SST-PL-001 - Plan de Emergencia Torre Mardel - 2018 PDF

PLAN DE EMERGENCIA
TORREM@RDEL
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Fecha de Elaboración:
PLAN DE EMERGENCIAS 05/02/2018
Código: SST-PL-001
CONTENIDO
Pág.
CAPITULO I 6
CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE EMERGENCIA DE TORRE MARDEL 6
1.1. INFORMACION GENERAL 6
1.1.1 Justificación 6
1.1.2 Filosofía 6
1.1.3 Marco Legal 7
1.1.4 Objetivos del Plan de Emergencia de TORRE MARDEL 7
1.1.5 Alcance del Plan de Emergencia 8
1.1.6 Descripción General de TORRE MARDEL 8
1.1.7 Entorno 8
1.1.9 Distribución Física 9
1.1.8 Vías de Ingreso 9
1.1.10 Fuentes de Aprovisionamiento de: 10
1.1.11 Distribución de empleados 10
CAPITULO II 12
ANALISIS DEL RIESGO 12
2.1. DESCRIPCIÓN DE EVENTOS AMENAZANTES 12
2.1.1 Estudio Retrospectivo 12
2.1.2 Estudio Prospectivo 12
2.2 METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD; NIVEL Y ANALISIS DEL
RIESGO. 13
2.2.1 Vulnerabilidad de las personas. 14
2.2.2 Vulnerabilidad en los recursos. 15
2.2.3 Vulnerabilidad en los sistemas y procesos 16
2.3 NIVEL DE RIESGO 17
2.3.1 Riesgo. 17
2.3.2 Calificación de la vulnerabilidad. 18
2.3.3 Calificación de la amenaza. 18
2.3.4 Determinación del Nivel de Riesgo 19
2.4 ANÁLISIS DE AMENAZAS TORRE MARDEL 20
2.5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD TORRE MARDEL 21
2.5.1 Análisis de vulnerabilidad de personas 21
2.5.2 Análisis de vulnerabilidad de los recursos 24
2.5.3 Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos 26
2.6 CONSOLIDADO DEL ANALISIS TORRE MARDEL 28
2.6.1 Análisis de la vulnerabilidad 29
2.6.2 Resumen de la determinación del nivel de riesgo 39
CAPITULO III 40
ACCIONES PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO 40
3.1 ORGANIZACIÓN 40
3.2 PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS (ENTRENAMIENTO) 40
3.2.1 Capacitación a la Brigada de Emergencia 40
3.2.2 Capacitación al Coordinador de seguridad 40
3.3 PLAN DE ACTIVIDADES EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (Seguridad Industrial y
Seguridad Física) 41
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3.3.1 Medidas de mitigación en caso de movimientos sísmicos 41

3.3.2 Medidas preventivas o de mitigación en caso de accidente de personas 41
3.3.3 Medidas preventivas o de mitigación en caso de manifestaciones 41
3.4 DOTACIÓN BRIGADA DE EMERGENCIA 41
3.5 SIMULACROS 42
3.5.1 Metodología 42
CAPITULO IV 43
DEFINICION Y CLASIFICACION DE EMERGENCIAS 43
4.1 EMERGENCIA 43
4.2 CLASIFICACION PARA EMERGENCIAS 43
4.2.1 Grado III 43
4.2.2 Grado II 43
4.2.3 Grado I 43
CAPITULO V 44
ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA 44
5.1 ESTRATEGIAS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA 44
5.1.1 Nivel I 44
5.1.2 Nivel II 44
5.1.3 Nivel III 44
5.2 COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO 45
5.2.1 Funciones generales del Comité de emergencia en condiciones normales 45
5.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS 46
5.3.1 Funciones Del Coordinador de la brigada 46
5.3.2 Funciones Del Coordinador de seguridad 48
5.3.3 Funciones Del Líder De Las Brigadas 49
5.3.4 Funciones Del Brigadista 50
5.4 GRUPOS DE OPERACIÓN EXTERNA (ORGANISMOS DE SOCORRO) 51
5.4.1 Cuerpo de Bomberos 51
5.4.2 Cruz Roja 52
5.4.3 Policía y/o Ejército 52
5.4.4 Defensa Civil 52
5.4.5 Empresa de Servicios 52
5.5 INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN 53
5.5.1 Cuando la emergencia ocurra en las instalaciones de TORRE MARDEL se analizara 53
5.5.2 Procedimiento de comunicación 53
5.5.3 Acciones que deben evitarse 53
5.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 54
5.7 LÍNEA DE ACTIVACIÓN 54
5.8 LÍNEA DE NOTIFICACIÓN 54
5.9 UBICACIÓN DEL PUESTO DE MANDO UNIFICADO (P.M.U) 55
CAPITULO VI 58
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS, MEDEVAC E INVENTARIOS 58
6.1 PROCEDIMIENTO PARA EMPLEADOS AL PRESENTARSE UNA EMERGENCIA 58
6.1.1 Procedimientos Generales 58
6.1.2 Procedimiento Operativo para Empleados en Caso de un Sismo 58
6.1.6 Procedimiento Operativo para empleados en caso de Accidente de personas 59
6.1.7 Procedimiento Operativo para empleados en caso de Manifestaciones 59
6.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA 60
6.2.1 Procedimientos Operativo en Caso de Movimientos sísmicos 60
6.2.3 Procedimiento Operativo en Caso de accidente de personas 61
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6.2.4 Procedimiento Operativo en Caso de Manifestaciones 61

6.3 PROCEDIMIENTO MEDICO PARA EVACUACIÓN DE HERIDOS (MEDEVAC) 62
6.3.1 Características generales 62
6.3.2 Procedimiento 62
6.4 INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 63
6.4.1 Talento Humano para Atención de Emergencias 63
6.4.2 Recursos Logísticos 63
6.4.3 Sistema de Protección Física y Comunicaciones. 64
6.4.4 Seguros 64
CAPITULO VII 65
PLAN DE EVACUACION 65
7.1 GENERALIDADES 65
7.1.1 Introducción 65
7.2 OBJETIVOS 65
7.3 SECUENCIA EN LA EVACUACIÓN EN TORRE MARDEL 65
7.3.1 Alerta y Activación 66
7.3.2 Prioridades de Salvamento 66
7.4 EJECUCIÓN 66
7.5 ATENCIÓN A LOS EVACUADOS 67
7.6 SEGURIDAD Y ADMINISTRACIÓN 67
7.7 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN 67
7.8 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACION 67
7.8.1 ¿Cuándo activar la alarma? 68
7.8.2 ¿Cómo accionar la alarma? 68
7.8.3 Sistema opcional de alarma 68
7.9 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EMPLEADOS 68
7.10 CRITERIOS DE DECISIÓN 69
7.10.1 En caso de movimientos sísmicos 69
7.10.2 En caso de incendio técnico 69
7.10.3 En caso de robo o hurto 69
7.10.4 Manifestaciones 69
7.11 RUTA DE EVACUACIÓN 69
7.12 PUNTO DE ENCUENTRO 70
7.13 DIRECTORIO DE EMERGENCIA 71
7.14 FUNCIONES DEL LIDER Y BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN 73
7.14.1 Antes de la Emergencia 73
7.14.2 Durante la Emergencia 73
7.14.3 Durante la Salida 73
7.14.4 Después de Salir 74
7.14.5 Después de la Emergencia 74
7.15 ACTIVACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD Y SOCORRO. 74
7.15 EVACUACIÓN DE HERIDOS 75
7.16 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN 75
7.17 COORDINACIÓN CON ORGANISMOS DE SEGURIDAD Y SOCORRO 75
7.18 DETERMINACIÓN DEL CESE DEL PELIGRO 75
7.18.1 Criterios para determinar la finalización de la emergencia. 76
7.19 REESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES 76
CAPITULO VIII 77
INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA 77
AUTOEVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS 77
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8.1 ASPECTOS BASICOS. 77

8.1.1 ¿Qué sucedió? 77
8.1.2 ¿Cuándo sucedió? 77
8.1.3 ¿Dónde sucedió? 77
8.1.4 ¿Cómo sucedió? 78
8.1.5 ¿Por qué sucedió? 78
8.1.6 Factores Complementarios 78
8.1.7 Fuentes de Información 79
8.1.8 Presentación de Informes 79
8.1.9 Conclusiones 79
8.2 AUTOEVALUACIÓN 79
CAPITULO VIII 80
INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA 80
AUTOEVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS 80
8.1 ASPECTOS BASICOS. 80
8.1.1 ¿Qué sucedió? 80
8.1.2 ¿Cuándo sucedió? 80
8.1.3 ¿Dónde sucedió? 80
8.1.4 ¿Cómo sucedió? 81
8.1.5 ¿Por qué sucedió? 81
8.1.6 Factores Complementarios 81
8.1.7 Fuentes de Información 82
8.1.8 Presentación de Informes 82
8.1.9 Conclusiones 82
8.2 AUTOEVALUACIÓN 82
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CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE EMERGENCIA DE TORRE

MARDEL
1.1. INFORMACION GENERAL
1.1.1 Justificación
Este documento titulado “PLAN DE EMERGENCIA DE TORRE MARDEL”, ha

sido diseñado por el interés que tiene la Administración en disminuir la
vulnerabilidad y el grado de riesgo que puedan tener las empresas, los
empleados, ambiente, visitantes, comunidad y bienes de TORRE MARDEL al ser
amenazados por eventos antrópicos tales como movimientos sísmicos, eventos
operacionales como incendios, explosión, inundación técnica, fallas en sistemas y
equipos, eventos sociales por la zona de ubicación y empresas aledañas se pueden
identificar hurto, robo, accidentes de personas o vehículos, manifestaciones y
terrorismo buscando evitar la ocurrencia de estas amenazas o en caso de que se
presenten minimizar las pérdidas humanas, ambientales y económicas que puedan
generar estos eventos adversos.
Así mismo, dentro de los procesos de cumplimiento de la normatividad vigente en

Salud y Seguridad en el trabajo la Administración está comprometida en desarrollar
la implementación del Plan de Emergencia.
1.1.2 Filosofía
La Filosofía del Plan de Emergencia está enmarcada en los siguientes parámetros:
• El compromiso de la Administración con las empresas en divulgar e

implementar el Plan de Emergencia.
• La participación activa de todas las empresas y empleados en los procesos de
capacitación y respuesta ante una emergencia.
• La utilización de los recursos económicos, humanos y logísticos de TORRE
MARDEL en la prevención y atención para emergencias.
• La planeación anticipada para identificar, prevenir y/o mitigar los riesgos
presentes en sus instalaciones y en caso de una emergencia dar respuesta
oportuna y adecuada con el propósito de minimizar el impacto sobre la vida,
medio ambiente, información, bienes e instalaciones; así como rehabilitar los
servicios y procesos que fueron afectados en un corto tiempo.
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1.1.3 Marco Legal
• CONGRESO DE COLOMBIA. Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979. Por el

cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y se dictan otras disposiciones. Art 11, 12 y 13
• CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 9 de 1979 Código Sanitario. Por la cual
se dictan medidas Sanitarias. Art 114 y 116.
• MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 1016 de
1989. Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
• MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 2400 de
1979. Por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 205 a 234.
• MINISTERIO DE AMBIENTE. Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental
SINA. Art.1 Numeral 9.
• DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLlCA: Decreto 2157 de 2017. Por medio del cual se adoptan
directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de
desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de
la ley 1523 de 2012
1.1.4 Objetivos del Plan de Emergencia de TORRE MARDEL
Objetivo General.
Establecer condiciones y procedimientos que les permitan a las empresas,

empleados, contratistas y visitantes de las instalaciones de TORRE DE MARDEL; a
responder rápida y eficientemente a situaciones de emergencia garantizando la
evacuación oportuna y la atención en salud de las personas
Objetivos Específicos
• Diseñar y colocar en funcionamiento una adecuada estructura administrativa y

operativa para la prevención y atención de emergencias.
• Determinar las amenazas, análisis de vulnerabilidad y definir los niveles
respectivos de riesgo.
• Diseñar el Plan de Evacuación y simulacros.
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• Determinar el grado de las emergencias

• Establecer un esquema operativo de activación, notificación, y respuesta, para
la atención de emergencias.
• Capacitar a los empleados para que individualmente y en grupo puedan auto
protegerse y hacer frente a una emergencia.
1.1.5 Alcance del Plan de Emergencia
El Plan de Emergencia es aplicable para el edificio TORRE MARDEL ubicado en

