Trabajo final monitoria Derecho Constitucional

Por
Juan pablo cabezas
Presentado a:
Danna Varón

Ibague
Universidad del Tolima
Programa de derecho
2019

I
Los organismos de control son instituciones a quienes corresponde el control disciplinario del servidor
público, la defensa del pueblo y el manejo fiscal en el Estado. Está conformado por el Ministerio Publico y la
Contraloría General de la Republica, cuyo papel está estipulado en los artículos 119 y 118.

Ministerio Publico:

Articulo 118 C.P.

El Ministerio Público […] corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del
interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.

Contraloría general de la nación:

Articulo 119 C.P.

La Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal y el control de

resultado de la administración.

II
Ministerio Público

Procuraduría General de la Republica

La Procuraduría General de la Republica es un órgano autónomo, separado de los poderes públicos y es el

órgano director del ministerio público. se encarga de vigilar, sancionar e investigar a las diferentes entidades
públicas, a los servidores públicos y a los particulares relacionados con el sector público, además de ser el
representante de la sociedad civil y; de velar por la protección y reconocimiento de los derechos colectivos.
Su propósito

“es la construcción de convivencia, salvaguarda el ordenamiento jurídico, representa a la sociedad y

vigila la garantía de los derechos, el cumplimiento de los deberes y el desempeño íntegro de quienes
ejercen funciones públicas, preservando el proyecto común expresado en la Constitución Política;
para producir resultados de valor social en su acción preventiva, ejercer una actuación disciplinaria
justa y oportuna y una intervención judicial relevante y eficiente, orientadas a profundizar la
democracia y lograr inclusión social, con enfoque territorial y diferencia”. [1]

La organización estructural de la Procuraduría General de la Nación se muestra en el articulo 2 del titulo II

del decreto 246 del 2000, siendo su cabeza principal, y además autoridad máxima del ministerio público, el
Procurador general de la Nación.

La Defensoría del Pueblo

Es una entidad autónoma que hace parte del ministerio público bajo el mando de la Procuraduría General de
la Nación, tiene como función principal la de velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los
derechos humanos. Su propósito es

“impulsar la efectividad de los derechos humanos de los habitantes del territorio nacional y de los
colombianos en el exterior, en el marco del Estado Social de Derecho democrático, participativo y
pluralista, mediante las siguientes acciones integradas:

1. Promover, ejercer y divulgar los derechos humanos.

2. Proteger y defender los derechos humanos y prevenir sus violaciones.
3. Fomentar la observancia del derecho internacional humanitario.
4. Atender, orientar y asesorar en el ejercicio de sus derechos.
 5. Proveer el acceso a la administración de justicia, en los casos señalados en la Ley”. [2]

Su cabeza principal es Defensor del Pueblo bajo la dirección del Procurador General de la Nación.

La Personería

Es un órgano de control que forma parte del ministerio público, a quien corresponde la tarea ejercer el
control administrativo de los municipios y demás entes descentralizados; además de, promover y proteger
los derechos de las personas, la constitución y la vigilancia de los servidores públicos. Su propósito es

“sensibilizar y promover el conocimiento, el respeto, la preservación de los derechos, el

cumplimiento de los deberes y el correcto actuar de los (las) servidores(as) públicos(as) a través de
acciones preventivas y disuasivas, así como del ejercicio de un control disciplinario eficiente y
eficaz”. [3]

Su cabeza principal es el Personero Municipal bajo la dirección del Procurador General de la Nación.

Contraloría general de la nación

La Contraloría General de la Nación es la autoridad de control en la administración fiscal del Estado

colombiano, vigilando y controlando los ingresos fiscales para la correcta destinación de estos en las
diferentes entidades públicas y, además, de una misión en la modernización. Su cabeza máxima es el
Contralor General de la Republica, teniendo a la Auditoria General de la Republica para efectuar el control
fiscal sobre las Contralorías general y territoriales.

Artículo 267 C.P.

El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la
gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la
Nación. […]

Su propósito es

ejercer el control y vigilancia fiscal a los recursos públicos de forma oportuna, independiente y
efectiva, garantizando la participación activa de la ciudadanía y la articulación regional, con base
en el conocimiento y la tecnología, que contribuya al desarrollo sostenible y al cumplimiento de los
fines esenciales del Estado. [4]

III
Funciones principales de los órganos de control

Procuraduría General de la Nación:

Función preventiva: la PGN se encarga de prevenir antes que sancionar, observando la actividad de las
diferentes entidades bajo su vigilancia y prevenirlas cuando se considere que se esta por violar alguna
norma.

