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PRESENTACIÓN
Quiero expresarles mis saludos y reiterar el sentir que hoy nos une: sacar
adelante al Distrito de Independencia y llevarlo por el camino del progreso
con trabajo, dedicación, voluntad y soluciones, sin buscar excusas ni
justificaciones.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2019 correspondiente al Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Independencia y se formula para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la ley N° 27933 y su Reglamento y obedece a la
finalidad de contar con el principal instrumento de gestión y de orientación para
reducir planificadamente la criminalidad y la violencia en el ámbito del distrito desde
una óptica integral y multisectorial, debiéndose convertirse en el marco que guie las
operaciones y acciones a realizarse entre los actores del Sistema de Seguridad
Ciudadana y una comunidad no expectante sino con una comunidad organizada,
participante y solidaria.
El presente Plan se vuelve un marco orientador de las acciones entre la
Municipalidad (a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana), la Policía
Nacional del Perú y demás instituciones involucradas, Poder Judicial, Ministerio
Publico, S u b Pr efe ct ura , UGEL 02, CEM, Bomberos , la articuladora
territorial Barrio Seguro de la Diirección General de Seguridad
Ciudadana ); así como también la comunidad, organizada mediante Juntas
vecinales. Toda vez que con la colaboración de la ciudadanía y la Empresa Privada,
se busca asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la
utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar
la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 17 inciso d) de la ley Nº 27933
del Sistema Nacional de Seguridad, se ha consolidado una base de datos amplia
que permite a sus integrantes efectuar un análisis objetivo de la información y
r e a l i z a r u n a acertada formulación del diagnóstico de la inseguridad
ciudadana en nuestro distrito; realizando un planteamiento de estrategias
multisectoriales que ejecutarán cada una de las instituciones involucradas, en el
área de su competencia.
Este Plan difícilmente se habría creado, sin el compromiso de todos los
integrantes del Comité, elaborando un Plan de Accion Distrital de Seguridad
Ciudadana para el Distrito de Independencia, serio y realista, donde todas las
variables involucradas fueron analizadas concienzudamente; y que será celoso
de su cumplimiento y puesta en práctica por cada una de las instituciones
integradas bajo un mismo objetivo, DESARROLLO, CON PAZ SOCIAL.
CMDT. ® PNP ALMENDRAS CALDERON RICARDO DR. CHAVEZ YOVERA MIGUEL ANGEL
GUSTAVO Juez de Paz
SECRETARIO TECNICO CODISEC INDEPENDENCIA Representante del Poder Judicial
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CONTENIDO
I. GENERALIDADES
A. Visión…………………………………………………………………………………….……………………………………. 04
04
B. Misión…………………………………………………………………………………….…………….................................
04
C. Objetivo y Ejes estrategicos…………………………………………………………………………………………...
D. Base Legal………………………………………………………………………………….……………………………... 04
E. Alcance………………………………………………………………………………….………………………………….. 05
II. DIAGNOSTICO
1
A. Geografía y Poblacion…………………………………………………………………………………………………….
06
1
B. Situación Actual de la Seguridad ciudadana…………………………………………………………………….
10
1
C. Estadísticas Policiales……………………………………………………………………………………………………
17
1
D. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “Mapa del Delito” ………………………….
24
1
E. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana “Mapa de Riesgo” …………………………………………….
26
2
F. Problemática en el ámbito Educativo……………………………………………………………………………...
29
3
G. Problemas en el ámbito de salubridad…………………………………………………………………………….
32
3
H. Otros aspectos a considerar. …………………………………………………………………………………………
37
III. RECURSOS
A. Humanos……………………………………………………………………………………..……………………………….. 39
B. Logisticos……………………………………………………………………………………..………………………………. 42
C. Financieros…………………………………………………………………………………………………………………... 44
I. GENERALIDADES
VISIÓN
MISIÓN
Ejecutar el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, para
garantizar
Ejecutar el laPlan
seguridad,
de Acción tranquilidad,
Distrital deintegridad
Seguridadfisica, emocional
Ciudadana, para y
el
garantizar la seguridad, tranquilidad, integridad fisica, emocional y el a
patrimonio de quienes viven y transitan por Independencia;
través de de
patrimonio laquienes
aplicación
viven de una política
y transitan integral, transparente,
por Independencia; a través de
eficiente y sostenible que comprometa al Municipio, la Policia
la aplicación de una política integral, transparente, eficiente y sostenible
Nacional del Peru y la Comunidad Organizada
que comprometa al Municipio, la Policia Nacional del Peru y la en estrategias
multisectoriales
Comunidad Organizaday metas enfísicas susceptibles
estrategias de ser yevaluadas
multisectoriales para
metas físicas
asegurar la reducción de la comisión de delitos,
susceptibles de ser evaluadas para asegurar la reducción de la faltas y violencia,
en el ámbito
comisión distritalfaltas
de delitos, durante el año 2019.
y violencia, en el ámbito distrital durante el
año 2019.
