Вы находитесь на странице: 1из 4

El Peruano / Jueves 26 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 25

reglamentaria, sin que pueda asumirla o delegarse en administrativo sancionador de competencia de


órgano distinto; la Subgerencia de Procedimientos de Servicios
Que, de lo anterior se colige que las entidades públicas Complementarios de la Gerencia de Procedimientos y
tienen la competencia de organizarse internamente para Sanciones de la Superintendencia de Transporte Terrestre
ejecutar las competencias atribuidas por Ley, lo cual de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN.
comprende a su vez modificar o delegar funciones que Artículo 2º.- DISPONER la remisión de los actuados
se encuentren atribuidas a un órgano, organismos o área a la Secretaria Técnica de los Procesos Administrativos
mencionada en el ROF de la SUTRAN, a fin de lograr o Disciplinarios de la Entidad, para que evalúe el deslinde
mejorar la eficiencia en el ejercicio de sus competencias, de responsabilidades a que hubiere lugar por la demora
garantizando como finalidad última el irrestricto respeto en la tramitación de la presente designación.
a los intereses generales de la sociedad en su conjunto; Artículo 3º.- COMUNICAR la presente Resolución,
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° a la Gerencia General, a la Gerencia de Supervisión y
036-2019-SUTRAN/01.1 se aprobó, entre otros, delegar Fiscalización, a la Gerencia de Articulación Territorial y
en la Superintendencia la facultad de designar a los a la Gerencia de Procedimientos y Sanciones y demás
servidores que asumirán las funciones de autoridad órganos de la SUTRAN, para conocimiento y fines
instructora y sancionadora de los procedimientos respectivos.
administrativos sancionadores; Artículo 4°.- DISPONER la publicación de la presente
Que, mediante Resolución de Superintendencia resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, y en el Portal
Nº 015-2019-SUTRAN/01.2 se designó, entre otros, al Institucional de la SUTRAN (www.sutran.gob.pe).
señor Javier Nicanor Santiago Asmat como Autoridad
Instructora del procedimiento administrativo sancionador Regístrese, comuníquese y publíquese.
de competencia de la Subgerencia de Procedimientos
de Servicios Complementarios de la Gerencia de PATRICIA ELIZABETH CAMA MEZA
Procedimientos y Sanciones; Superintendente
Que, mediante Informe Nº 203-2019-SUTRAN/05.1.4,
la Unidad de Recursos Humanos menciona -entre otros- 1811009-1
que en la actualidad se encuentra laborando en la SUTRAN
con un nuevo Contrato Administrativo de Servicios,
en el cargo de Supervisor Legal de la Subgerencia de
Procedimientos de Servicios Complementarios de la ORGANISMOS REGULADORES
Gerencia de Procedimientos y Sanciones, con fecha de
inicio 12 de junio de 2019;
Que, mediante Memorando Nº 1423-2019-
SUTRAN/06.4, la Gerencia de Procedimientos y ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
Sanciones solicita -entre otros - se emita un nuevo
acto administrativo que designe al señor Javier INVERSION EN INFRAESTRUCTURA
Nicanor Santiago Asmat como Autoridad Instructora
del Procedimiento Administrativo Sancionador de
competencia de la Subgerencia de Procedimientos de DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO
Servicios Complementarios considerando el actual cargo
de Supervisor Legal; Disponen iniciar de oficio el procedimiento
Que, mediante Informe Nº 293-2019-SUTRAN/05.1.4,
la Oficina de Asesoría Jurídica, considera procedente de interpretación de cláusulas de diversos
designar al señor Javier Nicanor Santiago Asmat como Contratos de Concesión y declaran
Autoridad Instructora del procedimiento administrativo precedente administrativo de observancia
sancionador de competencia de la Subgerencia de
Procedimientos de Servicios Complementarios de la obligatoria referente al alcance de la
Gerencia de Procedimientos y Sanciones; facultad interpretativa del OSITRAN
Que, asimismo, en virtud a lo dispuesto en el numeral
