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Fichas de lectura

Santiago Zapata Hincapié

Docente:
Elvigia Cardona.

Investigación I

Universidad de Antioquia
Facultad de Derecho y Ciencias políticas
2019
FICHA 1
IT REFERECIA PALABRAS CITA OBSERVACIONES
CLAVE
1. Para que un país sea democrático deben existir A partir de esta visión comparativa
autoridades locales, municipales y podemos intentar una visión
departamentales elegidas por voto popular. (pp14) integradora del
2. 23,8% de las personas de 18 años y más, contenido de los deberes. En este caso,
consideran que se garantizan los derechos a la el informe presentado por el DANE,
vida, la libertad, la integridad y la seguridad muestra de manera significativa como
(pp.19) los jóvenes tienen una percepción
3. El instrumento de protección de derechos que sobre cómo son y cuáles son sus
Derechos más conocen o del que más han escuchado hablar derechos de participación como
DANE. (2017).
Libertad las personas de 18 años y más, es la acción de ciudadanos, además, muestra de
ENCUESTA DE
Democracia tutela (pp.21) manera indirecta los deberes que tienen
1 CULTURA
Cultura cada uno a la hora de ejercer un control
POÍLITCA.
Participación social. En esta medida, es importante
COLOMBIA.
Elecciones tener datos estadísticos de jóvenes de
18 años, ya que estos ejercerán de
manera activa su deber como
ciudadano (elegir sus representantes)
pero son novatos a la hora de hacerlo.
Por tal motivo es interesante el trabajo
que hace el DANE, pero pienso que se
debe enfatizar de manera expresa en la
investigación sobre deberes.
1. La primera Comisión de Derechos Humanos se Es importante conocer el surgimiento
creó con la participación de los Ministerios y de derechos humanos, siendo estos, las
organismos de control. Igualmente, se realizó una principales exigencia a la hora de
intensa labor pedagógica sobre el tema, el cual efectuar los deberes. Si bien los
avanzó hasta el año de 1995, dirigida sobre todo, deberes de los ciudadanos son
a los personeros municipales y a la Fuerza Pública actuaciones del ser, es importante
en todo el país. El equipo de la Consejería conocer como el Estado tiene la
contribuyó a los trabajos preparatorios para la obligación de hacer valer los derechos,
Asamblea Nacional Constituyente, proponiendo es decir, es deber del Estado como
temas que hoy son realidad en la Constitución del soberano garantizar la efectiva
91. En este período se promovió una nueva aplicación de los derechos del
presencia del Estado colombiano en los escenarios ciudadano. No obstante, también es
DANE. (2005). internacionales de examen y de debate sobre el importante mostrar los deberes como
Derechos
CARACTERIZACIÓN tema de los Derechos Humanos para promover, una organización de vida colectiva,
Control
DE LA desde allí, políticas a nivel interno. (pp.7) permitiendo que los ciudadanos
Cultura
2 INFORMACIÓN 2. Los derechos civiles y políticos son individuales adquieran la capacidad de proteger los
Economía
SOBRE DERECHOS e intrínsecos y los económicos, sociales y derechos de cada uno y además, evitar
Exigencia
HUMANOS.
Constitucionalismo culturales son de segunda generación porque son la vulneración de estos.
COLOMBIA. reconocidos al hombre en virtud de su condición
de miembro de la sociedad. Se crea el Estado
Social de Derecho, es decir el misurgimiento del
constitucionalismo social que enfrenta la
exigencia que los derechos sociales y económicos,
descritos en las normas constitucionales, sean
realmente accesibles y disfrutables. Se demanda
un Estado de bienestar que implemente acciones,
programas y estrategias, a fin de lograr que las
personas los gocen de manera efectiva. (pp.13)
3. El Ministerio del Interior a través de la
Dirección de Derechos Humanos tiene la misión
de garantizar principalmente, el respeto de los
Derechos Humanos y la aplicación del Derecho
Internacional Humanitario, mediante la
formulación y adopción de Políticas públicas
tendientes a su protección, preservación,
promoción y restablecimiento. Igualmente, la
Dirección se encarga de “diseñar y coordinar los
programas generales de protección a los derechos
humanos y de prevención a la violación de los
mismos, en relación con personas que se
encuentren en situación de riesgo y de adelantar
estudios e investigaciones en derechos humanos
que ayuden a su diagnóstico y en todo lo
relacionado con la presentación y seguimiento de
iniciativas legislativas para garantizar el respeto y
la promoción de estos temas, atender, en
coordinación con la Dirección de Asuntos
Territoriales y de Orden Público, denuncias sobre
inminentes violaciones a los derechos humanos y
dar curso a las mismas directamente o ante las
autoridades competentes” (pp.16)
1. Una medida básica de la prioridad que reviste la La educación es pilar fundamental para
educación dentro de una sociedad es estimar qué la sociedad. Por tal razón, las
proporción del producto interno bruto se destina a consideraciones tomadas en este libro
la inversión educativa; en efecto, el marco de son de carácter principal para
acción de Dakar puso énfasis en la necesidad de realización de este trabajo. Los Estados
que los gobiernos expandieran su compromiso están obligados a brindar educación a
financiero con la educación. En esta materia, en los niños y jóvenes. Es en este
promedio, los países de América Latina y el momento donde los deberes cobran
Caribe efectivamente aumentaron el nivel de gasto fuerza, obligando a los Estados a
Oficina Regional de público en educación como porcentaje del PIB, brindar este derecho a cada uno de los
Educación para pasando de 4,5 en 2000 a 5,2 en 2010, es decir, niños y jóvenes. En Latinoamérica, los
América Latina y el acumulando un aumento de siete décimas países se han encargado de incrementar
Caribe (UNESCO). Educación porcentuales, y acercándose así al promedio de los recursos para la educación, desde
(2013).Situación Alumno gasto en educación de los países europeos y mi perspectiva, américa latina debería
Educativa de América Habitante Estados Unidos, que hacia 2010 era de 5,6% del incrementar el promedio de gasto
3
Latina y el Caribe: Porcentaje PIB. (pp. 37) público en educación básica y además
Hacia la educación de Primaria 2. Es importante, como se dijo, considerar las de eso proveer recursos para lo que
calidad para todos al Secundaria diferencias de inversión que se presentan entre los respecta a la educación superior.
