: GPPyR, GAF (SGL),
2 Comité 1 1 0 0 0 MDI: ST-CODISEC
Ciudadana ST-CODISEC
Asistencia a capacitación sobre la formulación, MDI: ST-CODISEC y

3 Persona 4 2 0 2 0 MDI: ST-CODISEC
financiamiento y ejecución del PLSC. GPPyR.
MDI: ST-CODISEC,
Patrullaje Local Integrado por Sector: GPPyR, GAF (SGL), GSC
Plan de Patrullaje Local Integrado. Mapa 2 1 0 0 1 MDI: ST-CODISEC
(SGVCeI) y
3.1 Mapa del Delito. PNP (COM y DEPINCRI).
3.2 Mapa de Riesgo. MDI: ST-CODISEC,
3.3 Reportes de producción diaria y GPPyR, GAF (SGL), GSC
mensual. Mapa 2 1 0 0 1 (SGVCeI) y MDI: ST-CODISEC
3.4 Formulación del Plan. PNP (COM, COM FAM,
DEPINCRI).
3.5 Ejecución del Plan.
MDI: ST-CODISEC,
GPPyR, GAF (SGL), GSC
Reporte 4 1 1 1 1 (SGVCeI) y MDI: ST-CODISEC
PNP (COM, COM FAM,
4
DEPINCRI).
MDI: ST-CODISEC,
GPPyR, GAF (SGL), GSC
Plan 1 1 0 0 0 (SGVCeI) y MDI: ST-CODISEC
PNP (COM, COM FAM,
DEPINCRI).
Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de vehículos MDI: GSC (SGVCeI) y
para el patrullaje por sector: N° Patrullaje 1 440 360 360 360 360 MDI: ST-CODISEC
PNP (COM).
3.6 Formulación del Plan.
MDI: GPPyR, GAF (SGL),
3.7 Mantenimiento. Plan 1 1 0 0 0 MDI: ST-CODISEC
GSC (SGVCeI).
Unidad móvil 68 17 17 17 17 MDI: ST-CODISEC
GGA, GSC (SGVCeI)
PNP: Comisarios,
Comisaría de la Familia,
DEPINCRI.
MP: Fiscal de Prevención
Plan 1 1 0 0 0 del delito MDI: ST-CODISEC
GSC (SGVCeI), GFyCM,
GDU y GDEL
Operativos Conjuntos frente a la inseguridad.

5 Reunión de PNP: Comisarios
11 3 3 3 2 MDI: ST-CODISEC
Comisarios MDI: ST-CODISEC
PNP: Comisario, Comisaría

de Familia, DEPINCRI.
MP: Fiscal de Prevención
del delito
Operativo 11 3 3 3 2 MDI: ST-CODISEC
GSC (SGCVeI), GFyCM,
GDU y GDEL
Plan 1 1 0 0 0 MDI: GPPyR, GAF (SGL),

Recuperar espacios públicos mediante infraestructura GGA (SGLP y SGAVySA),
6 MDI: GOP
urbana, atención policial y participación ciudadana. Espacio GOP, SGIyPV, GDS y GSC
1 0 0 1 0 (SGVCeI).
recuperado
Plan de Programas de Prevención frente a la inseguridad
ciudadana con la PNP:
- Juntas Vecinales. Plan 1 1 0 0 0
- Brigadas de Autoprotección escolar (BAPES)
- Red de cooperantes. MDI: ST-CODISEC,
7 MDI: ST-CODISEC
PNP: COM (OPC).
Programa 12 3 3 3 3
Programas Preventivos de Seguridad desarrollados on la

comunidad
ST-CODISEC, VECINOS,
8 - Brigada Canina Comunitaria Programa 20 5 5 5 5 MDI: ST-CODISEC
SERENAZGO
- Servicio Civil, Voluntario
- Brigada de Observadores Comunitarios
Formulación de recursos para el año fiscal 2 020 en los