17.1 del artículo 17 del Texto Único Ordenado de la Ley RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, N° 0040-2019-CD-OSITRAN
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
respecto a la Eficacia Anticipada del acto administrativo, el Lima, 18 de septiembre de 2019
cual señala que: “La autoridad podrá disponer en el mismo
acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su VISTOS:
emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados,
y siempre que no lesione derechos fundamentales o El Informe Conjunto N° 120-2019-IC-OSITRAN (GSF-
intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros GAJ), de fecha 11 de septiembre de 2019, emitido por la
y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse Gerencia de Supervisión y Fiscalización, y la Gerencia de
la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para Asesoría Jurídica del OSITRAN; y,
su adopción”; dicha oficina considera viable emitir el acto
resolutivo solicitado por la Gerencia de Procedimientos y CONSIDERANDO:
Sanciones con eficacia anticipada al 12 de junio de 2019;
Que, en ese sentido, en mérito a las consideraciones 1. Que, con fecha 17 de junio de 2005, el Estado de
expuestas y estando con las opiniones favorables de la la República del Perú (en adelante, “el Concedente”),
Gerencia de Procedimientos y Sanciones, de la Unidad de representado por el Ministerio de Transportes y
Recursos Humanos, de la Oficina de Asesoría Jurídica, y Comunicaciones (en adelante, “MTC”) y la empresa
con la conformidad de la Gerencia General, corresponde Concesionaria IIRSA Norte S.A. suscribieron el Contrato
emitir el acto resolutivo correspondiente; de Concesión de las Obras y Mantenimiento de los
De conformidad con Ley de Creación de la Tramos Viales del Eje Multimodal del Amazonas Norte
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, del Plan de Acción para la Integración de Infraestructura
Carga y Mercancías - SUTRAN, el Reglamento de Regional Sudamericana – IIRSA (en adelante, IIRSA
Organización y Funciones (ROF) de la SUTRAN, aprobado Norte); cuyas cláusulas 5.38 y 5.39 se refieren al ejercicio
por Decreto Supremo Nº 006-2015-MTC, y de la Resolución de las Defensas Posesorias;
del Consejo Directivo Nº 036-2019-SUTRAN/01.1; 2. Que, con fecha 4 de agosto de 2005, el Concedente,
representado por el MTC y la empresa Concesionaria
SE RESUELVE: Interoceánica Sur – Tramo II S.A. suscribieron el Contrato
de Concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico
Artículo 1°.- DESIGNAR, con eficacia anticipada al Sur, Perú – Brasil, Tramo II: Urcos – Inambari (en
12 de junio de 2019, al señor Javier Nicanor Santiago adelante, IIRSA Sur – Tramo II); cuyas cláusulas 5.38 y
Asmat como Autoridad Instructora del procedimiento 5.39 se refieren al ejercicio de las Defensas Posesorias;
26 NORMAS LEGALES Jueves 26 de setiembre de 2019 / El Peruano

3. Que, con fecha 4 de agosto de 2005, el Concedente, 16. Que, con fecha 8 de agosto de 2019, la empresa
representado por el MTC y la empresa Concesionaria Concesión Canchaque S.A. remitió un escrito s/n, a través
Interoceánica Sur – Tramo III S.A. suscribieron el Contrato del cual emitió opinión respecto de lo indicado por el MTC;
de Concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico 17. Que, con fecha 8 de agosto de 2019, la empresa
Sur, Perú – Brasil, Tramo III: Inambari – Iñapari (en Concesionaria SURVIAL S.A. remitió la Carta SUR N°
adelante, IIRSA Sur – Tramo III); cuyas cláusulas 5.38 y 422-2019, a través de la cual emitió opinión respecto de lo
5.39 se refieren al ejercicio de las Defensas Posesorias; indicado por el MTC;
4. Que, con fecha 4 de agosto de 2005, el Concedente, 18. Que, con fecha 9 de agosto de 2019, la empresa
representado por el MTC y la empresa Intersur Consorcio Concesión Chancay – Acos S.A. remitió la
Concesiones S.A. suscribieron el Contrato de Concesión Carta CCCH-239-19, a través de la cual emitió opinión
del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – respecto de lo indicado por el MTC;
