FORO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

EL FORO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS AL PRESIDENTE MORENO

Señor Presidente:
Claramente son interesadas la mayoría de las voces que unidas a ciertos bancos internacionales proponen
subir el impuesto al valor agregado IVA y además introducir otras formas impositivas para recaudar de las
familias al menos 1600 millones de dólares adicionales, justamente en medio del estancamiento de la
actividad económica y el más alto desempleo-subempleo del que se tenga noticia. El real y subyacente
motivo de estas voces es pagar sin demora la deuda pública aunque a usted le lleven a cometer un grave error.
La deuda pública hay que pagarla pero con el dinero proveniente de una recaudación tributaria sustentada
por una economía en crecimiento, adecuado y estable, evitando sacrificar aún más a las familias y en especial
a la población pobre.

Escuchar las voces que aconsejan subir el IVA cuando la economía desciende también dañaría a las PYMES y
pequeños emprendimientos que carecen de suficiente resistencia para superar los efectos derivados de
mayores impuestos. Tampoco se apoyaría la reconstrucción de la competitividad, incrementando los costos
de producción con mayores impuestos ni con los perjudiciales estímulos que una decisión de este tipo
produciría sobre la evasión tributaria y el contrabando. Se trata del más regresivo de todos los impuestos
porque con relación al ingreso personal un incremento en el IVA hace que paguen más los que menos tienen,
precisamente lo contrario de lo que usted suele asegurar, pública y reiteradamente en sus intervenciones.

Observe con cuidado las dolorosas estadísticas de pobreza y pobreza extrema por ingresos que publica el
INEC, aquellas que atrapan al 25.5% de una población nacional de 17.3 millones de ecuatorianos con ingresos
que en promedio no superan 85 dólares mensuales, menos de 3 dólares diarios, y peor aún, considerando que
dentro de ese porcentaje hay un 9.5% de personas que están sobreviviendo con ingresos que son inferiores a
48 dólares mensuales, menos de 1.50 dólares por día. Repare también en el 38% de pobreza multidimensional
que afecta a la población nacional, produciendo graves carencias en nutricion, salud, salubridad, educación y
vivienda, virtualmente eliminando las oportunidades para progresar, consolidando pobreza y miseria. Nadie
debería pasar por encima de estas realidades o pretender que no existen.

Es absurdo y nocivo continuar deprimiendo el ingreso real de los ecuatorianos y el consumo de sus hogares,
las compras de los consumidores y las ventas de las empresas. En el largo plazo cualquier economía tiene
crecimiento pero también “en el largo plazo todos estaremos muertos” (Keynes). El sentido común unido a
los principios y fundamentos que rigen la sana economía son los que hacen posible que las familias vivan
dignamente, encuentren estabilidad económica y oportunidades para progresar. Buena economía es la que
ofrece resultados positivos y concretos sin dejar espacio para los fanatismos conceptuales ni las vanidades
personales que pretenden justificar los fracasos de una penosa conducción económica o esconderlos de la ira
ciudadana.

No son nada buenos los resultados de la conducción económica tanto que ni siquiera el recesivo programa de
consolidación fiscal suscrito con el FMI logra sustentar el nivel de Riesgo País Ecuador. Es necesario conducir
el gasto del Sector Público No Financiero y el tamaño del Estado por debajo del equivalente al 25% del PIB,
pero hay que hacerlo dentro de la realidad social y económica del país, mediante la instrumentación de un
adecuado programa económico multianual que coherente con el crecimiento económico, paralelamente
modernice y reforme el sistema tributario, promueva la competitividad, la inversión, la actividad económica
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y el empleo, luego habrá que privilegiar el ahorro. Ahora es necesario que la economía y la gente se recuperen.
La asistencia financiera del FMI no les ha sido suficiente a los mercados para confiar en Ecuador, justamente
por carecer de ese programa comprometido con el crecimiento de la economía y la responsabilidad fiscal.

Es necesario iniciar el cambio en la conducción económica incluyendo la serena decisión de buscar

reestructurar la deuda pública comercial, como ahora mismo lo están haciendo otros países, incluso de menor
desarrollo relativo. El poder de los acreedores es importante pero no determinante. Ecuador puede y debe
renegociar términos contractuales de deuda cara. Es prioritario y urgente obtener un debt relief o alivio
financiero para reducir la creciente y pesada carga en intereses y reprogramar los vencimientos de capital de
los actuales 16657 millones de dólares en bonos emitidos en los mercados internacionales. También es
ineludible reestructurar el saldo de las obligaciones contraidas con empresas chinas para liberar nuestro
petróleo. No se trata de no pagar sino de producir las condiciones para poder hacerlo.

El llamado Plan de Prosperidad carece de sustentos reales y por eso no ha logrado ni puede lograr beneficios
efectivos que se transmitan a los mercados y a las familias. El Foro de Economía y Finanzas Públicas cree
firmemente que incrementar el IVA o introducir cualquier otro mecanismo tributario que debilite el
presupuesto familiar, constituye una dañina equivocación que sólo agravará la crisis económica,
desestabilizará la paz social y alentará el populismo electoral. No lo proponga señor Presidente. Con más
impuestos y más deuda no se sostiene ninguna economía y menos aún puede hacerlo la ecuatoriana. El país
tiene efectivas posibilidades de vencer la crisis, debe y puede lograrlo, no es inmediato ni es simple pero
ciertamente es posible si no se asfixia su economía y pensando en el beneficio de todos se la conduce
correctamente.

A nombre y en representación del Foro de Economía y Finanzas Públicas, firmado electrónicamente,

Atentamente,

Econ. Marco Flores T.

Secretario Ejecutivo

Septiembre 23 de 2019

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