productos del Programa Presupuestal (PP) 0030
9 “Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad Reporte 1 0 1 0 0 MDI: GPPyR, GAF y GSC MDI: ST-CODISEC
ciudadana”, durante la fase de formulación del presupuesto
correspondiente.
Formulación del Plan Local de Seguridad Ciudadana 2 020 MDI: ST-CODISEC,
10 Plan 1 0 0 0 1 MDI: ST-CODISEC
articulado con el Proyecto de Presupuesto en el Programa GPPyR, GAF.
--------------
-- -----------------------------------
Presupuestal 0030
MDI: ST-CODISEC,
11 Sesiones ordinarias del CODISEC 12 3 3 3 3 GPPyR, GAF. Miembros MDI: ST-CODISEC
Sesión titulares del CODISEC
MDI: ST-CODISEC,
GPPyR, GAF.
12 Mecanismo de consulta de seguridad ciudadana Consulta 4 1 1 1 1 MDI: ST-CODISEC
Miembros titulares del
CODISEC
Evaluación de desempeño de los integrantes del
Informe 4 1 1 1 1 MDI: ST-CODISEC
13 CODISEC.
Publicación del Plan Local de Seguridad Ciudadana, del

directorio de los integrantes del CODISEC, de los informes MDI: ST-CODISEC, GMGM
Informe 4 1 1 1 1 ST-CODISEC
14 de evaluación de desempeño y de los acuerdos de las (SGTIyC)
sesiones en el portal web de la Municipalidad.

ST-CODISEC, GMGM
Evento de capacitación a miembros de la Policía Nacional
(SGTIyC),
y/o de Serenazgo, sobre: Adoctrinamiento y capacitación
MUNICIPALIDAD
15 básica, Protocolo de Intervención en apoyo a la PNP, Persona 280 70 70 70 70 MDI: ST-CODISEC
METROPOLITANA DE
socorrismo y rescatismo básico, atención al vecino,
LIMA (MML),
derechos humanos, entre otros.
DEFENSORÍA DEL
PUEBLO (DP), PJ y MP.
MDI: ST-CODISEC,
Patrullaje Municipal de Serenazgo por Sector: GPPyR, GAF (SGL), GSC
Plan 1 1 0 0 0 MDI: ST-CODISEC
14.1 Formulación del Plan. (SGCVeI) y
16 14.2 Ejecución del patrullaje. PNP (COM y DEPINCRI).

N° Patrullaje 1 440 360 360 360 360 MDI: GSC (SGCVeI)
GSC (SGCVeI)
MINEDU: UGEL 04,

MINSA: DIRIS LIMA
Actividad recreativa, deportiva, motivacional, de difusión NORTE,
(Con banners, volantes, afiches, dípticos y trípticos, etc.) MIMP: CEM I,
17 Actividad 20 5 5 5 5 MDI: ST-CODISEC
que fomenten la no violencia y la seguridad ciudadana, en MDI: ST-CODISEC,
espacios públicos seguros. GPPyR, GAF (SGL), GDS,
GSC (SGVCeI) y GFyCM,
PNP: COM, UUEE Y JVSC.
MINEDU: UGEL 04,
MINSA: DIRIS LIMA
NORTE,
Realizar campañas preventivas de sensibilización sobre el
MIMP: CEM I,
18 peligro y daño social por el uso de armas de fuego, en Campaña 20 5 5 5 5 MDI: ST-CODISEC
MDI: ST-CODISEC,
barrios e instituciones educativas prioritarios.
GPPyR, GAF (SGL), GDS,
GSC (SGVCeI) y GFyCM),
MINEDU: UGEL 04,
MINSA: DIRIS LIMA
NORTE,
Fortalecer acciones preventivas en caso de riesgo de
MIMP: CEM I,
19 violencia contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes Actividad 12 3 3 3 3
MDI: ST-CODISEC, MIMP: CEM I
en barrios con altos índices de violencia.
MINEDU: UGEL 04,
MINSA: DIRIS LIMA
NORTE,
Implementar medidas para prevenir y sancionar el acoso MIMP: CEM I, MDI: ST-
20 Actividad 2 0 1 0 1 MDI: SG
sexual en espacios públicos. CODISEC, SG, GAL, GDS,
PNP: COM, UUEE y
JJVSC.
MINEDU: UGEL 04,
MINSA: DIRIS LIMA
Capacitación y sensibilización en delitos de Trata de
NORTE,
personas y sus formas de explotación a operadores locales
MIMP: CEM I, MDI: ST-
21 multisectoriales e intervenc iones en instituciones Actividad 12 3 3 3 3 MIMP: CEM I
CODISEC, GPPyR, GAF
educativas.
(SGL), GDS, GSC
(SGVCeI) y GFyCM,
PNP: COM, UUEE y JVSC.
MINEDU: UGEL 04,
MINSA: DIRIS LIMA
NORTE,
Actividad informativa para prevenir la violencia contra la MIMP: CEM I,
22 Actividad 24 6 6 6 6 MIMP: CEM I
mujer familiar y de género, especialmente el feminicidio. MDI: ST-CODISEC,
GDEL, PNP: (COM, COM
Actividad de prevención del consumo de alcohol y otras
FAM, DEPINCRI),
23 drogas. Actividad 24 6 6 6 6 MDI: GDEL
MINSA: DIRIS LIMA
NORTE,
MINEDU: UGEL 04.
--------------
-- -----------------------------------
01: REPORTE DEL MODULO DE PROGRAMACION MULTIANUAL AF 2019 A NIVEL DE