Brasil, Tramo IV: Inambari – Azángaro (en adelante, IIRSA 19. Que, el 16 de agosto de 2019, la empresa
Sur – Tramo IV); cuyas cláusulas 5.38 y 5.39 se refieren al Concesionaria Vial del Sur – COVISUR S.A. presentó un
ejercicio de las Defensas Posesorias; escrito s/n, por el cual, solicitó el uso de la palabra ante el
5. Que, con fecha 9 de febrero de 2007, el Concedente, Consejo Directivo para exponer su posición;
representado por el MTC y la empresa Concesión 20. Que, el 19 de agosto de 2019, la empresa
Canchaque S.A. suscribieron el Contrato de Concesión Concesión Canchaque presentó la Carta INFR-
de los Tramos Viales Empalme 1B – Buenos Aires – CANV-2019-0248, mediante la cual solicitó el uso de la
Canchaque (en adelante, Buenos Aires – Canchaque); palabra a fin de exponer sus argumentos;
cuyas cláusulas 5.37 y 5.38 se refieren al ejercicio de las 21. Que, a la fecha de emisión del presente informe,
Defensas Posesorias; la empresa Concesionaria OBRAINSA Concesión Valle
6. Que, con fecha 23 de octubre de 2007, el del Zaña S.A. no ha remitido su posición respecto de la
Concedente, representado por el MTC y la empresa solicitud presentada por el Concedente;
Concesionaria SURVIAL S.A. suscribieron el Contrato de 22. Que, el inciso e) del numeral 7.1 del artículo 7 de
Concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, la Ley de Creación de OSITRAN, Ley Nº 26917, otorga al
Perú – Brasil, Tramo I: San Juan de Marcona – Urcos (en OSITRAN la función específica de interpretar los títulos
adelante, IIRSA Sur – Tramo I); cuyas cláusulas 5.53 y en virtud de los cuales las Entidades Prestadoras realizan
5.54 se refieren al ejercicio de las Defensas Posesorias; sus actividades de explotación;
7. Que, con fecha 24 de octubre de 2007, el 23. Que, el artículo 29 del Reglamento General del
Concedente, representado por el MTC y la empresa OSITRAN (en adelante, REGO), aprobado por Decreto
Concesionaria Vial del Sur - COVISUR S.A. suscribieron Supremo Nº 044-2006-PCM y sus modificatorias, precisa
el Contrato de Concesión del Proyecto Corredor Vial que la función de interpretar los títulos en virtud de los
Interoceánico Sur, Perú – Brasil, Tramo V : Matarani cuales las Entidades Prestadoras realizan sus actividades
– Azángaro – Ilo (en adelante, IIRSA Sur – Tramo V); de explotación, corresponde al Consejo Directivo del
cuyas cláusulas 5.53 y 5.54 se refieren al ejercicio de las OSITRAN. Adicionalmente, dicha norma reglamentaria
Defensas Posesorias; precisa que la referida interpretación está orientada a
8. Que, con fecha 20 de febrero de 2009, el determinar el sentido de una o más cláusulas del Contrato
Concedente, representado por el MTC y la empresa de Concesión, haciendo posible su aplicación;
Consorcio Concesión Chancay – Acos S.A. suscribieron 24. Que, la función de interpretación del OSITRAN
el Contrato de Concesión del Tramo Vial Óvalo Chancay es una competencia administrativa que obedece a una
/ Dv. Variante Pasamayo – Huaral – Acos (en adelante, finalidad pública, la cual es ejercida por el Regulador con
Chancay – Acos); cuyas cláusulas 5.54 y 5.55 se refieren el objeto de garantizar la eficiencia en la explotación de
al ejercicio de las Defensas Posesorias; la infraestructura y de velar por el cabal cumplimiento
9. Que, con fecha 30 de abril de 2009, el Concedente, de lo establecido en los Contratos de Concesión, en
representado por el MTC y la empresa OBRAINSA cumplimiento de su misión y objetivos;
Concesión Valle del Zaña S.A. suscribieron el Contrato 25. Que, a fin de ordenar el ejercicio de dicha función,
de Concesión del Tramo Vial Nuevo Mocupe – Cayaltí – mediante Acuerdo N° 557-154-04-CD-OSITRAN, el
Oyotún (en adelante, Mocupe - Oyotún); cuyas cláusulas Consejo Directivo del OSITRAN aprobó el documento
5.54 y 5.55 se refieren al ejercicio de las Defensas denominado “Lineamientos para la interpretación y
Posesorias; emisión de opiniones sobre propuestas de modificación
10. Que, el 9 de julio de 2019, el MTC remitió el Oficio y reconversión de Contratos de Concesión” (en adelante,