1. OJETIVO
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA
PARTICIPACION CIUDADANA
Fortalecimiento y
Compromiso
Interinsitucional
EJES ESTRATÉGICOS
Integración
Sistematizada de la Participación
Información Ciudadana
Prevención Situacional
de Delitos y Faltas
Prevención Social de
la Violencia
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
Para cumplir los objetivos especificos trazados se desarrollará
estrategias basadas en 02 Perspectivas, las cuales son:
PERSPECTIVA PREVENTIVA
Se desarrollarán estrategias para la prevención de jóvenes con
conductas de riesgo, del consumo alcohol y drogas, violencia
familiar, etc., involucrando a áreas con personal profesional
especialistas en los temas como la Gerencia de Desarrollo
Humano, la Subgerencia de desarrollo Educativo y social y la
Gerencia de Seguridad Ciudadana y fiscalización para que tengan
una participación protagónica.
PERSPECTIVA REPRESIVA
Se desarrollarán estrategias para el fortalecimiento del patrullaje
integrado entre las Comisarías del distrito y el Serenazgo.
Implementando Barrio Seguro en cada uno de los ejes del
distrito. La implementación de estas estrategias permitirá
principalmente Incrementar la Percepción de seguridad y reducir
la incidencia delictiva en el distrito.
1. Objetivo especifico
Fortalecer y articular el Sistema Distrtital de Seguridad
Ciudadana.
Estrategias
Actualización del mapa del delito.
Reuniones trimestrales del CODISEC-Independencia
Mesas de trabajo y coordinación con la PNP (1 reunión
mensual)
Conformar comisiones de trabajo (equipos interdisciplinarios)
para solucionar problemas específicos con un enfoque multisectorial.
2. Objetivos Específicos.
Desarrollar acciones de prevención para la conservación de
espacios publicos seguros.
Estrategias
Recupera ción de áreas de recreo dentro del d istr ito
dándole la sensación de seguridad, con el constate
patrullaj e integrado en el lugar.
Recuperación de espacios ocupados por vendedores
am bulantes inform ales, trabaj o sostenido con el área de
f iscalización con apoy o de serenazgo y PNP.
Promover l a o r g a n i z a c i ó n d e J o r n a d a s c í v i c a s d e
Seguridad dirigido a vecinos y público en general con
invitados profesionales, especialistas en temas relacionados con a
la violencia.
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3. Objetivo especifico.
Ejecutar acciones de prevención y control de los delitos
y faltas.
Estrategias
Un patrullaj e integrado sostenido y focalizados en
sus puntos calientes del distr ito.
Programas de capacitaciones para sembrar la cultura
de seguridad en los jovenes , aplicando la seguridad
prev entiv a en los colegios emblemáticos.
Buscar alianzas o convenios con instituciones con actividades
de prevención al consumo de drogas, jóvenes con conductas
en riesgo, violencia familiar, etc.
Conformar las Brigadas Vecinales Comunales, a fin de
reforzar el Sistema Preventivo Disuasivo de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana.
Promover, conformar y desarrollar las brigadas de
observadores vecinales con la finalidad de canalizar las
informaciones del entorno del vecindario en materia de
Seguridad Ciudadana.
Conformar las Brigadas caninas vecinales, a fin de reforzar
como un Sistema Preventivo Disuasivo y de ayuda a Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana.
4. Objetivo especifico .
Reducir los factores de riesgo social que propician
conductas violentas o delictivas
Estrategias
Com prometer al em presariado privado, a apoyar los
programas sociales a im plem entar la m unicipalidad
de Independencia.
Desarrollar programas sociales en focados a la
dism inución del r iesgo social y aquel los que
propicien conductas v iolentas o delict iv as.
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ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS
ACUERDO Eje Tematico Septima Politica de Estado:
NACIONAL Democracia y Estado de derecho Erradicacion de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
PLAN Objetivo Nacional: Eje estratégico Nro. 02: Objetivo Especifico Nro.06:
BICENTENARIO Igualdad de oportunidades y acceso Oportunidades y acceso a Mejoramiento de la gestión y
universal a los servicios basicos los servicios
2021 previsión de la seguridad ciudadana
OPORTUNIDAD
Objetivo Estrategico Nro. 01:
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.
PLAN DE
DESARROLLO Objetivo Estrategico Nro. 01:
LOCAL Promover la convivencia pacifica incrementando los niveles de seguridad ciudadana en el distrito
CONCERTADO de Independencia.
