¿QUÉ ES UNA INTERVENCIÓN?

¿POR QUÉ DEBE USTED DESARROLLAR LAS INTERVENCIONES?

¿CUÁNDO DEBE USTED DESARROLLAR UNA INTERVENCIÓN?

¿CÓMO DESARROLLA USTED UNA INTERVENCIÓN?

Usted ha creado un grupo de personas motivadas, inteligentes, que

realmente quieren hacer una diferencia en la comunidad. ¿Tal vez usted desea
aumentar en los adultos? La actividad física y reducir los riesgos de ataques al
corazón, tal vez quiere que los niños lean más y mejor en la escuela. Cualquier cosa
que desee hacer, al final es lo suficientemente claro. ¿Cómo alcanzar ese objetivo
que su grupo se ha fijado? ¿Cuáles son las mejores cosas que hacer para lograrlo?

En términos generales, lo que están pensando es intervenir en los entornos

de la gente, haciendo más fácil y más gratificante para las personas a cambiar sus
comportamientos. En el caso de fomentar la actividad física de las personas, puede
proporcionar información sobre las oportunidades, aumentar el acceso a las
oportunidades, y mejorar el apoyo entre pares. Diferentes maneras de hacer esto
son los llamados, con sensatez suficiente, las intervenciones. Intervenciones
integrales de combinar los diversos componentes necesarios para hacer una
diferencia.

¿QUÉ ES UNA INTERVENCIÓN?

Pero, ¿qué es una intervención? Bueno, lo que es puede variar. Puede ser
que sea un programa, un cambio en la política, o una cierta práctica que se convierte
en popular. Lo que es particularmente importante acerca de las intervenciones, sin
embargo, es lo que hacen. Las intervenciones se centran en los comportamientos
de la gente, y cómo el cambio en el entorno puede apoyar a esos comportamientos.
Por ejemplo, un grupo podría tener el objetivo de tratar de detener a los hombres de
violar a las mujeres.
 Sin embargo, es claramente insuficiente para difundir mensajes diciendo:
"Usted no debe cometer una violación." Y así, las intervenciones que son más
exitosas en un intento de mejorar las condiciones que permitan y fomenten los
comportamientos que se produzcan. Así que las intervenciones que podrían ser
utilizados para detener las violaciones incluyen:

 Mejorar la iluminación de las calles para hacer más fácil para evitar posibles
atacantes.
 Un "viaje seguro", el programa ofrecía paseos en coche para que la gente no
tiene que caminar solo por la noche.
 Los cambios de política, tales como fuertes sanciones a las personas que
cometen violaciones, o que simplifican el proceso de una víctima de violación
debe pasar por el autor para llevar a la justicia ¿Pero ¿cuáles son las ventajas
de utilizar las intervenciones como una manera de llevar a cabo su trabajo de
la comunidad?

¿POR QUÉ DEBE USTED DESARROLLAR LAS INTERVENCIONES?

Hay muchas ventajas en la utilización de las intervenciones como un medio para

alcanzar sus metas. Algunas de los más importantes de estas ventajas son:

- Mediante el diseño e implementación de intervenciones de una manera clara,

sistemática, puede mejorar la salud y el bienestar de su comunidad y sus
residentes.
- Intervenciones de promover la comprensión de la condición de la que está
trabajando, sus causas y soluciones. En pocas palabras, cuando se hace
algo así, que la gente nota, y la palabra se propaga lentamente. De hecho,
tal intervención puede producir un efecto dominó, lo que provoca a otros a
entender el problema que está trabajando y para trabajar en ellos mismos.

Por ejemplo, un director de la escuela primaria en la región sur, llamó la atención

la cantidad de estudiantes de tiempo libre sin supervisión: tenían tres-seis horas,
hasta la hora en que sus padres llegaron a casa del trabajo. Él pensaba en
actividades que podían desarrollar, desde visitar a su madre en un asilo de
ancianos, ella lo sabía, también, de la soledad que sienten muchos residentes de
estos hogares. Así que decidió tratar de disminuir ambos problemas mediante el
"Corazón Humanitario" del programa. Los estudiantes fueron a hogares de
ancianos, después de la escuela una o dos veces a la semana, en estas visitas
desarrollaban, juegos, y cualquier otro tipo de actividades que generaban las
historias de cambio.

Tiempo más tarde, un reportero se enteró del programa, e hizo un artículo sobre
el programa colocando en la portada: "vida comunitaria" de la prensa local. La
respuesta fue tremenda. Los padres de toda la ciudad querían que sus hijos
participen, y otros programas similares se desarrollaron en varias escuelas en toda
la ciudad.

Por último, aprender a diseñar una intervención adecuada es importante porque

es probable que lo esté haciendo ya. La mayoría de nosotros trabaja para mejorar
la salud y el bienestar de los miembros de la comunidad (o al menos de ejecución)
los programas, o tratar de cambiar las políticas como las leyes locales o
regulaciones del ámbito escolar, o tratar de cambiar las cosas que algunas personas
practican regularmente . Gracias a una mejor comprensión de las teorías detrás de
la elección, el diseño y el desarrollo de una intervención, que mejorará en el trabajo
que está haciendo actualmente.

¿CUÁNDO DEBE USTED DESARROLLAR UNA INTERVENCIÓN?

Tiene sentido para desarrollar o rediseñar una intervención cuando:

- Existe un problema de la comunidad o el problema que la población local y

las organizaciones perciben como una necesidad no satisfecha.
- Su organización tiene los recursos, la capacidad y el deseo de satisfacer esa
necesidad, y
- Usted ha decidido que su grupo es el más apropiado para lograrlo.

El último de estos tres puntos merece una explicación. Siempre habrá cosas que su
organización podría hacer, que muy probablemente se debe dejar a otras
organizaciones o individuos. Por ejemplo, en un grupo una crisis de voluntariado en
algún centro de asesoramiento puede ser que encuentre que tienen la capacidad
de servir como un refugio para personas que necesitan un lugar para alojarse por
unos días. Sin embargo, esto pondría a prueba sus recursos y tomar el personal y
los voluntarios que no sean los idóneos, para realizar dicha acción.

¿CÓMO DESARROLLA USTED UNA INTERVENCIÓN?

¿Cómo se empieza?

DECIDIR LO QUE DEBE SUCEDER

Esto podría ser un problema que necesita ser resuelto, como, por ejemplo, "muchos
estudiantes abandonan la escuela." Sin embargo, podría ser también una buena
cosa, y usted quiere encontrar una manera de hacer que suceda más de lo mismo.
Por ejemplo, es posible que desee encontrar una manera de convencer a más
adultos de fungir de voluntarios con los niños en edad escolar. En este punto, es
probable que desee el problema en términos generales, como usted va a aprender
más sobre esto en los siguientes pasos. Tenga en cuenta estas preguntas mientras
piensa en esto:

¿Qué comportamiento tiene que cambiar?

¿El comportamiento de quién tiene que cambiar?

¿Si la gente va a cambiar su comportamiento, lo que cambia en el medio ambiente

deben ocurrir para que esto ocurra? Por ejemplo, si quieres que la gente a reciclar,
usted tendrá resultados mucho mejores si hay fácil acceso a los contenedores de
reciclaje.

¿Qué cambios específicos debiera suceder como resultado de la intervención?

Usted no necesita tener las respuestas a todas estas preguntas en este momento.
De hecho, es probablemente mejor para mantener una mente abierta hasta que se
reúnen más información, incluyendo hablando con las personas que se ven
afectados (vamos a llegar a que en los próximos pasos). Pero pensar en estas
preguntas le ayudarán a orientarse y le orienta en la dirección correcta.
Utilice un sistema de medición para reunir información sobre el nivel del
problema.

Usted tendrá que recopilar información sobre el nivel del problema antes de hacer
cualquier cosa para ver si es tan grave como parece, y para establecer un estándar
para la mejora más tarde (o empeoramiento).

Los instrumentos de medición son:

Las observaciones directas del comportamiento. Por ejemplo, usted puede ver si los
comerciantes venden alcohol a personas menores de 21 años de edad.

Las encuestas de comportamiento. Por ejemplo, el Youth Risk Behavior Survey de

los EE.UU. Centros para el Control y Prevención de Enfermedades hace preguntas
sobre el uso de drogas, actividad sexual sin protección, y la violencia.

Entrevistas con personas clave. Por ejemplo, usted puede preguntar acerca de los
cambios en programas, políticas y prácticas que el grupo ayudó a llevar a cabo.

Revisión de los documentos de archivo o ya existentes. Por ejemplo, podemos

fijarnos en los registros de la tasa de embarazo en la adolescencia, el desempleo,
o los niños que viven en la pobreza.

¿El grupo podría revisar el nivel del problema a través del tiempo para detectar las
tendencias - está el problema mejorando o empeorando? ¿También puede obtener
información de comparación - como estamos haciendo en comparación con otras
comunidades, de manera similar?

DECIDIR QUIÉN DEBE AYUDAR A LA INTERVENCIÓN.

En un programa de inmunización en la infancia, sus intervenciones estarían

destinadas a ayudar a los niños. Del mismo modo, en un programa de ayudar a la
gente a vivir de forma independiente, la intervención sería tratar de ayudar a los
adultos mayores o personas con discapacidad. Su intervención no puede estar
dirigida a todos, pero será para toda la comunidad. Por ejemplo, quizás usted está
tratando de aumentar la cantidad de policía para hacer más seguros los parques
locales. Este cambio de política de aplicación de la ley que afectan a las personas
en toda la comunidad.

Por lo general, las intervenciones se centrarán en las personas que se

beneficiarán directamente de la intervención, pero esto no es siempre el caso. Por
ejemplo, un programa para tratar de aumentar el número de padres y tutores que
traen a sus hijos para las vacunas a tiempo beneficiaría a los niños más
directamente. Sin embargo, las intervenciones no contra ellos, ya que los niños no
son los que toman la decisión. En cambio, los principales "objetivos del cambio"
para sus intervenciones podrían ser los padres y los profesionales de la salud.

Antes de continuar, algunas breves definiciones pueden ser útiles.

Los objetivos del cambio son aquellas personas cuyo comportamiento está
tratando de cambiar. Como vimos anteriormente, estas personas pueden ser - pero
no siempre - las mismas personas que se beneficiarán directamente de la
intervención. A menudo incluyen otros, como funcionarios públicos, quienes tienen
el poder de hacer los cambios necesarios en el medio ambiente.

Los agentes de cambio son aquellas personas que pueden ayudar a que el cambio
ocurra. Algunos ejemplos pueden ser los residentes locales, líderes comunitarios y
políticos. Los que mueven los hilos "los", que son los que pueden hacer que las
cosas sucedan - y que usted definitivamente quiere contribuir a la solución.

INVOLUCRAR A LOS POTENCIALES CLIENTES O USUARIOS FINALES DE LA

INTERVENCIÓN.

Una vez que usted haya decidido en términos generales lo que debe suceder y que
esto debe ocurrir, usted necesita para asegurarse de que han involucrado a las
personas afectadas. Incluso si usted piensa que usted sabe lo que quiere - pregunta
de todos modos. Para su intervención tenga éxito, no se puede tener demasiada
información. Algunas de estas personas probablemente tendrá un punto de vista
sobre el tema que usted no había pensado.

Además, al pedir su ayuda, el programa se convierte en el suyo. Por ejemplo, dando

a los maestros y los padres de entrada en el diseño de un "éxito escolar" La
intervención, que se "identifiquen" para el programa. Se convierten en orgullosos de
ello - lo que significa que no sólo va a utilizar, sino que también va a apoyarla y
decirle a sus amigos, y la palabra se extenderá.

Una vez más, para obtener ideas sobre cómo encontrar y seleccionar a estas
personas, la sección se mencionó anteriormente en los objetivos y agentes de
cambio puede ser útil.

CON ESTOS CLIENTES, IDENTIFICAR LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE SE

TRATAN DE RESOLVER JUNTOS.

Hay un montón de maneras en que usted puede hablar con las personas afectadas
por la información que le interese. Algunos de los métodos más comunes incluyen:

El contacto informal de personal - hablando con la gente, y ver lo que tienen que
decir.

Entrevistas

Los grupos de enfoque

Foros de la comunidad

Las preocupaciones relativas a las encuestas

Cuando usted está hablando con la gente, tratar de llegar a la verdadera cuestión -
la que es la razón subyacente de lo que está pasando. A menudo es necesario no
centrarse en el problema en sí, sino en que afecta a la causa del problema.