Bucaramanga en la Carrera 31 51-74.
1.1.6 Descripción General de TORRE MARDEL
Nombre de la Empresa: TORRE MARDEL
Objeto Social: Creado como concepto de brindar el espacio a empresas.
Teléfonos: 6949017
Dirección: Carrera 31 # 51-74
1.1.7 Entorno
TORRE MARDEL tiene en su entorno los siguientes sitios de referencia:
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• Al sur: Calle 52
• Al norte: Edificio Mixto (habitacional y comercio)
• Al este: Carrera 31
• Al occidente: Construcción de edificio habitacional
1.1.9 Distribución Física
El edificio TORRE MARDEL Consta de 16 Pisos y dos sótanos, los cuales se

encuentran distribuidos de la siguiente manera
Piso EQUIPOS
16 Cuarto de maquinas
15 Planta de aires
5-14 Oficinas
4 Cafetería y empresas
Parqueadero visitantes
3
2 Parqueadero
Recepción
1 Parqueadero
Cuarto de monitoreo
S1 Parqueadero
Parqueadero
Planta eléctrica
S2 Cuarto de alta tensión
Bomba de aguas nacientes
Red de agua potable
1.1.8 Vías de Ingreso
Al edificio TORRE MARDEL se ingresa por la esquina de la Carrera 31 y Calle 51, si

tiene vehículo se ingresa por la Calle 51.
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Tabla 1. Vías de ingreso
ENTRADA PEATONAL ENTRADA VEHICULAR

Esquina Calle 51 y Carrera 31 Calle 51
1.1.10 Fuentes de Aprovisionamiento de:
Agua
Fuente Principal: ACUEDUCTO METROPOLITANO DE BUCARAMANGA
Fuente Alterna: Tanque de reserva de agua de la red contra incendios de 40,14 m3
y Tanque de agua potable 39,35 m3
Energía
Fuente Principal: ESSA – Electrificadora de Santander ESP
Fuente Alterna: Planta eléctrica
Recolección de residuos
Fuente Principal: PROACTIVA
1.1.11 Distribución de empleados
En TORRE MARDEL se encuentra identificados el personal interno y externo de la

siguiente manera
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Tabla 2. Identificación de personal interno y externo
LABOR NUMERO EMPLEADOS

ADMINISTRATIVOS 1
GUARDAS DE 7
SEGURIDAD
PERSONAL DE ASEO 2
EMPRESAS 70
VISITANTES 35
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CAPITULO II
ANALISIS DEL RIESGO
2.1. DESCRIPCIÓN DE EVENTOS AMENAZANTES
2.1.1 Estudio Retrospectivo
TORRE MARDEL es una construcción sismo resistente elaborada por Constructora

Mardel. Cuenta con 16 pisos y dos sótanos en la cabecera de Bucaramanga.
2.1.2 Estudio Prospectivo
Amenazas Naturales
El departamento de Santander en gran parte de su área tiene una zonificación de

sismicidad alta debido a la presencia del nido sísmico y fallas transcurrentes con
actividad reciente como son los sistemas de falla de Bucaramanga y Suárez.
Amenazas Tecnológicas
Incendios: Según las características de los procesos y servicios que se prestan en

TORRE MARDEL, se cuenta con planta eléctrica, cuarto de monitoreo y oficinas
donde existen un número considerable de computadores.
Estos efectos, a menudo simultáneos en un incendio, originan incapacidad física,

perdida de coordinación motriz, visión reducida, desorientación, falta de juicio y
pánico. El consiguiente retraso o imposibilidad de escapar provoca lesiones o
muertes por la inhalación de gases tóxicos y las quemaduras sufridas.
Por esta razón se incluye el evento incendio como una de las amenazas que
tienen las empresas y los trabajadores de TORRE MARDEL
Explosión: En el área de parqueadero se encuentran motocicletas y vehículos de

trabajadores de las diferentes empresas y de visitantes.
Inundación técnica: En el Sótano se cuenta con aguas nacientes a las cuales se

le debe dar tratamiento
Fallas en sistemas y equipos: TORRE MARDEL es una edificación de

Constructora Mardel, cuenta con una planta de energía y se puede tener debilidad
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en la falta de suministro de gasolina. Se pueden presentar fallas en los sistemas

del cuarto de control de monitoreo
Amenazas Sociales
Generada por las personas o grupo de organizaciones que se encuentran en la
edificación o en la cercanía a ella. Por la localización de TORRE MARDEL se podrían
presentar:
Hurtos o robos: por ser un sector de alto tránsito de personas y vehículos se

pueden presentar hurtos o robos
Accidentes de personas y vehículos: Por estar en zona de alto tránsito

vehicular y peatonal se pueden presentar accidentes.
Manifestaciones: cuando se presentan marchas en el sector
Terrorismo: por estar a pocos metros de entidades Bancarias y por las

instituciones que se encuentran en la edificación
2.2 METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD;

NIVEL Y ANALISIS DEL RIESGO.
Una vez definidos los eventos amenazantes principales se realiza el análisis de

vulnerabilidad para cada amenaza. La vulnerabilidad es entendida como la
predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o a sufrir
una pérdida.
El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel

de exposición y la predisposición a pérdida de un elemento o grupo de elementos
ante una amenaza específica. La evaluación se hace de manera cualitativa de la
siguiente manera
Tabla 3. Evaluación del análisis de vulnerabilidad

RESPUESTA SIGNIFICADO EQUIVALE
SI De acuerdo con la definición del término se tienen 1
suficiencia en la empresa
PARCIAL Está en proceso 0,5
NO La empresa carece completamente o no se cuenta 0
con recursos.
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Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo, tales como las
personas, los recursos y los procesos o sistemas.
2.2.1 Vulnerabilidad de las personas.
Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, y se

analiza su organización para prevención y control de emergencia, la capacitación y
entrenamiento y la dotación completa en implementos para la seguridad y
protección personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de estos aspectos se
califica.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de uno (1) cuando se
encuentra con los implementos descritos en la definición; con cero punto cinco
(0,5) cuando se cuenta parcialmente y con cero (0) cuando no se dispone de ellos.
Las siguientes son las preguntas que se tuvieron en cuenta para realizar el análisis
de vulnerabilidad en las personas.
Organización:
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indica la prevención
y preparación para afrontar una emergencia? - existe compromiso?
¿Promueve activamente el programa de preparación para emergencias en sus
trabajadores?
¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de
emergencias?
¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas?, ¿Existen brigadas
y grupos de apoyo?
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las áreas para
identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?
Capacitación:
¿Existen instrumentos o formatos, folletos como material de difusión en temas
de prevención y control de emergencias?
¿Cuenta y se ha ejecutado un programa de capacitación en prevención y
control de emergencias?
¿Las personas han recibido capacitación general en temas básicos de
emergencias y en general saben las personas autoprotegerse?
¿El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas
de prevención y control de emergencias?
¿Está divulgado el plan de emergencia y contingencias y los distintos planes de
acción?
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Seguridad / Dotación:
¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas y del comité de
emergencias?
¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en
caso de requerirse?
¿Cuenta con implementos básicos para el plan de acción de contraincendios,
tales como herramientas, manuales, extintores, palas, entre otros?. De acuerdo
con las necesidades específicas y reales para la instalaciones de su
Organización?
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física?
2.2.2 Vulnerabilidad en los recursos.
Los recursos se analizan desde tres campos, suministros, construcciones o

edificaciones y los materiales o equipos.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y

los sistemas de control.
La instrumentación y monitoreo se entienden como las acciones de vigilancia y

equipos utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que puede
generar una situación de riesgo.
La protección física, como la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos
que pueda ocasionar la amenaza.
Los sistemas de control, como el equipo instalado o normar administrativas para

responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de uno (1) cuando se
encuentra con los implementos descritos en la definición; con cero punto cinco
(0,5) cuando se cuenta parcialmente y con cero (0) cuando no se dispone de ellos.
de vulnerabilidad en los recursos.
Materiales:
¿Cuenta con picas, barras, carretillas?
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¿Cuenta con extintores? Suficiente, en buen estado, acorde al tipo de equipos

que se tiene
¿Cuenta con camillas? ¿Son Adecuadas?
¿Cuenta con botiquín que contenga los elementos básicos para atender una
emergencia?
Edificación:
¿El tipo de construcción es sismo resistente?
¿Las escaleras se encuentran en buen estado tienen baranda y pasamanos?
¿Existe más de una salida?
¿Existen rutas de evacuación señalizadas?
¿Cuenta con parqueaderos?
¿Las ventanas cuentan con película de seguridad?
¿Están equipos contraincendios?
Equipos:
¿Cuenta con algún sistema de alarma?
¿Cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?
¿Cuenta con sistemas automáticos de control de incendios?
¿Cuenta con sistema de comunicaciones internas?
¿Existen hidrantes públicos y/o privados?
¿Se cuentan con gabinetes contraincendios?
¿Cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de
emergencia?
2.2.3 Vulnerabilidad en los sistemas y procesos
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los

elementos involucrados bajo riesgo y los sistemas como el conjunto ordenado de
normas y procedimientos. En este campo se analizan dos variables: la primera
relacionada con el procedimiento de recuperación o actividades previamente
concebidas, que permitan ante una emergencia poner nuevamente los procesos y
sistemas funcionales, ya sea por sí mismos o a través del pago de seguros o de
otra forma de financiación.
La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso existente,

mecanismos o sistemas paralelos que permite realizar la misma función
temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una emergencia. Ejemplo,
planta de emergencia.
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Para calificar la vulnerabilidad de los sistemas y procesos se da a cada variable el

valor de uno (1) cuando se encuentra con los implementos descritos en la
definición; con cero punto cinco (0,5) cuando se cuenta parcialmente y con cero
(0) cuando no se dispone de ellos.
de vulnerabilidad en los Sistemas y Procesos.
Servicios Públicos: Energía, agua, gas, radiocomunicaciones, teléfono,

recolección de basuras.
Sistemas Alternos: Reserva de agua, planta de emergencia, hidrantes,

iluminación de emergencia, sistemas de seguridad física, sistemas de
comunicación diferente al público.
Recuperación: Seguros generales o especializados, pólizas especiales y ¿qué

cubren?
2.3 NIVEL DE RIESGO
2.3.1 Riesgo.
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
determinado de exposición. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD
Esta relación puede ser representada por un diamante de riesgo, el cual posee
cuatro cuadrantes. Uno de ellos representan la amenaza para la cual se va a
determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los
elementos bajo riesgo: personas, recursos, sistemas y procesos.
Luego a cada cuadrante se le asigna un color según sea: POSIBLE, PROBABLE o

INMINENTE para la AMENAZA y ALTA, MEDIA o BAJA para la
VULNERABILIDAD.
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El procedimiento para calificar con colores cada rombo se realiza teniendo en

cuenta los resultados consignados en la tabla sobre análisis de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo de la siguiente manera.
2.3.2 Calificación de la vulnerabilidad.
La vulnerabilidad se califica de la siguiente forma:
Se suma la calificación de cada uno de los aspectos y según la cantidad (cifra)

resultante, se asigna un color y un nivel de vulnerabilidad como se expresa a
continuación:
Tabla 4. Calificación de la vulnerabilidad
RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 - 1.00 ALTA ROJO
1.01 - 2.00 MEDIA AMARILLO
2.01 - 3.00 BAJA VERDE
NOTA: La calificación se realiza para cada elemento que está bajo riesgo
(personas, recursos, sistemas y procesos).
2.3.3 Calificación de la amenaza.
La amenaza se califica de la siguiente forma:
Tabla 5. Calificación de la amenaza
EVALUACIÓN INTERPRETACIÓN COLOR

POSIBLE Evento no sucedido, pero puede ocurrir ROJO
PROBABLE Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones AMARILLO
INMIMENTE Evento que tiene predisposición permanente a VERDE
ocurrir, evidente y detectable
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2.3.4 Determinación del Nivel de Riesgo
Figura 1. Determinación del nivel de riesgo
RECURSO
SISTEMAS Y
PERSONAS PROCESOS
AMENAZA
ALTO 3 - 4 ROMBOS ROJOS