2017-2021
D. BASE LEGAL
E. ALCANCE
El presente plan es de alcance distrital y será ejecutado por todos los
integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito
de Independencia, así como por los operadores del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana de la jurisdicción. El Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana.
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II. DIAGNÓSTICO
Es dificil realizar un diagnostico real de la situacion actual de la seguridad
ciudadana, esto obedece a que la información proporcinada por las
diversas instituciones del estado, el sector privado académico y los
diferentes medio de comunicación que aportan a la generación de datos
y análisis no siempre están en constante actualización. Sin embargo, es
necesario, ya que la información sobre la Inseguridad y los factores que
la determinan, es la base necesaria para desarrollar políticas públicas que
promuevan la Seguridad Ciudadana.
Sin información, resulta imposible priorizar acciones, determinar
estrategias de intervención y movilizar los recursos necesarios. Razón por
lo cual este plan tendrá en cuenta de manera prioritaria todas las
A. Geografía y población
a. Ubicación Geográfica
INDEPENDENCI
II. Población
N° FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
N° FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
Conformación, instalación y Insuficiencia administrativa interna que
1 funcionamiento del Comité Distrital de no permite atender oportunamente los
Seguridad Ciudadana del distrito. requerimientos para optimizar las
funciones.
Disponibilidad de un sistema de
2 Serenazgo equipado con vehículos,
Cámaras de vigilancia y Equipos de radio
comunicación de última tecnología. Necesidad de mejorar los sistemas y
procesos informáticos
40 RUIDOS MOLESTOS (FIESTAS CHICHAS, MUSICA, DIVERSOS) 1949 3939 4927 7959
DESARROLLO DE LA INSEGURIDAD EN EL
DISTRITO INDEPENDENCIA
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000
Autor motivado
Analiza riesgo Vs recompesa
Delito
(Consumado)
Victima potencial
(Analiza Vulnerabilidad) Ambiente propicio
Además nos permite porder observar un cuadro donde estos parámetros demuestran como
acabo el año pasado la sensación de inseguridad e victimización.
1520
1600
1400
1200
830
1000 709
800
600
400
200
0
AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017
Se han tomado diversas acciones para reforzar la seguridad ciudadana al considerarse como
una acción integrada el apoyo indispensable que realiza la Policia Nacional del Peru con el
patrullaje integrado, operativos conjuntos y el patrullaje municipal con la colaboración de la
ciudadanía, para asegurar su convivencia pacifica. Dicha reducción del índice delictivo obedece
a los siguientes factores:
Actualmente, contamos con un convenio firmado entre la Policia Nacional del Peru y la
Municipalidad de Independencia, con relacion a la comunicación radial la cual esta
alineada a la central 105 de la P.N.P. Razon por lo cual se ha adquirido 17 radio móviles,
33 radios portátiles y una radio base, las cuales nos permite tener una comunicación
directa con las comisarias del distrito de independencia, de igual manera con la
Mancomunidad de Lima Norte; comunicándonos actualmente con los distritos de Los
Olivos, Comas y Carabayllo y muy pronto estaremos comunicados con Ancon, Santa
Rosa y Puente Piedra.
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Asimismo, se tiene un convenio suscrito por la Mancomunidad Lima Norte para realizar
el programa “Serenazgo sin Fronteras”, lo cual nos permite operar en forma conjuta con
estos distrito que integran esta mancomunidad.
C. ESTADISTICAS POLICIALES
