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ORGANOS JUDICIALES: Realizan solo propia función, la jurisdicción y la función administrativa no les corresponde
el ejercicio de la función legislativa.
*PRECISIÓN DE LOS ACTOS PARA LOS QUE LA AUTORIDAD DEBE TOMAR LA OPINIÓN DE OTRAS AUTORIDADES
O CONSEJOS: Se refiere a la intervención que tienen las asesorías técnicas y jurídicas o la intervención de la
Procuraduría General de la Nación, sección y consultoría.
*LAS CONDICIONES EN LAS CUALES LA DECISIÓN DEBE SER NOTIFICADA A LOS PARTICULARES: Para que una
resolución administrativa surta efectos jurídicos es indispensable que los particulares estén enterados de lo
resuelto por los órganos de la administración y la única manera de enterarlos es a través de la “notificación” de lo
resuelto.
*PRINCIPIO DE OFICIO: Significa que la administración pública no debe ser rogada dentro de sus procedimientos,
sino por lo contrario, debe agilizar, desarrollar, dinamizar y vigilar que los procedimientos finalicen sin que para
ello resulte como si tratara de un proceso civil.
*PRINCIPIO DE INFORMALIDAD: Todo procedimiento administrativo no debe estar sujeto a la formalidad alguna,
salvo en los casos especiales darle si se requiere de algún tipo de formalismo en cuanto a requisitos.
*PRINCIPIO DE DEFENSA Y EL DERECHO DE SER OÍDO EN EL PROCEDIMIENTO: Implica que toda actuación
administrativa en la que sea de interés a un particular o particulares debe tener conocimiento del mismo, la
administración no debe ocultar nada a sus administrados especialmente cuando el procedimiento administrativo
es iniciado de oficio, o sea por el propio órgano administrativo.
*PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD: Atiende el interés general, sin inclinaciones hacia ninguno de los administrados.
*PRINCIPIO DE SENCILLEZ, RAPIDEZ, ECONOMÍA Y EFICACIA: Tiene como propósito que la administración
moderna no burocratice los expedientes y que si se cumplieron los requisitos o se verificaron gestiones internas
dentro del procedimiento administrativo, deberá resolverse conforme a la ley.
*PRINCIPIO DE TRATO JUSTO: Dentro del procedimiento administrativo, debe haber trato justo, justicia
administrativa implica el ejercicio de la jurisdicción.
*PRINCIPIO DEL JUEGO LIMPIO: Los administrados deben siempre saber a dónde va la administración y la
administración no debe guardar ningún secreto para los particulares, pues de las acciones del gobierno depende
que su población mejore su calidad de vida.
*LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: Todo órgano administrativo, debe necesariamente tener competencia
administrativa para decidir en determinado caso concreto como el particular y legitimidad para solicitarla.
*ADMINISTRADO: Los administrados somos todos, es decir la población a la que se debe la administración
pública.
-ENUMERACIÓN DE PRUEBAS: Deben enumerarse todos los medios de prueba, los cuales deben ser utilizados
por la administración o por las partes en el procedimiento.
-FIJACIÓN DE PLAZO: Fija el plazo en el cual la administración debe resolver, tomando en cuentan los medios de
prueba que deban practicarse.
-PLAZO A OTRAS INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN: Precisión de la forma y plazo cuando deben intervenir
otras autoridades o consejos jurídicos o técnicos.
-ANÁLISIS DE PRUEBA: Necesidad de analizar por lo menos en una forma sumaria (rápida) de todos los actos que
puedan afectar a los particulares, atendiendo el interés general.
-NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS: La decisión debe ser notificada a los particulares involucrados y como
reglas generales complementarias.
2.1. INICIO DE OFICIO: Un sin número de los procedimientos administrativos se indican de oficio es decir que la
propia administración por iniciativa propia y sin que haya mediado petición de un particular EJEMPLO:
*SANCIÓN POR FALLAS ADMINISTRATIVAS (Nadie pide ser sancionado o multado).