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
1 - 2 ROMBOS AMARILLOS
BAJO
Y LOS RESTANTES VERDES
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2.4 ANÁLISIS DE AMENAZAS TORRE MARDEL
ANÁLISIS DE AMENAZAS
TIPO
CALIFICAC
AMENAZA INTERN EXTERN FUENTE DE RIESGO COLOR
ION
O O
NATURALES
Bucaramanga se encuentra
Movimientos
X ubicada en zonas de alta INMINENTE
sísmicos
sismicidad diaria
OPERACIONALES
Se cuenta con planta eléctrica
Subestación eléctrica
Incendio X Control de monitoreo POSIBLE
Equipos de cómputo y
electrónicos de cada oficina
Se cuentan con cinco pisos de
Explosión X parqueaderos se puede POSIBLE
presentar explosión
Se cuenta con aguas
Inundación
X nacientes debajo del edificio POSIBLE
técnica
Torre Mardel
Fallas en Que la planta no cuente con
sistemas y X suficiente suministro de PROBABLE
equipos gasolina
SOCIALES
Las instalaciones se
encuentran en un sector de
Hurto, robo X PROBABLE
alto tránsito peatonal y
vehicular
Accidentes de Se presenta alto tránsito
X PROBABLE
personas peatonal.
Se presenta alto tránsito
vehicular por ser una vía
Accidentes de principal de cabecera y tener
X X PROBABLE
vehículos varias intersecciones.
En el parqueadero se pueden
presentar choques o
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
ANÁLISIS DE AMENAZAS
TIPO
CALIFICAC
AMENAZA INTERN EXTERN FUENTE DE RIESGO COLOR
ION
O O
accidentes vehiculares
Manifestacione Se presentan marchas en el

X PROBABLE
s sector
Se puede presentar por estar

Terrorismo X rodeado de empresas POSIBLE
bancarias
Es aquel fenómeno que puede suceder o que

NUNCA HA
POSIBLE es factible porque no existen razones históricas
SUCEDIDO
y científicas para decir que esto no sucederá.
Es aquel fenómeno esperado del cual existen
YA HA
PROBABLE razones y argumentos técnicos científicos para
OCURRIDO
creer que sucederá.
EVIDENTE,
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta
INMINENTE DETECTAB
probabilidad de ocurrir.
LE
2.5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD TORRE MARDEL
2.5.1 Análisis de vulnerabilidad de personas
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS

GESTIÓN ORGANIZACIONAL
RESPUESTA
OBSERVACIÓN /
PUNTO VULNERABLE CALIF
S N RECOMENDACIÓN
PARC
I O
¿Existe una política general en
Gestión del Riesgo donde se
Se evalúan, se identifican y
1 indica la prevención y preparación x 0,5
previenen riesgos.
para afrontar una emergencia? -
existe compromiso?
¿Promueve activamente el
No se cuenta con plan de
2 programa de preparación para X 0
capacitaciones
emergencias en sus trabajadores?
¿Los empleados han adquirido Se está conformando la

3 responsabilidades específicas en X 0,5 brigada de emergencias de
caso de emergencias? TORRE MARDEL
¿Existe comité de emergencias y
Se está conformando la
tiene funciones asignadas?,
4 X 0,5 brigada de emergencias de
¿Existen brigadas y grupos de
TORRE MARDEL
apoyo?
No existen formatos de
¿Existen instrumentos o formatos
inspecciones, pero se
para realizar inspecciones a las
realiza mantenimiento a los
5 áreas para identificar condiciones X 0,5
equipos de emergencia y
inseguras que puedan generar
recarga a los extintores de
emergencias?
forma anual
PROMEDIO GESTIÓN ORGANIZACIONAL 0,40 REGULAR
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
¿Existen instrumentos o formatos,
folletos como material de difusión No se cuenta con folletos
1 X 0
en temas de prevención y control de difusión
de emergencias?
¿Cuenta y se ha ejecutado un
programa de capacitación en No se cuenta con programa
2 X 0
prevención y control de de capacitaciones
emergencias?
¿Las personas han recibido
capacitación general en temas No se cuenta con programa
3 X 0
básicos de emergencias y en de capacitaciones
general saben las personas auto
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Código: SST-PL-001

RESPUESTA
OBSERVACIÓN /
S N RECOMENDACIÓN
PARC
I O
protegerse?
¿El personal de la brigada ha

recibido entrenamiento y Se está conformando la
4 capacitación en temas de X 0,5 brigada de emergencias de
prevención y control de TORRE MARDEL
emergencias?
Se ha divulgado el plan de
¿Está divulgado el plan de
emergencia a las empresas
5 emergencia y contingencias y los X 1
por medio de visitas y la
distintos planes de acción?
brigada de emergencia
PROMEDIO CAPACITACIÓN Y
0,30 MALO
ENTRENAMIENTO
CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD / DOTACIÓN
¿Existen recursos y suministros

No se cuenta con
1 para el personal de las brigadas y X 0
suministros para la brigada
del comité de emergencias?
¿Se tienen implementos básicos Se cuenta con gabinetes de

para el plan de acción de primeros auxilios en cada
2 X 1
primeros auxilios en caso de piso, dos botiquines para el
requerirse? edificio
¿Cuenta con implementos básicos
para el plan de acción de
contraincendios, tales como
herramientas, manuales,
3 X 1 Se cuenta con extintores
extintores, palas, entre otros. De
acuerdo con las necesidades
específicas y reales para la
instalaciones de su Organización?
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Código: SST-PL-001

RESPUESTA
OBSERVACIÓN /
S N RECOMENDACIÓN
PARC
I O
Se realiza identificación de
¿Se ha identificado y clasificado el
4 X 1 cada persona que entra al
personal fijo y flotante?
edificio
Cámaras de seguridad,
sistema de monitoreo de
¿Se cuenta con un esquema de
5 X 1 alarmas y cámaras, control
seguridad física?
de acceso por medio de los
carnets, vigilancia.
PROMEDIO CARACTERÍSTICAS DE
0,80 BUENO
SEGURIDAD / DOTACIÓN
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS PERSONAS 1,50 MEDIA
2.5.2 Análisis de vulnerabilidad de los recursos
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS

SUMINISTROS
RESPUESTA
CALI OBSERVACIÓN /
PUNTO VULNERABLE PAR
SI NO F RECOMENDACIÓN
C
¿Cuenta con extintores?
Suficiente, en buen estado, Extintores en cada uno de
1 x 1
acorde al tipo de equipos que los pisos
se tiene
¿Cuenta con camillas? ¿Son Se cuenta con una camilla
2 x 1
Adecuadas? plástica en monitoreo
¿Cuenta con botiquín que

Se cuenta con dos
3 contenga los elementos básicos x 1
botiquines.
para atender una emergencia?
PROMEDIO SUMINISTROS 1,00 BUENO
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Código: SST-PL-001

SUMINISTROS
RESPUESTA
CALI OBSERVACIÓN /
C
EDIFICACIÓN
¿El tipo de construcción es Si lo realizo Constructora

1 X 1
sismoresistente? Mardel
¿Las escaleras se encuentran
Se cuenta con pasamanos
2 en buen estado tienen baranda X 1
en ambos lados
y pasamanos
Se cuenta con dos salidas:
3 ¿Existe más de una salida? X 1
garaje y peatonal
¿Existen rutas de evacuación Está en proceso de

4 X 0,5
señalizadas? señalización
Cuenta con 5 pisos de

5 ¿Cuenta con parqueaderos? X 1
parqueadero
¿Las ventanas cuentan con

6 X 1 Si
película de seguridad?
Si, camillas, extintores,

¿Están equipos
7 X 1 botiquín de primeros
contraincendios?
auxilios
PROMEDIO EDIFICACIÓN 0,93 BUENO
EQUIPOS
¿Cuenta con algún sistema de Se cuenta con un sistema

1 x 1
alarma? contra incendio SIMPLEX
¿Cuenta con sistemas Se tiene en planes de
2 automáticos de detección de X 1 sistema de detección de
incendios? incendio
¿Cuenta con sistemas
Se contará con sensores de
3 automáticos de control de x 0,5
humo
incendios?
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Código: SST-PL-001

SUMINISTROS
RESPUESTA
CALI OBSERVACIÓN /
C
¿Cuenta con sistema de Se cuenta con línea
4 X 1
comunicaciones internas? telefónica de Telmex
¿Existen hidrantes públicos y/o

5 X 1 Se cuenta con gabinetes
privados?
¿Se cuentan con gabinetes

6 X 1 No
contraincendios?
¿Cuenta con programa de Se realiza semestral
7 mantenimiento preventivo para X x 1 mantenimiento y anual
los equipos de emergencia? extintores
PROMEDIO EQUIPOS 0,93 BUENO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS RECURSOS 2,86 BAJA
2.5.3 Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS Y

PROCESOS
SERVICIOS
RESPUESTA CALI OBSERVACIÓN /

PUNTO VULNERABLE
SI NO PARC F RECOMENDACIÓN
¿Cuenta con suministro de

1 x 1 La empresa ESSA
energía?
¿Cuenta con buen suministro Acueducto Metropolitano
2 x 1
de agua? de Bucaramanga
¿Cuenta con un buen

3 programa de recolección de x 1 Proactiva
basuras?
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Código: SST-PL-001
¿Cuenta con buen servicio de

4 x 1 Telmex
radio comunicaciones?
PROMEDIO SERVICIOS 1,00 BUENO
SISTEMAS ALTERNOS
¿Cuenta con un tanque de Se cuenta con tanque de

1 x 1
reserva de agua? agua no potable
¿Cuenta con una planta de
2 x 1 Si
emergencia?
¿Cuenta con sistema de
3 x 0 No
iluminación de emergencia?
Cámaras de seguridad,
sistema de monitoreo de
alarmas y cámaras,
¿Cuenta con un buen sistema
4 x 1 control de acceso por
de vigilancia física?
medio de los carnets, una
persona 24 horas
realizando el monitoreo
Celulares, se cuenta con
una base de
comunicaciones con la
¿Cuenta con un sistema de
PONAL, el radio operador
5 comunicación diferente al x 1
cuenta con sistema de
público?
Comuniones exteriores
únicamente con
vigilantes.
PROMEDIO SISTEMAS ALTERNOS 0,80 BUENO
RECUPERACIÓN
Seguridad de cada
¿Cuenta con algún sistema de
1 x 1 empleado independiente
seguros para los funcionarios?
el contrato
¿Cuenta asegurada la
edificación en caso d incendio,
explosión, daños por agua, Seguro de áreas comunes
2 daños por rayos, tormentas x 1 y privadas con seguros de
eléctricas, terremoto, temblor, Colombia y Mapfre
huelgas, asonadas, daños
malintencionados?
PROMEDIO RECUPERACIÓN 1,00 BUENO
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS SISTEMAS Y

2,80 BAJA
PROCESOS
2.6 CONSOLIDADO DEL ANALISIS TORRE MARDEL
Gestión Organizacional 0,4

Capacitación y entrenamiento 0,3
PERSONAS Características de seguridad /
suministros 0,8
TOTAL VULNERABILIDAD DE
PERSONAS 1,5
Suministros 1
Edificación 0,93
RECURSOS Equipos 0,93
TOTAL VULNERABILIDAD DE
RECURSOS 2,86
Servicios 1
SISTEMA
Sistemas Alternos 0,8
Y
PROCESOS Recuperación 1
TOTAL VULNERABILIDAD
SISTEMAS Y PROCESOS 2,8
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
2.6.1 Análisis de la vulnerabilidad
A continuación presentamos el ANALISIS DE VULNERABILIDAD y la

determinación del NIVEL DE RIESGO para cada AMENAZA.
Figura 2. Determinación del nivel de riesgo / Movimientos Sísmicos
AMENAZA: MOVIMIENTOS SISMICOS

CALIFICACION: PROBABLE
COLOR: AMARILLO
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZA
SISMO

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
El nivel de riesgo para la amenaza MOVIMIENTOS SISMICOS es MEDIO

Figura 3. Determinación del nivel de riesgo / Incendio técnico
AMENAZA: INCENDIO
COLOR: AMARILLO
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
INCENDIO

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza INCENDIO TECNICO es BAJO
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
Figura 4. Determinación del nivel de riesgo / Explosión
AMENAZA: EXPLOSIÓN
CALIFICACION: PROSIBLE
COLOR: VERDE
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
EXPLOSIÓN

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por EXPLOSIÓN ES BAJO
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
Figura 5. Determinación del nivel de riesgo / Inundación técnica
AMENAZA: INUNDACIÓN
CALIFICACION: POSIBLE
COLOR: VERDE
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
INUNDACIÓN

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por INUNDACIÓN es BAJO
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
Figura 6. Determinación del nivel de riesgo / Fallas en sistemas y

equipos
AMENAZA: FALLAS EN SISTEMAS Y EQUIPOS

COLOR: AMARILLO
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
FALLAS EN
SISTEMAS Y
EQUIPOS

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza FALLAS EN SISTEMAS Y EQUIPOS es

BAJO
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Código: SST-PL-001
Figura 7. Determinación del nivel de riesgo / Hurto o Robo
AMENAZA: HURTO O ROBO

COLOR: AMARILLO
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
HURTO O
ROBO

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por HURTO O ROBO es BAJO
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Versión: 1
Código: SST-PL-001
Figura 8. Determinación del nivel de riesgo / Accidentes de personas
AMENAZA: ACCIDENTE DE PERSONAS

COLOR: AMARILLO
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
ACCIDENTE
DE PERSONAS