N° 3190-2019-MTC/19, adjuntando el Informe N° 1023- los Lineamientos), el cual estableció que el Regulador
2019-MTC/19, mediante el cual solicitó que el Regulador puede interpretar de oficio o a solicitud de parte los
se pronuncie respecto del alcance de las cláusulas de Contratos de Concesión en virtud de los cuales se explota
los nueve (09) Contratos de Concesión precedentemente la infraestructura de transporte de uso público bajo su
citados, referidas al ejercicio de las Defensas Posesorias, ámbito de competencia, señalando que podían solicitar
a fin de determinar, en cada caso, a cuál de las partes le la interpretación, el Concesionario, el Concedente y los
corresponde ejercer las Defensas Posesorias Judiciales; terceros legítimamente interesados;
11. Que, con fecha 7 de agosto de 2019, la empresa 26. Que, resulta necesario establecer de modo
Concesionaria IIRSA Norte S.A. remitió la Carta N° expreso y con carácter general el alcance de la facultad
8011-CINSA-OSITRAN, a través de la cual emitió opinión interpretativa del OSITRAN con relación al hecho que
respecto de lo indicado por el MTC, y solicitó el uso de la válidamente activa su ejercicio;
palabra; 27. Que, al respecto, en atención a su finalidad
12. Que, con fecha 7 de agosto de 2019, la empresa pública, el procedimiento de interpretación contractual
Concesionaria Vial del Sur - COVISUR S.A. remitió un debe iniciarse siempre de oficio, en tanto que supone el
escrito s/n, a través del cual emitió opinión respecto de lo cumplimiento de un deber contemplado en una norma
indicado por el MTC; con rango de ley cuya observancia es indiferente a si las
13. Que, con fecha 8 de agosto de 2019, la empresa partes contractuales solicitan el inicio del procedimiento
Concesionaria Interoceánica Sur – Tramo II S.A. remitió la de interpretación contractual. Esto es así debido a que la
Carta N° 3287-CIST2-OSITRAN, a través de la cual emitió función atribuida a OSITRAN dispone que este organismo
opinión respecto de lo indicado por el MTC, y solicitó el debe “interpretar” y no “resolver las solicitudes de
uso de la palabra; interpretación”;
14. Que, con fecha 8 de agosto de 2019, la empresa 28. Que, aún cuando, en los Lineamientos aprobados
Concesionaria Interoceánica Sur – Tramo III S.A. remitió por el OSITRAN, se ha establecido que las partes y
la Carta N° 3683-CIST3-OSITRAN, a través de la cual terceros legítimamente interesados pueden solicitar
emitió opinión respecto de lo indicado por el MTC, y la interpretación, lo cual supone el inminente inicio de
solicitó el uso de la palabra; un procedimiento a la presentación de una solicitud
15. Que, con fecha 8 de agosto de 2019, la empresa válidamente interpuesta; lo cierto es que, en la práctica,
Intersur Concesiones S.A. remitió el escrito N°IC-646/19. dicha situación no se ha podido materializar, debido
JCS, a través del cual emitió opinión respecto de lo a que, por un lado, en los Lineamientos no se han
indicado por el MTC; establecido requisitos de admisibilidad o procedencia
El Peruano / Jueves 26 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 27
para las solicitudes presentadas, que de ser cumplidos, normas cuya aplicación tiene encomendada el OSITRAN,
inmediatamente hayan propiciado el inicio de un no tienen carácter vinculante. Por lo que, establecer
procedimiento; y que, por otro, dicha solicitud no debería que el inicio del procedimiento de interpretación
activar automáticamente el ejercicio de la función de Contratos de Concesión es sólo de oficio, no
interpretativa del Regulador, en la medida que, tal y como constituye un desconocimiento o apartamiento ilegal
se puede apreciar de los casos anteriormente resueltos, de los Lineamientos aprobados mediante Acuerdo N°
siempre recae en este último la obligación de realizar el 557-154-04-CD-OSITRAN;
análisis que determine si existe o no ambigüedad, duda u 37. Que, a fin de dar predictibilidad a los actos
oscuridad en la cláusula a interpretar; administrativos que emita el Consejo Directivo, y al