En la jurisdiccion de Independencia, existen cinco (05) comisarias las cuales son: Comisaria de
Independencia, Comisaria de Tahuantinsuyo, Comisaria de Payet, Comisaria de Unificada y
Comisaria de Familia las cuales están ubicadas dentro de la jurisdicción según cuadro:
REGIÓN
Nº POLICIAL/DIRTEP COMISARIA PNP DISTRITO DIRECCIÓN
OL/ DIVTER PNP
REGIÓN POLICIAL LIMA/
1 INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA AV. TÚPAC AMARÚ KM. 4.5
DIVTER NORTE 2
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
VARIABLES TOTAL
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
TOTAL 367 362 342 386 411 194 356 427 406 34 373 362
I. C.V.C.S. 38 30 27 35 38 28 28 39 32 0 26 25 346
A. Homicidio 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
B. Lesiones 38 30 26 35 38 28 28 37 32 2 26 25 345
C. Aborto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II. C. LA FAMILIA 2 3 4 2 2 1 2 1 0 0 0 0 17
IV. CONTRA EL PATRIMONIO 270 267 253 288 325 113 282 337 338 350 300 298 3421
A. Hurto simple y Hurto
agravado 136 125 162 180 213 27 184 236 221 190 183 183
B. Robo simple y robo
agravado 116 126 67 99 96 74 87 90 102 142 113 109 1221
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Apropiacion ilicita 0 0 2 2 4 3 1 2 2 2 1 0 19
E. Estafas y otras
defraudaciones 5 3 7 3 5 5 3 3 3 3 0 3 43
F. Fraude en la Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. Delitos Informaticos 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2
Otros (3) 5 5 7 1 0 0 2 0 5 0 1 0 26
V. C. EL ORDEN ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN FINANCIERO Y
MONETARIO 1 1 1 3 0 1 0 0 1 1 2 3 14
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII. C. LA FE PUBLICA 0 0 2 0 0 1 0 3 2 0 2 2 12
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
VARIABLES TOTAL
MAYO
JULIO
TOTAL POR TIPO DE FALTAS 355 220 301 215 180 181 177 163 184 215 179 172
I. TIPO DE FALTAS
E. C. LA TRANQ. PÚBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DICIEMBRE
NOVIEMBR
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
VARIABLES TOTAL
JULIO
TOTAL 341 504 378 450 502 495 463 372 339 319 332E 365 4860
I. C.V.C.S. 53 22 37 25 29 20 26 17 10 20 8 18 285
A. Homicidio 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
B. Lesiones 53 20 37 24 29 20 26 16 9 19 8 18 279
C. Aborto 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
II. C. LA FAMILIA 2 2 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 9
1. Asalto y robo a
personas 77 123 121 127 140 161 124 107 101 95 104 114 1394
2. Asalto y robo a
entidades 2 3 2 2 2 1 4 4 1 1 2 0 24
--------------
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C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Apropiacion ilicita 2 1 3 2 2 1 1 1 0 0 1 2 16
E. Estafas y otras
defraudaciones 6 3 9 7 7 4 5 2 6 3 1 3 56
F. Fraude en la
Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. Delitos Informaticos 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
H. Daños simples y
agravados 8 4 5 3 0 0 0 3 1 5 4 3 36
Otros (3) 4 6 2 5 4 2 2 1 2 0 1 1 30
V. C. EL ORDEN
ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN
FINANCIERO Y
MONETARIO 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII. C. LA FE PUBLICA 1 0 2 1 1 1 1 3 1 1 0 0 12
XI. CONTRA LA
HUMANIDAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A. Cometidos por
particulares 3 0 1 2 2 1 0 5 2 1 4 3 24
B. Cometidos
p.funcionar. pub. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
C. Administracion de
justicia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIII. DELITOS
AGRAVADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XIV PANDILLAJE
PERNICIOSO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XV POSESION DE ARMAS