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por ACCIDENTE DE PERSONAS es MEDIO
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Código: SST-PL-001
Figura 9. Determinación del nivel de riesgo / Accidente de vehículos
AMENAZA: ACCIDENTE DE VEHICULOS

COLOR: VERDE
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
ACCIDENTE
DE
VEHICULOS

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por ACCIDENTE DE VEHICULOS es BAJO
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Código: SST-PL-001
Figura 10. Determinación del nivel de riesgo / Manifestaciones
AMENAZA: MANIFESTACIONES
COLOR: AMARILLO
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
MANIFESTACI
ONES

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por MANIFESTACIONES es MEDIO
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Código: SST-PL-001
Figura 11. Determinación del nivel de riesgo / Terrorismo
AMENAZA: TERRORISMO
COLOR: VERDE
RECURSO
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
TERRORISMO

1 - 2 ROMBOS ROJOS
MEDIO
3 AMARILLOS
BAJO
El nivel de riesgo para amenaza por TERRORISMO es BAJO
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Código: SST-PL-001
2.6.2 Resumen de la determinación del nivel de riesgo
De acuerdo a la calificación de la amenaza y de la vulnerabilidad hemos

determinado los siguientes niveles de riesgo:
• El nivel de riesgo para la amenaza Movimientos sísmicos es MEDIO

• El nivel de riesgo para la amenaza Incendio es BAJO
• El nivel de riesgo para la amenaza Explosión es BAJO
• El nivel de riesgo para la amenaza Inundación técnica es BAJO
• El nivel de riesgo para la amenaza Fallas en sistemas y equipos es BAJO
• El nivel de riesgo para la amenaza Hurto o robo es BAJO
• El nivel de riesgo para la amenaza Accidentes de personas es MEDIO
• El nivel de riesgo para la amenaza Accidentes de vehículos es BAJO
• El nivel de riesgo para la amenaza Manifestaciones es MEDIO
• El nivel de riesgo para la amenaza Terrorismo es BAJO
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Código: SST-PL-001
CAPITULO III
ACCIONES PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO
De acuerdo al análisis y perfil del riesgo deben desarrollarse acciones

administrativas, educativas, técnicas y operativas en la prevención y mitigación del
riesgo.
A continuación se presentan algunas acciones a seguir:
3.1 ORGANIZACIÓN
• Mantener activa la brigada de Emergencia

• Mantener organizada y entrenada la Brigada de Emergencia.
3.2 PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS (ENTRENAMIENTO)
De acuerdo al perfil del riesgo de TORRE MARDEL, se requiere adelantar las

siguientes actividades educativas.
3.2.1 Capacitación a la Brigada de Emergencia
La Brigada de Emergencia de TORRE MARDEL, tiene el siguiente plan de

capacitación:
TEMAS
• Primeros Auxilios
• Prevención y Control de incendios (manejo de extintores)
• Evacuación de instalaciones
• Plan de Emergencia (Análisis de riesgos, organización para emergencias, PON)
3.2.2 Capacitación al Coordinador de seguridad
El coordinador de seguridad de TORRE MARDEL tiene el siguiente plan de

capacitación:
TEMAS
• Plan de Emergencia (Análisis de riesgos, organización para emergencias, PON)
• Aseguramiento de las instalaciones y equipos
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Código: SST-PL-001
3.3 PLAN DE ACTIVIDADES EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

(Seguridad Industrial y Seguridad Física)
3.3.1 Medidas de mitigación en caso de movimientos sísmicos
Las siguientes medidas deben ser implementadas bajo la Coordinación de la

brigada
• Los empleados deben identificar los lugares seguros para auto protegerse como
vigas, columnas, etc.
• Realizar las operaciones de asegurar, reparar, remover y eliminar objetos y
equipos, Ejemplo: Asegurar: Anclar y/o amarrar estantes, bibliotecas, armarios
que puedan caerse por los movimientos sísmicos.
• Reparar: Agregar o cambiar según el caso elementos que pueden caer o
golpear a las personas (Ej. Colocar rejilla a lámparas fluorescentes)
• Remover: Reubicar equipos y elementos en sitios seguros
• Eliminar: Deshacerse de equipos y materiales que no sean necesarios y que en
determinado caso puedan ocasionar daños u obstruir las vías de evacuación.
3.3.2 Medidas preventivas o de mitigación en caso de accidente de

personas
• Apoyo a personal de la tercera edad o discapacitado al salir de las instalaciones
3.3.3 Medidas preventivas o de mitigación en caso de manifestaciones
• Informarse sobre marchas o manifestaciones por el sector

• Si es el caso solicite apoyo o infórmese con las autoridades
• Informe a las empresas de la edificación de la manifestación a presentarse
3.4 DOTACIÓN BRIGADA DE EMERGENCIA
La Brigada de Emergencia cuenta con la siguiente dotación:
• Gabinetes contra incendio en cada piso

• Una camilla en la central de monitoreo
• Dos botiquines botiquín
• Dos juegos de inmovilizadores
• Sistema de comunicación que facilite el manejo de una emergencia.
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Código: SST-PL-001
3.5 SIMULACROS
Para garantizar la comprensión y funcionamiento del Plan de Emergencia, así como

para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse
periódicamente, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
3.5.1 Metodología
Para realizar un simulacro se debe elaborar previamente un Guión como

herramienta para la preparación del mismo.
Evaluación del simulacro y recomendaciones
Una vez se termine el simulacro se realizara una reunión para realizar una
valoración del simulacro y un informe con las debidas recomendaciones con el
propósito de realizar los ajustes o mejoras al Plan de Emergencia y/o a otros
aspectos administrativos, técnicos y operativos.
Este informe debe ser socializado a los brigadistas de cada una de las empresas de
TORRE MARDEL
Seguimiento a las acciones de mejora
Se elabora un Plan de Acción en donde estén consignados las acciones a seguir,

responsables y fechas de ejecución.
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Código: SST-PL-001
CAPITULO IV
DEFINICION Y CLASIFICACION DE EMERGENCIAS
4.1 EMERGENCIA
Emergencia es toda situación que implique "Estado de Perturbación" parcial o total

de las actividades desarrolladas durante la ejecución de una operación o servicio
que genere la posibilidad de ocurrencia real de un evento indeseado.
La estructura para el manejo de cualquier emergencia será dinámica, eficiente,

capaz de afrontar los riesgos que puedan poner en peligro la vida de las personas,
el medio ambiente, la información, activos de la empresa y la imagen corporativa
de TORRE MARDEL.
4.2 CLASIFICACION PARA EMERGENCIAS
4.2.1 Grado III
Emergencia local, en un área específica, controlada con recursos internos;

humanos, técnicos y materiales del área afectada.
4.2.2 Grado II
Emergencia que por su magnitud requiere la activación del Coordinador de Brigada

y discrecionalmente el apoyo de un Organismo de Seguridad y Socorro
externo.
4.2.3 Grado I
Emergencia que por sus características y magnitud, requiere la activación de todos

los niveles contemplados en la estructura organizacional para emergencias y apoyo
total de Organismos de Seguridad y Socorro Externos.
TORRE MARDEL tiene una base de comunicaciones con la PONAL y por medio de
ella se hace el acercamiento con los Bomberos, hospitales, entre otros con el
objeto de poder tener una respuesta oportuna y adecuada de ellos.
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Código: SST-PL-001
CAPITULO V
ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA
5.1 ESTRATEGIAS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
La prevención y control de emergencias implica un conjunto de actividades que

deben ser administradas de manera adecuada y eficiente, teniendo en cuenta que:
"El manejo de riesgos y los preparativos para emergencias son responsabilidades
de la Gerencia”. Se ha determinado la siguiente organización y responsabilidades
para la atención de una emergencia.
5.1.1 Nivel I
A cargo del Administrador de TORRE MARDEL, responsable de institucionalizar el

plan, aprobar los contenidos, alcances, presupuestos del mismo y gestionar los
recursos necesarios para tal fin.
Para emergencias en TORRE MARDEL asume la coordinación del Puesto de Mando

el Administrador
5.1.2 Nivel II
El administrador y brigadista de cada una de las empresas son responsables de

promover la divulgación del Plan, supervisar que las acciones para la mitigación del
riesgo se lleven a cabo, participar en los entrenamientos y simulacros y coordinar
las acciones del personal en una emergencia, coordinar con organismos de socorro
y seguridad la intervención de los mismos y evaluar los resultados de simulacros y
emergencias presentadas.
Para emergencias en TORRE MARDEL asume la coordinación del Puesto de Mando

el Administrador y los líderes de la bridada de cada una de las empresas.
5.1.3 Nivel III
El administrador, el Coordinador de seguridad, brigada de emergencia,

empleados y empresas de TORRE MARDEL son responsables de la respuesta para
el control de la emergencia.
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Código: SST-PL-001
5.2 COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO
Esta es la estructura responsable de planificar como se realizara la Administración

del Riesgo.
Tabla 6. Integrantes de Comité administrador y gestión del riesgo
COMITÉ DE NOMBRE TELEFONO/CELULAR

EMERGENCIA
Juan Mario Cuadros 3203473109
ADMINISTRADOR
El administrador será la persona encargada de las tomas de decisiones inmediatas

en caso de una emergencia.
Tabla 7. Comité de emergencia
CARGO Nombre
Juan Mario Cuadros
CORDINADOR DE BRIGADA
COORDINADOR DE Responsable del
SEGURIDAD cuarto de monitoreo
Empresas
LIDERES DE LA BRIGADA
Cada uno de las
BRIGADISTAS
empresas
5.2.1 Funciones generales del Comité de emergencia en condiciones

normales
• Diseñar e implementar estrategias de tipo administrativo y técnico para la

administración del Riesgo.
• Velar por la implementación del Plan de Emergencia.
• Conocer cada uno de los proyectos y programas que se vienen adelantando

para la prevención y mitigación del riesgo.
• Revisar y aprobar según el caso los diferentes proyectos tendientes a la

prevención y mitigación del riesgo.
• Conocer el análisis del riesgo del edificio
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Código: SST-PL-001
• Asistir a las capacitaciones, simulaciones y simulacros para la implementación

del Plan de Emergencia.
• Velar porque se mantenga en estado de operación y funcionamiento el Plan de

emergencia.
• Realizar reuniones periódicas para dar seguimiento a las actividades que se

contemplaron para la intervención del riesgo.
• Promover y fortalecer los grupos internos para atención de emergencias, como

son la Brigada y los líderes
• Mantener los contactos con las personas y organismos que conforman los
grupos externos
• Destinar un presupuesto para la Administración y Gestión del riesgo.
• Revisar los informes sobre los simulacros con su respectivo plan de acción.
• Evaluar los procesos de atención de las emergencias ocurridas para

retroalimentar las acciones de planificación.
5.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS
A continuación se describen las funciones de acuerdo a la estructura organizacional

del Plan de Emergencias.
5.3.1 Funciones Del Coordinador de la brigada
FUNCION: ESTRATEGICA
EN CONDICIONES NORMALES
Presidir las reuniones del Comité de emergencia
Conocer el documento del Plan de Emergencia del edificio, su aplicación y
funcionamiento.
Avalar los alcances y contenidos del Plan de Emergencia, así como asignar los
recursos Humanos y Financieros para su implementación.
Participar en las reuniones de capacitación y entrenamiento del Plan de
Emergencia.
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Código: SST-PL-001
Fomentar reuniones periódicas de capacitación