2015. (ED. Ediciones distintos ciclos educativos, las cuales reflejan
del Imbunche). tanto sus distintos costos como la diferente
CHILE (PP. 37-42) prioridad que los Estados les asignan. Un
indicador que permite realizar esta comparación es
-39 Promedio Países 2000 (4,5%) Promedio Países
2010 (5,2%)- estimar el gasto público por alumno
como porcentaje del PIB por habitante, lo cual
expresa el esfuerzo financiero del Estado en
educación en relación con el nivel de ingresos del
país. Así, en el caso de la educación primaria
(único nivel explícitamente mencionado en el
marco de acción de Dakar en que los Estados
debían comprometerse a aumentar su inversión),
el promedio del gasto público por alumno como
porcentaje del PIB per cápita aumentó levemente
en los países de la región durante la década
anterior, pasando de 14,1% en 2000 a 16,1% en
2010. Particularmente notable fue el caso de Cuba
que prácticamente duplicó el gasto por alumno en
primaria llegando en 2010 a representar casi un
50% de su PIB per cápita. (pp.39)
3. la tendencia general del gasto público en
educación durante la década pasada fue levemente
positiva en los países de América Latina y el
Caribe, aunque más por una expansión del gasto
fiscal que por una mayor priorización de la
educación dentro del gasto público. Es probable
que este mayor gasto se haya explicado
principalmente por una expansión del servicio
educacional, dado que en promedio el nivel
proporcional de gasto público por alumno tendió a
mantenerse o incrementarse levemente en
primaria y secundaria, y a caer significativamente
en educación superior. Más adelante analizamos el
efecto que estas diferencias de inversión en
educación entre los países (junto a otras
características relevantes) tienen en el logro de
algunas de las metas de educación para todos. En
cuanto al gasto privado (aunque los datos son
escasos), este tiende a ser comparativamente
elevado entre los países de la región. (pp.40)
1. La perspectiva del derecho a la educación Es importante conocer las estrategias
evolucionó desde un foco casi exclusivo en la que se presentan en América latina con
escolarización hacia la preocupación por el el fin de obtener una educación
aprendizaje efectivamente adquirido por los niños adecuada. Garantizar una buena
y jóvenes, lo cual ha puesto en el centro de la educación optimiza el aprendizaje de
agenda el asunto de la calidad educativa. Más aún, los niños y jóvenes con el fin de
durante las últimas dos décadas el debate sobre la brindarles un acceso adecuando en lo
calidad ha transitado desde un enfoque centrado en que respecta a la educación superior.
los insumos necesarios para proveer educación Apelar a este deber de Estado dentro
Oficina Regional de (infraestructura, materiales educativos, tiempo de nos compete a todos los ciudadanos.
Educación para escolarización) hacia la pregunta por el América latina se ha encargado de
América Latina y el aprovechamiento escolar y los resultados mejorar poco a poco su educación y
Caribe (UNESCO). Aprendizaje académicos de los estudiantes. (pp.99) hacerla una educación de calidad. Por
(2013).Situación Jóvenes 2. Los resultados de SERCE-2006 también otro lado, se debe mostrar también la
Educativa de América Infraestructura muestran que los países latinoamericanos varían taza de niños y jóvenes desescolarizado
4
Latina y el Caribe: Educación significativamente en el grado en que sus sistemas debido a las situaciones sociales,
Hacia la educación de Derecho escolares reducen o amplifican las desigualdades económicas y culturales. No es
calidad para todos al Escolarización de logro académico entre alumnos de diferente necesario con habilitar sitios para la
2015. (ED. Ediciones género, nivel socioeconómico, etnia o zona de educación, también es importante
del Imbunche). residencia, sugiriendo que la calidad de las brindar condiciones de vida adecuadas
CHILE (PP.99-130) condiciones y procesos educativos puede hacer para ella.