Por ejemplo, si desea reducir el número de personas en su ciudad que no tienen

hogar, es necesario saber por qué tantas personas en su vivienda la falta pueblo
decente: ¿Es que carecen de las habilidades adecuadas para conseguir trabajo?
¿Hay una gran población de enfermos mentales que no está recibiendo la ayuda
que debería? Su eventual intervención pueden abordar las causas más profundas,
parecen tener poco que ver con la reducción de la falta de vivienda directamente, a
pesar de que sigue siendo el objetivo.

ANALIZAR ESTOS PROBLEMAS O EMITA EL QUE SE ABORDARÁN EN LA

INTERVENCIÓN.

Utilizando la información que recopiló en el paso cinco, tendrá que decidir en las
respuestas a algunas preguntas importantes. Estos dependerán de su situación,
pero muchas de las siguientes preguntas podría ser apropiado para su propósito:

¿Qué factores ponen a las personas en riesgo de (o para proteger contra) el

problema o preocupación?

¿El comportamiento de quién (o falta de conducta) que causó el problema?

¿El comportamiento de quién (o falta de conducta) mantiene el problema?

¿Para quién es la situación en un problema?

¿Cuáles son las consecuencias negativas para las personas directamente

afectadas?

¿Cuáles son las consecuencias negativas para la comunidad?

¿Quién, si alguien se beneficia de las cosas son como son ahora?

¿Cómo se benefician?

¿Quién debe compartir la responsabilidad de resolver el problema?

¿Qué comportamientos deben cambiar para considerar el problema "resuelto"?

¿Qué condiciones necesita cambiar para abordar la cuestión o problema?

¿Cuánto se necesita?

¿A qué nivel (s) debe ser abordado el problema? ¿Es algo que debe ser abordado
por los individuos, las familias que trabajan juntos, por las organizaciones locales o
barrios, o en el plano de la ciudad, pueblo o entorno más amplio?

¿Será capaz de hacer cambios en el nivel identificado (s)? Esta pregunta incluye la
capacidad técnica, asegurando que tiene suficiente dinero para hacerlo, y que va a
ser políticamente posible.

ESTABLECER METAS Y OBJETIVOS.

Cuando haya llegado a este punto, usted está listo para establecer las metas y
objetivos amplios de lo que la intervención va a hacer. Recuerda, en este punto
todavía no ha decidido qué será que la intervención. Esto puede parecer un poco
hacia atrás a su pensamiento normal - pero estamos a partir de la línea de meta, y
le pide que se mueven hacia atrás. Déle un intento - creemos que va a trabajar para
usted.

En concreto, tendrá que contestar las siguientes preguntas de forma concreta

como sea posible:

Qué se debe cumplir con la intervención? Por ejemplo, su meta podría ser para la
mayoría de las personas sin hogar que son capaces de sostener puestos de trabajo
lo hacen por el final de la intervención.
¿Cuál será el éxito? Si su intervención tiene éxito, ¿cómo lo sabes? ¿Cómo va a
explicar a otras personas que la intervención ha trabajado? ¿Cuáles son los
"benchmarks" o indicadores que muestran que se están moviendo en la dirección
correcta.

Por último, ¿cuáles son los objetivos específicos que desea lograr? Cuando usted
está escribiendo sus objetivos, sea tan específico como sea posible. Indique la
cantidad de cambio que quieres ver lo que sucederá en los comportamientos y
actividades. ¿Por quién? ¿Para cuándo?

APRENDA LO QUE OTROS HAN HECHO.

Ahora, armado con toda la información que he encontrado hasta ahora, usted está
listo para empezar a concentrarse en la intervención específica en sí. La forma más
fácil para empezar esto es mediante la búsqueda de lo que otras personas en su
situación lo han hecho. No reinventar la rueda! Puede haber algunas "buenas
prácticas" - programas o políticas excepcionales - por ahí que son cerca de lo que
quieres hacer. Vale la pena tomarse el tiempo para tratar de encontrarlos.

¿Dónde buscar enfoques prometedores? Hay un montón de posibilidades, y cómo

su búsqueda exhaustiva será dependerá del tiempo y los recursos que tiene (por no
mencionar el tiempo que se tarda en encontrar algo que te gusta!) Sin embargo,
algunos de los recursos más comunes que usted puede comenzar con incluyen:

Vea lo que los ejemplos locales están disponibles. Lo que ha funcionado en su

comunidad? ¿Qué tal en lugares cercanos? ¿Se puede entender por qué funcionó?
Si es posible, hablar con las personas responsables de esos enfoques, y tratar de
entender por qué y cómo hicieron lo que hicieron.

Busque ejemplos de lo que se ha hecho en artículos y estudios en campos

relacionados. Fuentes podría ser revistas profesionales, como el American Journal
of Public Health, o incluso a veces, las revistas de noticias generales. También,
busque en las intervenciones que se han hecho para los problemas relacionados
con la - tal vez puedan ser adaptados para su uso por su grupo. Eventos de
información y sensibilización, por ejemplo, tienden a ser de carácter general - que
se puede hacer un evento similar y cambiar lo que es para. Una carrera 5-K puede
ser planificado, por ejemplo, para crear conciencia y fondos para el cáncer de
mama, para protestar contra la destrucción del medio ambiente, y así
sucesivamente.

Las conferencias nacionales. Si es posible, asistir a reuniones o conferencias

nacionales sobre el problema o asunto que están tratando de resolver puede darle
una visión excelente en algunas de las mejores prácticas? que están ahí fuera.

UNA LLUVIA DE IDEAS POR SU CUENTA.

Tome una hoja de papel y anote todas las posibilidades que se pueda imaginar. Si
usted está decidiendo como un grupo, esto se podría hacer en un cartel fijado a una
pared, para que todos puedan ver las posibilidades - esto a menudo trabaja para
ayudar a la gente viene con otras ideas. ¡Sea creativo!

TRATE DE DECIDIR QUÉ INTERVENCIONES O PARTES DE LAS

INTERVENCIONES HAN TRABAJADO, Y LO QUE PODRÍA SER APLICABLE A
SU SITUACIÓN.

¿Qué puede hacer su organización permitirse el lujo de hacer? Y al darse el lujo,

nos referimos financiera, política, tiempo, recursos y sabio. Por ejemplo, ¿cuánto
tiempo se puede poner en todo esto? ¿El grupo pierde prestigio en la comunidad, o
el apoyo de ciertas personas, haciendo una intervención en particular?

Cuando usted está considerando las intervenciones realizadas por los demás,
buscar específicamente los que son:
Apropiado - ¿Coinciden el propósito del grupo?

Eficaz - ¿Tuvo que hacer una diferencia en el comportamiento y los resultados?

Replicable - ¿Son los detalles y resultados de lo que sucedió en la intervención

inicial se explica lo suficientemente bien como para repetir lo que se hizo?
Desafortunadamente, esto no es siempre el caso - "¡Oh, sólo lo hizo!" M

Simple - ¿Es lo suficientemente claro para la gente en su grupo a hacer?

Práctico - ¿Tenemos el tiempo y dinero para hacer esto?

Compatible con su situación - ¿Se ajusta a las necesidades locales, los recursos y
valores.

IDENTIFICAR LAS BARRERAS Y RESISTENCIAS QUE PODRÍA VENIR EN

CONTRA.

¿Qué obstáculos y la resistencia puede que nos enfrentamos? ¿Cómo se pueden

superar? Esté preparado para lo que pueda venir su manera.

IDENTIFICAR LOS COMPONENTES BÁSICOS Y LOS ELEMENTOS DE LA

INTERVENCIÓN.

Aquí es donde llegamos a las tuercas y los pernos de diseñar una intervención.

En primer lugar, decidir los componentes básicos que se utilizarán en la

intervención. Al igual que las estrategias generales, estas son las cosas generales
que va a hacer como parte de la intervención. Ellos son los "grandes ideas" que
luego pueden ser subdivididas.

Hay cuatro clases de componentes a considerar en el diseño de su intervención.

Ellos son:
Proporcionar información y capacitación

Aumentar el apoyo y los recursos

Modificación de acceso y las barreras

Monitorear y dar retroalimentación

Una intervención integral va a elegir los componentes para cada una de estas
cuatro categorías. Por ejemplo, un programa de mentores para jóvenes pueden
elegir los siguientes componentes:

Para el suministro de información y la formación profesional, un componente podría

ser la contratación de jóvenes y los mentores.

Para aumentar el apoyo y refuerzo, un componente podría ser la organización de

las celebraciones entre los participantes del programa.

Para modificar el acceso y las barreras, un componente podría ser lo que es más
fácil ser voluntario.

Para el seguimiento y dar retroalimentación, un componente podría ser el

seguimiento del número de jóvenes y voluntarios involucrados.

A continuación, decida los elementos específicos que componen cada uno de los
componentes. Estos elementos son las distintas actividades que se realizarán para
ejecutar los componentes.

DESARROLLAR UN PLAN DE ACCIÓN PARA LLEVAR A CABO LA

INTERVENCIÓN.

Planificación de la acción se discute principalmente en el Desarrollo de un Plan

Estratégico, y tiene demasiada información para incluir aquí realmente. Pero, como
un breve recordatorio, cuando está desarrollando su plan de acción, tendrá que
contestar a las siguientes preguntas:
¿Qué componentes y los elementos se llevará a cabo?

¿Quién debe poner en práctica qué y cuándo?

¿Qué recursos y de apoyo se necesitan? ¿Lo que hay disponibles?

¿Qué posibles barreras o resistencias que se espera? ¿Cómo van a ser

minimizados?

¿Qué personas u organizaciones que necesitan estar informados? ¿Qué tiene que
decirles?

UNA PRUEBA PILOTO DE SU INTERVENCIÓN.

A nadie le gusta caer de bruces, pero, francamente, es mucho más fácil cuando no
hay mucha gente allí para ver, y cuando no hay una gran cantidad en la línea. Al
poner a prueba su intervención en una escala pequeña, usted tiene la oportunidad
de arreglar los errores y volver sobre sus pies antes de que la gente entra en juego
Al hacer su prueba piloto, que tiene que hacer las siguientes cosas:

Decida cómo la intervención se pondrá a prueba a pequeña escala

Evaluar los resultados

Preste especial atención a consecuencias no deseadas o efectos secundarios que

se encuentra al evaluar su trabajo

Utilizar la retroalimentación de los que intentaron la intervención a simplificar y

perfeccionar el plan.

PONER EN PRÁCTICA SU INTERVENCIÓN.

Si usted ha seguido todos los pasos anteriores, la implementación de su plan de

acción será más fácil. Manos a la obra!
CONSTANTEMENTE MONITOREAR Y EVALUAR SU TRABAJO.

Cuando las ruedas están girando y las cosas parecen estar bajo control,
¡felicitaciones! Se han implementado con éxito su intervención! Pero, por supuesto,
el trabajo nunca se termina. Es importante ver si la intervención está funcionando,
y para "ajustar" y hacer los cambios necesarios.

EN RESUMEN

El diseño de una intervención, y hacerlo bien, no es necesariamente una tarea fácil.

Hay un montón de pasos a seguir, y mucho trabajo por hacer, si vas a hacerlo bien.
Sin embargo, de forma sistemática pasar por el proceso, usted es capaz de capturar
errores antes de que suceda, usted puede estar parado en los hombros de aquellos
que han hecho este trabajo antes de que usted y aprender de sus éxitos y fracasos.

_Entiendes que una intervención puede ser un programa, un cambio en la política,

o una práctica que se vuelve popular.

___Entiendes que una intervención se enfoca en el comportamiento de las

personas, y en cómo los cambios en el ambiente pueden dar apoyo a estos
comportamientos.

___Entiendes las ventajas de desarrollar una intervención.

___Entiendes cuando deberías desarrollar o rediseñar una intervención.

Desarrollando una intervención:

___Has decidido lo que se necesita que ocurra.

___Has usado un sistema de medida para reunir la información sobre el nivel del
problema.

___Has decidido a quiénes debe de ayudar la intervención.

___Has involucrado a los clientes potenciales o usuarios finales de la intervención.

___Con estos clientes, ustedes han identificado los temas o problemas que trataran
de resolver juntos

___Has analizado estos problemas o temas a ser tratados en la intervención.

___Has puesto metas y objetivos.

___Has aprendido de lo que otros han hecho.

___Has hecho una tormenta de ideas propias.

___Has tratado de decidir qué intervenciones o qué partes de ellas han funcionado,
y cuales pueden ser aplicables a tu situación
___Has identificado barreras y resistencias a las cuales te podrías enfrentar.