Función de intervención: la PGN tiene una función de intervención frente la jurisdicción de lo contencioso
administrativo, la jurisdicción ordinaria y militar, siempre y cuando el Procurador vea necesaria su
intervención y se este defendiendo un derecho fundamental constitucional.

Función disciplinaria: la PGN se encarga de la investigar y aplicar medidas disciplinarias a los funcionarios
públicos que estén haciendo un mal ejercicio de sus funciones.
Un caso donde la Procuraduría actúa, fue el de Lady Carolina Tafur Ramírez a quien se le suspendió por 6
meses a modo de sanción del cargo de “funcionaria de la Oficina Jurídica de la Corporación Autónoma
Regional de Tolima”, luego de haber actuado como litigante, aunque había obtenido el cargo de servidora
pública en Cortolima. (Procuradora General de la Nación, 10 de Julio de 2019)

Defensoría del Pueblo:

En el artículo 282 de la Constitución política se aprecian las siguientes funciones:

1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el exterior en el ejercicio
y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.

2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.

3. Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio del derecho que
asiste a los interesados.

4. Organizar y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley.

5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.

6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.

8. Las demás que determine la ley. [cita faltante]

La defensoría del pueblo tiene la facultad de intervenir en cualquier caso donde se vean afectados derechos
humanos, para actuar en defensa del colectivo afectado.

Personerías Municipales

“ Ley 136 de 1994 en el artículo 178, establece que el Personero ejercerá en el Municipio, las funciones de
Ministerio Público, además de las que determinen la Constitución, la Ley y los Acuerdos. Velar por el
cumplimiento de la Constitución, las leyes, los acuerdos y las sentencias judiciales”. [5]

Un caso donde puede apreciarse la intervención de la personería se ve en una noticia publicada por el
Tiempo, donde la personera de Cali considera que la alcaldía “no es consecuente con la reforma
administrativa que acaba de promulgar y que presuntamente pretende poner fin a la tramitología. […] Ante
la situación, la Personería Municipal investiga para determinar si los parámetros utilizados para el cobro del
impuesto predial están ajustados a la Ley. Así mismo debe hacerse un plan de revisión general del proceso”.
(el Tiempo, 29 de enero de 1996)

Contraloría general de la nación

1. En representación del pueblo colombiano la CGR vigila a las empresas privadas y públicas que
manejen dineros o bienes de la nación.

Evalúa los resultados que obtuvieron las instituciones que usaron dineros públicos para así determinar su
buen uso, bajo los parámetros de Economía, eficiencia, equidad y sostenibilidad ambiental.

Examina que los sujetos a vigilar cumplan sus objetivos.

2. Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores que causen daño, bien sea por
omisión, en forma dolosa o culposa algún daño al patrimonio del Estado.
3. Impone sanciones derivadas del ejercicio de vigilancia.
 4. Tiene la misión de recuperar los recursos y bienes públicos que han sido deteriorados como
consecuencia de la mala administración o que han sido apropiados por particulares.
5. Debe generar cultura frente al mantenimiento y protección de los recursos y bienes públicos entre
los ciudadanos.
6. Apoya técnicamente al Congreso de la República para el ejercicio de control político y desarrollo de
la función legislativa.

Un caso donde se puede apreciar el actuar de la contraloría, fue cuando la ministra de educación María
Fernando Campo, denuncio casos de varias instituciones del país donde había varios estudiantes inscritos
que eran inexistentes a lo que la contraloría se pronunció:

Para la contraloría esta situación incide en la distribución, asignación y giros de los recursos del
sistema general de participación

“Como quiera que se está induciendo a error en el estado y se está impidiendo el uso eficiente de los
recursos esenciales del estado, así como la sobreestimación estadística de cobertura, la
presentación de estudios irreales, contratación de servicios educativos ficticios y asignación de
planta docente sin carga académica, la Contraloría considera que se está realizando una utilización
indebida de recursos públicos", señala la función de advertencia. (caracol, 2012) [6]}

Bibliografía
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-
estado/pdf/28_organismos_control.pdf#page=5

https://www.personeriabogota.gov.co/la-entidad/estructura-organica-y-funciones

https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/D%20262%20DE%202000%20edicion%20201
1%20e-book%20PDF.pdf

https://www.procuraduria.gov.co/portal/Procuraduria-
sanciono_con_suspension_de_seis_meses_a_funcionaria_de_Cortolima.news

http://www.defensoria.gov.co/es/public/Defensor/453/Funciones-del-Defensor-del-Pueblo.htm

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/organismos-control.php

congresovisible.uniandes.edu.co

www.constitucioncolombia.com