una enorme diferencia en reducir la inequidad. Un
caso particularmente notable identificado por
SERCE es Cuba, que ha logrado reducir las
desigualdades de logro entre los estudiantes
asociadas al nivel socioeconómico más que
ningún otro país de la región; del mismo modo, en
Cuba las diferencias de recursos disponibles en las
escuelas no resultaron ser un factor relevante de
desigualdad de logro entre los alumnos en ninguna
de las asignaturas y grados evaluados por SERCE
(Treviño et al., 2010). (pp.104)
3. El objetivo de la educación para la ciudadanía
se hizo explícito ya en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos (1948) y se reforzó en la
Convención sobre los derechos del niño (1989) así
como en otros acuerdos internacionales. El
derecho a la educación implica la formación en el
respeto de los derechos humanos, conocimiento y
respeto por la propia identidad cultural así como
por culturas diferentes. Asimismo, los niños deben
prepararse para ser ciudadanos responsables
aportando a un contexto de paz, tolerancia e
inclusión (Artículos 28 y 29, Convención derechos
del niño, 1989). (pp.121)
1. Los actuales sistemas de educación superior se
Oficina Regional de hacen cargo de una formación masiva de
Educación para profesionales altamente diferenciada y
América Latina y el heterogénea (en términos verticales y
Caribe (UNESCO). horizontales); donde junto a la universidad
Universidades
(2013).Situación aparecen nuevas instituciones (muchas veces
Profesionales
Educativa de América lucrativas) de formación profesional; contribuyen
5 Calidad
Latina y el Caribe: en conjunto con el sector privado y otros actores a
Financiación
Hacia la educación de la producción científica y de la alta cultura; se
Población
calidad para todos al financian de diferentes formas con distintas
2015. (ED. Ediciones fuentes; y se organizan en base a indicadores
del Imbunche). estandarizados de calidad que tienden a medir
CHILE (pp.131-142) objetivamente el otrora ambiguo valor
reputacional de las instituciones. (pp. 132)
2. Dado que en la educación superior existen
niveles altos de deserción, es importante observar
también la conclusión de estudios profesionales
entre la población, lo cual es un indicador aún más
exigente. Las cifras muestran que en América
Latina aún queda mucho por avanzar en esta
materia, por cuanto solo uno de cada 10 jóvenes
de 25 a 29 años de edad había completado cinco
años de educación superior en 2010 (un leve
aumento a partir del 7% en 2000). En este ciclo,
nuevamente las diferencias entre los países de la
región son muy marcadas, tanto en el nivel actual
(desde Argentina con 23% de jóvenes con terciaria
completa hasta República Dominicana, con 3%)
como en su evolución durante la última década
(que va desde México, que elevó en decenas de
veces la proporción de jóvenes con educación
terciaria completa, hasta Honduras que la
disminuyó a la tercera parte, durante el periodo
2000-2010). (pp.136)
3. Ciertamente, a pesar de estas transformaciones,
a nivel sistémico se mantiene la centralidad de las
macro-universidades públicas (la UNAM de
México, la UBA de Argentina, la USP de Brasil, y
la Universidad de Chile, por nombrar algunos
ejemplos). Además de expandir su matrícula (y
por tanto mantener aún una proporción
considerable del total de estudiantes), siguen
siendo las instituciones de mayor calidad, 139 con
mayor investigación científica y claro predominio
a nivel de la educación de posgrado. Se puede
decir que todavía son la expresión institucional
más nítida de la capacidad latinoamericana de
reflexión intelectual, producción científica y
elaboración de cultura propia. Por este importante
rol que aún ostentan, y la disminución del
compromiso fiscal con su financiamiento –que
tiene distintos grados en las diferentes
experiencias nacionales–, algunos expertos hablan
de la crisis de la Universidad Pública como un
rasgo fundamental del periodo (décadas de los
noventa y dos mil). (pp.138-139)

FICHA 2
IT Referencia Palabras clave Articulo o fragmento significativo. Observación
1. A lo largo de los años, ese compromiso se instaló Durante esta época, a nivel mundial se
en el campo del derecho, ya sea en forma de daban grandes avances a nivel científico en
tratados, de derecho internacional consuetudinario, el planeta. Por otro lado, el mundo se
principios generales, acuerdos regionales o leyes preparaba para conocer uno de los
ONU. (1958). nacionales, y a través de ellos se expresan y acontecimientos más importantes de la
Derecho
Fundamento de garantizan los derechos humanos. De hecho, la humanidad, el primer satélite lanzado al
Estado
las Normas Declaración Universal de Derechos Humanos ha espacio. (Tomado de la revista semana)
1 Tratados
Internacionales de inspirado más de 80 declaraciones y tratados Además, en este año se cumplen 10 años de
Universal
Derechos internacionales, un gran número de convenciones la declaración universal de los derechos
Obligaciones
Humanos. regionales, proyectos de ley nacionales de derechos humanos.
humanos y disposiciones constitucionales que, en Este artículo que fundamenta los derechos
conjunto, constituyen un sistema amplio humanos, muestra como estos son acatados
jurídicamente vinculante para la promoción y la a nivel internacional, también sirve para
protección de los derechos humanos.
2. A través de la ratificación de los tratados argumentar la legitimidad de los derechos y
internacionales de derechos humanos, los los deberes que conllevan estos.
gobiernos se comprometen a poner en práctica
medidas y leyes nacionales compatibles con los
deberes y obligaciones inherentes a esos tratados.
En consecuencia, el sistema jurídico interno
proporciona la principal protección jurídica de los
derechos humanos garantizados por el derecho
internacional. Cuando los procedimientos jurídicos
nacionales no solucionan las violaciones de
derechos humanos, existen mecanismos y
procedimientos a escala regional e internacional
para atender las denuncias individuales y de grupo,
con miras a velar por que se respeten, apliquen y
hagan cumplir a escala local las normas
internacionales en materia de derechos humanos.
1. Que la consagración americana de los derechos Dentro de Colombia (lugar donde se llevó a
esenciales del hombre unida a las garantías cabo la declaración) en el año 1948, estaban
ofrecidas por el régimen interno de los Estados, surgiendo varios acontecimientos de carácter
Fundación pro
establece el sistema inicial de protección que los social. El más característico de la época es el
acción de
Estados americanos consideran adecuado a las llamado bogotazo. Se conoce como El
derechos Deberes
actuales circunstancias sociales y jurídicas, no sin Bogotazo a una sucesión de motines
humanos. (1948) Estados
reconocer que deberán fortalecerlo cada vez más en acontecidos en la capital de Colombia,
2 Declaración Sociales
el campo internacional, a medida que esas Bogotá, que yacieron derivados del
americana de los Persona
circunstancias vayan siendo más propicias. homicidio al líder del Partido Liberal, Jorge
deberes y Convivencia
2. Artículo XXIX: Toda persona tiene el deber de Eliécer Gaitán, ocurrido el 9 de abril de 1948.
derechos del
convivir con las demás de manera que todas y cada (Tomado de la revista el espectador) Esta
hombre. Colombia
una puedan formar y desenvolver integralmente su declaración, sirve de manera significativa a
personalidad. la hora de abordar los deberes, ya que al ser
un tratado internacional aprobado en
Colombia, se presta para poder realizar una
investigación más a fondo sobre las
problemáticas en deberes que se asemejan en
Colombia y América latina.