A. INICIO A PETICIÓN DEL INTERESADO: En este caso existen tres formas por las cuales se puede iniciar
procedimiento administrativo:
2.2 A PETICIÓN PERSONAL DEL INTERESADO: esta clase de peticiones se puede verificar de dos formas: 1. Por
escrito: cuando se hace por escrito se realiza solicitando al administrador, mediante la presentación de
memoriales o simples solicitudes que no requieren de mayores formalismos, salvo en los casos en los que si se
exigen algunos requisitos mínimos como el caso de las peticiones en la Administración Tributaria.
2. Petición verbal: son muy excepcionales las peticiones verbales para iniciar el expediente administrativo, pero
en materia de denuncias administrativas si es permitido dirigirse a la administración en forma verbal.
B. POR DENUNCIA DE UN INTERESADO CONTRA OTRO: Este caso se puede dar cuando un particular denuncia a
otro administrativo que por violación de leyes o reglamentos le pudiera estar causando algún daño o esté
afectando el interés público. Ejemplo: se da cuando un particular denuncia ante el Juez de Asuntos Municipales que
otro está tirando desechos sólidos en la vía pública o que de cualquier manera esté violando el reglamento
municipal pero al final queda plasmando en un documento como parte del expediente.
2.3 PROVIDENCIA DE TRÁMITE: La resolución de trámite es el que dicta la autoridad administrativa al momento
de iniciar el procedimiento administrativo ya sea por petición de parte por denuncia o de oficio.
En este se indica que se da trámite a la petición, denuncia o informe de otra dependencia, se dan audiencias y se
señalan plazos. FUNDAMENTO LEGAL: artículo 1 Ley de lo Contencioso Administrativo en su segundo párrafo.
2.4 NOTIFICACIONES: De toda iniciación o terminación de procedimiento se debe notificar a los interesados
involucrados y darle la audiencia respectiva pues como quedó apuntado uno de los principios importantes en el
procedimiento administrativo es el legítimo derecho de defensa y la audiencia previa al afectado.
2.6 DILIGENCIAS: El diligenciamiento consiste, en que una vez formulada la solicitud por la persona solicitante e
iniciado el procedimiento, comienza la colaboración material de los órganos encargados de la recepción de las
pruebas y su incorporación material al expediente.
2.7 INSPECCIONES: Tienen por objeto que el administrador verifique hechos y circunstancias severas por los
interesados o de quien solicitó su realización y las haga constar mediante informes o actas administrativas para
que tenga validez legal y se tenga como prueba en el expediente administrativo. Ejemplo: cuando se verifica una
revisión de libros de contabilidad para la determinación de pago de impuestos o revisar declaraciones juradas de
los contribuyentes. Se les puede llamar: 1. Inspecciones oculares. 2. Inspecciones administrativas.
2.8 INFORMES: Constituyen una parte del procedimiento administrativo sobre hechos importantes de estos
depende en muchos casos la resolución de un expediente. Es muy importante hacer notar que los informes pueden
existir a todo nivel dentro del Estado. Un informe no sólo puede dentro de la esfera de los órganos administrativos
centralizados, sino también existe relación de colaboración de la administración centralizada con los demás
órganos desconcentrados y descentralizados de la administración y entre los organismos del Estado (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial), es lo que se le llama RELACIONES INTERORGÁNICAS.
2.9 DECLARACIONES: Significa establecimiento de la verdad de hecho o circunstancias que le constan o afectan a
la persona que se interroga. Las declaraciones puede hacerlas por: Escrito o verbalmente por la persona que la
expresa.
2.10. EXPERTAJES: Es un estudio, un análisis, una inspección, un dictamen sobre un asunto específico, técnico o
científico, vertido por una persona técnica o científica, versada en una materia determinada, que a través del
conocimiento y la experiencia puede establecer la veracidad o la falsedad de un hecho o circunstancia, el cual
constituye prueba en el procedimiento administrativo.
2.11. DOCUMENTOS: Objeto o materia en que consta por escrito una declaración de voluntad o de conocimiento o
cualquier expresión o pensamiento.