29. Que, si bien se ha realizado el análisis de haberse determinado de modo expreso y con carácter
admisibilidad de las solicitudes de interpretación general los alcances de la facultad de interpretación
presentadas, tomándose como referencia lo establecido en de los Contratos de Concesión conferida al OSITRAN
el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) mediante la Ley 26917, corresponde declarar Precedente
del OSITRAN, aprobado mediante el Decreto Supremo Administrativo de observancia obligatoria lo señalado
Nº 036-2005-PCM, que señala que las solicitudes de en los párrafos antes mencionados, de conformidad
interpretación de los Contratos de Concesión, deben con lo establecido en el Artículo VI del TUO de la LPAG,
presentarse por escrito, conteniendo la exposición de debiéndose disponer su publicación de acuerdo con las
los hechos y la fundamentación técnica de ser el caso, normas que dicho cuerpo normativo señala;
además de cumplir con los requisitos indicados en el 38. Que, luego de revisar y discutir el Informe de
artículo 113 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Vistos, el Consejo Directivo manifiesta su conformidad
Administrativo General; con los fundamentos y conclusiones de dicho Informe,
30. Que, establecer que la sola interposición de razón por la cual lo constituye como parte integrante de
solicitudes de parte que cumplan con dichos requisitos, la presente Resolución, de conformidad con lo dispuesto
puede activar el ejercicio de la función de interpretación de en el artículo 6.2 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
Contratos de Concesión, implicaría imponer la obligación 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
al regulador de iniciar procedimientos de interpretación aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
contractual siempre que se reciba un documento, aun 39. Por lo expuesto, y en virtud de sus funciones
cuando a su criterio, las cláusulas objeto de solicitud se previstas en el numeral 7 del artículo 7 del Reglamento de
encuentren claras, por no exigir que exista ambigüedad Organización y Funciones del OSITRAN, aprobado por el
como un requisito previo a cumplirse, generando Decreto Supremo N° 012-2015-PCM y sus modificatorias,
innecesariamente el empleo de mayores recursos por estando a lo acordado por el Consejo Directivo en su
parte del solicitante y del OSITRAN; Sesión Ordinaria N° 681-2019-CD-OSITRAN, de fecha
31. Que, en ese sentido, la presentación de escritos 18 de septiembre de 2019, y sobre la base del Informe
por parte del Concedente, Concesionario o terceros, Conjunto N° 120-2019-IC-OSITRAN (GSF–GAJ);
no equivale al ejercicio de un derecho de acción en
sede administrativa, sino, más bien, a la puesta en SE RESUELVE:
conocimiento del Regulador de un hecho o situación que
podría ameritar el ejercicio de su función interpretativa si Artículo 1°.- Disponer el inicio de oficio del
luego de analizar y evaluar lo expuesto, considera que procedimiento de interpretación de las siguientes
existe una ambigüedad u oscuridad en la cláusula; cláusulas de Contratos de Concesión:
32. Que, el OSITRAN puede tomar conocimiento de la
existencia de indicios de ambigüedad en la lectura de una - Cláusulas 5.38 y 5.39 del Contrato de Concesión de
o más cláusulas de los Contratos de Concesión a través de las Obras y Mantenimiento de los Tramos Viales del Eje
comunicaciones de las partes o de sus propios órganos; Multimodal del Amazonas Norte del Plan de Acción para
sin embargo, la facultad de determinar la existencia de la Integración de Infraestructura Regional Sudamericana
la ambigüedad de las cláusulas y disponer el inicio de – IIRSA.
oficio del procedimiento de interpretación corresponde, - Cláusulas 5.38 y 5.39 del Contrato de Concesión del
exclusiva y excluyentemente, al Consejo Directivo, como Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil,
órgano competente para interpretar los títulos en virtud Tramo II: Urcos – Inambari.