1. Los deberes constitucionales son aquellas Ernesto Samper gana la segunda vuelta de las
conductas o comportamientos de carácter público, elecciones presidenciales en Colombia.
exigibles por la ley a la persona o al ciudadano, que (Tomado de la revista semana). Por otro
imponen prestaciones físicas o económicas y que lado, se realiza el famoso mundial de futbol
afectan, en consecuencia, la esfera de su libertad en Estados Unidos, el cual ha sido un
personal. Las restricciones a la libertad general sólo atractivo para la comunidad colombiana en
pueden estar motivadas por fundadas razones que general. Además, El presidente Samper en
determine el Legislador. En este sentido, los visita a las Naciones Unidas en Nueva York
deberes consagrados en la Constitución se reunió con el representante de Naciones
comprenden una habilitación al Legislador para Unidas Álvaro de Soto, buscando mediación
desarrollar y concretar la sanción por el para el conflicto armado colombiano. La
Corte
incumplimiento de los parámetros básicos de mediación no se concretó. (Tomado de diario
constitucional de
conducta social fijados por el Constituyente. La el tiempo)
3 Colombia. (1994).
exigibilidad de los deberes constitucionales, sin Esta sentencia es muy relevante para el
Sentencia No. T-
embargo, depende, en principio, de la voluntad proyecto de investigación, ya que en ella se
125. Colombia
legislativa de actualizar, mediante la consagración definen los deberes constitucionales y
de sanciones legales, su potencialidad jurídica. La además muestra cuales son los mecanismos
imposición de un deber, en consecuencia, para efectuar estos deberes o reclamarlos.
presupone necesariamente de una ley previa,
quedando descartada su aplicación retroactiva.
2. Excepcionalmente, los deberes constitucionales
son exigibles directamente. Ello sucede, entre otros
eventos, cuando su incumplimiento, por un
particular, vulnera o amenaza derechos
fundamentales de otra persona, lo que exige la
intervención oportuna de los jueces
constitucionales para impedir la consumación de un
perjuicio irremediable. En estos casos, al juez de
tutela le corresponde evaluar si la acción u omisión,
que constituye simultáneamente un
incumplimiento de los deberes constitucionales,
vulnera o amenaza un derecho fundamental, y si la
ley habilita la procedencia de la acción de tutela
contra el particular. En caso afirmativo, el juez
podrá hacer exigible inmediatamente los deberes
consagrados en la Constitución, con miras a la
protección efectiva de los derechos fundamentales.
1. Art.1: La Organización se propone contribuir a Se finalizaba la segunda guerra civil, La
la paz y a la seguridad estrechando, mediante la guerra había debilitado poderosamente los
educación, la ciencia y la cultura, la colaboración recursos económicos procedentes del
entre las naciones, a fin de asegurar el respeto extranjero y el país había acumulado
universal a la justicia, a la ley, a los derechos “créditos en libras esterlinas”, es decir,
UNESCO. (1945). humanos y a las libertades fundamentales que sin deudas que Gran Bretaña había contraído con
Constitución de la distinción de raza, sexo, idioma o religión, la Carta otros países y que debía pagar en monedas
Estado
Organización de de las Naciones Unidas reconoce a todos los extranjeras.
Cultura
las Naciones pueblos del mundo. Esta constitución aporta de manera
Seguridad
4 Unidas para la 2. Art 8: Cada Estado Miembro someterá a la significativa en el trabajo investigativo que
Paz
Educación, la Organización, en el momento y la forma que decida se está realizando, debido que se apoya en la
Libertades
Ciencia y la la Conferencia General, informes sobre las leyes, educación para garantizar las cultura, la
Ciencia
Cultura. reglamentos y estadísticas relativos a sus recreación, la paz y la seguridad. Estos
Inglaterra. instituciones y actividades educativas, científicas y principios se garantizan otorgando deberes a
culturales, así como sobre el curso dado a las los Estados para la consecución de los
recomendaciones y convenciones a que se refiere el derechos. Por otro lado, argumenta que la
párrafo 4 del Artículo IV. educación debe ser igual para todos,
mostrando indirectamente el deber de
respetar las diferencias.