Fomentar y motivar la conformación de la Brigada de Emergencia, primeros
auxilios, contra-incendios y evacuación
Emitir comunicados de responsabilidad a cada uno de los empleados que hacen
parte del Plan de Emergencia.
Estar al tanto de que se cumplan las comunicaciones emitidas por el
Administrador en cuanto a responsabilidades de cada uno de los integrantes
del plan.
DURANTE LA EMERGENCIA
Al recibir el aviso de alerta sobre una emergencia proceda a:
Verificar la información.
Evaluar la situación y determinar el grado de la emergencia
Dar la orden para que se active la alarma y se evacue al personal (en caso de
ser necesario)
Verificar que se hayan activado los Organismos de Socorro y Seguridad según
el tipo de emergencia
Brindar apoyo administrativo y logístico según los requerimientos de la Brigada
Dar la orden para activar la alarma y evacuar al personal
Verifica que el personal administrativo haya activado a Organismos de Socorro
y Seguridad según el tipo de emergencia
Brindar apoyo administrativo y operativo para el control de la emergencia
Colaborar a la Gerencia en la toma de decisiones criticas
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA.
Notificar sobre la situación que se presentó, como se atendió la emergencia y
cuál es la situación actual.
Revisar y analizar la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
Presidir la reunión del Comité de emergencia sobre la evaluación del desarrollo
y resultados de la atención de la emergencia.
Revisar los informes sobre las causas y condiciones que generaron la
emergencia.
Realizar un plan de acción en conjunto con los integrantes del Comité de
emergencia para la rehabilitación de los servicios y procesos afectados por la
emergencia.
Participar con el Comité de emergencia para el ajuste y/o actualización del Plan
de Emergencia si fuese necesario.
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Código: SST-PL-001
Elaborar una notificación final sobre la emergencia que se presentó, como fue
controlada y cuales acciones seguirá TORRE MARDEL para evitar o minimizar
que esta situación no se vuelva a presentar.
Evaluar periódicamente junto con el Comité de emergencia al Plan de Acción
que se elaboró para el mejoramiento del Plan de Emergencia y para la
mitigación de los riesgos.
Coordinar la rehabilitación de los servicios y la reposición y/o mantenimiento de
los equipos y elementos de TORRE MARDEL
Revisar con los líderes de brigada el estado actual de los elementos y equipos
de TORRE MARDEL para atención de emergencias.
5.3.2 Funciones Del Coordinador de seguridad
FUNCIÓN: OPERATIVA / Garantizar la seguridad de las instalaciones
Participar en las reuniones del Comité de emergencia
Conocer el documento Plan de Emergencia su aplicación y funcionamiento.
Mantener permanente comunicación con Coordinador de la brigada sobre los
aspectos necesarios para el funcionamiento del monitoreo de las instalaciones
Participar en las capacitaciones y simulacros como parte del programa de
divulgación e implementación del plan.
Garantizar el funcionamiento de los equipos de monitoreo e informar cualquier
deterioro o daño de los mismos.
Al recibir el aviso de alerta sobre una emergencia procede a:

Informar al coordinador de la brigada
Evaluar la situación y determinar el grado de la emergencia.
Desactivar las claves de las puertas si se considera necesario
Desactivar el funcionamiento de los ascensores si se considera necesario
garantizando que se no se encuentre ninguna persona
Realizar la comunicación con los grupos de apoyo y dar información de la
emergencia
Garantizar la seguridad de las instalaciones en la evacuación.
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Código: SST-PL-001
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Revisar con el Coordinador de la brigada que las condiciones de seguridad

están los equipos de monitoreo y control
Participar en la elaboración del informe sobre la causalidad de la emergencia,
evaluación de daños y la manera como fue atendida la emergencia.
Participar en la investigación del accidente (en caso de victimas).
Participar en la reunión del Comité de emergencia con el objeto de revisar los
informes sobre la emergencia y evaluar la manera como se atendió la
emergencia.
Participar con el Comité de emergencia en el ajuste y/o actualización del Plan
Realizar las actividades que estén bajo su responsabilidad para el cumplimiento
del Plan de Acción que se elaboró para el mejoramiento del Plan de Emergencia
y para la mitigación de los riesgos.
5.3.3 Funciones Del Líder De Las Brigadas
FUNCIÓN: OPERATIVA / Liderar el trabajo de las brigadas

SUPLENTE: Brigadistas
Participar en las reuniones del Comité de emergencia
Transmitir la información del plan de emergencia a cada uno de los
trabajadores de la empresa para la cual trabaja
Velar por el funcionamiento y operatividad de la Brigada
Mantener permanente comunicación con Coordinador de la brigada sobre los
aspectos necesarios para el funcionamiento de la Brigada.
Participar en las actualizaciones del Plan de Emergencia en lo referente a sus
funciones y área de responsabilidad.

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Código: SST-PL-001
Evaluar la situación y determinar el grado de la emergencia.

Realizar la evacuación del personal de las instalaciones de la empresa para la
cual labora por la salida de emergencia debidamente señalizada.
Dirigir al personal al punto de encuentro
Participar una evaluación inicial de daños y de necesidades
Realizar el conteo del personal en el punto de encuentro
Realizar con la Brigada el control del evento, atención de primeros auxilios y
remisión de los heridos a Centros Asistenciales.
Apoyar las acciones de los organismos de socorro y seguridad.
Revisar con el Coordinador de la brigada que las condiciones de seguridad en el

área en donde ocurrió la emergencia sean aceptables antes que los
trabajadores regresen a los sitios de trabajo
Dar la orden a los trabajadores de: No mover, limpiar, desalojar y retirar
victimas (muertos, equipos y elementos de la zona de impacto con el objeto de
no dificultar la investigación de los organismos del estado.
Participar en la reunión del Comité de emergencia con el objeto de revisar los
informes sobre la emergencia y evaluar la manera como se atendió la
emergencia.
Participar en la rehabilitación de los servicios y procesos afectados por la
emergencia.
Participar con el Comité de emergencia en el ajuste y/o actualización del Plan
Realizar las actividades que estén bajo su responsabilidad para el cumplimiento
del Plan de Acción que se elaboró para el mejoramiento del Plan de Emergencia
y para la mitigación de los riesgos.
5.3.4 Funciones Del Brigadista
Participar en las capacitaciones
Solicitar los requerimientos en equipos y elementos para la brigada
Participar en el funcionamiento y operatividad de la Brigada
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Código: SST-PL-001

Mantener permanente comunicación con el líder de la brigada a la cual
corresponde.

Prestar la atención y primeros auxilios al personal afectado
Hacer uso de extintores para apagar incendio si es controlable
Brindar el apoyo para el cual fue capacitado
Apoyar las acciones de los organismos de socorro y seguridad.
No mover, limpiar, desalojar y retirar victimas (muertos, equipos y elementos

de la zona de impacto con el objeto de no dificultar la investigación de los
organismos del estado.
5.4 GRUPOS DE OPERACIÓN EXTERNA (ORGANISMOS DE SOCORRO)
En caso de presentarse una emergencia es de esperarse la actuación de algunos o

todos los organismos externos cuyas funciones básicas se presentan a
continuación:
5.4.1 Cuerpo de Bomberos
Las funciones esperadas de este organismo durante una emergencia,

especialmente en incendios son:
• Desarrollar las labores tendientes al control y extinción de incendios.
• Realizar labores de rescate de víctimas.
• Colaborar en las acciones de salvamento de bienes.
• Investigar las causas y origen del incendio.
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Código: SST-PL-001
• Elaborar el reporte oficial del siniestro.
5.4.2 Cruz Roja
Este organismo de apoyo externo tendrá como función especial apoyar en:
• Realizar rescate de personas atrapadas.
• Clasificación y atención de víctimas en el sitio (Triage)
• Transporte de víctimas a centros de atención.
• Atención de afectados.
5.4.3 Policía y/o Ejército
Las acciones esperadas para estos organismos pueden clasificarse en dos grandes
áreas.
En caso de siniestros accidentales:
• Control de accesos al lugar del siniestro.
• Vigilancia y control de las vías aledañas.
• Control de acciones de saqueo.
En caso de eventos de origen social (atentados, asaltos, etc.)

• Control de accesos y vías de comunicación aledañas.
• Control de orden público
• Investigación del origen, motivación y responsabilidad en los hechos.
5.4.4 Defensa Civil

Este organismo presentará su colaboración en lo siguiente:
• Rescate de personas
• Salvamento de bienes
• Transporte de materiales y equipos.
• Comunicaciones
• Evacuación de áreas aledañas.
5.4.5 Empresa de Servicios
La actividad de estos grupos de operación externa estará encaminada a la

Preservación y restablecimiento de la operatividad de los sistemas y servicios
básicos, tal como teléfonos, energía, acueducto y recolección de residuos.
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Código: SST-PL-001
5.5 INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Para informar a los medios de comunicación se tendrá en cuenta las funciones de

los cargos descritas anteriormente y las siguientes situaciones:
5.5.1 Cuando la emergencia ocurra en las instalaciones de TORRE

MARDEL se analizara
• Si los efectos de la emergencia afectaron la vida, de los empleados, visitantes y

comunidad en general.
• Si se afectó al medio ambiente, instalaciones y bienes de terceros.
• Si está afectada la imagen corporativa de TORRE MARDEL
Nota: Teniendo en cuenta lo anterior la administración de TORRE MARDEL con la

asesoría de un abogado decidirán si se expide o no un comunicado oficial a
empleados, autoridades, clientes y medios de comunicación.
5.5.2 Procedimiento de comunicación
La información que se suministre será objetiva, clara, concisa y referida a hechos

debidamente comprobados. El primer comunicado deberá referirse a:
• Fecha y hora de ocurrencia
• Tipo de emergencia
• Acciones ejecutadas para el control de la emergencia
• Esfuerzos realizados para proteger la vida humana, el ambiente y los recursos
materiales.
• Recursos humanos y técnicos que se están utilizando para el control de la
emergencia.
5.5.3 Acciones que deben evitarse
• Suministrar información relacionada con la emergencia a personas u

organizaciones diferentes a la estructura institucional del Plan de Emergencia
de TORRE MARDEL
• Suministrar especulaciones u opiniones personales sobre:
o Las causas de la emergencia (la investigación lo determinará en su
momento)
o Los responsables de la misma
o Costos de los daños
o Cómo quedará el área afectada.
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Código: SST-PL-001
o Consecuencias legales de la emergencia

o Promesa de que la propiedad, el medio ambiente, sus recursos y las áreas
afectadas en general serán restauradas hasta su estado inicial.
Si se hacen declaraciones incorrectas o especulaciones infundadas y son

publicadas se recomienda:
• Contactar la fuente del medio que dio la información y darle la información

correcta. Buscar la forma de visitar el lugar del incidente y constatar la
veracidad de la corrección.
• Evitar retractarse en forma directa de comunicados equivocados; en su lugar
corregir los detalles incorrectos.
5.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
A continuación se presenta la estructura para atención de emergencias, en donde

están los siguientes Niveles:
• Nivel Estratégico: Función Administrativa y toma de decisiones estratégicas.

• Nivel Táctico: Función de Coordinación para la atención de la emergencia.
• Nivel Operativo: Función de Respuesta y de Control de la emergencia.
Ver figura 5-1 Estructura Organizacional para Emergencias
5.7 LÍNEA DE ACTIVACIÓN
Con el objeto de poder AVISAR a los empleados que laboran en TORRE MARDEL
que se está presentando una emergencia y poder activar el Plan de Emergencia se
cuenta con mecanismos alternos de comunicación.
Ver Ilustración 3 e Ilustración 4 Líneas de Activación para emergencia y Línea de

notificación de la emergencia respectivamente
5.8 LÍNEA DE NOTIFICACIÓN
La Notificación es un reporte por escrito que se realiza para informar en forma

oficial a los empleados, autoridades, clientes, medios de comunicación lo que está
sucediendo y posteriormente lo que sucedió y como fue atendido.
El administrador es el responsable de emitir estos comunicados.
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Código: SST-PL-001
5.9 UBICACIÓN DEL PUESTO DE MANDO UNIFICADO (P.M.U)
En caso de evacuar totalmente las instalaciones de TORRE MARDEL El PMU

podrá funcionar desde los sitios de reunión final o punto de encuentro donde se
brindara atención a las víctimas y se les dará la prioridad en la atención según sus
signos vitales
Ilustración 1. Estructura organizacional general para emergencia
Estratégico
COE
Táctico
COORDINADOR DE
LA BRIGADA
Operativo
COORDINADOR LIDER DE LA
DE SEGURIDAD BRIGADA
Grupos de
apoyo
Empleados Brigadistas
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Ilustración 2. Línea de activación para emergencia
EMPLEADO QUE DETECTA UNA

EMERGENCIA
AVISA A:
• Líder de la brigada de la organización
donde detectan la emergencia
COORDINADOR DE
LA BRIGADA
COORDINADOR
DE SEGURIDAD
Líder de Brigadistas
brigadas
Empleados
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Ilustración 3. Línea de notificación para emergencia
EMPLEADOS
LIDER DE BRIGADA BRIGADISTAS
COORDINADOR DE BRIGADA
EMPLEADOS AUTORIDADES CLIENTES MEDIOS DE

COMUNICACIÓN
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CAPITULO VI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS, MEDEVAC E INVENTARIOS
6.1 PROCEDIMIENTO PARA EMPLEADOS AL PRESENTARSE UNA

EMERGENCIA
6.1.1 Procedimientos Generales
• Mantenga la calma y la serenidad.