2.12. OTROS MEDIOS CIENTÍFICOS: La prueba de los medios científicos, se aprecia conforme a la sana crítica y
dentro de la administración pública, por el carácter técnico que la misma tiene en muchos casos es necesario que el
administrador haga uso de este medio de prueba.
2.13. DICTÁMENES JURÍDICOS: Los dictámenes jurídicos son parte importante en un procedimiento
administrativo aunque no tienen un fuerza real ni legal, no son actos, no produce efectos jurídicos, es un hecho
administrativo, pero que en momento de ser tomado en cuenta al resolver un expediente se toma en un
documento especializado en el cual se establece un criterio de un jurista en cuanto a la legalidad y juridicidad de la
resolución que debe emitir el administrador, especialmente se encuentre apegada a las normas legales y
reglamentarias.
2.14. DICTÁMENES TÉCNICOS: El dictamen técnico es en muchos procedimientos la base de la resolución final,
donde el administrador puede ilustrarse al momento de emitirla y culminar el procedimiento administrativo.
*Reposición ante la misma Organismo Disciplinario Fallos, aclaración y Asamblea General delibera por votación
entidad que lo dictó, se del Tribunal de Honor de ampliación por 5 días de sus miembros para declarar con o sin
hará de manera verbal o la Confederación después de notificado. lugar el recurso.
escrita Deportiva de Guatemala. 3
días después de notificado.
*Apelación ante el órgano Se traslada el caso a Programa audiencia por Asamblea General deliberará mediante
que presentó el fallo, instancia superior, a 15 días hábiles votación de sus miembros para declarar
petición de parte puede con sin lugar.
solicitar nuevas pruebas. Si son fallos del Tribunal de Honor de
CONFEDE se remite el caso al Comité
Ejecutivo de la CDAG.
El comité ejecutivo de CDAG remitirá el
caso a la asamblea general.
*Apelación contra el El Gerente del IGSS deberá No hay plazo establecido Junta Directiva del IGSS resuelve en 10
Gerente del IGSS. elevar el expediente a la días después de planteado el recurso.
Se plantea en 3 días. Junta Directiva del IGSS. 1. Junta Directiva revoca el recurso la
Resolución (Es favorable al interesado).
2. No resuelve, puede ser materia de
amparo para que resuelva.
3. Si la resolución es confirmada, es
favorable para el interponente podrá
acudir a vía judicial´. Si es laboral a la
sala de trabajo, si es administrativo al
contencioso administrativo.
*Reposición contra el Contra el Consejo *Audiencia por 5 días a los El órgano que resuelva debe:
Consejo Directivo del Directivo del INDE, no hay interesados. 1. Practicar diligencias para mejor
INDE, se plantea en 5 días. procedimiento intermedio *Audiencia al órgano resolver (10 días).
asesor técnico jurídico por 2. Transcurrido el plazo anterior y
5 días. remitido el expediente por la PGN, el
*A la PGN, por 5 días. consejo deberá resolver el recurso
planteado (15 días).
3. Se revoca, es favorable al particular,
se confirma si es favorable en lo
contencioso administrativo, si no
resuelve, se interpone amparo o
contencioso administrativo.
*Revocatoria contra la El subordinado eleva el *Si no eleva el expediente, 1. Si revoca la resolución es favorable al
Gerencia del INDE, se expediente al superior se plantea amparo para particular.
plantea en 5 días. jerárquico, a los 5 días de que lo eleve. 2. Si confirma, es desfavorable, se agota
planteado el recurso. Sino *Si se eleva el expediente, la vía administrativa, al contencioso
se eleva el expediente para el superior jerárquico administrativo.
plantear amparo. puede: 3. Si no resuelve, el superior jerárquico
1. Practicar diligencias no resuelve en 30 días, se plantea el
para mejor resolver (10 amparo o contencioso.
días).
2. Transcurrido el paso
anterior o remitido el
expediente por la PGN, el
superior jerárquico deberá
resolver el recurso en 25
días.