1. ARTICULO 1o. Objeto de la ley. La educación Ernesto Samper gana la segunda vuelta de las
es un proceso de formación permanente, personal, elecciones presidenciales en Colombia.
cultural y social que se fundamenta en una (Tomado de la revista semana). Por otro
concepción integral de la persona humana, de su lado, se realiza el famoso mundial de futbol
dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La en Estados Unidos, el cual ha sido un
presente Ley señala las normas generales para atractivo para la comunidad colombiana en
regular el Servicio Público de la Educación que general. Además, El presidente Samper en
cumple una función social acorde con las visita a las Naciones Unidas en Nueva York
necesidades e intereses de las personas, de la se reunió con el representante de Naciones
familia y de la sociedad. Se fundamenta en los Unidas Álvaro de Soto, buscando mediación
principios de la Constitución Política sobre el para el conflicto armado colombiano. La
Educación derecho a la educación que tiene toda persona, en mediación no se concretó. (Tomado de diario
Congreso de la Publico las libertades de enseñanza, aprendizaje, el tiempo)
república de Acceso investigación y cátedra y en su carácter de servicio Al ser el Estado garante de la educación de
5 Colombia. (1994). Nación público. los niños y jóvenes, se muestra como es
Ley 115. Calidad 2. ARTICULO 4o. Calidad y cubrimiento del deber del Estado proveer esta sin distinción
Colombia Innovación servicio. Corresponde al Estado, a la sociedad y a alguna, con el objetivo de alcanzar este
Investigación la familia velar por la calidad de la educación y derecho humano como deber del Estado para
promover el acceso al servicio público educativo, y con los ciudadanos. Este carácter es muy
es responsabilidad de la Nación y de las entidades importante para el trabajo ya que se muestra
territoriales, garantizar su cubrimiento. El Estado la educación no sólo como un derecho sino
deberá atender en forma permanente los factores también como un deber constitucional.
que favorecen la calidad y el mejoramiento de la
educación; especialmente velará por la
cualificación y formación de los educadores, la
promoción docente, los recursos y métodos
educativos, la innovación e investigación
educativa, la orientación educativa y profesional, la
inspección y evaluación del proceso educativo.
1. Artículo 67. La educación es un derecho de la En el año 1991, quizás uno de los años más
persona y un servicio público que tiene una función significativos de Colombia, se promulga la
social; con ella se busca el acceso al conocimiento, nueva constitución del Estado. Por otro lado,
a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y un hecho lamentable, Pablo Escobar Gaviria
valores de la cultura. La educación formará al ejecuta un frío y calculador plan para evitar
colombiano en el respeto a los derechos humanos, la extradición: uno a uno, secuestra a figuras
a la paz y a la democracia; y en la práctica del reconocidas de la vida nacional (Tomado de
trabajo y la recreación, para el mejoramiento la revista semana).
cultural, científico, tecnológico y para la protección La educación como un deber del Estado y los
del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son deberes de los ciudadanos son el pilar
responsables de la educación, que será obligatoria fundamentales de la investigación. Por tal
Asamblea Educación
entre los cinco y los quince años de edad y que razón, es importante tenerlo claro y
nacional Deberes
comprenderá como mínimo, un año de preescolar y mostrarlos para realizar la respectiva
constituyente de Derechos
nueve de educación básica. La educación será investigación, ya que esto es lo que se quiere
Colombia. (1991). Ciudadano
6 gratuita en las instituciones del Estado, sin mostrar, puesto que, son los deberes los que
Constitución Democracia
perjuicio del cobro de derechos académicos a generan esa duda de conformidad con la
política de Equidad
quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado aceptación y ejecución de estos.
Colombia. Justicia
regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia
Colombia.
de la educación con el fin de velar por su calidad,
por el cumplimiento de sus fines y por la mejor
formación moral, intelectual y física de los
educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del
servicio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el
sistema educativo. La Nación y las entidades
territoriales participarán en la dirección,
financiación y administración de los servicios
educativos estatales, en los términos que señalen la
Constitución y la ley.
2. Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece
a todos los miembros de la comunidad nacional.
Todos están en el deber de engrandecerla y
dignificarla. El ejercicio de los derechos y
libertades reconocidos en esta Constitución implica
responsabilidades. Toda persona está obligada a
cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de
la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los
propios;
2. Obrar conforme al principio de solidaridad
social, respondiendo con acciones humanitarias
ante situaciones que pongan en peligro la vida o la
salud de las personas;
3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas
legítimamente constituidas para mantener la
independencia y la integridad nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos como
fundamento de la convivencia pacífica;
5. Participar en la vida política, cívica y
comunitaria del país;
6. Propender al logro y mantenimiento de la paz;
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la
administración de la justicia;
8. Proteger los recursos culturales y naturales del
país y velar por la conservación de un ambiente
sano;
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e
inversiones del Estado dentro de conceptos de
justicia y equidad.