___Has identificado los componentes centrales y los elementos de la intervención.

___Has desarrollado un plan de acción para llevar a cabo la intervención.

___Has hecho una prueba piloto de tu intervención

___Has implementado tu intervención

___Estás constantemente monitorizando y evaluando tu trabajo.

SECCION 2 Enfoques participativos para planificar intervenciones

comunitarias

¿QUÉ ES EL ENFOQUE EN LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA?

¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS DEL ENFOQUE EN LA PLANIFICACIÓN

PARTICIPATIVA?

¿CUÁLES SON LAS DESVENTAJAS DEL ENFOQUE EN LA PLANIFICACIÓN

PARTICIPATIVA?

¿CUÁLES SON LOS NIVELES EN LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA?

¿CUÁNDO ES APROPIADA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA, Y CUÁNDO

NO LO ES?
¿QUIÉNES DEBEN SER INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA?

¿QUÉ TIENES QUE HACER PARA LOGRAR QUE EL PROCESO DE

PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMIENCE Y FUNCIONE?

Todos aquellos quienes en algún momento han trabajado en los servicios de salud
o en los servicios sociales conocen por lo menos un cuento de terror en relación a
una intervención que resultó mal o que ni siquiera funcionó por un minuto. A
menudo, cuando se cuenta la historia, queda claro que los bien intencionados
profesionales a cargo han completamente malentendido o han ignorado algún
hecho fundamental sobre la comunidad o la población determinada a quien va
dirigido. Ya que ellos asumieron que tenían el conocimiento de qué era lo se
necesitaba, ellos planificaron todo por si solos……y fallaron miserablemente.

Por cada cuento de terror, sin embargo, existe una historia sobre una intervención
donde todas las cosas marcharon correctamente. En muchos de estos casos,
puedes observar que el objetivo poblacional-y a menudo también la comunidad más
amplia-fueron incluidas en la planificación de la intervención desde el principio.

Cuando una organización decide realizar una intervención comunitaria-sea esta un

programa de servicio completo o una campaña de un solo evento para lograr una
meta específica-a menudo ésta puede aumentar las posibilidades de ser exitosa
usando el proceso planificación participativa. En esta sección, exploraremos lo que
es el proceso de planificación participativa, por qué es valioso, sus potenciales
ventajas y desventajas, y cómo usarlo para planificar una intervención efectiva- una
donde todo vaya correctamente.

¿QUÉ ES EL ENFOQUE EN LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA?

Una definición de lo más simple del enfoque participativo es uno en el que todos los
participantes en la intervención tienen voz, ya sea porque estén presentes o sean
representados. Los miembros del personal de la organización que va a ponerla en
marcha, los miembros de la población objetivo, los funcionarios de la comunidad,
ciudadanos interesados, y personas de las agencias involucradas, escuelas, y otras
instituciones deben ser todos invitados a la mesa. Toda participación debe ser
bienvenida y respetada, y el proceso no debe ser controlado o dominado por ningún
individuo o grupo, o por un solo punto de vista.

Esto es el ideal. La realidad puede ser a menudo muy diferente. Algunas personas
podrían no desear estar involucradas-ellos podrían sentir que les lleva mucho
tiempo, o que no tienen las habilidades necesarias. Algunos individuos o grupos
podrían sentirse excluidos o no respetados si no son invitados a participar. El
proceso de planificación puede ser una aprobación mecánica de ideas que ya han
sido desarrolladas. Las opiniones de algunas personas pueden ser escuchadas más
cuidadosamente que las de otros. En algunas de estas situaciones, un proceso
participativo puede causar tantos problemas como el no involucrar a la gente en
absoluto.

La cosa importante a recordar aquí es la palabra participativo. El uso de este término

implica no solamente preguntar la opinión de alguien antes de realizar lo que vas a
hacer de cualquier modo, sino que cada participante se convierta en un
contribuyente importante del proceso de planificación.

Un verdadero enfoque participativo es aquel en el que la perspectiva de cada uno

es considerada. Esto no significa que las personas no puedan desafiar las
suposiciones de los otros, o no puedan argumentar sobre cuál de las estrategias
podría ser la mejor. Esto significa, sin embargo, que las ideas de cada uno son
respetadas, y no se asume que los profesionales o los más formados
automáticamente saben qué es lo mejor. Todos en el momento presente participan
en el proceso de planificación y tiene algún rol en la toma de decisiones.

Este es un punto extremadamente importante. Muchas personas de bajos ingresos

o de minorías sienten que ellos no tienen voz en la sociedad, que ellos no son
escuchados aún cuando se les pida su opinión. La verdadera participación significa
que todos tengan voz, la cual debe ser reconocida.

El reconocimiento también implica tener el suficiente respeto a la opinión del otro

para que les permita discutir. Demasiado frecuentemente, los miembros de minorías
o de bajos ingresos de un grupo de planificación o del consejo de gobierno son
tratados con una condescendencia contraria, como si cualquier cosa que ellos digan
debe ser verdadera y profunda. Un verdadero proceso de planificación participativa
no tan solo debe incluir que todos sean escuchados sino que también que todos
discutan a fondo ideas y metas, y que luchen por nuevos conceptos.

Para que esto ocurra, aquellos con menos educación y posición social a menudo
necesitarán apoyo extra, tanto para aprender el proceso como para creer que sus
opiniones son importantes y merecen la pena de ser expuestas. Todo esto lleva
tiempo, pero las recompensas son enormes.

¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS DEL ENFOQUE DE LA PLANIFICACIÓN

PARTICIPATIVA?

La participación lleva consigo el sentimiento de pertenencia, y construye una base

fuerte para la intervención en la comunidad. Si las personas son parte esencial en
el proceso de la planificación de la intervención en la comunidad, entonces esta
intervención les pertenecerá. Tendrán un interés en ella no tan solo como
beneficiarios o miembros del equipo o patrocinadores sino también como sus
creadores. Ellos harán lo que sea posible para ver que su trabajo sea exitoso.

Asegura que la intervención tendrá mayor credibilidad en todos los segmentos de la

comunidad porque fue planificada por un grupo donde estaban representados todos
los segmentos de la comunidad. Si las personas saben que otros con experiencias
y puntos de vista similares a las suyas fueron el instrumento para que la intervención
haya ocurrido, asumirán entonces que sus intereses fueron atendidos.

El tener una mayor diversidad de personas en el proceso de planificación permite

tener un acceso a una más amplia gama de ideas y perspectivas.

Un enfoque en la planificación participativa evita obstáculos ocasionados por la

ignorancia de las realidades de la comunidad o de la población a la que va dirigida.
Si, por ejemplo, los Musulmanes son parte del proceso de planificación de una
intervención en la comunidad que incluya muchos seguidores del Islam, ellos sabrán
que las reuniones de almuerzo durante el Ramadán, el mes del ayuno diurno,
probablemente no funcionarán. Los miembros de larga duración en la comunidad
sabrán qué cosas han fallado en el pasado, y porqué, y pueden evitar que el grupo
repita errores pasados.

Un ejemplo del mundo de los negocios: Magic Johnson, el famoso jugador de

baloncesto, es dueño de una cadena de cines en barrios Afroamericanos. En
conversación con los gerentes de los cines, descubrió que las bebidas-Coca
Cola/Sprite/cerveza sin alcohol -no se estaban vendiendo en los puestos de venta.
Johnson inmediatamente ordenó que bebidas más dulces-soda de naranja, ponche
de frutas- se añadieran, y aumentaron las ventas. El sabía, por experiencia propia,
que las bebidas más dulces les recordaban patrones de la infancia, cuando bebían
Kool-Aids.

Desde el inicio involucra a los actores importantes. Si la intervención necesita el

apoyo de un individuo particular, o de una agencia o grupo en particular,
involucrarlos desde el principio para ser parte de la planificación asegura su
cooperación.

Puede conceder oportunidades a grupos frecuentemente no escuchados, enseña a

la comunidad que ellos tienen cosas importantes que decir.

Enseña habilidades que duran más allá del proceso de planificación, y puede ayudar
a mejorar la comunidad a largo plazo. Las personas aprenden a realizar reuniones,
analizar datos, a construir planes estratégicos -dicho en forma breve, se convierten
en recursos y líderes de la comunidad.

Puede reunir y establecer lazos entre miembros de la comunidad que de otra forma
podrían normalmente no tener contacto. Tales relaciones-entre las personas de
bajos ingresos y líderes de negocios, por ejemplo-no son tan solo de apoyo para las
intervenciones sino que pueden ayudar a crear relaciones de larga duración y a
romper barreras dentro de la comunidad.

Un proceso de planificación participativa construye confianza, tanto entre tu

organización y la comunidad y entre los individuos involucrados. Esta confianza
puede servir de base para el futuro desarrollo de la comunidad y la acción
comunitaria.

Un proceso de planificación participativa generalmente refleja las metas y la misión

de las organizaciones de base y basadas en la comunidad. Con su apuntalamiento
en la colaboración, la inclusión, y la atribución de poder, el enfoque participativo
incorpora los ideales que forman las bases de la mayoría de las organizaciones de
base y basadas en las comunidades.

Implica respeto para todos en la comunidad, así se fija un estándar para la

participación comunitaria y para otorga poder que otras organizaciones-y la
comunidad en general- puedan sentirse obligados a seguir.

Lógicamente, un enfoque de planificación participativa debe ser efectivo. El hecho

de que se incluya la visión y las perspectivas de todos los afectados por la
intervención debe funcionar para asegurar que todos los recursos y las necesidades
son identificadas y tratadas, y que todas las consecuencias indeseadas son
minimizadas.

Finalmente, hace las cosas que deben hacerse. Respeta la inteligencia de todos,
valora las ideas y la experiencia de cada uno, y da a todos una medida de control.
Otorgando poder a la comunidad, y particularmente a la población objetivo, más que
imponer tus propias ideas en la estructura social existente, tu organización puede
dar sustancia a sus ideales. En el análisis final, algún nivel de enfoque participativo
es casi siempre el modo más ético de planificar una intervención comunitaria.

¿CUÁLES SON LAS DESVENTAJAS DEL ENFOQUE DE LA PLANIFICACIÓN

PARTICIPATIVA?

Junto con sus ventajas, el enfoque de la planificación participativa también trae

consigo algunas serias desventajas. Es crucial prever y anticiparse a ellas, decidir
cuándo y cómo un enfoque de la planificación participativa puede funcionar en su
caso.

Un proceso participativo dura más. Un grupo diverso siempre requiere más tiempo
para tomar decisiones y llegar a conclusiones que el tiempo que le toma hacerlo a
un solo individuo o a un grupo pequeño. Puede tomar tanto tiempo que se pierdan
oportunidades, o que se pierda un tiempo valioso que se podría usar en tratar el
problema.

Algunos miembros de la población objetivo o de la comunidad pueden no estar de

acuerdo con los "expertos" en relación a lo que se necesita. Esto podría señalar un
fallo en el plan propuesto, y reconocer y tratar estos fallos puede ser difícil. El
desacuerdo puede significar también que en la población objetivo o los miembros
de la comunidad simplemente no tienen acceso al conocimiento o la pericia para
entender porque la intervención es de hecho una buena idea.

A menudo, la parte más difícil en la planificación participativa es lograr que los

"expertos" escuchen de hecho a la gente de la comunidad y a los miembros de la
población objetivo y que tomen sus ideas seriamente. La meta no es la aceptación
automática de estas ideas, pero si una seria discusión de ellas, así como de las
ideas de los profesionales y de los que toman decisiones sobre las políticas. Si se
asume que solo los profesionales tienen algo que ofrecer, no importa quienes estén
sentados en la mesa -el proceso no es participativo. Puede ser difícil, aún para un
destacado facilitador, revertir esta situación.

Mucha educación puede ser necesaria para ambos, tanto los miembros de la
comunidad y como la organización. Miembros de la población objetivo y de la
comunidad pueden no tener conocimientos técnicos importantes o experiencia, y
podrían necesitar entender alguna teoría o prácticas del pasado en orden a ver qué
es lo que la organización está tratando de hacer. Algunos podrían necesitar nuevas
habilidades en orden a una participación plena en el proceso de planificación. La
organización, por otra parte, podría necesitar aprender más sobre la cultura local,
temas políticos, e historia de la comunidad con el fin de adaptar la intervención a la
comunidad y evitar errores pasados. Educar a ambos toma tiempo….y el tiempo
puede ser que no este disponible.

Un solo individuo puede quebrar todo el proceso, si no se maneja bien. Alguien que
tenga un interés creado en particular, o que esté convencido de que solo él sabe lo
que es conveniente para la comunidad puede hacer que el proceso participativo sea
muy difícil. Manejar esta situación puede requerir tanto tacto como firmeza.