• Si le es posible, controle el evento que generó la emergencia.
• Si NO es posible el control de la emergencia reporte según LÍNEA DE
ACTIVACIÓN para de TORRE MARDEL con el objeto de activar el Plan de
Emergencia.
• Adopte medidas de AUTOPROTECCION.
• Siga las instrucciones del Líder de la brigada de su organización
• Si es necesario prepárese a evacuar parcial o totalmente el área.
• Apoye las labores de evacuación en especial si hay visitantes con usted.
• Diríjase al punto d según el tipo de emergencia.
• Reporte cualquier anomalía al Líder de la brigada de su organización
6.1.2 Procedimiento Operativo para Empleados en Caso de un Sismo
Durante un Sismo
• Tranquilice a las personas que están a su cargo o con usted, evite que corran y
pídales que se resguarden en lugares seguros.
• Adopte medidas de autoprotección.
• No corra.
• Colóquese junto a una columna, protegiéndose la cabeza.
• Aléjese de ventanales, armarios u objetos que puedan caer encima de usted.
• No abandone el área de trabajo mientras dura el sismo.
Después del Sismo

• Preste ayuda a quien lo requiera.
• Diríjase al punto de encuentro en acción preventiva mientras se revisan las
instalaciones
• Siempre evacue hacia zonas que le brinden seguridad a sus compañeros de
trabajo, victimas, visitantes y a usted mismo.
• Espere la orden de ingreso al edificio
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• Inspeccione su lugar de trabajo, buscando anomalías en equipos eléctricos,

fuga de gases, daños en tuberías, muros, escaleras, sistema eléctrico,
ventanales rotos etc.
• Si le es posible corrija las anomalías.
• Reporte las anomalías al Líder de la brigada o coordinador de la brigada
• No accionar instalaciones eléctricas.
• No encender fuegos o tener llamas abiertas.
• No consumir agua de la llave, porque puede estar contaminada.
• Use el teléfono solo para llamadas que tengan que ver con la emergencia, no
haga llamadas extensas pues satura o bloquea las comunicaciones.
• Si usted está fuera de su área de trabajo, adopte medidas de autoprotección.
6.1.6 Procedimiento Operativo para empleados en caso de Accidente de

personas
Antes de un accidente
• Tenga cuidado al cruzar las calles aledañas al edificio
• Cruce únicamente cuando el semáforo se encuentre en rojo.
Durante un accidente
• Comuníquese con su respectivo líder de brigada.
• Brinde el primer auxilio si se encuentra capacitado para realizarlo.
• Llame a los grupos de apoyo necesarios.
Después de un accidente
• Si vio el accidente, relatarlo en el comité de emergencia para el informe del
evento
6.1.7 Procedimiento Operativo para empleados en caso de

Manifestaciones
Antes de una manifestación
• Infórmese sobre marchas o manifestaciones por el sector
Durante una manifestación
• Aléjese de ventanas, cierre cortinas.

• No ingrese o salga de las instalaciones mientras la manifestación
• Siga instrucciones del Líder de la brigada
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• Si escucha disparos tiéndase en el piso, cúbrase la cabeza, incite a otros a

calmarse y hacer lo mismo.
• No salga a curiosear, ni se asome por las ventanas
• Aléjese de lugares expuestos como redes de comunicación o instalaciones
eléctricas.
Después de una manifestación
• Inspeccionar las condiciones del puesto de trabajo e informar al jefe de

seguridad o jefe de la brigada.
6.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
6.2.1 Procedimientos Operativo en Caso de Movimientos sísmicos
Durante el sismo
• Tranquilizar a las personas, evitar que corran y pedirles que se auto protejan
en lugares seguros (junto a una columna, junto a una mesa o escritorio, etc.)
• Colocarse lejos de ventanas o de espalda a las mismas y alejados de objetos
que puedan caerle encima.
• No abandone el área mientras dure el terremoto.
Después del sismo
• Conserve la calma, evalué la situación y asegure el área.

• Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades.
• Colabore en realizar una evaluación sistemática de las áreas para determinar si
hay peligros inminentes o potenciales para las personas. Si es necesario
evacuar apóyese en el líder de Evacuación para que guie a las personas a los
sitios de reunión preestablecidos.
• Colabore en mantener aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.
• Investigación del evento
• Análisis de causalidad.
• Determinar los costos de las fallas generadas por el evento.
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6.2.3 Procedimiento Operativo en Caso de accidente de personas
Antes del accidente

• Capacitar al personal en riesgo público
Durante el accidente
• Brindar el primer auxilio a la persona afectada
• Comunicarse con los organismos de apoyo externo si es necesario
• Aislar el área donde se produjo el accidente
• No mover o retirar las evidencias del accidente
Después del accidente

6.2.4 Procedimiento Operativo en Caso de Manifestaciones
Antes de las manifestaciones

• Infórmese sobre marchas o manifestaciones por el sector
• Informe al área de seguridad
• Si es el caso solicite apoyo o infórmese con las autoridades
• Solicitar acompañamiento de la policía durante la manifestación
• Cada empresa debe determinar la entrada y salida de la oficina en el dia de la
manifestación
•
Durante la manifestación
• Informar a la policía si la manifestación está afectando las instalaciones o
seguridad del edificio
• Evite la salida de personal cuando se este presentando la manifestación
• Mantenga al personal alejado de ventanas o puertas expuestas a la
manifestación
Después de la manifestación
• Inspeccionar las condiciones del puesto de trabajo e informar al coordinador de

la brigada
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6.3 PROCEDIMIENTO MEDICO PARA EVACUACIÓN DE HERIDOS

(MEDEVAC)
6.3.1 Características generales

TORRE MARDEL cuenta con líderes de brigada en cada una de las empresas
instaladas, los cuales tienen los datos de afiliación de todos sus trabajadores.
TORRE MARDEL cuenta con una Brigada de emergencia con entrenamiento en

primeros auxilios. Cualquier trabajador que tenga una lesión le avisara a su Líder
de la brigada para su respectiva atención.
6.3.2 Procedimiento
El Líder de Brigada o el brigadista de la empresa a la cual pertenece al llegar al

punto de encuentro donde hay una o varias víctimas de la emergencia actuara de
la siguiente manera:
Conserve la calma y tranquilice a las personas que están en el área.

Evaluará los riesgos presentes y contrólelos de lo contrario retire a la víctima
utilizando un transporte de emergencia.
Solicitará que se avise al Coordinador de la brigada
Solicitará que se avise a centros asistenciales solicitando el servicio de
ambulancia.
Realizará una evaluación primaria de la víctima teniendo en cuenta:
• Estado de conciencia
• Vía aérea
• Respiración
• Circulación
• Hemorragias
Determine la condición de la víctima, haga la valoración secundaria y/o aplique
los primeros auxilios.
Coordine con el coordinador de la brigada el transporte de la víctima a un centro
asistencial.
El coordinador de la brigada coordinará que empleado se dirigirá a la Clínica
para colaborar en los trámites que se requieran para la recepción y atención de
la víctima. Recuerde que se deben llevar los documentos de la víctima (Cedula,
documentos de seguridad social).
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Atienda a las victimas según el sistema Triage (Clasificación de Heridos en

Masa)
Elabore la estadística de las victimas atendidas y remitidas a centros
asistenciales.
Nota: El coordinador de la brigada liderará la investigación del accidente.
6.4 INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
TORRE MARDEL cuenta con una estructura organizada para hacer frente a una
emergencia en donde se contempla un Nivel Estratégico, Táctico y Operativo. Cada
uno de los Niveles ha recibido capacitación de acuerdo a sus funciones.
A continuación se presentan los siguientes recursos de TORRE MARDEL Para

enfrentar una emergencia de acuerdo al análisis de riesgo analizado en el capítulo
número II:
6.4.1 Talento Humano para Atención de Emergencias
Se cuenta con una Brigada de Emergencias que ha recibido entrenamiento en

primeros auxilios, control de incendios, evacuación y emergencia entre otros
temas.
6.4.2 Recursos Logísticos
Se cuenta con gabinetes contra incendio, tanque de agua potable y no potable,

planta de energía, extintores, camillas, botiquines. Se obtiene más información
detallada en el plan informático.
P OFICINAS CAM GABINETES ALARMA TEL EXTINTOR DETECT SENSOR DE DETECTOR

OCUPADAS INCENDIOS* VISUAL HUMO MOVIMIENTO MONOXIDO
Y
SONORA
16 1
15
14 1 1 1 Si Si 2
13 4 1 1 Si Si 3
12 6 1 1 Si Si 2
11 6 1 1 Si Si 2 2
10 4 1 1 Si Si 2 2
9 10 1 1 Si Si 2 2
8 9 1 1 Si Si 2 3
7 8 1 1 Si Si 2 3
6 10 1 1 Si Si 2 3
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P OFICINAS CAM GABINETES ALARMA TEL EXTINTOR DETECT SENSOR DE DETECTOR

OCUPADAS INCENDIOS* VISUAL HUMO MOVIMIENTO MONOXIDO
Y
SONORA
5 9 1 1 Si Si 2 3
4 6 1 2 Si Si 2 3
3 Parqueadero 3 2 Si Si 2 1 6
Visitantes
2 Parqueadero 3 2 Si Si 2 1 6
1 Recepción 6 2 Si Si 1 1 1 2
Parqueadero
S1 Parqueadero 3 2 1 11
S2 Parqueadero 5 2 1 7
Exteriores 3
* Los gabinetes contra incendios cuentan con manguera, extintor.
6.4.3 Sistema de Protección Física y Comunicaciones.
TORRE MARDEL tiene cámaras de seguridad, cuarto de monitoreo y se manejan

tarjetas de control de ingreso a las instalaciones para personal residente y registro
y control del personal visitante.
6.4.4 Seguros
• Salud: TORRE MARDEL tiene afiliado su personal tanto interno como

externo a la administradora de riesgos laborales quien está a cargo de lo
referente a los accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Cada
empresa instalada está en la responsabilidad de tener afilado a sus
trabajadores internos y externos a la ARL.
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CAPITULO VII
PLAN DE EVACUACION
7.1 GENERALIDADES
7.1.1 Introducción
El Plan de Evacuación es un conjunto de acciones y procedimientos tendientes a

que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física,
mediante su desplazamiento ágil y ordenado hasta lugares que representen menor
riesgo.
El proceso de evacuación también implica en lo posible el salvamento de bienes y

de la información que se considere vital para la prestación de los servicios.
El presente Plan se ha diseñado para el Edificio TORRE MARDEL. Este plan debe
ser llevado a la práctica, mediante simulacros periódicos en donde participen
directivos, empleados y empresas instaladas para poder realizar evaluaciones
tendientes a mejorar y perfeccionar los procedimientos diseñados en este
documento.
7.2 OBJETIVOS
• Establecer los procedimientos a seguir en caso de emergencia que garanticen

la salida oportuna y segura del personal que labora TORRE MARDEL
• Conocer el sistema de alarma a utilizar y el significado de dicha señal, para una
oportuna reacción de todos los empleados.
• Conocer las rutas de evacuación de TORRE MARDEL, así como el Punto de
encuentro y conteo de personal con la planilla de entrada de personal de cada
una de las empresas instaladas y del personal de TORRE MARDEL
• Capacitar al personal en técnicas básicas de autoprotección y evacuación.
• Garantizar la rápida identificación de las rutas y salidas de emergencia
mediante una adecuada señalización de las mismas.
• Realizar simulacros para evaluar y ajustar el Plan de Evacuación.
7.3 SECUENCIA EN LA EVACUACIÓN EN TORRE MARDEL
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7.3.1 Alerta y Activación
Cualquier empleado de TORRE MARDEL que observe una situación de emergencia

procederá a avisar inmediatamente al Líder de brigada o Coordinador de
emergencia para evaluar la emergencia e informar al centro de control para la
activación de la alarma si es necesario.
7.3.2 Prioridades de Salvamento
Personas
• Victimas según evaluación triage (Clasificación de Heridos en Masa).
• Empleados o visitantes (con limitaciones físicas y mujeres embarazadas).
• Visitantes
• Trabajadores de empresas instaladas
• Aviso sobre la emergencia a unidades residenciales y empresas vecinas a
TORRE MARDEL
Equipos e información, que se han dividido en dos grandes grupos
• Información y equipos: Información (software) clasificada previamente que no

puede ser reemplazada y/o equipos (hardware).
• Equipos y elementos para atención de emergencias: Como botiquines, camillas,
etc.
7.4 EJECUCIÓN
Una vez se ordena la evacuación parcial o total los empleados, estos deben
obedecer la orden, permaneciendo si es posible (de acuerdo al tipo de
emergencia) en el punto de encuentro.
El líder de evacuación y sus respectivos brigadistas procederán a evacuar a los

empleados y visitantes. Coordinador de brigada y coordinador de seguridad
solicitará los refuerzos necesarios de acuerdo a las solicitudes de la Brigada.
• Es importante recordar que durante el período posterior a un movimiento

sísmico, se presentan réplicas o sea movimientos sísmicos, generalmente de
menor intensidad que preceden al inicial y que pueden agravar el efecto
destructivo de éste, razón por la cual se aconseja utilizar medidas de
autoprotección, así como las rutas de evacuación establecidas para hacerlo de
modo preventivo.
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• El Coordinador de la brigada, coordinará con los empleados el aviso a las

unidades residenciales y/o empresas vecinas en el momento de la
emergencia, de acuerdo a la situación esta labor puede ser apoyada por los
Brigadistas y por los Organismos de Seguridad y Socorro presentes en el área
de la emergencia.
7.5 ATENCIÓN A LOS EVACUADOS
En caso de ser necesario se establecerá el Modulo de Estabilización y Clasificación

de Heridos (MEC), en un lugar que brinde seguridad a las víctimas y que facilite su
transporte a una Clínica, estos sitios son:
7.6 SEGURIDAD Y ADMINISTRACIÓN
Una vez haya llegado la Policía esta acordonara el área para brindar seguridad a
las instalaciones de TORRE MARDEL. Para evitar que el personal o personas que se
encuentren cerca a las instalaciones ocasionen robos o se vean afectadas por la
emergencia.
7.7 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN
Para que este plan cumpla con sus objetivos, debe tener las siguientes
condiciones:
• Debe estar por escrito.