FICHA 3
REFERNCIA PALABRAS CITA OBSERVACIONES AUTORES
IT
CLAVE RECURRENTES
1. A mi juicio, si se quiere establecer una En este trabajo, lo que se 1.Oliver W.
teoría de la norma jurídica sobre bases busca es tener claro cuáles Holmes
sólidas, lo primero que hay que tener bien son los deberes de las 2.Cneo Flavio
claro es si toda norma jurídica puede ser personas y, sobre todo, 3.Gorgias de
sometida a tres distintas valoraciones, y si mostrar que muchos de estos Leontinos
estas valoraciones son independientes no tienen obligaciones desde 4.Platón
entre sí. En efecto, frente a cualquier lo jurídico, pero si tienen
norma jurídica podemos plantearnos un unas obligaciones morales y
triple orden de problemas: 1) si es justa o sociales. Teniendo en cuenta
injusta; 2) si es válida o inválida, y 3) si es lo anterior, es importante
eficaz o ineficaz. Se trata de tres diferentes resaltar que debemos cumplir
Norberto B. (2007) Validez
problemas: de la justicia, de la validez y nuestros deberes, no
Teoría general del Justicia
de la eficacia de una norma jurídica. esperando una sanción por la
derecho edición 3 Eficacia
1 (pp.20) omisión de estos, sino por el
(ed. Temis). Problemas
2. A este enfoque del problema de las contrario considerando que,
Colombia. (pp. 20- Norma
relaciones entre justicia y derecho con el cumplimiento de
39)
podemos replicar que es una exigencia, o nuestros deberes, se podría
si queremos un ideal que nadie puede efectuar una vida en sociedad
desconocer, que el derecho corresponda a adecuada y libre. Desde este
la justicia, pero no una realidad de hecho. proyecto investigativo, se
Ahora bien, cuando nos planteamos el busca una organización
problema de saber qué es el derecho en conceptual, ya que los
una determinada situación histórica, nos deberes en la constitución
preguntamos qué es en realidad el colombiana no tienen una
derecho, y no que quisiéramos qué fuera o definición clara, existen
que debería ser el derecho. Pero si nos múltiples deberes, unos
preguntamos qué es en realidad el morales y otros jurídicos,
derecho, no podemos sino responder que pero en ocasiones se tienen
en la realidad vale como derecho también como obligatorios aquellos
el derecho injusto, y que no existe ningún que son directamente desde
ordenamiento que sea perfectamente las libertades. Tomare de
justo. Podríamos reconocer como derecho ejemplo en Art. 44 de la
únicamente el que es justo a condición de constitución colombiana en
que la justicia fuera una verdad evidente el cual dice: “Son derechos
o, por lo menos, demostrable como una fundamentales de los niños:
verdad matemática, y que, por tanto, la vida, la integridad física, la
ningún hombre pueda tener dudas sobre lo salud y la seguridad social, la
que es justo o injusto. Esta en realidad ha alimentación equilibrada, su
sido siempre la pretensión del nombre y nacionalidad, tener
iusnaturalismo en sus diversas fases una familia y no ser
históricas. (pp.28) separados de ella, el cuidado
3. Los juristas dicen que para la formación y AMOR”. Este artículo es
de una costumbre jurídica es necesario, claro ejemplo de que en la
además de la repetición, también el constitución debería existir
requisito interno o psicológico de la otra definición de lo que son
opinio iuris. Pero para que se forme la los deberes, ya que en este
opinio iuris, es decir, la convicción de que caso vemos como obligatorio
aquel comportamiento es obligatorio, es brindarles amor a los niños,
necesario que ese comportamiento sea pero ¿Quién me obliga a
calificado como obligatorio por alguna de amar a los niños? Y ¿Qué es
las normas válidas del sistema, es decir, en el deber de brindar amor? Por
última instancia hace falta que la norma lo anterior, debemos de
que lo regula no solo sea eficaz, sino que buscar una definición clara
en ese sistema sea también válida. de los deberes en Colombia y
esclarecer cuáles son de
carácter obligatorio y cuáles,
por el contrario, son desde el
punto de vista de la libertad.
1. Una indagación como ésta, que Dentro del texto de “Derecho 1. Pierre Bourdieu
pretende contribuir a un estudio teórico y y Sociedad en América 2. Boaventura de
empírico amplio con enfoque crítico sobre Latina” encuentro para mi Sousa Santos
el derecho en América Latina, necesita un trabajo de investigación, 3. Víctor Tau
marco analítico igualmente amplio. En cómo los autores toman Anzoátegui
este sentido, se requiere un marco que como base diversidad de
supere la concepción estrecha del derecho pluralismos jurídicos. Este
heredada del formalismo jurídico, que lo texto sirve como base y
García Villegas M,
reduce a las normas positivas. En lugar de quizás como guía para una
Rodríguez C. (2003)
esta concepción, se debe utilizar otra que investigación más amena y
DERECHO Y
incluya en lo jurídico –además de las completa de lo que se busca,
SOCIEDAD
normas– a los actores, símbolos, ideas, porque no solo se muestra
EN AMÉRICA
relaciones de poder e instituciones una realidad jurídica, sino
LATINA:
sociales que constituyen la práctica del que por el contrario muestran
2 UN DEBATE
derecho. Para esto, con base en el trabajo cómo es posible hacer un
SOBRE LOS
que desde la teoría social y la sociología acercamiento en el cual se
ESTUDIOS
del derecho ha hecho Bourdieu (2000), muestra como toda una
JURÍDICOS
utilizamos la noción de “campo jurídico” variedad de ordenamientos se
CRÍTICOS (ed.
para denotar esa concepción amplia de lo ven bajo un problema en
Anthropos).
jurídico. El marco analítico ofrecido por la común. Mauricio García
Colombia (pp.15-66)
teoría de Bourdieu es, en nuestra opinión, Villegas y César Rodríguez
un medio propicio para examinar las Garavito no solo muestran
características de los campos jurídicos una realidad que se vive en
latinoamericanos. Veamos con más Latinoamérica, sino que
detenimiento, entonces, los componentes también muestran una forma
de este marco. (pp.19) diferente de investigar,
2. En su estudio sobre la globalización del muestran el derecho un tanto
derecho, Santos (1998a) ha propuesto un universal y además dan
conjunto de macro variables que busca muchas bases para realizar
explicar la estructura de los campos investigaciones
jurídicos contemporáneos. Dichas comparativas entre diferentes
variables conforman un marco explicativo puntos de vista sin dejar a un
cuya orientación crítica y complejidad lado que todos tienen un
analítica lo hacen muy útil para nuestra problema en común y deben
indagación. Para Santos, el análisis buscar una solución a ese
comparativo de los campos jurídicos problema. Por otro lado, este
requiere el estudio de tres factores: la texto me ayuda a abrirme un
posición de los distintos países y regiones poco más acerca de lo que
en el sistema económico mundial, la ruta quiero sustentar en la
de entrada de estos a la modernidad, y la investigación, ya que me da
familia y la cultura jurídica predominantes bases de como los derechos y
en ellos. En conjunto, estos factores por consiguiente los deberes,
explican el recorrido histórico y las son lo que sustentan la
configuraciones contemporáneas de los ejecución de una teoría
distintos campos jurídicos alrededor del jurídica critica, en la cual, las
mundo. Veamos en mayor detalle cada libertades, el respeto por los
uno de estos factores. (pp.25) derechos, la libertad y la
3. Sólo un derecho flexible en su pluralidad son base
interpretación y aplicación podía fundamental para la
mantenerse formalmente en pie, no consecución de un bien
obstante su distancia frente a la realidad colectivo y social. Además,
social. La brecha entre el derecho escrito muestra como la violación de
y la realidad no parece pues ser una derechos y la no ejecución de
disfunción o una falla de estos modelos deberes conlleva a la
sino su elemento característico en la negación de la diversidad
medida en que, por un lado, la producción jurídica y cultural de nuestro
del derecho obedece ante todo a territorio haciendo que no
propósitos de legitimación política y, por exista la igualdad y la
otro, su carácter racional y universalista equidad en la sociedad. Por
necesariamente está llamado a diferir de último, muestra nuestro
una realidad social que, como la de otras deber de proteger la
regiones de la semiperiferia y la periferia diversidad política, jurídica y
del sistema mundial, estaba marcada por étnica ya que al conseguir
la heterogeneidad e hibridez cultural, esto existiría una sociedad
económica y social. (pp.35) más incluyente y un derecho
más eficaz.