DE GUERRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FALTAS 2016
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
VARIABLES TOTAL
TOTAL POR TIPO DE FALTAS 174 225 241 220 193 226 194 184 199 184 184 232 2456
I. TIPO DE FALTAS
E. C. LA TRANQ. PÚBLICA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
F. OTRAS DENUNCIAS 85 126 168 129 109 131 115 99 142 118 118 186 1526
Fuente: DIVTER NORTE 2
DELITOS 2017
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
VARIABLES TOTAL
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
TOTAL 396 433 351 326 363 328 324 261 268 313 3363
I. C.V.C.S. 25 26 40 41 25 20 18 17 15 25 252
A. Homicidio 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 3
B. Lesiones 23 26 31 41 25 18 17 15 10 23 229
C. Aborto 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
D. Otros Delitos
C.V.C.S. (1) 0 0 8 0 0 2 1 2 4 2 19
II. C. LA FAMILIA 0 0 0 0 1 0 0 0 1 5 7
B. Violacion de la
intimidad 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
C. Violacion domicilio 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
D. Violacion libert.
sexual 13 18 15 13 8 11 10 5 5 9 107
--------------
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Violación sexual a
menor de edad 5 4 5 3 2 1 3 2 2 3 30
Violación sexual a
mayor de edad 3 3 1 1 3 3 1 1 0 3 19
E. Proxenitismo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. Ofensa pudor
público 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros (2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IV. CONTRA EL
PATRIMONIO 330 340 258 224 270 258 265 205 212 233 2595
A. Hurto simple y
Hurto agravado 199 176 89 123 164 151 155 107 130 142 1436
B. Robo simple y robo
agravado 121 155 164 93 96 105 102 95 76 90 1097
1. Asalto y robo a
personas 120 153 162 93 96 103 101 94 75 89 1086
2. Asalto y robo a
entidades 1 2 2 0 0 2 1 1 1 1 11
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Apropiacion ilicita 2 1 1 3 3 1 1 0 1 1 14
E. Estafas y otras
defraudaciones 4 5 3 4 7 1 2 2 2 0 30
F. Fraude en la
Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. Delitos Informaticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
H. Daños simples y
agravados 4 2 0 0 0 0 1 1 2 0 10
Otros (3) 0 1 1 1 0 0 4 0 2 0 9
V. C. EL ORDEN
ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN
FINANCIERO Y
MONETARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII. C. LA FE PUBLICA 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 8
FALTAS 2017
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
FEBRERO
OCTUBRE
AGOSTO
ENERO
JUNIO
MARZO
MAYO
VARIABLES TOTAL
ABRIL
JULIO
TOTAL 229 227 217 221 222 225 220 237 265 269 2332
I. TIPO DE
FALTAS
A. CONTRA
17 43 42 38 48 28 36 33 64 56 405
LA PERSONA
B. CONTRA
EL 31 20 36 52 50 46 46 86 67 59 493
PATRIMONIO
C. C. LAS
BUENAS 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 3
COSTUMBRES
D. CONTRA
LA SEG. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PÚBLICA
E. C. LA
TRANQ. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
PÚBLICA
F. OTRAS
181 163 139 130 123 151 138 118 133 154 1430
DENUNCIAS
Fuente: DIVTER NORTE 2
DELITOS 2018
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO
VARIABLES TOTAL
AGOSTO
MARZO
ENERO
ABRIL
JUNIO
MAYO
JULIO
TOTAL 396 433 351 326 363 328 324 261 268 313 10439
I. C.V.C.S. 25 26 40 41 25 20 18 17 15 25 20 18 252
A. Homicidio 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3
B. Lesiones 11 20 16 23 35 27 37 25 22 35 22 30 303
C. Aborto 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
D. Otros Delitos
C.V.C.S. (1) 0 1 8 0 1 2 3 4 4 2 7 6 39
II. C. LA FAMILIA 0 0 2 0 1 0 0 0 1 5 4 7 20
B. Violacion de la
intimidad 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2
C. Violacion domicilio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
--------------
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D. Violacion libert.
sexual 19 18 12 13 6 10 10 3 3 5 1 2 102
Violación sexual a
menor de edad 3 4 5 4 3 3 4 5 3 3 2 4 43
Violación sexual a
mayor de edad 1 2 1 1 3 2 1 1 0 3 0 2 17
E. Proxenitismo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. Ofensa pudor
público 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros (2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 3
IV. CONTRA EL
PATRIMONIO 218 234 258 345 270 258 265 205 338 237 333 403 3364
A. Hurto simple y
Hurto agravado 198 101 79 148 154 171 152 179 131 14 84 141 2997
B. Robo simple y robo
agravado 93 164 155 121 96 105 102 95 76 90 68 79 1244
1. Asalto y robo a
personas 120 153 162 93 96 103 101 94 75 89 100 120 1306
2. Asalto y robo a
entidades 1 2 2 0 0 2 1 1 1 1 2 1 14
C. Abigeato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Apropiacion ilicita 2 1 1 3 3 1 1 0 1 1 0 1 15
E. Estafas y otras
defraudaciones 4 5 3 4 7 1 2 2 2 0 1 1 32
F. Fraude en la
Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. Delitos Informaticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
H. Daños simples y
agravados 4 2 0 0 0 0 1 1 2 0 0 2 12
Otros (3) 0 1 1 1 0 0 4 0 2 0 3 2 14
V. C. EL ORDEN
ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VI. D. EL ORDEN
FINANCIERO Y
MONETARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VII. D. TRIBUTARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII. C. LA FE PUBLICA 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 9
FALTAS 2018
NOVIEMBRE
SETIEMBRE
DICIEMBRE
FEBRERO
OCTUBRE
AGOSTO
ENERO
JUNIO
MARZO
MAYO
VARIABLES TOTAL
ABRIL
JULIO
TOTAL 229 227 217 221 222 225 220 237 265 269 234 261 2728
I. TIPO DE
FALTAS
A. CONTRA
17 28 42 38 48 43 36 33 64 56 43 51 499
LA PERSONA
B. CONTRA
EL 31 20 36 52 50 46 46 86 67 59 31 40 564
PATRIMONIO
C. C. LAS
BUENAS 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2 5
COSTUMBRES
D. CONTRA
LA SEG. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PÚBLICA
E. C. LA
TRANQ. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 5
PÚBLICA
F. OTRAS
181 163 139 130 123 151 138 118 133 154 160 165 1755
DENUNCIAS
Fuente: DIVTER NORTE 2
1. Durante el año 2017, de forma general se han registrado 7499 denuncias por delito
y 2332 faltas en el distrito, variando sustancialmente en un incremento pero aun bajo
con relación al año 2016.
2. Las Faltas contra el Patrimonio y Contra la Persona en el 2018, fueron las ocurrencias
con mayor tasa de denuncias presentadas.
Del Ermitaño quien representa el nivel de analfabetismo más alto del distrito
alcanzando hasta un 22%.
