RESUMEN

EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA CONTABLE EN COLOMBIA

El presente documento busca hacer una evaluación al desarrollo de la normatividad

contable en Colombia, Hemos visto cómo a través del tiempo y, por efecto de la
dinámica del conocimiento y de las necesidades de la comunidad, la contabilidad
ha ido evolucionando. En el caso de nuestro país, los diferentes gobiernos han
considerado la oportunidad de legislar en materia contable con el propósito que la
información contable sea cada vez más clara, fácil de entender, asequible al público
en general y oportuna para la toma de decisiones. Igualmente le sirva al Estado y a
las empresas para lo referente a la determinación y pago de los tributos
correspondientes. Como es bien sabido, la contabilidad surgió como una necesidad
de conservar el registro de las transacciones y de los resultados obtenidos en la
actividad comercial. En Colombia, la historia de la contabilidad se divide en varias
etapas que abarcan desde la época precolombina hasta la actualidad.
En Colombia, después de la independencia, se continuaron usando por mucho
tiempo las técnicas contables traídas por los españoles, de acuerdo con las
ordenanzas de Bilbao.

En la época actual, de acuerdo con el Código de Comercio de 1887 se exige a

todos los comerciantes llevar al menos cuatro libros de contabilidad: Diario, Mayor,
Inventarios y Balances, junto con el libro copiador de cartas; en los años siguientes
se establecen las normas y procedimientos para el manejo de estos libros. A
comienzos del presente siglo y como resultado del desarrollo de la actividad
comercial, financiera e industrial del país, se reglamentó, la revisoría fiscal y se
decretaron algunas normas tributarias con el fin de incentivar la inversión privada.

Con el paso de los años se dictaron algunas leyes adicionales encaminadas a la

reglamentación de la profesión contable.
A su vez en el texto se proponen cuatro periodos históricos que son:
 PERIODO HISPÁNICO: Comprendido desde la colonia hasta 1853, que fue
cuando crearon el primer código de comercio.
 PERIODO PATRIMONIALISTA: Comprendido desde 1853 hasta 1918,
Establecimiento de impuesto de renta.
 PERIODO FISCALISTA: Comprendido desde 1918 hasta 1986, primera
norma autónoma en materia contable.
 PERIODO DE NORMALIZACIÓN CONTABLE: Desde 1986 hasta nuestros
días.
Adicionalmente, se puede establecer como cada una de las etapas y momentos
por los que ha discurrido la estructura económica, incide en la práctica contable
así como sus aportes más importantes.

PERIODO HISPANO
Durante este periodo se empezaron a asemejar a las empresas capitalistas y se
crea por primera vez un moderno tipo de calculo, y al mismo tiempo se inicia la
aritmética comercial.
Hubieron varios sucesos durante este periodo como lo fueron:

 La creación de un derecho mercantil formal.

 La eliminación de restricción al libre comercio.
 Se expidió la novísima recopilación de carácter mercantil de 12 libros los
cuales en el noveno y decimo se referían al comercio, la moneda, los
tribunales, los bancos, comerciantes corredores, ferias, mercados,
comercios marítimos, pesas, medidas y otros temas.
 Que van desde el descubrimiento de América hasta la expedición del
primer código de comercio. Se adoptan las primeras normas, en las
tierras colonizadas.
 Aparece la riqueza y el poder. Como condición de posibilidad de la
autonomía adquiere el método científico, el capital y la democracia
respectiva.
 El desarrollo económico en Colombia oscila entre dos modelos. El
que luchaba por reconstruir los fundamentos coloniales de la economía
nacional y el que aspiraba a una ruptura con múltiples trabas que se
oponían al desarrollo moderno.
 Proteccionismo libre. Se oponían al proteccionismo libre, en cambio en
la intervención del estado en el ordenamiento de la economía.

PERIODO PATRIMONIALISTA
Hubieron varios sucesos durante este periodo como lo fueron:

 Aparece la Constitución. Se expide con el propósito fundamental de

mermar los poderes del ejecutivo central.
 Se expide la Ley del 10 de Junio de 1853 del congreso de la
República. Que promulga el primer código de comercio de Colombia.
 Establecimiento del impuesto de Renta. Importancia que se le da a
la medición del patrimonio del comerciante y marca una primera etapa
en la evolución del derecho contable colombiano.
 Se declara en Colombia un estado unitario y centralista. Sobre la
base de esta organización política y administrativa.
 El sistema de contabilidad adoptado por el primer código de
comercio. Es el de la partida doble, en tanto el debe y haber.
 Evolución de la normativa contable en Colombia durante el siglo
XIX. Se produjeron 4 códigos de comercio durante 34 años y 10
reformas a la hacienda pública durante 50 años, lo que denota una
gran inestabilidad política durante este periodo de la historia nacional.

PERIODO FISCALISTA
Emite el ordenamiento contable para el control de las rentas y el
patrimonio de los contribuyentes, con el objetivo de dar cumplimiento a
las obligaciones tributarias.
Hubieron varios sucesos durante este periodo como lo fueron:
Primera normal autónoma en materia contable
 Aparición del impuesto de renta. Caracterización del impuesta
fiscalista, la presencia estatal se hace manifiesta en todos los
pianos de la economía colombiana.
 Termina la primera guerra mundial
 Abundante crédito externo por Estados Unidos. Fueron
prósperos para Colombia a causa del abundante crédito externo y
la indemnización que el gobierno estadounidense le otorgó a
Colombia por la anexión del canal de panamá.
 Se crea la Superintendencia de sociedades como un mecanismo
de control.
 Nuevo modelo de desarrollo. Caracterizado básicamente por un
desarrollo hacia dentro en lugar de hacia afuera. Exige un nuevo
concepto en la tributación y Fortalece los impuestos directos de
renta.
 Fortificación de la industria nacional. Fortifican la industria
nacional y obligan al comerciante a llevar libros de contabilidad
conforme a la ley.
 Se promulga el decreto 1651 de 1961 en donde se confiere plena
prueba probatoria a los papeles y libros de contabilidad en las
controversias con el Estado.
 Se afianza el modelo económico. El estado se torna garante del
desarrollo de la industria, la agricultura, la minería y los servicios
sociales requeridos en el fortalecimiento del mercado interior.
 Efectos de la firma del contador público o el revisor fiscal.
Decreto extraordinario 3410 de 1983.
PERIODO DE NORMALIZACIÓN CONTABLE
Hubieron varios sucesos durante este periodo como lo fueron:
 Desde 1986 hasta la actualidad se siguen emitiendo normas
tributarias de carácter contable.
 La auto expansión de la burbuja financiera
 Primera versión de un plan único de cuentas decreto 2195 de
1992. Se estructuro por niveles: Clase, Grupo, Subgrupo, Cuentas,
Subcuentas. Abarca desde los dígitos de 1 al 6.
 Se completa el proceso de liberación de los mercados
colombianos.
 Declaración de las Américas. Declaración de las Américas de
1994 y ratificada en 2001, en donde se expresa el compromiso de
completar las negociaciones en aras de crear una zona de libre
comercio antes del año 2005.
 Aparecen las normas internacionales. Aparecen las normas
internacionales promulgadas por el International Accounting
Standards Committe (IASC) que buscan unificar los criterios
contables.

Otras normas importantes expedidas durante este periodo fueron estas:

 Ley 222 de 1995. Por medio la cual se reformó parcialmente el
código de comercio y otorga al gobierno nacional facultades para
expedir reglamentación sobre los principios de contabilidad
generalmente aceptados.
 Decreto 2337 de 1995. Entra a llenar algunos vacíos y corrige
algunas imprecisiones del decreto 2649.