1. Las constituciones normalmente Los deberes como garantes 1.Leonardo
prescriben derechos fundamentales en el de los derechos Martins
texto. Sin embargo, durante mucho fundamentales. En este texto, 2. Ernesto Garzón
tiempo, los estudios se han ocupado el autor busca crear una Valdéz
principalmente de los derechos forma en la que los deberes 3. Gregorio
fundamentales y ha habido algún fundamentales de las Martínez
abandono de los asuntos relativos a los personas se conviertan en
Deberes deberes fundamentales de la persona garantes esenciales para la
Adriano Sant' Ana Normativa humana, y esto es debido especialmente a consolidación de los deberes
Pedra. (2014). Densidad la influencia liberal, con el desprecio de la fundamentales. Dentro de su
Estudios Abandono solidaridad, así como debido al temor de tesis, el autor brasileño
3
Constitucionales. Derechos que los deberes sirviesen a los regímenes plantea cómo las
Brasil (pp.13-28) Normas autoritarios, como una reacción a los constituciones y en particular
Constitución horrores cometidos contra la humanidad. la constitución Brasilera que
Fundamentales En Brasil, el momento constituyente que data de 1988, contiene dentro
sucedió a la dictadura militar ha hecho que de ella los derechos
el texto de la Constitución de 1988 fuese fundamentales, pero en
abundante en materia de derechos, pero ningún momento hace
muy pobre en materia de deberes. (pp. 14) énfasis en los deberes de las
2. Las normas constitucionales que personas dentro de la
establecen derechos fundamentales son, comunidad. Como base
en general, normas con baja densidad fundamental tiene la premisa
normativa, lo que, dicho sea de paso, es de que su trabajo se hace con
propio de las normas constitucionales. Las el fin de concebir el deber no
normas que establecen deberes como una práctica
autónomos de los particulares suelen tener individualista, sino como una
baja densidad normativa. En nuestro práctica solidaria y
ejemplo, la Constitución no dice lo que la cooperativa.
“familia” debe hacer para promover la Para empezar, el autor hace
educación de sus miembros, cuáles una descripción de lo que se
integrantes de la familia deben asumir esta va a tratar y para esto hace
obligación y cómo, si la familia debe una breve introducción de la
limitarse a cuidar de la formación de sus problemática y muestra los
miembros, si es suficiente inscribir a los conceptos que desarrollará
jóvenes en las instituciones educativas o si durante el texto. En segundo
la misma familia debe proporcionarles lugar, toma ejemplos de
conocimientos, etc. (pp.20) diferentes constituciones y
3. Para muchas personas, la palabra jurisprudencia en los cuales
“deber” todavía se refiere a la idea de muestra cómo los deberes no
limitación de derechos, castración de son entendidos y no tienen
libertades y autoritarismo estatal. De una fuerza vinculante dentro
hecho, los deberes fundamentales de la sociedad. Y, por último,
restringen las libertades de la persona a muestra como el Supremo
quién se impone el deber. Sin embargo, el Tribunal Federal Brasileño
estudio de los deberes fundamentales ha ha estudiado en diferentes
servido para mostrar la otra cara de la ocasiones algunos problemas
moneda: los deberes se prestan para relacionados con deberes y
tutelar los derechos fundamentales. ha dado una aclaración sobre
Además, la consolidación de los estudios estos. Siendo esto lo más
sobre los deberes fundamentales destaca relevante del texto para la
la necesidad de sopesar el sacrificio de investigación
cada persona para que no haya
exorbitancias en las prestaciones positivas
o negativas requeridas del sujeto del
deber35. El ordenamiento jurídico debe
prever prestaciones alternativas para
aquellas personas que no pueden cumplir
con el comportamiento requerido
originalmente, cuando hay una carga
excesiva a la persona, como ocurre por
ejemplo en los casos de objeción de
conciencia en razón de creencias
religiosas y de convicciones filosóficas o
políticas (pp.24)
1. La noción de deber constitucional es Para empezar, el autor hace 1. Robert Alexy
sumamente controvertida. Desde luego, se una descripción de lo que se 2. Luigi Ferrajoli
trata de una noción considerablemente va a tratar y para esto hace 3. Jeremy Waldron
minusvalorada en comparación con la de una breve introducción de la
derecho constitucional. Así puede problemática y muestra los
observarse cuando, a nivel comparado, se conceptos que desarrollará
Exigibilidad
confronta el escaso número de durante el texto. En segundo
Ponce de León Solís Deber
investigaciones relativas a la primera, con lugar, toma ejemplos de
V. (2017) La función Nacional
el elevadísimo número de investigaciones diferentes constituciones y
4 de los deberes Constitución
relativas a la segunda. La misma situación jurisprudencia en los cuales
constitucionales. Doctrina
se replica en el derecho nacional, en el que muestra cómo los deberes no
Chile. (pp. 133-158) Eficacia
la mayoría de las investigaciones en el son entendidos y no tienen
ámbito del derecho constitucional se una fuerza vinculante dentro
centra en los derechos y solo un reducido de la sociedad. Y, por último,
de artículos se dedica al estudio de los muestra como los deberes
deberes. También esta situación se tiene cierta exigibilidad ya
presenta a nivel de manuales y tratados de que se encuentran plasmados
derecho constitucional, en los que el en la carta fundamental.