Son lugares de mayor incidencia delictiva donde predominan determinados tipos de delitos,
como los robos, asaltos, arrebatos, prostitución, drogas, pandillaje, etc.; su situación
determina su peligrosidad tanto para los vecinos como para las personas que transitan por
esas zonas. Teniendo en consideración la información proporcionada por las
Comisarias de Independencia, hemos procedido a elaborar los correspondientes Mapas
del Delito que servirán también para poder establecer simultáneamente el Plan de
Patrullaje Integrado PNP – Serenazgo.
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Las zonas de riesgo o puntos vulnerables son lugares públicos propicios para el desarrollo de
acciones delictivas por una serie de carencias o deficiencias, como la falta de vigilancia Policial
o Serenazgo, calles con falta de iluminación, terrenos baldíos, centro financieros o
comerciales, discotecas, clubs nocturnos, casas de juego, zonas de parqueo vehicular, vías
congestionadas, etc.
Los puntos vulnerables se pueden convertir en puntos críticos a falta de una atención
inmediata que solucione su vulnerabilidad. Al igual que el mapa del delito, el distrito de
Independencia cuenta con cuatro mapas de riesgo. En el presente año trabajaremos para
mejorar la mayor cantidad de lugares que constituyen un riesgo.
LIMA INDEPENDENCIA
INDICADOR
% %
EDUCACION
De 17 a 24 años 43,6 39
Hombre 44 41
Mujer 42 39,7
Población analfabeta
1,8 2,5
(15 y más años)
Mujer 2,9 4
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 (INEI)
- Por otro lado cerca del 40% de de la población entre 17 y 24 años asiste a algún sistema de
educación regular, que deriva en un 46% de población con educación superior, mostrando
una equidad entre hombres y mujeres.
No obstante para obtener información actual en el ámbito educativo, mediante Oficio Nº 104-
2017-ST-CODISEC-MDI, se solicito a la Direccion de la UGEL 02, información al respecto
proporcionándonos el siguiente cuadro estadístico:
Independencia
violaciones sexuales 0
embarazo escolar 5
42
pandillaje escolar 10
violencia familiar 32
maltrato escolar (profesor alumno) 0
Participacion de los padres de familia 8000
en el proceso educativo (aprox)
Casos de acoso Escolar o "Bullying" 40
El cuadro precedente nos conlleva a señalar que existe correspondencia entre el abandono
escolar y la violencia familiar y los casos de bullying asi como el consumo de alcohol y drogas
entre niños y adolescentes, por lo que constituyen unos indicadores a tomar en cuenta ya que
en un futuro pueden constituirse en factores potenciales de riesgo para la seguridad
ciudadana, para ello se viene tranajando de forma preventiva, interviniendo en las diferentes
instituciones educativas de nuestro distrito a través de charlas y/o capacitaciones tanto a
escolares de primaria y secundaria como a docentes y padres de familia a través de escuelas
de padres. Las cuales son dictadas por profesionales en Psicologia, orientadores legales,
couching de familia entre otros.
En los últimos 20 años ha habido una reducción en la tasa de mortalidad, ademas se han
presentado cambios en los perfiles de mortalidad caracterizados por una disminución de las
enfermedades transmisibles y un aumento en las causas externas. En el análisis de las causas
de morbilidad se puede evidenciar que las enfermedades de las vías respiratorias ocupan el
primer lugar para los grupos de niños y adolescentes, variando la proporción para cada ciclo
en particular. Las causas son diversas entre ellas la pobreza extrema o pobreza media la cual
no permite a los ciudadanos acceder a un buen régimen alimenticio y condiciones de vidad
de calidad.
Para los efectos de este informe, se consideran como adolescentes a las mujeres de 15 a 19
años. La conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida importancia, no
solo en lo concerniente a embarazos no deseados y abortos, sino también en relación con las
consecuencias sociales, económicas y de salud.
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Gráfico N° 5
Los embarazos a muy temprana edad forman parte del patrón cultural de algunas regiones y
grupos sociales, pero en las grandes ciudades generalmente no son deseados y se dan en
parejas que no han iniciado una vida en común; o tienen lugar en situaciones de unión
consensual, lo que generalmente termina con el abandono de la mujer y del hijo, configurando
así el problema social de la madre soltera.
Sin embargo uno de los problemas mas resaltantes del distrito de Independencia en la
actualidad es el alto índice de consumo de drogas estos tipos de consumo de drogas se
realizan con mayor frecuencia en las zonas periféricas y AAHH. Si bien es cierto el consumo
de drogas es unproblema de salud pública a nivel mundial, siendo la droga ilegal de mayor
consumo la marihuana. El consumo de dicha sustancia es cada vez a más temprana edad,
algunas veces por falta de control de los padres y otras por falta de control de la spropias
autoridades. Lo cual podría generar en el futuro en un adulto con conductas antisociales,
trastornos depresivos de personalidad, emocionales y de somatización.