• Debe contar con la aprobación de administrador de TORRE MARDEL
• Debe contar con los planos de evacuación debidamente señalizados.
• Se debe enseñar y ser comentado con todos los involucrados en él.
• Se deben realizar prácticas (simulacros) periódicas que permitan evaluar y
corregir los posibles errores y ayuden a mecanizar los procedimientos.
7.8 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACION
En la actualidad hay una alarma para evacuación que se encuentra en

cada uno de los pisos, con teléfonos al centro de control.
La alarma de evacuación es una señal sonora y lumínica que permite conocer a

todo el personal, en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante la
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detección de una emergencia; por esta razón, es de suma importancia que sea
activada en el menor tiempo posible cuando se ha detectado la presencia de un
peligro para las empresas instaladas en TORRE MARDEL.
ALARMA DE EVACUACIÓN: Sonido intermitente

ALARMA DE ALERTA: Continuo
7.8.1 ¿Cuándo activar la alarma?
Sedebe accionar la alarma únicamente en las siguientes situaciones:

• Cuando lo ordene el Coordinador de la brigada
• Cuando se detecte un incendio en algún lugar de TORRE MARDEL
• Cuando se observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de
TORRE MARDEL
• Cuando se presenten daños graves en la estructura de TORRE MARDEL que
pongan en peligro a sus ocupantes. (Después de un sismo).
• Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en alguna
de las áreas (una vez se haya evaluado la situación).
• Cuando se observe la presencia de incendio a las afueras de las instalaciones.
7.8.2 ¿Cómo accionar la alarma?
Activar el botón de encendido en cada uno de los pisos para comunicarse a la

central de comunicaciones y se active la alarma y se deshabilite la seguridad de las
puertas.
7.8.3 Sistema opcional de alarma
En caso de que el sistema de alarma establecido presente inconvenientes podrán

alertar al personal de manera verbalmente.
7.9 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EMPLEADOS
Inicia inmediatamente cuando suena la Alarma, cuando el peligro es inminente y

amenaza la vida de los ocupantes (visitantes, y empleados) o se da la orden de
evacuar por cualquier medio; comprendiendo el desarrollo de todos los
procedimientos tendientes a efectuar la evacuación parcial o total de los
empleados, la información y de ser posible el control de la situación que la origina.
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7.10 CRITERIOS DE DECISIÓN
Para poder adoptar la decisión de evacuar se debe tener en cuenta:
La magnitud de la emergencia.
Riesgos para los empleados, visitantes, empresas instaladas e instalaciones.
Incapacidad de poder controlar el evento.
Posibilidad de que el evento avance rápidamente.
Distancia y demora en la llegada de los Organismos de Seguridad y Socorro.
7.10.1 En caso de movimientos sísmicos
En este caso debe tenerse en cuenta que NO se evacuará durante el sismo.

Solamente se hará una evacuación total de las instalaciones; si después de
pasado el movimiento sísmico, se han producido daños estructurales.
7.10.2 En caso de incendio técnico
• Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación parcial del

área afectada.
• Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total.
7.10.3 En caso de robo o hurto
En este caso debe tenerse en cuenta que si se encuentra personal en las

instalaciones, esta primero la vida que los objetos materiales, si algún empleado
puede avisar a la policía se debe hacer, maneje la calma.
7.10.4 Manifestaciones
Una vez se presente una manifestación afuera de TORRE MARDEL y se vea

afectada la edificación por orden público, se realizara una evacuación parcial del
área afectada.
7.11 RUTA DE EVACUACIÓN
La ruta de evacuación de TORRE MARDEL es de la siguiente manera según la

ubicación
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Tabla 8. Ruta de evacuación de Torre Mardel
UBICACIÓN RUTA DE EVACUACIÓN

Ala A La evacuación se realiza por las escaleras principales de Torre
Mardel hasta el primer piso y la salida es por la puerta principal
Ala B La evacuación se realiza por las escaleras de emergencia de
TORRE MARDEL hasta el primer piso y la salida es por el
parqueadero
Sótano Se puede evacuar por dos partes según cercanía:
La evacuación se realiza por las escaleras de emergencia hacia el
primer piso y la salida es por el parqueadero.
La evacuación se realiza por las escaleras principales hacia el
primer piso y la salida por la puerta principal
Para cruzar la calle se deben definir dos paleteros para detener el trafico.
7.12 PUNTO DE ENCUENTRO
Con el fin de realizar el conteo de los empleados, visitantes evacuados y empresas

instaladas y comprobar si todos lograron salir de las instalaciones, los ocupantes
deben reunirse en el sitio establecido en este plan, hasta que su correspondiente
Líder de brigada efectúe el conteo y de las instrucciones pertinentes de acuerdo a
la situación que se esté presentando.
El Punto de encuentro: Parque Antonio Nariño
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Torre Mardel
Punto de
encuentro
NOTA: Estos puntos pueden ser variables de acuerdo a como se esté presentando
el evento. El coordinador de la brigada y los Organismos de Seguridad y Socorro
podrán determinar otro sitio.
7.13 DIRECTORIO DE EMERGENCIA

Se adjuntan tablas 17, 18 y 19 con los números de contacto en caso de
emergencia
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Tabla 9. Directorio Clínicas
ENTIDAD TIPO DE DIRECCIÓN TELÉFONO

ATENCIÓN
Hospital San Juan Nivel I Carrera 26 #33-30. 6460202
de Dios Girón – Santander.
Hospital Nivel IV Carrera 32 con avenida 6346110-
Universitario De quebrada seca 6322222
Santander HUS
FOSCAL Nivel IV Calle. 155A 23 09 6382828
Cañaveral,
Fundación Nivel IV Calle. 155A # 23-58. El 6399292
Cardiovascular de Bosque Floridablanca
Colombia
Clínica Chicamocha Nivel III Cll.40 No.27 A-22 6459680-
6452210
Clínica Nivel III Carrera 33 No. 53-27 6437189-
Bucaramanga 6432324
Clínica Chicamocha Nivel III Avda. G. V 55B-10 6436518-
6473365
Hospital Nivel IV Carrera 32 con avenida 6346110-
Universitario De quebrada seca 6322222
Santander HUS
Tabla 10. Directorio Apoyo externo
ENTIDAD TELÉFONO
Línea Única de Emergencias 123
Cruz Roja Colombiana 132
Cuerpo Oficial de Bomberos 119
Defensa Civil Colombiana 144
Centro Regulador de Urgencias CRU 125
POLICIA Central 112-123
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Tabla 11. Directorio Servicios
ENTIDAD TELÉFONOS
Acueducto Metropolitano de Bucaramanga 6320220
Electrificadora de Santander 6303333
7.14 FUNCIONES DEL LIDER Y BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN
Funciones y responsabilidades
El lider y los brigadistas de Evacuacion tendran las siguientes funciones:
7.14.1 Antes de la Emergencia
Verificar periodicamente y notificar al coordinador de la brigada, los

parametros que condicionan la evacuacion del area
Colaborar en la instrucción periodica de los empleados sobre los
procedimientos a seguir en caso de una evacuación.
Revisar que la lista de personal que ingresa a las instalaciones se encuentre
diligenciada, teniendo en cuenta a los Brigadistas que se encuentran en ella.
7.14.2 Durante la Emergencia
Verifique la veracidad de los hechos y valore la situación.

Si le es posible trate de controlar la situación y si no es posible, avise
inmediatamente a la Gerencia / coordinación de la brigada
Ordene suspender los procesos de trabajo en forma segura.
Lidere el Proceso de Evacuación según los procedimientos establecidos.
Indique a todos la salida y el Punto de Reunión Final.
Verifique que todos hayan abandonado el área, inspeccione rápidamente
baños, oficinas, etc.
Salga y cierre (sin seguro) la puerta detrás de usted.
7.14.3 Durante la Salida
Evite el regreso de personas después de que se ha comenzado a salir.

Mantenga contacto verbal con el grupo: Repita en forma calmada las
consignas especiales (Ejemplo: No corran, conserve la calma, etc.)
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Código: SST-PL-001
Evite el brote de comportamientos incontrolados; separe a quienes lo

tengan y hágalos reaccionar.
En caso de humo, haga que la gente se agache o gatee.
Coordine con los Brigadistas de primeros auxilios el primer auxilio de quien
lo requiera (desmayados, lesionados, etc.)
Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, busque una salida alterna e
indique a las personas por donde evacuar.
En caso de no poder salir lleve a su grupo a una oficina y/o lugar seguro
(ojala sin divisiones de vidrio y con ventanas al exterior). Solicite
inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su alcance.
Conserve la calma y diríjase rápidamente hacia el Punto de evacuación
7.14.4 Después de Salir
Llegue hasta el Punto de encuentro convenido y realice el conteo de

personal de su área.
Reporte cualquier anomalía Ejemplo: Alguien no logro salir, Número de
heridos, área afectada etc.
Espere instrucciones.
7.14.5 Después de la Emergencia
Una vez se dé la orden de ingresar a las instalaciones, realice con los

empleados una inspección de las áreas de trabajo y no se comenzara a
trabajar hasta que no se haya terminado la inspección.
Usted avisará cualquier anomalía que se presente en el área de evacuación
que está bajo su responsabilidad.
Infórmele al Coordinador de la emergencia sobre el resultado de la
evacuación en su empresa
7.15 ACTIVACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD Y SOCORRO.
La forma oportuna en que se haga la notificación de una situación de emergencia

dentro de las instalaciones de TORRE MARDEL., es fundamental para la
disminución del tiempo en que se obtenga la ayuda de los Organismos
especializados (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y puede significar
el salvar una vida o evitar graves daños a las instalaciones.
Coordinación de la brigada activaran a los Organismos de Seguridad y Socorro.
Para realizar esta activación se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
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• Tener la mayor información posible sobre la emergencia.