de los cuales las Entidades Prestadoras realizan sus - Cláusulas 5.38 y 5.39 del Contrato de Concesión del
actividades de explotación; Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil,
33. Que, dicha facultad ya ha venido siendo ejercida Tramo III: Inambari – Iñapari.
por el Consejo Directivo, a través de la emisión de - Cláusulas 5.38 y 5.39 del Contrato de Concesión del
Resoluciones que archivan de plano escritos que se Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil,
han estado considerando solicitudes de parte, por haber Tramo IV: Inambari – Azángaro.
determinado desde un inicio que la cláusula o cláusulas - Cláusulas 5.37 y 5.38 del Contrato de Concesión
respecto de las cuales se ha requerido ejercer la función de los Tramos Viales Empalme 1B – Buenos Aires –
interpretativa, resultan ser claras; Canchaque.
34. Que, lo señalado guarda concordancia con lo - Cláusulas 5.53 y 5.54 del Contrato de Concesión del
establecido en el artículo 114 del TUO de la LPAG, que Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil,
señala que el procedimiento administrativo puede ser Tramo I: San Juan de Marcona – Urcos.
promovido de oficio por el órgano competente, para - Cláusulas 5.53 y 5.54 del Contrato de Concesión del
lo cual, en aplicación del artículo 115.1 de la misma Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil,
norma, debe existir una disposición fundamentada en el Tramo V: Matarani – Azángaro – Ilo.
cumplimiento de un deber legal que lo faculte en dicho - Cláusulas 5.54 y 5.55 del Contrato de Concesión
sentido, esto es, la función comprendida en el inciso e) del Tramo Vial Óvalo Chancay / Dv. Variante Pasamayo
del artículo 7.1 de la Ley N° 26917, que establece que – Huaral – Acos.
el OSITRAN cuenta con las facultades que le permiten - Cláusulas 5.54 y 5.55 del Contrato de Concesión del
interpretar los Contratos de Concesión; Tramo Vial Nuevo Mocupe – Cayaltí – Oyotún.
35. Que, en atención a lo expuesto, corresponde que,
en caso el OSITRAN tome conocimiento y se determine Artículo 2°.- Notificar la presente Resolución y el
la existencia de alguna cláusula en los Contratos de Informe Conjunto N° 120-2019-IC-OSITRAN (GSF-GAJ), al
Concesión que requiera ser interpretada a fin de posibilitar Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en su calidad
su aplicación, a partir del presente caso, el inicio de de Concedente, así como a las empresas Concesionaria
dicho procedimiento será siempre de oficio por decisión IIRSA Norte S.A., Concesionaria Interoceánica Sur –
del Consejo Directivo, en ejercicio de las funciones Tramo II S.A., Concesionaria Interoceánica Sur – Tramo
establecidas en su Ley de Creación; III S.A., Intersur Concesiones S.A., Concesión Canchaque
36. Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo S.A., Concesionaria SURVIAL S.A., Concesionaria Vial
77 del REGO, los Lineamientos que el Consejo Directivo del Sur – COVISUR S.A., Consorcio Concesión Chancay
aprueba a fin de orientar a los agentes económicos – Acos S.A. y Obrainsa Concesión Valle del Zaña S.A., en
sobre los alcances y criterios de interpretación de las calidad de Concesionarios.
28 NORMAS LEGALES Jueves 26 de setiembre de 2019 / El Peruano

Artículo 3°.- Declarar como Precedente Administrativo Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al señor
de observancia obligatoria lo señalado en los numerales WILMER JAVIER ALVARADO BAZÁN y a la Oficina
26 al 36 de la presente Resolución, en relación a que, de Gestión de Recursos Humanos, para los fines
a partir del presente caso, el inicio del procedimiento de pertinentes.
interpretación de los Contratos de Concesión siempre Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
será de oficio. Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 4°.- Disponer la difusión de la presente
Resolución y del Informe Conjunto N° 120-2019-IC- Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSITRAN (GSF–GAJ), en el Portal Institucional (www.
ositran.gob.pe). HUMBERTO VALENZUELA GÓMEZ
Artículo 5°.- Publicar la presente Resolución en el Presidente Ejecutivo
Diario Oficial “El Peruano”.