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Bolsones de Pobreza.
Bajo nivel educativo de la madre.
Déficit de RRHH, equipos, medicamentos para atender a las enfermedades NO
transmisibles.
Acceso a saneamiento básico.
Dispersión del vector transmisor del dengue.
Escasa gestión territorial de la salud que incluya a los diferentes actores.
Limitada articulación entre actores sociales para ser visibles problemas sentidos
(alcoholismo, drogadicción, violencia familiar, maltrato infantil).
Alta proporción de gestantes adolescentes.
Inseguridad ciudadana.
Presencia de agujeros negros que predisponen a accidentes de transito.
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1. Inmunizaciones
2. Salud Familiar
3. Alimentacion, Nutricion y Prevencion de Anemia
4. Daños no transmisibles
5. Enfermedades metaxenicas y otras
6. Control de Tuberculosis
7. ITS Y VIH-SIDA
8. Salud sexual y reproducción
9. Salud mental y cultura de paz
CASOS 49 2 3 1 1 6
FUENTE: MRT - Epidemiologia.
En el año 2010 se presentó brote, notificados 80 casos de los cuales el 61% (49 casos) fueron
casos confirmados autóctonos. En los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 son casos de dengue
importado.
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La mayoría de personas recluidas en los penales son por delitos de robo agravado 184 y
58 son tráfico ilícito de droga, 34 son por violación sexual de menores de edad, 22 son
por violación sexual, 20 son por homicidio calificado asesinato, el resto son por diferentes
delitos en menor proporción.
La mayoría de personas que se encuentran recluidas 266 tienen secundaria incompleta, 203
han concluido su secundaria.
De los 571 internos que son de independencia ,361 han ingresado por primera vez a un penal
109 tienen dos ingresos a penales, 42 tienen 3 ingresos, 28 tienen 4 ingresos a los penales,
13 tiene 5 ingresos y 18 tienen más de 6 ingresos.
El rango de edad del que tienen estos internos ,114 su edad fluctúa entre 25-29 años, 111
su edad está entre 30 – 34 años, 91 en el rango de 20-24 años, 85 entre 35 -36 años.
De acuerdo con estas estadísticas la mayor proporción de los que se encuentra en los penales
sus edades fluctúan entre 18 y 39 años, teniendo como la mayor proporción entre los 25 a
34 años.
SECTOR JUSTICIA.
El distrito de Independencia cuenta con unidades de justicia que se dedican a la
administración de justicia y se ejerce por intermedio del Poder Judicial con la
participación del Ministerio Publico y de la Policía Nacional del Perú. Estas instituciones
garantizan el cumplimiento de la Constitución y demás leyes y constituyen el enlace
entre el Estado y la ciudadanía. Los Juzgados de Paz Letrados existentes en el distrito de
Independencia son dos (02), los mismos que se encargan de administrar justicia, conocer
sobre faltas y procesos de menor cuantía en el ámbito civil, procesos de alimentos,
realizan conciliaciones, verificaciones y cumplen función notarial. Así mismo en la
jurisdicción del distrito, existe una oficina del Ilustre Colegio de
Abogados del Cono Norte.
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CUADRO Nº01
CASOS REGISTRADOS EN INSTITUCIONES
COMISARIA CENTRO DE
TIPOS DE
COMISARIA COMISARIA COMISARIA COMISARIA DE LA EMERGENCIA
FALTAS
PAYET TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA UNIFICADA FAMILIA MUJER
VIOLENCIA
CONTRA LA
MUJER E
174 205 194 66 1867 295
INTEGRANTES
DEL GRUPO
FAMILIAR
CUADRO Nº02
PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER E INTEGRANTES DEL DRUPO
FAMILIAR Y SEXUAL SEGÚN GRUPOS DE EDADES DE LA VICTIMA.
Si observamos a las personas afectadas por violencia hacia la mujer e integrantes del
grupo familiar y sexual, según grupos de edades de la victima, podemos notar que
durante los años 2014, 2015, 2016 y 2017 el maltrato infantil represento la mayor
cantidad de casos de violencia, seguido por los casos de violencia familiar en personas
adultas.
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Entre los años 2010 y 2014, existía una cifra importante de presuntas víctimas de trata
de personas menores de edad entre 13 y 17 años de edad; siguen aquellas que tenían
18 y más años y en menor número fueron menores de 13 años de edad.
La explotación doméstica, laboral y sexual son los fines más comunes de la trata de
personas. En Chile, Bolivia, Italia y Perú se muestran los tres tipos de explotación. Se
aprecia que la explotación sexual es un fin común en la mayoría de los países.