PRODUCTOS DELPROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
--------------
-- -----------------------------------

Plan de Accion Distrital de Seguridad Ciudadana de Independencia Final 2

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ING. YURI JOSE PANDO FERNANDEZ

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE INDEPENDENCIA

ING. YURI JOSE PANDO FERNANDEZ

DR. CABALLERO BENITES RONALD EDUARDO 6ta.

III. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

El presente Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2019 de

En merito a la Ley Nº27933, que creo el Sistema Nacional de Seguridad

Construir un Comité Distrital, que tenga innovación operativa,

OBJETIVO Y EJES ESTRATEGICOS

Fortalecer un trabajo multisectorial en el distrito con apoyo de

Los ejes estratégicos nacen de políticas públicas diseñadas por los

1.Promoción de la inclusión social, proporcionando seguridad a todos

El Plan de Accion Distrital de Seguridad Ciudadana 2019, se compone de

 FORTALECIMIENTO Y COMPROMISO INTERINSTITUCIONAL

Se trata de fortalecer la interrelación de las instituciones que

Crear vínculos enraizados priorizando la ejecución de acciones de

 INTEGRACIÓN SISTEMATIZADA DE LA INFORMACIÓN

Implementar un nuevo tipo de tratamiento y utilización de la información,

 PREVENCIÓN SITUACIONAL DEL DELITO Y FALTAS

Busca desplegar acciones que permitan disminuir brevemente las

 PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA

Establece acciones focalizadas a romper el círculo vicioso de violencia

DIAGRAMA DE EJES ESTRATEGICOS

 Promover ac t iv ida des artíst icas urbanas y /o

Objetivo Estrategico Nro. 02:

Objetivo Estrategico Nro. 05

Objetivo Estrategico Nro. 06

PLAN DE Objetivo Estrategico Nro. 1.5:

Objetivo Estrategico Nro. 01:

OBJETIVO GENERAL Objetivo Estrategico Nro. 01:

 Constitución Política Del Perú.

 Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

 Decreto LegislativoNº 1135, Ley de Organización y Funciones

 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

 Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.

 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

 Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y

 Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los

 Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana

 Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionista s

 Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba Política Nacional

 Decreto Supremo N° 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento

 Decreto Supremo N° 011-2004-IN, que aprueba el Reglamento de

 Decreto Legislativo N° 1316 que modifica la Ley N° 27933 “Ley del

 Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, que aprueba el Tecto Unico

 Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las

 Resolución Ministerial N° 1519-2013-IN, que aprueba la matriz de

 Resolución Ministerial Nº010-2015-IN, que aprueba la directiva

 Resolución Directorial Nº003-2016-EF/50.01

 Resolución Ministerial N° 064-2016-IN/DGSC que aprueba la Directiva N°

Estadísticas provenientes de las Comisarias del distrito y de la Central

El distrito de Independencia fue creado por ley Nº14965 del 16 de

- Ubigeo: El codigo es 150112

- Division Geografica: Esta dividido en 06 ejes zonales En el

Túpac Amaru (Payet), (colindante con el distrito de Comas), es un

Independencia, ubicada sobre la llamada Pampa de Cueva, lugar

El Ermitaño, ubicada en la denominada Pampa El Ermitaño,

La Unificada, es el área que alberga 6 asentamientos humanos, que se

La Zona Industrial, en su mayoría integrada por empresas

Considerar zonas turísticas u otras.

1. La Bella Durmiente, Zona de Ecoturismo Autogestionario,