Un grupo de padres interesados en colocar un programa electivo de educación

sexual en la escuela superior local eran opuestos por un hombre cuyas creencias
religiosas le convencían de que esa era una idea propia de Satán. Los padres le
invitaron a unírseles. Ellos esperaban que al incluirlo, desactivaran algunas de sus
objeciones y terminarían entonces en un programa de compromiso con el cual todos
podrían vivir.

La realidad fue que este hombre estaba tan determinado a minar el proceso, y
estaba tan poco deseoso de jugar con las reglas de civilidad o de justicia, que fue
capaz de hacer imposible el funcionamiento del grupo. En últimas instancias el
grupo se desbarató, y la formación que fue eventualmente implementada-sin un
proceso de planificación participativa- estaba tan diluida que era inútil.

Puede ser difícil asegurarse de que todas las personas correctas se sienten a la
mesa. Algunas personas claves puede ser que simplemente no estén interesadas
en participar. La existencia de división en la comunidad, una historia de intentos
fallidos en comunicación o en el manejo de los problemas, la ignorancia de qué
grupos o individuos son importantes, o tan solo la básica desconfianza pueden
complicar la tarea de crear un proceso de planificación participativa. Superar estas
barreras, sin embargo, puede tener una profunda consecuencia positiva en la
comunidad a largo plazo.

Un proceso de planificación participativa necesita paciencia y el compromiso de

parte de todos. Las personas tienen que mantener sus compromisos en el tiempo,
permanecer corteses mientras se discuten temas en los cuales ellos pueden tener
sentimientos fuertes, y que tengan el deseo de comprometerse. Unas cuantas
palabras descompuestas, o que una persona o un pequeño grupo de personas
claves pierdan el interés puede afectar a todo el proceso.

Mientras estas desventajas presentan un potencial o un real desafío al éxito del

proceso de la planificación participativa, superarlos podría significar un gran
aumento en la posibilidad de diseñar y de realizar una intervención comunitaria
efectiva.

NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

Hay varias maneras de considerar la planificación participativa. Como se ha

demostrado en lo discutido anteriormente de las ventajas y desventajas, esta clase
de proceso siempre presenta, aún en el mejor de los casos, un elemento de
compensación entre la eficiencia y la inclusión. La presión del tiempo, las
necesidades de la comunidad, las habilidades y las experiencias de los
participantes, y la naturaleza de la intervención, entre otros factores, ayudan a
imponer la forma actual del proceso de planificación.

Entonces ¿Cuáles son las posibilidades? ¿Cuán participativo deseas que sea?
David Wilcox en su excelente "Guía para una Participación Efectiva" disponible en
la Web.

Información - Lo menos que puedes hacer es decirles a las personas lo que se ha

planificado.

Consulta - Usted ofrece un número de opciones y se retroalimenta escuchando.

Decidir juntos - Usted anima a otros a dar algunas opciones e ideas adicionales, y
a unirse para decidir lo mejor para seguir adelante.

Actuar juntos - No tan solo diversos intereses deciden juntos qué es lo mejor, sino
que construyen una sociedad para realizarlo.

Apoyar iniciativas comunitarias independientes - Usted ayuda a otros a hacer lo que

ellos quieren - quizás dentro de un marco de subvención, del asesoramiento y del
apoyo provisto por el dueño de los recursos.

Cada uno de estos niveles puede ser apropiado en diferentes circunstancias, o con
diferentes grupos, aunque solo y por encima de todo “decidiendo juntos” comienzan
a ser plenamente participativos en el sentido que este término se usa en esta
sección.

¿CUÁNDO ES APROPIADA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA, Y CUÁNDO

NO LO ES?

Además de lo que puedas sentir como correcto para tu organización y sus

circunstancias, hay unas directrices para cuando este proceso podría ser apropiado
usar cada uno de los niveles de planificación.
Solo-información puede ser apropiada cuando:

El curso de la acción ha sido ya decidido-por el proveedor de los fondos por ejemplo.

Estás simplemente informando sobre algo que ya está en marcha.

Mantienes a las personas informadas para que tengan el conocimiento para ser
posteriormente parte de un esfuerzo participativo.

Solo- consulta puede ser apropiado cuando:

Quieres evaluar o mejorar los servicios existentes.

Las opciones son limitadas, y estás tratando de escoger entre ellas.

Hay razones técnicas -otra vez, quizás por uno de los proveedores de fondos – por
las cuales solamente ciertas personas o grupos pueden estar oficialmente
involucrados en el proceso de planificación.

Si por cualquier razón, consultas a las personas en la comunidad, debes poner

atención a lo que ellos te dicen. Si simplemente vas a ignorar sus ideas y
recomendaciones, no deberías por ninguna razón consultarles. Ser preguntado por
una opinión para después ser esta ignorada es más insultante y exasperante que
nunca ser preguntado. Por lo menos al final, las personas merecen una explicación
de porqué su consejo no fue seguido.

Decidir juntos puede ser apropiado cuando:

Es importante que todos se sientan dueños del plan.

Quieres ideas nuevas procedentes de tantos recursos como sea posible.

Puedes integrar a la gente a quienes la intervención afectará directamente.

Hay un compromiso de proveer apoyo durante todo el proceso para quienes así lo
necesiten.

Hay suficiente tiempo.

En realidad, según hemos mencionado anteriormente, un proceso de planificación

está a menudo limitado por el tiempo de las fechas de entrega de las propuestas, la
gravedad de la necesidad (si los adolescentes están muriendo a diario por armas
de fuego, un programa de prevención de la violencia se necesita implementar lo
más rápido posible), los requisitos de otros socios o proveedores de fondos, etc. El
truco es balancear la participación y la restricción del tiempo y tratar de usar el nivel
más alto de participación dentro de las circunstancias.

Actuar juntos puede ser apropiado cuando:

La intervención será más eficaz que si esta fuera puesta en marcha por una entidad
única.

Existe un requisito del proveedor de fondos de supervisión por parte de la

comunidad.

Hay compromiso de desarrollar una sociedad verdadera.

Todos se benefician de actuar en conjunto.

Una meta de la intervención es la eventual toma del liderazgo o el aprendizaje de

las habilidades de liderazgo por la población objetivo y/o otros miembros de la
comunidad.

La palabra "sociedad" implica una relación de iguales, donde cada uno tiene voz
igual, y donde el poder y la responsabilidad son igualmente compartidas. Crear tal
relación, incluso en circunstancias donde todos verdaderamente la desean, no es ni
una tarea fácil ni rápida. Toma tiempo, compromiso tanto con el proceso como con
el producto final (la sociedad), y la buena voluntad de ventilar y trabajar los
desacuerdos y las diferencias filosóficas. Si no estás dispuesto a entregarte al
desarrollo de una sociedad verdadera, actuar en conjunto podría ser solamente una
meta futura para tu organización y su comunidad.

Apoyar iniciativas locales puede ser apropiado cuando:

Hay compromiso para otorgar poder a la comunidad.

La comunidad tiene el deseo y por lo menos tiene algunas de las herramientas para
iniciar y dirigir una intervención exitosa.

Hay compromiso de dar entrenamiento y apoyo cuando sea necesario.

Tu organización solo puede brindar apoyo, o solo puede dirigir la intervención por
un corto periodo de tiempo.

Mientras tratas de determinar cual es el nivel de participación correcto para tu

situación, considera esto: Un proceso de planificación participativa tiene el potencial
de convertirse en una farsa, propuesto solo para convencer a la comunidad de que
un proceso participativo se está llevando a cabo.

Un educador de adultos relató una conversación que sostuvo con su suegro, quien
trabajaba en la factoría de uno de los mayores constructores de autos de Detroit. La
compañía había iniciado una Gestión de Calidad Total, y había reorganizado a los
trabajadores de la factoría en equipos. Cada equipo incluía trabajadores de cada
uno de los pasos del proceso de producción y eran responsables de construir un
coche completo desde el principio hasta el final. Aún más, se suponía que cada
equipo era capaz de cambiar los procedimientos para hacerlos más eficientes o más
fáciles y así mejorar la producción a través del conocimiento y la habilidad de los
miembros de cada equipo.
Conociendo que su suegro fue por mucho tiempo un activista sindical y socialista,
el hombre m ás joven dijo “Eso debe ser maravilloso”. Los trabajadores tienen algún
control sobre la producción. El suegro, sin embargo, rápidamente rompió el encanto
“No, es igual a como ha sido siempre, exceptuando que ahora ellos nos hacen asistir
a reuniones donde les decimos lo pensamos para que ellos mas tarde nos ignoren.
Nada ha cambiado. Ellos escuchan las propuestas solo para poder decir al público
que están haciendo algo diferente”.

Hay también algunas guías generales para cuándo el proceso participativo puede
no ser apropiado en absoluto, incluyendo:

Cuando simplemente no hay tiempo. Por ejemplo, una propuesta debe ser escrita
inmediatamente, o quizás, una situación-violencia juvenil, -ha alcanzado
proporciones críticas que deben ser tratadas de inmediato. En tales circunstancias,
puede ser posible, una vez hecho, hacer un poco de planificación participativa, bien
sea para realizar algunos ajustes a la intervención o para planificar la siguiente fase.

Cuando una comunidad está tan fuertemente dividida, que se hace imposible
reunirlos a todos- o a algunas - de las facciones rivales en la misma mesa.

Cuando no hay modo de dar apoyo apropiado - facilitación, estructura, etc. – para
el proceso.

Cuando la población objetivo simplemente no está interesada en participar, y solo

desea que la organización se ocupe de ello. Una meta puede ser lograr que ellos
se interesen, pero esto podrá ser parte de la intervención, mas que una parte del
proceso de planificación.

Cuando la intervención descansa en un tipo de conocimiento técnico que la

población objetivo o los miembros de la comunidad simplemente no tienen.
Cuando involucrar a todos o a la mayoría de los interesados no es logísticamente
posible, debido a la distancia, tiempo u otros asuntos.

Cuando la limitaciones en la financiación o los reglamentos de los proveedores de

fondos no lo permiten.

Cuando no hay confianza entre tu organización y la comunidad. Esto puede ser

porque la organización es nueva y no ha sido probada, o por la historia pasada. En
las últimas circunstancias, es importante reestablecer la confianza, pero tal vez no
sea posible de lograr antes del momento en que sea necesario planificar la
intervención.

¿QUIÉNES DEBEN SER INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE

PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA?

La respuesta ideal aquí sería todo aquel que esté afectado por el proceso de
intervención, pero esto es rara vez es posible, o incluso deseable. Podrás hablar
con miles de personas, demasiados para un proceso efectivo de planificación. En
verdad, debe existir una representación fuerte y efectiva de todos los involucrados,
incluyendo:

LOS "OBJETIVOS DEL CAMBIO"

Al cual se refiere la Sección 1 de este capítulo, i.e. las personas a quienes va dirigido
o a quienes intenta beneficiar. Esto podría ser muy específico (ej. madres
adolescentes, para un programa de entrenamiento en el empleo dirigido a padres
adolescentes) o muy general (a la comunidad como un todo, para la prevención y el
cese del fumar en una iniciativa dirigida a todos en la comunidad). En realidad hay
dos grupos a considerar aquí.

Miembros de la población objetivo, tanto aquellos en que la intervención se enfoca

de forma específica, como otros con los que comparten cultura, edad, lengua, u
otras características.
Personas que la comunidad considera como importantes formadores de opinión.
Pueden ser miembros de la población objetivo en si, o bien forasteros - del clero,
consejeros, antiguos miembros de la comunidad quienes ahora se mueven en los
círculos de poder, políticos, etc.- personas en las cuales la población objetivo confía
y cree.

LOS "AGENTES DE CAMBIO"

A los que se refiere la Sección 1 de este capítulo, ej. Las personas que hacen o
influyen en las políticas o en la opinión pública. Estos incluyen los actuales
responsables de las políticas, pero también abarcan personas influyentes en la
comunidad completa, quienes pueden ayudar o bloquear una intervención ya sea
por su apoyo o por su oposición.

Políticos

Funcionarios locales elegidos o designados.

Funcionarios estatales o federales elegidos o designados, quienes tengan influencia

en la comunidad o sobre el tema al cual va dirigido la intervención.

Si los funcionarios elegidos deciden involucrarse en su planificación, ellos a menudo

envían ayudantes a representarles. Esto puede ser preferible a la asistencia misma
del funcionario, ya que los ayudantes a menudo tienen gran influencia sobre sus
jefes, y hay mayor probabilidad de que estos tengan tiempo para una participación
plena.