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III. RECURSOS CON QUE CUENTA EL DISTRITO PARA HACER FRENTE A LA INSEGURIDAD.
A. HUMANOS
Personal Operativo
Agentes Caninos
Radio operadores 01
Tele operadores 18
Soporte Tecnico 01
Total 21
Personal Administrativo
Nombres de los
Comisarios, correo
electrónico, dirección y teléfono
Cmdte. PNP.
Comisaria de Floresmiro1970@gmail.co
Floresmiro Garcia 980121693
Independencia m
Martinez Av. Túpac Amaru KM 4.5 -
Independencia
OFICIALES 5 3 2 2
SUBOFICIALES 84 4 51 3
2 6
SUBOFIC D´SERVICIO 1 2 0 0
EE.CC. 4 1 0 0
DESCUENTOS
SOMETIDOS A LEY 1 1 1 0
VACACIONES 5 1 4 0
SUB OFICIAL DE 0 1 0 0
SERVICIO
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B. LOGISTICOS
Unidades Móviles
Camionetas 6
motocicleta 3
Total 21
Equipo de comunicación
Equipos Cantidades
Camaras 32
Radios Tetras
Equipos Cantidades
Radio base 01
Radio Portatil 33
Radio Movil 17
Total 51
Tablets
Equipos Cantidades
Tablet 11
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Bienes semovientes
PAR Los jazmines AV. Los Jazmines 1ra. Cuadra - El Ermitaño bajo
Modulo de
video
Comisarias vigilancia
Independencia 01
Tahuantinsuyo 01
Unificada 01
Payet 01
--------------
-- -----------------------------------
C. Financieros
Aprobado en Runion Ordinaria del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en la sala de reuniones de la
Municipalidad de Independencia (2do piso), a los 13 días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.
PROGRAMACIÓN
MET TRIMESTRAL DE
UNIDADE RESPONSABL
A ACTIVIDADES / RESPONSABLES
N° ACTIVIDADES S DE E DE
2 PROYECTOS DE EJECUCIÓN
MEDIDA
--------------019
-- MONITOREO
-----------------------------------
1ER 2DO 3ER 4TO
TRIM TRIM TRIM TRIM
1 1 0 0 0
Formulación, actualización y presentación del Plan de Plan
1 MDI: GPPyR, GAF, ST- MDI: ST-CODISEC
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Actualización 1 1 0 0 0
CODISEC
Presentación 1 1 0 0 0
Conformación del Comité Distrital de Seguridad MDI: GPPyR, GAF (SGL),
2 Comité 1 1 0 0 0 MDI: ST-CODISEC
Ciudadana ST-CODISEC
MDI: ST-CODISEC,
Patrullaje Local Integrado por Sector: GPPyR, GAF (SGL), GSC
Plan de Patrullaje Local Integrado. Mapa 2 1 0 0 1 MDI: ST-CODISEC
(SGVCeI) y
3.1 Mapa del Delito. PNP (COM y DEPINCRI).
3.2 Mapa de Riesgo. MDI: ST-CODISEC,
3.3 Reportes de producción diaria y GPPyR, GAF (SGL), GSC
mensual. Mapa 2 1 0 0 1 (SGVCeI) y MDI: ST-CODISEC
3.4 Formulación del Plan. PNP (COM, COM FAM,
DEPINCRI).
3.5 Ejecución del Plan.
MDI: ST-CODISEC,
GPPyR, GAF (SGL), GSC
Reporte 4 1 1 1 1 (SGVCeI) y MDI: ST-CODISEC
PNP (COM, COM FAM,
4
DEPINCRI).
MDI: ST-CODISEC,
GPPyR, GAF (SGL), GSC
Plan 1 1 0 0 0 (SGVCeI) y MDI: ST-CODISEC
PNP (COM, COM FAM,
DEPINCRI).
Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de vehículos MDI: GSC (SGVCeI) y
para el patrullaje por sector: N° Patrullaje 1 440 360 360 360 360 MDI: ST-CODISEC
PNP (COM).
3.6 Formulación del Plan.
MDI: GPPyR, GAF (SGL),
3.7 Mantenimiento. Plan 1 1 0 0 0 MDI: ST-CODISEC
GSC (SGVCeI).
MDI: GPPyR, GAF (SGL),
Unidad móvil 68 17 17 17 17 MDI: ST-CODISEC
GGA, GSC (SGVCeI)
PNP: Comisarios,
Comisaría de la Familia,
DEPINCRI.
MP: Fiscal de Prevención
Plan 1 1 0 0 0 del delito MDI: ST-CODISEC
MDI: GPPyR, GAF (SGL),
GSC (SGVCeI), GFyCM,
GDU y GDEL
Programa 12 3 3 3 3