*Reposición contra la Junta El expediente lo conoce *Audiencia a los El órgano que resuelve debe:
Directiva del INDECA, se Junta Directiva, no hay interesados por 5 días. 1. Practicar diligencias para mejor
plantea en 5 días. procedimiento intermedio. *Audiencia al órgano resolver, 10 días.
asesor técnico o jurídico 2. Transcurrido el plazo anterior,
por 5 días. remitido el expediente por la PGN, Junta
*A la PGN por 5 días. Directiva deberá resolver el recurso
planteado en 15 días.
Resolución del órgano:
a) Se revoca, es favorable al particular.
b) Se confirma, es favorable,
contencioso administrativo.
c) Si no resuelve, se plantea amparo o
contencioso administrativo.
*Reposición contra el Lo tramita el Director del *Audiencia a los El órgano que resuelve debe:
Director del INGUAT, se IGUAT, quien conoce el interesados por 5 días. 1. Practicar diligencias para mejor
interpone en 5 días. expediente, no hay *Audiencia al órgano resolver, 10 días.
procedimiento intermedio. asesor técnico jurídico, por 2. Transcurrido el plazo anterior,
5 días. remitido el expediente por la PGN, Junta
*A la PGN, por 5 días. Directiva deberá resolver el recurso
planteado en 15 días.
Resolución del órgano:
a) Se revoca, es favorable al particular.
b) Se confirma, es favorable,
contencioso administrativo.
c) Si no resuelve, se plantea amparo o
contencioso administrativo.
*Reposición contra la Junta El expediente está en la *Audiencia a los El órgano que resuelve debe:
Directiva del INTECAP, se Junta Directiva del interesados por 5 días. 1. Practicar diligencias para resolver,
plantea en 5 días. INTECAP, no hay *Audiencia al órgano plazo 10 días.
procedimiento intermedio. asesor técnico jurídico por 2. Transcurrido el plazo anterior o
5 días. remitido el expediente por la PGN, la
*A la PGN por 5 días. junta directiva deberá resolver el
recurso plantearlo en 15 días.
Resolución del órgano:
a) Se revoca, es favorable al particular.
b) Se confirma, es favorable,
contencioso administrativo.
c) Si no resuelve, se plantea amparo o
contencioso administrativo.
*Apelación contra las La autoridad impugnada *Dictámenes obligatorios *Conocimientos del Consejo Superior
resoluciones definitivas de envía los antecedentes al previo de enviarlo al Universitario. Con el dictamen anterior
las autoridades Consejo Superior Consejo *Superior se dé cuenta al Consejo Superior
universitarias, por escrito, universitario con un Universitario. Universitario para que 30 días resuelva.
ante la misma autoridad informe circunstanciado. Debe dictaminar la *El Consejo Superior Universitario
que emitió la resolución, Recibido el expediente por Dirección de asuntos revoca la Resolución, es favorable para
se puede plantear “ocurso el Rector dará audiencia al Jurídicos. el apelante.
de hecho”, cuando la recurrente y la autoridad * El Consejo Superior Universitario
autoridad deniegue el impugnada por el plazo de confirma la Resolución, es desfavorable,
recurso. 3 días. agotada la vía.
Plazo: 3 días contados a * El Consejo Superior Universitario no
partir del día siguiente de resuelve, se puede recurrir al amparo.
la notificación de la
Resolución originaria o de
la Resolución del recurso
de revisión universitaria.
*Revisión contra los fallos Se notifica el fallo y se El órgano de dirección de *Se revoca, es favorable para el
de los Jurados de pone a la vista toda la la unidad académica debe interponente.
Oposición de la USAC. documentación para que resolver dentro de 10 días *No resuelve, puede ser materia de
se imponga de lo resuelto o de planteado el recurso. amparo que se resuelva.
plantee el recurso de *Se confirma la resolución, es
reposición. desfavorable para el particular. El
Se plantea dentro de los 5 afectado puede plantear apelación
días desde que se pudo a la dentro de 3 días.
vista el expediente y la
documentación al
afectado.