Los jefes de los organismos públicos locales (las beneficencias por ejemplo)
quienes realmente controlan las políticas en la comunidad. Si ellos se involucran
desde el principio, pueden dirigir las normas o de algún modo alterar los
procedimientos para facilitar la intervención.
Profesores universitarios o investigadores locales, quienes son vistos como
expertos en el tema en cuestión.

PERSONAS INFLUYENTES DE LA COMUNIDAD

Miembros de la comunidad empresarial. Hay muchas buenas razones para

involucrar a la comunidad empresarial: Ellos tienen tendencia a ser prácticos, a
menudo una cualidad de mucha ayuda. Tienden también a ser conservadores, de
modo de que si apoyan el esfuerzo, su credibilidad -y como resultado de ello la
misma intervención - pueda ser aceptada entre los otros elementos conservadores
de la comunidad. Ellos son a menudo directamente afectados por temas tales como
el analfabetismo, la salud de los empleados, seguros, el medio ambiente, etc., y por
lo tanto pueden ver rápidamente la necesidad de una intervención. Por último pero
no así menos importante, tienen acceso al dinero, el cual puede ser importante para
el sostenimiento de la intervención en el tiempo.

La comunidad de la Fe y el Clero. En muchas comunidades, el sacerdote tiene

mucha influencia, y muchos ven su participación en el trabajo comunitario como
parte de su misión espiritual. Los grupos basados en la Fe, por su unidad, su sentido
de propósito, y sus valores morales pueden ser una fuerza poderosa en la
comunidad.

Líderes naturales, aquellos a quienes las personas respetan y escuchan.

Una coalición comunitaria tenía como miembro fundador a un veterano quien había
sido derribado siendo piloto de combate en Vietnam. Cuando regresó a su hogar, el
pueblo completo observó como a través de meses angustiosos, aún sufriendo
mucho dolor, el aprendió a caminar y a funcionar a pesar de lesiones muy severas,
las cuales creían que lo iban a confinar a una silla de ruedas de por vida. El era un
hombre ordinario sin riqueza o posición social, pero tenía una gran credibilidad en
la comunidad.

Los medios de comunicación, u otros que tenga plataforma pública.

Directores o miembros de otras organizaciones afectados por el problema o el tema.
Muchas de estas personas pueden ser muy respetas o muy conocidas en la
comunidad.

Una intervención comunitaria puede involucrar un número de organizaciones,

agencias públicas y servicios, y otros grupos. Una iniciativa de la comunidad para
ofrecer tratamiento a los drogadictos, por ejemplo, puede involucrar, entre otros:

Escuelas

Policías

Hospitales, clínicas, y organizaciones locales para preservar la salud.

Servicios para Jóvenes

Centros de Salud Mental

Terapeutas privados

Creadores de Empleo

Camino Unido

MIEMBROS INTERESADOS DE LA COMUNIDAD EN GENERAL.

Esto podría incluir padres, jóvenes, personal de escuelas, por ejemplo, para una
intervención para tratar con jóvenes. Muchos adultos de la tercera edad tienen el
tiempo, el deseo y la experiencia para ser excelentes voluntarios de la comunidad.
Personas con un interés personal o profesional en el tema pueden desear participar
también -padres cuyos hijos han tenido problemas con las drogas, estudiantes
graduados, doctores o maestros jubilados.

MIEMBROS DE LA PROPIA ORGANIZACIÓN:

Administradores y personal, voluntarios, los actuales participantes, miembros de la
dirección, y simpatizantes.

¿QUÉ NECESITAS PARA LOGRAR QUE EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

PARTICIPATIVA FUNCIONE?

RECLUTAR INTERESADOS

El primer paso evidente para empezar un proceso de planificación participativa es

encontrar a las personas que participarán. Algo de esto se basa simplemente en el
trabajo en red y trabajo de campo a la antigua usanza, pero hay un proceso lógico
que también lo acompaña.

Identifique a los interesados.

¿Cómo definirías a las personas que están interesadas? La lista de posibles

participantes dadas anteriormente en esta sección es un lugar para iniciar. Tus
intervenciones puede ser que no los necesiten a todos o quizás a muchos de estos
grupos o individuos. Para determinar quienes deben participar, la pregunta para
hacerse es "¿Quiénes serán los directamente afectados por la intervención?"

La respuesta aquí puede variar ampliamente, depende de la naturaleza de la

intervención. Si a los contribuyentes se les pedirá que paguen directamente por ella
- a través de los impuestos de la propiedad, por ejemplo, como habrá muchos
programas escolares - entonces tanto los funcionarios de la comunidad como los
contribuyentes ordinarios deben tener voz en esto. Si a la policía u otros empleados
de la comunidad se les pedirá que tomen otras tareas extra o que cooperen en un
modo específico para hacer que la intervención funcione, estos deben ser incluidos
en la planificación.
Estos deben siempre incluir, como mínimo, algunos de los miembros del equipo y
Directivos de la organización, y de la población objetivo. En forma general, tiene
sentido incluir a los miembros de la comunidad, especialmente si:

La intervención necesita apoyo comunitario o participación de la comunidad para

tener éxito.

La intervención puede afectar la comunidad como un todo.

Se le ha pedido a la comunidad hacer cambios que en algún modo -en sus

actitudes, comportamientos, planteamientos, estatutos, etc.

Incluso si la comunidad no es una parte interesada, tiene sentido involucrar a

miembros de la comunidad en el proceso de planificación. Toda intervención
necesita un cierto nivel de apoyo comunitario para ser exitosa. La participación
comunitaria en la planificación ayudará a asegurar ese apoyo.

Incluso si la comunidad no es una parte interesada, tiene sentido involucrar a

miembros de la comunidad en el proceso de planificación. Toda intervención
necesita un cierto nivel de apoyo comunitario para ser exitosa. La participación
comunitaria en la planificación ayudará a asegurar ese apoyo.

Haga correr la voz.

Si tu proceso está destinado a ser lo más inclusivo posible entonces debes utilizar
el mayor número de vías posibles para informar a la comunidad sobre este -
comunicados de prensa, artículos de periódicos, folletos, carteles, anuncios de
servicios públicos (ASP) en la radio y la televisión así como también la presentación
en la comunidad, contacto personal (cara a cara o por teléfono), correo, etc. Si solo
informarás a grupos comunitarios específicos, comienza con las personas de los
grupos que ya conoces. Ellos te ayudaran a hacer llegar la voz a sus amigos y a
sus conocidos, quienes a su vez la continuaran pasando. Además te podrán ayudar
a decidir donde colocar más informaciones donde la población objetivo pueda
encontrarlos.

Asegúrese de que su mensaje sea simple y claro, y en un lenguaje que sea

entendible por la comunidad. Esto significa tanto usar un español llano y
comprensible, y usar otros idiomas hablados por la comunidad. Los mensajes
probablemente necesiten estar en los dos idiomas, inglés y español, por ejemplo, o
en varios idiomas con la finalidad de llegar a todo el mundo.

Asegúrese también de que el mensaje aparezca en los lugares donde será visto u
oído por aquellos a quienes va dirigido. Supermercados, lavanderías, cafeterías,
estaciones de radio y televisión para las minorías lingüísticas, agencias particulares,
etc., pueden ser buenos lugares para colocar el mensaje.

CONVOCAR EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN.

Escoja a alguien para convocar el proceso.

Independientemente de lo que pueda suceder después, alguien debe convocar a la

gente y realizar la primera reunión. Si la persona es identificada como de un grupo
en particular, entonces ese grupo en particular será visto como si estuviese a cargo
del proceso de planificación. Dependiendo de la comunidad, puede ser importante
pensar cuidadosamente quien debe ocupar esa posición.
Algunas veces es mejor encontrar a alguien de fuera del grupo - a menudo un
funcionario electo u otra figura de respeto - para dirigir la primera reunión. Este tipo
de elección tanto da credibilidad a la intervención y la identifica tanto como un
esfuerzo de la comunidad como de una organización en particular.

En una situación donde un grupo de base diversa ha iniciado el proceso, puede

tener sentido que la convocatoria sea hecha por el grupo. El presidente de ese grupo
podrá entonces ser el que convoque la reunión. En otros casos -particularmente
donde la organización necesitará un gran apoyo comunitario para hacer que
funcione- puede tener sentido presentar la intervención como un proyecto de tu
organización. En estas situaciones, un presidente de la Junta Directiva o un director
serían la elección lógica para convocar el proceso de planificación.

Celebra una reunión inicial.

Una reunión inicial puede estar abierta para una gran cantidad de gente (por
ejemplo, toda la comunidad, la totalidad de la población destinataria) o a un grupo
más pequeño (un representante de cada una de las agencias y organizaciones,
algunos miembros seleccionados de la población destinataria, etc.). El tiempo, el
lugar y el estilo de esta reunión son importantes para asegurar que las personas
estén deseosas de participar y en el proceso que sigue. Algunas cosas que puedes
hacer para ayudar a que sea exitosa:

Antes de la reunión, trata de invitar de forma personal a tantas personas como

puedas. Es más probablemente que las personas asistan si conocen que alguien
está interesado en que ellos estén ahí.
Planifica el horario de la reunión de acuerdo a la conveniencia de aquellos que van
a asistir mas que en lo que le conviene a la organización. Noches, fines de semana
- incluso realizar dos o más reuniones en horarios diferentes - hace posible la
participación de más personas.

Realiza la reunión en el lugar más conveniente y confortable para todos los

involucrados. Si la comunidad está divida en facciones, escoge un lugar neutral en
todos se sientan “seguros”. Si no es un problema, escoge un lugar que sea
relativamente fácil de encontrar y llegar para todos (en autobús, donde haya mucho
aparcamiento, igualdad de conveniencia para varios vecindarios, localizado en la
parte central del área rural, etc.).

Proporcione alguna comida y bebida. La presencia de la comida reduce la

formalidad y hace las cosas más cómodas.

Evalúa cuidadosamente quien dirigirá la reunión (consulte arriba). Esta elección

puede determinar cuantas personas desean involucrarse en el proceso de
planificación.

Si la comunidad es multilingüe, asegúrese de tener un traductor presente o de

presentar todo en varios idiomas para que todos se sientan incluidos.

Planifique las actividades de forma que todos en la reunión tengan la oportunidad

de ser escuchado, tanto en el grupo grande como en pequeños grupos. Le pediste
a las personas asistentes que participen en el proceso de planificación: ellos deben
observar desde el principio cuán serio eres en relación a esto, y que sus ideas serán
tomadas seriamente.

Al final de la reunión, debe existir un claro próximo paso, y todos deben saber cuál
es. Nada desvía más el proceso de planificación participativa que generar
entusiasmo y luego dejarlo sin ningún lugar a donde ir.

MANTENER EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Una vez el proceso de planificación ha iniciado, tiene que ser mantenido. Los
participantes tiene que continuar interesados, se debe de proveer el apoyo cuando
sea necesario, los conflictos tienen que ser resueltos, los métodos tienen que ser
concebidos para mantener el proceso razonablemente eficiente, las metas y los
plazos deben ser establecidos, etc.

Escoja a alguien para guiar el proceso de planificación.

Alguien -de hecho, generalmente el director o el administrador de la organización

que va a dirigir la intervención, pero podría ser el Director de la Junta Directiva, un
facilitador externo, o un miembro de la comunidad- debe supervisar lo que esta
ocurriendo y asegurarse que nada destruya lo planificado. Encontrar la persona
correcta para ocupar este puesto es extremadamente importante. El tiene que ser
capaz de comunicarse bien con todos los involucrados, poder ver el panorama
general así como también los detalles, y manejar con cortesía los problemas
interpersonales y de logística. (Es por eso que un facilitador externo algunas veces
es una buena inversión.)

Decide quien emitirá la aprobación definitiva de un plan.

Si, como ocurre a menudo, la planificación actual es hecha por un grupo

relativamente pequeño, existe usualmente un mecanismo para hacer que plan sea
aprobado por una mayoría u órgano rector. Este órgano puede tomar varias formas:

Una reunión de todos los interesados

Un grupo diverso elegido para supervisar la intervención

Una reunión de la comunidad

La Junta de la organización
Un grupo muy pequeño- el director y el presidente de la Junta, por ejemplo, o incluso
solo uno de ellos.

Determine por cuanto tiempo el proceso de planificación será realizado.