tratamiento de los derechos Por otro lado, muestra como
constitucionales es considerablemente el legislador tiene la
más profundo y extenso que el de los obligación de definir y ser
deberes constitucionales. (pp.134)
específico a la hora de hablar
2. En un sentido amplio, los deberes
constitucionales pueden ser entendidos de deberes, ya que no es
como “todas las conductas o actuaciones posible obligar a alguien a
que la Constitución impone o dirige cumplir algo lo cual no está
formalmente a los individuos o a los establecido específicamente
ciudadanos”10. De acuerdo con esta como obligación jurídica.
caracterización –a la cual se adhiere en
esta investigación–, el rasgo distintivo de
los deberes constitucionales es tener como
fuente el texto constitucional y estar
formalmente dirigidos a los particulares.
En consecuencia, quedarían
comprendidos dentro de esta concepción
amplia tanto aquellos deberes que la
constitución prevé expresamente, como
aquellos que pueden derivarse de aceptar
la doctrina de la eficacia horizontal de los
derechos fundamentales, los que resultan
como reflejo de competencias de los
órganos estatales o de la tradicional tesis
de la correlatividad entre derechos y
deberes. (pp.135-136)
3. Un tercer tópico recurrente en el
tratamiento de los deberes
constitucionales es aquel que dice relación
con la exigibilidad de aquellos que se
encuentran explicitados en la carta
fundamental. Aquí, el problema que se
suscita es el de determinar si es que ellos
son jurídicamente exigibles y, de ser así,
determinar a quién son exigibles. La
cuestión no es baladí, toda vez que,
dependiendo de la posición que se adopte
al respecto, se puede llegar a conclusiones
radicalmente opuestas en cuanto a la
naturaleza jurídica y eficacia de los
deberes constitucionales. Básicamente
existen tres posturas al respecto: primero,
que los deberes constitucionales carecen
de exigibilidad; segundo, que son
plenamente exigibles; y, tercero, que
constituyen mandatos o habilitaciones al
legislador. A continuación me referiré a
cada una de ellas.

UNESCO, Derecho a 1. El principio de la igualdad de Es importante como Es un artículo


la Educación - oportunidades y de trato se refleja en la muestran los principios donde describe el
Principios Principio misión de la UNESCO con miras a fundamentales como una derecho a la
fundamentales. Igualdad promover la colaboración entre las caracterización principal a la educación como un
TOMADO DE: Solidaridad naciones a fin de mejorar la igualdad de hora de ejecutar el derecho a principio
5
https://es.unesco.org Deber oportunidades educativas. La Convención la educación a nivel mundial. fundamental, pero
/themes/derecho-a- Enseñanza relativa a la Lucha contra la Este postulado explica la no toma apelación
educacion/principios- Respeto Discriminación en la Esfera de la legitimidad que tiene la de otros autores
fundamentales Enseñanza tiene como meta eliminar la constitución de la UNESCO para sustentar su
y muestra de manera clara y postulado.
discriminación en la educación y fomentar concreta cual es papel de los
la igualdad de oportunidades y de trato. estados para brindar este
Frente a la creciente disparidad, es crucial derecho a todos los niños. Es
la acción a nivel nacional para crear el estado quien tiene el deber
oportunidades igualitarias de educación de brindar la educación,
para todos, y las medidas tomadas por los siendo la educación más un
Estados Miembros para aplicar la deber estatal que un derecho,
Convención contribuyen a este proceso y obligando a los estados a
refuerza el derecho a la educación como proveerla.
un derecho humano fundamental.
2. El acceso universal a la educación, libre
de toda discriminación y exclusión, es la
piedra angular del derecho a la educación.
Este principio se encuentra en la mayoría
de los instrumentos que la UNESCO ha
elaborado en la esfera de la educación,
traducidos en contenidos normativos.
La Agenda mundial 2030 de la Educación
reitera la importancia de garantizar el
acceso y la culminación del ciclo de
enseñanza de calidad para todos los niños
y jóvenes, y de promover oportunidades
de aprendizaje permanentes para todos.
Para satisfacer el derecho a la educación,
los países deben garantizar un acceso
integrador y equitativo en aras de alcanzar
prácticas de aprendizaje y educativas de
calidad, gratuitas y obligatorias. La
educación debe aspirar al desarrollo
integral de la personalidad humana y
promover la comprensión, la tolerancia, la
amistad y la paz.
3. El principio de la “solidaridad
intelectual y moral” de la humanidad,
consagrado en la Constitución de la
UNESCO, es una fuente de inspiración en
la tarea de hacer realidad el derecho de
todos a la educación.

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