• Emplear para ello el listado telefónico de emergencias que debe permanecer en
la oficina.
Suministrar en forma clara y concreta la siguiente información:

• Nombre de la empresa de donde está llamando
• Nombre y cargo de quién efectúa la llamada.
• Situación que se está presentando.
• Hora de inicio de la emergencia.
• Dirección exacta de TORRE MARDEL (de ser necesario dar indicaciones que
faciliten la ubicación) y la vía de llegada más rápida).
• Número telefónico y/o celular dónde puedan llamar a confirmar la veracidad de
la solicitud hecha.
• Solicitud de requerimientos especiales, ejemplo: Necesidad de equipos de
rescate, ambulancia, personal anti explosivos, entre otros.
• Cualquier otra información que solicite el Organismo de Seguridad y Socorro
(número de heridos, muertos etc.).
7.15 EVACUACIÓN DE HERIDOS
El líder y los brigadistas de primeros auxilios harán la revisión de signos vitales del
personal que se encuentre afectado por la emergencia, aquellos que necesiten
asistencia inmediata serán trasladados al centro asistencial
7.16 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
Las comunicaciones en una emergencia se realizaran vía telefónica, por medio de

la central de comunicaciones y con la activación de la alarma.
7.17 COORDINACIÓN CON ORGANISMOS DE SEGURIDAD Y SOCORRO
Una vez estén presentes en el sitio los Organismos de Seguridad y Socorro, deben
ponerlos al tanto de la situación con el objeto de planear y ejecutar las acciones
preventivas y reactivas, para minimizar los daños al medio ambiente, información,
equipos, bienes e instalaciones de TORRE MARDEL.
7.18 DETERMINACIÓN DEL CESE DEL PELIGRO
El coordinador de la emergencia junto con los Organismos de Seguridad y Socorro,

determinarán cuando la emergencia ha sido controlada y dirán “TODO BAJO
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CONTROL” y si es seguro que el personal ingrese nuevamente a las instalaciones,

o por el contrario, debe permanecer fuera de ellas.
7.18.1 Criterios para determinar la finalización de la emergencia.
El evento (sismo, incendio, explosión, robo, atraco, entre otros) fue controlado.
Inspección al lugar en donde ocurrió la emergencia para verificar si esta fue
controlada en su totalidad.
Si la Evaluación de Daños y Análisis de necesidades fue realizado.
7.19 REESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES
• Se iniciaran actividades cuando se haya determinado si los empleados pueden

iniciar sus labores habituales o si deben permanecer en el punto de evacuación
porque su lugar de trabajo es peligroso para su vida.
• Así mismo se podrá determinar que el sitio es seguro, pero los daños a los
sistemas (eléctricos, telefónicos, hidráulicos, redes de datos, etc.),
infraestructura y equipos no les permiten trabajar.
• Coordinador de la brigada darán la orden a los empleados que pueden ingresar
a las instalaciones o que el personal debe permanecer en el punto de
encuentro y esperar sus instrucciones.
• Los empleados al llegar a su puesto de trabajo inspeccionarán inicialmente el
lugar y reportarán cualquier anomalía al Coordinador de la brigada
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CAPITULO VIII
INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA

AUTOEVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
8.1 ASPECTOS BASICOS.
La investigación de los siniestros (emergencias) deberá considerar, como mínimo,

los siguientes aspectos:
8.1.1 ¿Qué sucedió?
Este factor está orientado a determinar los hechos sucedidos, incluyendo:

• Tamaño o magnitud del evento
• Desarrollo de la emergencia
• Efectos de la emergencia
8.1.2 ¿Cuándo sucedió?
Este factor está orientado a establecer las condiciones de tiempo de la

emergencia, incluyendo:
• Fecha de ocurrencia
• Día de la semana de la presentación del hecho
• Hora probable de su presentación
• Hora estimada de su detección
• Fecha y hora de su terminación
• Si el día era laborable o no
• Condiciones climáticas reinantes en el sitio.
8.1.3 ¿Dónde sucedió?
Este factor está orientado a establecer las condiciones de lugar asociadas al hecho,
incluyendo:
• Área de servicios
• Piso
• Equipo de origen del siniestro
• Parte del equipo
• Personal presente en el lugar
• Protecciones existentes en el lugar
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Código: SST-PL-001
8.1.4 ¿Cómo sucedió?
Este factor está orientado a establecer la forma como la emergencia se inició y

desarrolló, incluyendo:
• Descripción del proceso de ocurrencia

• Pisos/Instalaciones afectadas
• Personas afectadas
• Información y/o valores afectados
• Equipos afectados
• Materiales afectados
• Descripción de las circunstancias asociadas
• Descripción de los antecedentes de la emergencia
• Factores que facilitaron su propagación o desarrollo
• Factores que dificultaron su propagación o desarrollo
• Actuación de las personas presentes
• Forma como fue controlado
• Organismos que participaron
• Funcionarios que fueron notificados.
8.1.5 ¿Por qué sucedió?
Este factor está orientado a determinar las causas de la emergencia, incluyendo:
• Origen accidental o intencional

• Factores que facilitaron su ocurrencia
8.1.6 Factores Complementarios
Este factor está orientado a determinar aquella información que facilitará la

investigación y entendimiento de la emergencia, incluyendo.
• Testigos presenciales
• Hechos similares presentados anteriormente
• Ultimas inspecciones efectuadas al lugar
• Ultimas verificaciones o pruebas a los equipos
• Opiniones o comentarios
• Conclusiones preliminares
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Código: SST-PL-001
8.1.7 Fuentes de Información
Para el desarrollo de la evaluación deberá consultarse fuentes directas o

especialistas, incluyendo:
• La persona que descubrió el hecho.
• La persona que reporto el hecho
• La persona que recibió la información
• El vigilante
• Las víctimas de la emergencia
• Líder de la brigada
• Los testigos del hecho.
• Especialistas en el tema
8.1.8 Presentación de Informes
El Comité de emergencia elaborara un informe de la situación ocurrida para

comunicar a las empresas instaladas y empleados en un período de tiempo no
mayor a 15 días calendario después de ocurrido el evento.
8.1.9 Conclusiones
En todos los casos, deberá emitirse un documento básico que contenga las
conclusiones del análisis y las recomendaciones correspondientes para ajustar y
actualizar el Plan de Emergencias y elaborar un Plan de acción con el propósito de
mejorar el sistema de atención de emergencias.
8.2 AUTOEVALUACIÓN
El Plan de Emergencia de TORRE MARDEL debe ser revisado, evaluado y auditado

una vez al año. Sin embargo este se puede ajustar periódicamente si las
circunstancias lo ameritan y/o si se han realizado cambios en los procedimientos o
servicios que se prestan o estructura organizacional.
Una de las herramientas que se tienen para realizar los ajustes al plan son los
resultados y recomendaciones de los simulacros y/o los informes que se tengan
sobre la evaluación de la forma como se atendieron emergencias reales en la
empresa.
A continuación se presenta un modelo de formato guía para auto evaluar el Plan

de Emergencia.
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Código: SST-PL-001
CAPITULO VIII
INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA

AUTOEVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
8.1 ASPECTOS BASICOS.
La investigación de los siniestros (emergencias) deberá considerar, como mínimo,

los siguientes aspectos:
8.1.1 ¿Qué sucedió?
Este factor está orientado a determinar los hechos sucedidos, incluyendo:

• Tamaño o magnitud del evento
• Desarrollo de la emergencia
• Efectos de la emergencia
8.1.2 ¿Cuándo sucedió?
Este factor está orientado a establecer las condiciones de tiempo de la emergencia,

incluyendo:
• Fecha de ocurrencia
• Día de la semana de la presentación del hecho
• Hora probable de su presentación
• Hora estimada de su detección
• Fecha y hora de su terminación
• Si el día era laborable o no
• Condiciones climáticas reinantes en el sitio.
8.1.3 ¿Dónde sucedió?
Este factor está orientado a establecer las condiciones de lugar asociadas al hecho,
incluyendo:
• Área de servicios
• Piso
• Equipo de origen del siniestro
• Parte del equipo
• Personal presente en el lugar
• Protecciones existentes en el lugar
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Código: SST-PL-001
8.1.4 ¿Cómo sucedió?
Este factor está orientado a establecer la forma como la emergencia se inició y

desarrolló, incluyendo:
• Descripción del proceso de ocurrencia

• Pisos/Instalaciones afectadas
• Personas afectadas
• Información y/o valores afectados
• Equipos afectados
• Materiales afectados
• Descripción de las circunstancias asociadas
• Descripción de los antecedentes de la emergencia
• Factores que facilitaron su propagación o desarrollo
• Factores que dificultaron su propagación o desarrollo
• Actuación de las personas presentes
• Forma como fue controlado
• Organismos que participaron
• Funcionarios que fueron notificados.
8.1.5 ¿Por qué sucedió?
Este factor está orientado a determinar las causas de la emergencia, incluyendo:
• Origen accidental o intencional

• Factores que facilitaron su ocurrencia
8.1.6 Factores Complementarios
Este factor está orientado a determinar aquella información que facilitará la

investigación y entendimiento de la emergencia, incluyendo.
• Testigos presenciales
• Hechos similares presentados anteriormente
• Ultimas inspecciones efectuadas al lugar
• Ultimas verificaciones o pruebas a los equipos
• Opiniones o comentarios
• Conclusiones preliminares
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Código: SST-PL-001
8.1.7 Fuentes de Información
Para el desarrollo de la evaluación deberá consultarse fuentes directas o

especialistas, incluyendo:
• La persona que descubrió el hecho.
• La persona que reporto el hecho
• La persona que recibió la información
• El vigilante
• Las víctimas de la emergencia
• Líder de la brigada
• Los testigos del hecho.
• Especialistas en el tema
8.1.8 Presentación de Informes
El Comité de administración y gestión del riesgo elaborara un informe de la

situación ocurrida para comunicar a las empresas instaladas y empleados en un
período de tiempo no mayor a 15 días calendario después de ocurrido el evento.
8.1.9 Conclusiones
En todos los casos, deberá emitirse un documento básico que contenga las
conclusiones del análisis y las recomendaciones correspondientes para ajustar y
actualizar el Plan de Emergencias y elaborar un Plan de acción con el propósito de
mejorar el sistema de atención de emergencias.
8.2 AUTOEVALUACIÓN
El Plan de Emergencia de TORRE MARDEL debe ser revisado, evaluado y auditado

una vez al año. Sin embargo este se puede ajustar periódicamente si las
circunstancias lo ameritan y/o si se han realizado cambios en los procedimientos o
servicios que se prestan o estructura organizacional.
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SST-PL-001 - Plan de Emergencia Torre Mardel - 2018 PDF

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PLAN DE EMERGENCIA

3.3.1 Medidas de mitigación en caso de movimientos sísmicos 41

6.2.4 Procedimiento Operativo en Caso de Manifestaciones 61

8.1 ASPECTOS BASICOS. 77

CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE EMERGENCIA DE TORRE

1.1. INFORMACION GENERAL

Este documento titulado “PLAN DE EMERGENCIA DE TORRE MARDEL”, ha

Así mismo, dentro de los procesos de cumplimiento de la normatividad vigente en

La Filosofía del Plan de Emergencia está enmarcada en los siguientes parámetros:

• El compromiso de la Administración con las empresas en divulgar e

1.1.3 Marco Legal

• CONGRESO DE COLOMBIA. Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979. Por el

1.1.4 Objetivos del Plan de Emergencia de TORRE MARDEL

Establecer condiciones y procedimientos que les permitan a las empresas,

• Diseñar y colocar en funcionamiento una adecuada estructura administrativa y

• Determinar el grado de las emergencias

1.1.5 Alcance del Plan de Emergencia

El Plan de Emergencia es aplicable para el edificio TORRE MARDEL ubicado en

1.1.6 Descripción General de TORRE MARDEL

Nombre de la Empresa: TORRE MARDEL

Objeto Social: Creado como concepto de brindar el espacio a empresas.

Dirección: Carrera 31 # 51-74

TORRE MARDEL tiene en su entorno los siguientes sitios de referencia:

1.1.9 Distribución Física

El edificio TORRE MARDEL Consta de 16 Pisos y dos sótanos, los cuales se

1.1.8 Vías de Ingreso

Al edificio TORRE MARDEL se ingresa por la esquina de la Carrera 31 y Calle 51, si

Tabla 1. Vías de ingreso

ENTRADA PEATONAL ENTRADA VEHICULAR

1.1.10 Fuentes de Aprovisionamiento de:

1.1.11 Distribución de empleados

En TORRE MARDEL se encuentra identificados el personal interno y externo de la

Tabla 2. Identificación de personal interno y externo

LABOR NUMERO EMPLEADOS

ANALISIS DEL RIESGO

2.1. DESCRIPCIÓN DE EVENTOS AMENAZANTES

2.1.1 Estudio Retrospectivo

TORRE MARDEL es una construcción sismo resistente elaborada por Constructora

2.1.2 Estudio Prospectivo

El departamento de Santander en gran parte de su área tiene una zonificación de

Incendios: Según las características de los procesos y servicios que se prestan en

Estos efectos, a menudo simultáneos en un incendio, originan incapacidad física,

Explosión: En el área de parqueadero se encuentran motocicletas y vehículos de

Inundación técnica: En el Sótano se cuenta con aguas nacientes a las cuales se

Fallas en sistemas y equipos: TORRE MARDEL es una edificación de

en la falta de suministro de gasolina. Se pueden presentar fallas en los sistemas

Hurtos o robos: por ser un sector de alto tránsito de personas y vehículos se

Accidentes de personas y vehículos: Por estar en zona de alto tránsito

Manifestaciones: cuando se presentan marchas en el sector

Terrorismo: por estar a pocos metros de entidades Bancarias y por las

2.2 METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD;

Una vez definidos los eventos amenazantes principales se realiza el análisis de

El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel

Tabla 3. Evaluación del análisis de vulnerabilidad

2.2.1 Vulnerabilidad de las personas.

Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, y se

2.2.2 Vulnerabilidad en los recursos.

Los recursos se analizan desde tres campos, suministros, construcciones o

Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y

La instrumentación y monitoreo se entienden como las acciones de vigilancia y

Los sistemas de control, como el equipo instalado o normar administrativas para

¿Cuenta con extintores? Suficiente, en buen estado, acorde al tipo de equipos

2.2.3 Vulnerabilidad en los sistemas y procesos