La planificación que deseas hacer puede ser para una única iniciativa o una
campaña, podría abarcar años de colaboración trabajando con una población
grande y diversa. Si el grupo de planificación está destinado a continuar, ya sea
para realizar la supervisión del plan definitivo, o para continuar desarrollando y
cambiando la intervención según las circunstancias y las necesidades de la
comunidad cambien, un enfoque participativo en curso puede ser aún más
importante para el éxito de la intervención.

Cuan bien mantengas el proceso una vez ha iniciado es tan importante para su éxito
como lo es la forma como lo comienzas. Recuerda que el proceso de planificación
en si mismo es solo un comienzo.

RESUMEN

Un proceso de planificación participativa- uno en el cual los interesados estén

involucrados -es a menudo la forma más efectiva e incluyente de planificar una
intervención comunitaria. Un proceso participativo provee a la comunidad de un
sentido de pertenencia y de apoyo a la intervención, información sobre la historia de
la comunidad, políticas, y pasados errores, y respeto y voz para todos. También
toma tiempo, cuidado, respeto mutuo, y compromiso.

Con la finalidad de dirigir este proceso bien, debes considerar cuidadosamente cual
nivel de participación es el más adecuado dentro de las circunstancias. Debes
identificar a los interesados, y asegurarte de que todos se reúnan, usando las
técnicas de comunicación diseñadas para lograrlo.

Debe tenerse cuidado al poner el proceso en curso. La persona y los métodos

escogidos para convocar pueden ambos enviar mensajes sobre cuales son tus
intenciones, y tiene un gran efecto sobre cuáles y cuántos participantes atraerás.

Por último, el proceso debe mantenerse en el tiempo, de modo que el impulso no

se pierda. Si puedes manejar un proceso de planificación que cumpla con estos
requisitos, lo más probable es que vas ha lograr una intervención comunitaria con
éxito, una que realmente funcione y cumpla con las necesidades de la comunidad.

Contributor

Phil Rabinowitz

¿Qué es un enfoque de planificación participativa?

___Sabes que el enfoque de planificación participativa significa que las voces de

todos los interesados sea escuchada y respetada y que todos tienen un papel en la
toma de decisiones.

¿Cuáles son las ventajas del enfoque de planificación participativa?

¿Cuáles son las desventajas del enfoque de planificación participativa?

___Has considerado las ventajas y desventajas del enfoque de planificación
participativa, para decidir si este enfoque es el adecuado para la intervención que
estas planificando.

¿Cuáles son los niveles de participación en la planificación?

___Has identificado los posibles niveles de participación adecuados a tu

intervención entre otras alternativas:

Información

Consulta

Decidir juntos

Actuar juntos

Apoyar iniciativas locales

¿Cuándo una planificación participativa es apropiada y cuándo no lo es?

___Has decidido cuál es el nivel de participación apropiada para tu intervención.

¿Quién debe estar involucrado en el proceso de la planificación participativa?

___Has aprendido como identificar a las personas interesadas en tu comunidad.

¿Qué tienes que hacer para lograr que el proceso de planificación participativa
funcione?
___Has identificado a todos los individuos y grupos que necesitan ser involucrados.

___Le has llevado el mensaje sobre el proceso de planificación a todos los que
necesitan ser informados.

___Has escogido a alguien para convocar el proceso.

___Has realizado una primera reunión, para la cual:

___Has invitado personalmente a tantas personas como fue posible.

___Has planificado el tiempo de las reuniones de acuerdo a la conveniencia de

aquellos que asistirán, más que a la conveniencia de la organización.

___Has realizado la reunión en un lugar que es conveniente y cómodo para todos

los involucrados.

___Has provisto de alguna comida y bebida.

___Has examinado cuidadosamente quien dirigirá la reunión.

___Si la comunidad es multilingüe, te aseguraste de tener traductores presentes, o

de presentar todo en varios idiomas para que así todos se sientan incluidos.
___Has planificado las actividades de tal modo que todos en la reunión tengan
oportunidad de ser escuchados ya sea en grupos grandes o en grupos pequeños.

___Al final de la reunión, hubo un claro próximo paso, y todos conocía cual sería
este.

___Has escogido a alguien para guiar el proceso de planificación.

___Has decidido quien aprobará el plan final.

___Has decidido por cuanto tiempo el proceso de planificación va a durar.

EJEMPLO: ENFOQUES PARTICIPATIVOS PARA PLANIFICAR

INTERVENCIONES COMUNITARIAS

Phil Rabinowitz relata una experiencia con la planificación participativa en su trabajo

como Director Ejecutivo del Proyecto de Alfabetización basado en la comunidad, el
cual sirve a tres condados en Massachussets.

En 1995, el Departamento de Educación de Massachussets ofreció una subvención

de tres años a las comunidades para que trataran de alcanzar y ayudar a familias
con hijos de tres años o menos. La idea era que al proveer los servicios a las familias
con niños en riesgo, las comunidades podrían estar en condiciones de evitar
algunos de los problemas que estos podrían tener más tarde cuando estos vayan a
la escuela. La Solicitud de Propuestas (SDP) tiene un número de requisitos, el
principal es tener una junta supervisora que incluya personas de todas las partes de
la comunidad quienes podrían estar involucrados con familias -escuelas, centros de
asistencia diurna, hospitales y otros servicios de salud, servicios sociales, padres,
gobierno municipal, etc.

El gran condado del oeste rural de Massachussets, Hampshire, tiene varios

institutos y el campus principal de la universidad estatal. A instancias de su
Coordinador de Servicios Humanos, el Condado de Hampshire decidió solicitar
como un condado, y obtuvo el permiso de hacerlo. Esta decisión hizo el proceso de
solicitud mucho más complicado, ya que el Director y la agencia convocadoras del
proceso debían ponerse en contacto e involucrar a las personas adecuadas de 20
o más pueblos dispersos en mas de varios cientos de millas cuadradas.

Menos de 10 días después de que la SDP fuera aprobada, yo, como director de un
programa de alfabetización que funcionaba en el Condado de Hampshire, asistí a
una reunión con muchos directores de escuelas y consejeros, tres doctores, dos
administradores de hospitales, tres padres, el director de un centro de asistencia
diurna, una agencia de salud mental, un refugio de mujeres maltratadas, una
agencia que dirige un refugio para indigentes, un programa de embarazadas y
padres adolescentes, un servicio de información y de remisión, y la agencia de lucha
contra la pobreza, y representantes del Departamento de los Servicios Sociales, la
oficina de beneficencia del condado, La Oficina para la Infancia, el Departamento
de Discapacidad Mental, y otras agencias estatales y locales del estado, así como
el Coordinador de los Servicios Humanos del Condado.

Estuvimos durante más de dos productivas reuniones reflexionando y planificando

la propuesta para la subvención, la cual después fue escrita por un administrador
de la agencia para la lucha contra la pobreza. Usando las ideas de casi todos los
del grupo, la propuesta, más que concentrarse en un programa específico, prevé
una intervención que abarcó apoyar a los padres en cualquier forma que ellos
necesiten. Creó una red de seguridad para los padres y los niños que se extendía
por todo el condado, e incluía tanto servicios específicos como generales y
actividades. En resumen, era una intervención diseñada para todo el condado, más
que para una sola comunidad, y una que reconocía que las necesidades de los
padres en el condado eran variadas y en cambio constante.

Para gran sorpresa de todos, nuestra propuesta fue una de las pocas financiadas a
través del estado. Nuestra propuesta fue la única que estaba dirigida a más de una
comunidad, pero que tenía apoyo amplio del condado y todos estaban
comprometidos a hacer que funcionara. El grupo que se reunió a escribir la
propuesta acordó permanecer juntos y servir como la junta de supervisión, y el
centro de información y referencia albergó el coordinador del programa y sirvió como
un centro de referencia para los temas relacionados con la subvención.

El programa de subvención funcionaba en dos niveles. En un nivel, se dirigían

actividades y programas en diferentes áreas del condado - a menudo ligados a un
trabajo ya existente de la agencias del condado, escuelas, hospitales, y similares -
adaptado a las necesidades de las familias con hijos menores de tres años. Algo de
dinero de la subvención se usó para alcanzar a las familias, en forma particular
aquellas que mas frecuentemente son desatendidas, para animarlos a asistir. Entre
las actividades y programas se incluyó una celebración semestral de vacunación
(una feria con payasos, refrescos, y entretenimientos donde los niños podían tanto
ser vacunados como sus caras ser pintadas, clases pre y post natales, preparando
a los padres para la paternidad en uno de los hospitales.

La mayor parte de la subvención, sin embargo, se dirigía a la satisfacción de las

necesidades expresadas directamente por los padres y los proveedores, y hacia
crear y mantener una red flexible de servicios integrados y de apoyo para las familias
que podía ser activado cuando aparecía una necesidad o un problema. Una
pequeña cantidad de la subvención fue usada por ejemplo para ejecutar un “servicio
de taxi” de conductores voluntarios quienes ayudaban a los padres que no tenían
forma de transportarse (recuerde, esta es un área rural donde la tienda más cercana
o el centro de la población puede ser de diez o más millas de distancia), para ir a
las citas con el pediatra o la oficina de beneficencia, hacer las compras, o ir a buscar
a los niños a la guardería.

La junta se reúne oficialmente cuatro veces en el año, y un pequeño grupo de ellos

se reúnen un poco más a menudo para trabajar los detalles específicos de una
actividad nueva o una que ya se está llevando a cabo. Más importante, las
organizaciones involucradas trabajaron aún más juntos y de forma más precisa en
el modo de satisfacer las necesidades mutuas de los participantes, y a tratar de
reducir su enfoque a los temas específicos de niños pequeños y sus familias.

Un buen ejemplo de cómo una subvención trabajó en su mejor forma se observó en

mi programa de alfabetización de adultos. En uno de los sitios del Condado de
Hampshire, una estudiante femenina justo tuvo su hijo, el cual con frecuencia
llevaba a la clase. El profesor, padre de dos niños pequeños, estaba muy
preocupado por el bienestar del niño, quien ya estaba siendo alimentado con sólidos
a la edad de dos meses, y quien era ignorado por largos periodos de tiempo.
Finalmente el profesor decidió que ya debía intervenir.

El habló con la madre, a quien le explicó que él estaba preocupado por el niño, y
que él quería que ella recibiera ayuda si quería continuar en el programa de
alfabetización. En lugar de simplemente dejar que ella por su propia cuenta buscara
asistencia, el fue capaz de ponerla en contacto directamente con un pediatra, un
programa para la crianza de los hijos, WIC (programa de nutrición para niños),
asistencia en la transportación, y otras ayudas, todo esto lo arregló a través de las
conexiones establecidas por la subvención. La acompañaba en las primeras
reuniones, y la delegó a personas específicas quienes el sabía podrían establecer
relaciones con ella y le ayudarían durante todo el proceso de aprendizaje para
cuidar mejor de ella y de su hijo.

Lejos de estar resentida, la mujer le dio la bienvenida a la ayuda, y el profesor casi

inmediatamente notó una marcada mejoría en el modo que ella cuidaba a su bebé.
Además, tanto la madre como el niño estaban ahora recibiendo los servicios
básicos- chequeos médicos regulares, ayuda para una apropiada nutrición- que los
ayudaría a mantenerse saludables por más tiempo. Las vidas de esta madre y de
su bebé fueron, de algún modo, salvadas por la red de seguridad que la subvención
estableció en el lugar. Y a la flexibilidad de esa red fue hecha posible por el proceso
de planificación que fue originado por la propuesta original de la subvención.

El Departamento de Educación había estado bastante dudoso cuando el Condado

de Hampshire hubo sometido una propuesta amplia para el condado, y lo financió,
por lo menos en parte, para ver lo que sucedería. El programa del Condado de
Hampshire fue de hecho uno de los más exitosos del estado. La participación en la
subvención fue real y permanente y – quizás lo más importante – finalmente
involucraba a las personas más preocupadas con el tema.

Aunque continué, como director de mi programa de alfabetización, asistiendo a las

reuniones de la junta, también me aseguro de que los profesores quienes dirigen
nuestros programas en los lugares del Condado de Hampshire se involucren, y que
sus voces sean escuchadas en las planificaciones y en las sesiones del comité.
Otros directores de programas hicieron igual, así que para el tiempo en que dejé mi
programa, aproximadamente dos o tres años después, la mayoría del trabajo del
programa de subvención era realizado por los miembros de la comunidad y por
miembros del equipo de las organizaciones involucradas más que por los
administradores.
Contributor

Phil Rabinowitz

Sección 3. Identificar la población objetivo y los agentes de cambio: Quiénes

pueden beneficiarse y quiénes pueden ayudar

¿QUIÉN ES LA POBLACIÓN OBJETIVO Y QUIÉNES SON LOS AGENTES DE

CAMBIO?

¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS QUE VIVEN LOS PROBLEMAS Y QUE SON
PARTE DE LA SOLUCIÓN DE LOS MISMOS? (LA POBLACIÓN OBJETIVO)

¿QUIÉN PUEDE AYUDAR A PROMOVER LAS MEJORAS? (LOS AGENTES DE

CAMBIO)

¿QUÉ HACEN LOS AGENTES DE CAMBIO?

¿CÓMO IDENTIFICAR TANTO LA POBLACIÓN OBJETIVO COMO LOS

AGENTES DE CAMBIO?

¿QUÉ SIGNIFICA "POBLACIÓN OBJETIVO" Y "AGENTE DE CAMBIO"?

Cuando se está trabajando en una comunidad, la primera cosa a decidir es el

problema sobre el cual vas a trabajar. Sea que trabajes con niños o que trates de
crear un vecindario seguro, esa es la razón por la cual tú estás ahí.

Pero tú y tu organización no están solos. Hay gente que puede beneficiarse y gente
que puede ayudar. Hay gente para las que tu iniciativa tiene algo que ofrecer y gente
que tiene algo que aportar. Necesitamos estar claros respecto a quien debe
beneficiarse - jóvenes y padres, por ejemplo - y gente que puede ayudar a resolver
el problema -incluyendo a los jóvenes, a los padres, docentes, proveedores de
servicio y otros. Conocer quiénes son unos y otros es ya un paso importante.
En esta sección ayudaremos a que tu organización determine quiénes constituyen
la población objetivo a beneficiarse y quiénes los agentes de cambio... y no sólo los
más obvios.

¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS QUE EXPERIMENTAN EL PROBLEMA Y QUE

POR LO TANTO SON PARTE DE SU SOLUCIÓN? (POBLACIÓN OBJETIVO)

Tú, probablemente estás tratando de cambiar cierta conducta o resultado y te

interesa conocer sus causas. Por ejemplo, te interesa reducir el abuso de drogas o
crear trabajos decentes. Si bien la conducta a cambiar es clara, las causas son
menos obvias.

Otro ejemplo. Un niño que se queda dormido en clase podría ser el resultado de
que no haya desayunado y este hecho no está vinculado a ningún problema
derivado de la clase en sí.

El no tener recursos suficientes para comer, a su vez, más que estar asociado a
negligencia de sus padres, puede provenir de condiciones de pobreza en su hogar,
debido a condiciones inadecuadas de trabajo.

Las personas que constituyen tu población objetivo, pueden caer en dos categorías:

Aquellas que experimentan el problema directamente o que están en situación de

riesgo.

Aquellas que contribuyen con el problema, a travás de sus acciones o de la ausencia

de ellas.
Diferenciemos población de riesgo y población objetivo. Decidir cuál es la población
de riesgo es usualmente fácil. Si estás tratando de incrementar la inmunización en
los barrios de los niños menores de dos años, por ejemplo, esos niños (y sus padres,
cuidadores y proveedores de salud) pueden ser la población objetivo. Los usuarios
de drogas intravenosas (los que usan jeringas) constituyen la población objetivo de
los esfuerzos preventivos del SIDA, puesto que son los que tienen más riesgo de
contraer el virus.

Algunas veces, sin embargo, la gente de riesgo no es tu población objetivo. En el

primer ejemplo, debido a la edad en la que se aplican las inmunizaciones, la gente
de riesgo no es aquella cuya conducta tú estás tratando de cambiar. Como los niños
menores de dos años no pueden inmunizarse ellos mismos, la población objetivo
incluye sus padres, guardianes y proveedores de salud. En este caso, tu población
objetivo son aquellas personas cuyas acciones (o falta de acciones) inciden en el
problema. Ejemplos de estas personas incluye:

Pares

Padres y cuidadores

Proveedores de servicios

Maestros

Comerciantes: quienes venden tabaco, alcohol u otras drogas

Funcionarios oficiales

A medida que adelantas tu trabajo, querrás considerar ambas categorías, población

objetivo y agentes de cambio. Algunas veces tu iniciativa podría estar dirigida a
ambos: a quienes experimentan el problema o constituyen una población de riesgo
y aún aquellas cuyas acciones o ausencia de ellas inciden en el problema.
Por ejemplo, una iniciativa comunitaria que intente mejorar el transporte público
puede abordarse desde dos perspectivas:

Como una campaña en los medios para incrementar la conciencia pública respecto
a los problemas de transporte, en cuyo caso, las personas a beneficiarse del
mejoramiento del servicio pudieran asumirse como la población objetivo.

Adicionalmente, se escriben cartas a funcionarios oficiales que influyen en la

asignación de presupuesto para el mejoramiento del transporte. En este caso, los
agentes de cambio están definidos en términos de las personas cuyas acciones, o
ausencia de las mismas incidiría en el problema; si no se aprueba el presupuesto
no se mejora el transporte.

¿QUIÉNES PUEDEN AYUDAR A RESOLVER EL PROBLEMA? (LOS AGENTES

DE CAMBIO)

Te toca ahora buscar tus potenciales agentes de cambio. Quiénes pueden influir en
la gente y en las condiciones generadoras del problema, aquellos individuos o
grupos que con sus esfuerzos pueden ayudar en la solución de los problemas
comunitarios.

Algunas veces, los agentes de cambio pueden ser miembros de la población

objetivo. Tú podrías concentrar parte de tu campaña de Comida Saludable en
maestros de educación básica y diversificada, de Ciencias y de Salud, de manera
que ellos puedan multiplicar esa información nutricional con sus estudiantes. En
este caso, tú estás tratando de cambiar la conducta de los docentes, quienes
tambión pueden influir en los cambios de conducta de sus estudiantes. Así mismo,
jóvenes que han experimentado traumas o pérdidas pueden ayudar en el
mejoramiento del rendimiento académico de aquellos compañeros que están
viviendo similares circunstancias.
Recordemos que el éxito del agente de cambio está directamente relacionado con
su esfuerzo por conectarse con la persona que pretende influir. En condiciones
ideales, la persona en conflicto o en riesgo, está profundamente relacionada con el
agente de cambio. La intervención es más exitosa cuando la gente pasa tiempo
junta, están pendientes uno del otro y de sus esfuerzos por hacer la diferencia. Los
maestros serán mejores agentes de cambio en la medida en que apoyen a los
padres, y de que éstos trabajen coordinadamente con los maestros.

¿QUÉ PUEDEN HACER LOS AGENTES DE CAMBIO?

Los agentes de cambio pueden influir a otros de varias maneras. Si están trabajando
con alguien directamente afectado por el problema, ellos probablemente harán lo
siguiente:

Establecerán una relación estrecha con la persona más afectada. Si el agente de

cambio es percibido como una persona credíble, auténtica y generosa es muy
probable que los otros (as) puedan confiar en ella y escuchar sus consejos.

Diagnosticarán el problema. En la novela "To Kill a Mockingbird", Atticus Finch le

dice a su joven hija que debe ponerse en los zapatos del otro para comprenderlos.
Un buen agente de cambio practica esta enseñanza. Para ayudar a alguien a
cambiar su conducta inadecuada y peligrosa, necesitamos comprender realmente
por qué está ocurriendo esa conducta.

Convencerán a la persona sobre la necesidad (y la posibilidad) de cambiar su

conducta, por qué su conducta es un problema, qué alternativas tiene y qué cosas
puede realmente cambiar. La persona de apoyo, podría convencer a la otra persona
de la importancia de la escuela, y de las oportunidades que se le abren si finaliza
sus estudios, y aún más, convencerla de que está plenamente capacitada para
obtener su título.
Ayudarán a que los cambios pasen. Una cosa es decir que tu vas a dejar de fumar,
lo cual es un verdadero primer paso, y otra, hacerlo realmente; y si no, que se lo
pregunten a un fumador de larga data. El agente de cambio no sólo convence a
alguien de la necesidad de hacer algo, sino que lo apoya en el día a día, lo ayuda a
planear sus cambios, lo alienta a hacer realidad los cambios.

Ayudarán a mantener los cambios. La investigación muestra cómo muchas de las

personas que siguen dietas, a la vuelta de un año vuelven a su peso anterior. Y es
que las personas que están en proceso de cambio necesitan mucho apoyo,
especialmente al principio, para fijar la conducta. Esto es verdad tanto en las
personas que están reiniciando su escolaridad, como de aquella esforzándose en
mantenerse alejadas del consumo de drogas o de mantenerse en un nuevo empleo.
Cuando la persona que está tratando de cambiar se le acaba la batería, la persona
que lo apoya debe estar presta a brindarle la energía que necesita.

¿CÓMO IDENTIFICAR A LA POBLACIÓN OBJETIVO Y A LOS AGENTES DE

CAMBIO?

Un primer paso es responder las siguientes preguntas, sólo para tu uso personal.
En un papel escribe tus respuestas. Muchas veces un torbellino de ideas, como el
que te proponemos, puede ayudarte a ti y a tu grupo, a tener una mejor idea del
trabajo que aspiran emprender.

¿Cuál es el problema que pretenden abordar? ¿Cuáles son las verdaderas causas?
Para definirlas mejor podrías entrevistar gente, indagando los "por qué". Este
método examina un problema preguntando sus causas. Cada vez que te dan una
respuesta, tu respondes "Áy por qué pasa eso?".

¿Quién podría resistirse a los cambios que ustedes aspiran promover? Esta es una
información que tú usarás más tarde.

Ahora, estás listo(a) para definir tu población objetivo y tus agentes de cambio.
PARA DEFINIR TÚ POBLACIÓN OBJETIVO:

¿Quién está siendo afectado por el problema? ¿Quién está causando el problema?
Piensa cuidadosamente, sí cauteloso(a). No basta con saber quién está obviamente
afectado por el problema. Por ejemplo, los niños de bajo rendimiento en la escuela,
los maestros. Piensa tambión en aquellos cuyas acciones o falta de ellas están
causando el problema . Por ejemplo los padres que no apoyan a sus niños en sus
tareas escolares, directivos de escuela que no evalúan el proceso enseñanza-
aprendizaje, sociedad de padres que no se percata cómo las clases numerosas
afectan el aprendizaje de los niños y no reclaman. Escribe todas las respuestas que
surjan.

¿Quién ha sido previamente afectado por el problema? ¿Deben ellos todavía recibir
apoyo? Por ejemplo, si estás coordinando un programa de inmunizaciones para
niños menores de dos años, pregunta si hay niños mayores de dos años que nunca
fueron vacunados cuando les correspondía.

¿Quiénes son los(as) pares de los(as) afectados(as)? Si estás enfocando la

violencia juvenil, por ejemplo, tu podrías incluir todos los jóvenes en tu plan de
acción, y no sólo aquellos que están siendo victimas o victimarios en casos de
violencia.

PARA AGENTES DE CAMBIO:

¿Quiénes tienen el poder de generar los cambios?

¿Quiénes tienen el tiempo los recursos y el deseo de generar los cambios?

¿Quiénes pueden hacer la diferencia si tu iniciativa es capaz de convencerlos?

¿Quiénes se relacionan con tu población objetivo? ¿En quiénes confía tu población

objetivo? ¿A quiénes oyen?

Piensa en aquellas personas que previamente constituyeron la población objetivo.

Ellos podrían ser ahora los mejores agentes de cambio. Por ejemplo, una persona
que dejá de ser consumidora de drogas podría apoyar a los que en el presente están
consumiendo y deseen dejarla. Su empatía pudiera ser el mejor instrumento de
cambio.

PARA AMBOS:

¿Has pensado en todos los sectores de la comunidad que podrían estar envueltos:
iglesias, escuelas, comercios?

¿Cuál es el objetivo de tu organización, con quién quiere trabajar? ¿Con quién crees
tú que podría realizar un trabajo realmente efectivo? ¿Qué contactos podrías usar?