1810344-2
Regístrese, comuníquese y publíquese.

VERÓNICA ZAMBRANO COPELLO


Presidenta del Consejo Directivo INSTITUTO NACIONAL DE
1810557-1 DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCION DE LA
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS PROPIEDAD INTELECTUAL
Declaran barreras burocráticas ilegales
AUTORIDAD DE TRANSPORTE determinadas medidas dispuestas en la
URBANO PARA LIMA Y CALLAO Ordenanza N° 444/MC y el D.A. N° 002-2018/
MC de la Municipalidad Distrital de Comas
Designan Jefe de la Unidad de Atención a INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
la Ciudadanía y Gestión Documental de la COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA
Gerencia General de la ATU PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA RESOLUCIÓN N°0271-2019/CEB-INDECOPI


N° 26-2019-ATU/PE
AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN:
Lima, 24 de setiembre de 2019 COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
CONSIDERANDO
FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN: 31 DE
Que, mediante la Ley N° 30900, se crea la Autoridad MAYO DE 2019
de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), como
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, con personería jurídica de ENTIDAD QUE IMPUSO LAS BARRERAS
derecho público interno y con autonomía administrativa, BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:
funcional, económica y financiera; MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS
Que, el literal e) del artículo 16 de la Sección Primera
del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) NORMA QUE CONTIENE LAS BARRERAS
de la ATU, aprobado por el Decreto Supremo N° 003- BUROCRÁTICAS IDENTIFICADAS: ORDENANZA
2019-MTC, establece que la Presidencia Ejecutiva tiene N° 444/MC Y EL ARTÍCULO 4° DEL DECRETO DE
la función de designar, entre otros, a los titulares de los ALCALDÍA N° 002-2018/MC
órganos de línea, de asesoramiento y de apoyo, así como
de las unidades orgánicas de ser el caso; BARRERAS BUROCRÁTICA IDENTIFICADA Y
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe de la FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN:
Unidad de Atención a la Ciudadanía y Gestión Documental
de la Gerencia General de la ATU, cuyas funciones se Se declaró que constituyen barreras burocráticas
encuentran señaladas en la Sección Segunda del ROF de ilegales las siguientes medidas:
la ATU, aprobado por Resolución Ministerial N° 090-2019
MTC/01, cargo considerado de confianza; (i) La suspensión del otorgamiento del permiso
Con el visado de la Gerente General, de la Jefa de la de operación para nuevas personas jurídicas o
Oficina de Gestión de Recursos Humanos y del Jefe de la transportadores en la jurisdicción del distrito de Comas,
Oficina de Asesoría Jurídica; y, materializada en la Séptima Disposición Complementaria
De conformidad con lo establecido en el artículo del Anexo de la Ordenanza N° 444/MC.
7 de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación (ii) El impedimento de obtener una autorización
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación para brindar el servicio de transporte público especial
de funcionarios públicos; y estando a las funciones de pasajeros en vehículos menores en el distrito
establecidas en los literales e) y t) del artículo 16 de la de Comas, previa aprobación del Plan Regulador,
Sección Primera del ROF de la ATU, aprobado por el materializado en el artículo 4° del Decreto de Alcaldía
Decreto Supremo N° 003-2019-MTC; N° 002-2018/MC.

SE RESUELVE: Respecto de la medida indicada en el numeral (i), la


ilegalidad radica en que vulnera el Principio de Legalidad,
Artículo 1.- Designar, a partir de la fecha de previsto en el numeral 1.1) del artículo IV° del Título
publicación de la presente resolución, al señor WILMER Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
JAVIER ALVARADO BAZÁN en el cargo de Jefe de la Ley del Procedimiento Administrativo General y los
Unidad de Atención a la Ciudadanía y Gestión Documental artículos 74°, 117° y 118° de la citada norma, debido a que
de la Gerencia General de la Autoridad de Transporte no cuenta con una ley o mandato judicial que autorice a la
Urbano para Lima y Callao (ATU), cargo considerado de Municipalidad Distrital de Comas a renunciar a su función
confianza. administrativa.

Похожие интересы