EN RESUMEN

Identificar la población objetivo y los agentes de cambio, es un paso importante en

la planificación del proceso; ayuda a contextualizar el trabajo y a recordarte que eres
parte de un gran todo. De esta manera, podrís estar segura(o) de estar
contribuyendo como corresponde con el beneficio de todos.
EJEMPLO # 1: "PARES QUE CUIDAN" CUADRO DE FONDO PARA COMPONENTES Y ELEMENTOS

Problema/ Tema a
Emparejar a los niños locales con adultos en oportunidades voluntarias mutuamente provechosas.
Tratar

Oportunidades para servir

Relaciones más fuertes entre los niños y los adultos.
Relaciones de pares mas fuertes
Factores de Riesgo/ Actividades alternativas supervisadas
Protectores Apoyo más fuerte de la comunidad
Habilidades sociales
Mejoría en el rendimiento académico
Aumento de oportunidades en la vida

Corporaciones, iglesias, escuelas, organizaciones de servicios, adultos, el equipo del programa, estudiantes,
Objetivos de cambio
maestros, Agencias Federales y Estatales

Comité Consultivo, Coordinadores del Distrito Escolar, el equipo del programa, voluntarios presentes, YMCA,
Agentes del Cambio
estudiantes desde preescolar hasta el grado doceavo.

Componentes Reclutamiento, emparejamiento, actividades

Mercadotecnia, selección, chequeo del fondo, actividades asignadas, orientación, entrenamiento

Cara a Cara
Mentor
Tutor
Elementos Amigo telefónico
Orientación vocacional
Grupo
Facilitadores para después de la escuela
Grupo de lecturas para la hora del almuerzo
Programa para la iglesia y la escuela
 Actividades sabatinas
Grupo de apoyo para las adolescentes embarazadas
Clínicas de baloncesto
Día del descubrimiento de la vocación profesional

Modo/ Contexto de Medios de comunicación, negocios, iglesias, organizaciones sin fines de lucro, organizaciones de servicios,
Entrega gobierno, escuelas, coordinadores de las escuelas del distrito, localizaciones en viajes de campo

EJEMPLO # 2: "PARES QUE CUIDAN": CUADRO DE COMPONENTES Y ELEMENTOS

Proveyendo información y Aumentando el apoyo y Modificando las Monitoreo y

entrenamiento en las los recursos oportunidades y las barreras Retroalimentación
habilidades

Componentes - Reclutamiento - Celebraciones - Provea oportunidades Dar seguimiento al numero de

- Emparejamiento - Compartir Recursos para servir voluntarios y jóvenes
- Reconocimiento - Facilitar hacerse voluntario

Elementos - Promover el conocimiento - Celebración mensual -Cambios en las políticas para - ¿Cuántas horas son invertidas
- Selección de voluntarios -Boletín de noticias de la permitir flexibilizar el tiempo por los voluntarios y los
- Chequeo de fondo Agencia en el trabajo jóvenes?
-Asignación de actividades - Artículos del voluntariado - ¿Cuántos voluntarios y
Oportunidades:
- Orientación en los periódicos de la jóvenes están involucrados?
-Entrenamiento ciudad - Mentor
- Tutor
- Amigo telefónico
- Orientación vocacional
- Facilitadores para después
de la escuela
- Grupo de lectura en el
almuerzo
 - Programa Iglesia-Escuela
- Actividades sabatinas
- Grupo de apoyo para
adolescentes embarazadas
- Clínicas de baloncesto
- Día de descubrimiento
vocación profesional

EJEMPLO # 3: CUADRO PARA LOS COMPONENTES Y LOS ELEMENTOS DEL PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN LAS
ADOLESCENTES

Problema/ Tema a El embarazo en la adolescencia es un problema serio en nuestra comunidad.

Tratar

Factores de Riesgos/ Conocimiento sobre anticonceptivos, riesgos

Protectores Acceso a anticonceptivos
Habilidades
Valores y creencias
Problemas en el hogar (conflictos, disciplinas inconsistentes de los padres)
Reprivación económica

Objetivos del Cambio Adolescentes, pares, padres y cuidadores, maestros, proveedores de servicio, gente de negocios, y
funcionarios elegidos y designados

Agentes del Cambio Pares, padres y cuidadores, maestros, proveedores de servicio, gente de negocios, lideres religiosos, y
funcionarios elegidos y designados

Componentes Educación sexual, Alianza para desarrollo comunitario, mejorar el acceso a los anticonceptivos, monitorear las
tasas de embarazo en adolescentes, mejorar el apoyo de los pares e incrementar las actividades alternativas

Elementos Ofertar entrenamiento de graduación a los profesores en educación sexual

Oferta de entrenamiento en habilidades para adolescentes para evitar la actividad sexual no protegida
 Use tablones para anuncios y el periódico escolar para mantener actualizados a los adolescentes en los
eventos especiales
Empiece un programa "bolsa marrón" para que las adolescentes puedan comprar anticonceptivos sin que
otros sepan lo que ellas están haciendo.
Inicie un grupo de apoyo para ayudar a las madres adolescentes a permanecer en las escuelas.

Contexto / Modo de Escuelas, medios de comunicación, negocios, iglesias, organizaciones de servicios

Entrega

EJEMPLO # 4: CUADRO DE COMPONENTES Y ELEMENTOS PARA LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES

Providing Information and Enhancing support and Modifying opportunities and Monitoring and
skills training resources barriers Feedback

Componentes - Educación Sexual - Proveer apoyo de pares - Incrementar el acceso de - Monitorear las tasas de
- Proveer apoyo de individuos anticonceptivos embarazo en la
influyentes adolescencia
- Desarrollar alianzas
comunitarias

Elementos - Ofertar entrenamiento de - Inicie un grupo de apoyo para - Inicie un programa "bolsa - ¿Cuántos adolescentes
graduación a los profesores madres adolescentes para marrón" para adolescentes para reportan que se
en educación sexual ayudara a las madres a la compra de anticonceptivos abstienen de la actividad
Oferta de entrenamiento en permanecer en las escuelas sin que otros se enteren que sexual?
habilidades para - Establezca un programa de están comprando - ¿Cuántas adolescentes
adolescentes para evitar la tutoría para jóvenes en riesgo - Contracepción e información reportan el uso de
actividad sexual no para que se puedan poner en sobre su uso deben estar anticonceptivos si están
protegida. contacto con potenciales disponible en los lugares donde activas sexualmente?
- Use el tablero de anuncios empleadores y oportunidades los adolescentes se reúnen - ¿Cuántas adolescentes
y el periódico escolar para de trabajo salen embarazadas?
mantener actualizados a los -Reporte la tasa de
 adolescentes en los eventos embarazo estimada para
especiales la comunidad en base de
un año.

EJEMPLO # 5: CUADRO DE FONDO DEL PROYECTO REVITALIZACIÓN DEL VECINDARIO COMPONENTES Y ELEMENTOS

Problema/ Tema a Tratar Nosotros queremos mejorar la calidad de vida del vecindario por medio de mejores trabajos, viviendas y
educación.

Factores de Riesgo/ Reprivación económica

Protectores Desorganización comunitaria
Movilidad
Disponibilidad de sustancias/armas
Entrenamiento en habilidades

Objetivos del cambio Gente de negocios, residentes (incluyendo jóvenes), funcionarios elegidos y designados, proveedores de
fondos, instituciones de educación superior

Agentes del Cambio Gente de negocios, residentes (incluyendo jóvenes), funcionarios elegidos y designados, proveedores de
fondos, instituciones de educación superior

Componentes Entrenamiento de trabajo, disponibilidad de trabajo, reorganización del terreno, monitoreo de las
carencias de empleo, educación y entrenamiento

Elementos Desarrollar programa de educación para adultos

Extender centros de cuidados de niños a precios adecuados
Extienda el acceso de los residentes las computadoras a través de organizaciones comunitarias
Realizar una feria de trabajo anual
Proveer préstamos para apoyar el desarrollo de pequeños negocios
Terrenos para la apertura a nuevos negocios
Mejorar los incentivos para animar la rehabilitación de las viviendas existentes
 Aumentar la limpieza de los jardines, aceras y solares vacíos
Construir más vivienda en el vecindario para la clase media y pobre

Modo/ Contexto de Negocios, autoridad en vivienda, escuelas, medios de comunicación, iglesia , organizaciones de servicios
Entrega

EJEMPLO # 6: CUADRO DE LOS COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL PROYECTO REVITALIZACIÓN DEL VECINDARIO

Proveyendo información y Aumentando el apoyo y Modificando las Monitización y

entrenamiento en las los recursos oportunidades y las Retroalimentación
habilidades barreras

Componentes - Aumentar entrenamiento de - Proveer apoyo para -Reducir las barreras para - Monitorización del desempleo,
trabajo nuevos negocios ir a trabajar educación
- Proveer información sobre a - Proveer apoyo - Reorganizar el uso de la
disponibilidad de empleo financiero para la tierra
-Aumentar la educación rehabilitación de casas
general

Elementos - Desarrollar programa de - Proveer préstamos a - Crear centros de cuidados - ¿Cuál es la tasa de desempleo
educación para adultos un bajo interés para infantiles a precio del vecindario?
- Realizar una feria anual de animar la rehabilitación razonable - ¿Cuál es el porcentaje de
trabajo de las casas existentes. - Extender el acceso a las estudiantes de las escuelas que
- Desarrollar programas para - Construir más hogares computadoras a través de llegan a graduarse u obtienen un
ayudar a las personas a para las personas de las organizaciones diploma equivalente?
obtener su diploma ingresos medios y pobres comunitarias - ¿Cuál es el porcentaje de
equivalente de la escuela - Instituir una - Proveer préstamos para estudiantes de secundaria que
superior disminución de impuestos apoyar el desarrollo de los continua recibiendo más
- Aumentar el número de para empleadores que se pequeños negocios educación?
computadoras en las escuelas reubican en el vecindario - Disponer de terrenos para
- Establecer un programa de los nuevos negocios
 internado para estudiantes - Mejorar el sistema
de la escuela superior público de de transporte

HERRAMIENTA #1: HOJA PARA EL ANÁLISIS DE L PROBLEMA

Las siguientes páginas te permitirán analizar el problema o el tema que tu grupo quiere tratar. Esta información podrá ser usada cuando
vayas al paso 7 en los "como hacerlo": Fijar metas y objetivos.
Hoja para el análisis del problema
¿Qué factores ponen a
las personas en riesgo y
cuales los protegen en
relación al problema o a
lo que preocupa?
¿El comportamiento de
quiénes (o la ausencia de
comportamiento) son la
causa del problema?
¿El comportamiento de
quiénes (o la ausencia de
comportamiento)
mantienen el problema?
¿Para quién esta situación
es un problema?

¿Cuáles son las

consecuencias negativas
para aquellos
directamente afectados?
¿Cuáles son las
consecuencias negativas
para la comunidad?
¿Quién, si existe, se
beneficia de que las cosas
sean como son ahora?
¿Cómo se benefician
ellos?
¿Quiénes deben
compartir la
responsabilidad para
solucionar el problema?
¿Cuáles comportamientos
necesitan ser cambiados
para considerar el
problema "resuelto"?
¿Cuáles condiciones
necesitan cambiar para
tratar el tema o el
problema?
¿Qué cantidad de cambio
es necesario?
¿A qué nivel debe ser
tratado el problema?
¿Podrían ustedes hacer
cambios en los nivel (es)
identificados?
HERRAMIENTA #2:
CUADRO DE FONDO PARA LOS COMPONENTES Y E LEMENTOS
Use este cuadro para mirar globalmente la intervención que vas a desarrollar.
Proveyendo información y entrenamiento en las habilidades Aumentando el apoyo
Problema/ Tema a Tratar

Factores de Riesgo/ Protectores

Objeto del cambio

Agentes del Cambio

Componentes

Elementos

Modo/ Contexto de Entrega

HERRAMIENTA #3: CUA DRO DE COMPONENTES Y ELEMENTOS

Puedes llenar este cuadro para observar qué componentes y elementos que podrían ser hechos como parte de la intervención.
Llenándolo, podrás notar si hay alguna brecha en tu plan que necesite ser llenada (Por ejemplo, si tu plan no tienen ningún elemento
relacionado a proveer información y a entrenamientos en las habilidades, esta brecha será muy visible en este cuadro.)
Proveyendo información y Modificando las
Aumentando el Monitorización y
entrenamiento en las oportunidades y las
apoyo y los recursos Retroalimentación
habilidades barreras

Componentes

Elementos

HERRAMIENTA #4:
DETERMINANDO SI LAS INTERVENCIONES HECHA S POR OTROS SON
APROPIADAS PARA TUS PROPÓSITOS Y SITUACI ÓN
Use este cuadro para ayudarte a determinar si esta intervención en particular que conoces es correcta para tus propósitos y tu situación.
¿Cuál es la intervención?

¿Es ésta apropiada para

nuestros propósitos?
¿Es efectiva?

¿Es reemplazable?

¿Es simple?

¿Es práctica?

¿Es compatible con

nuestra situación?

Comentarios adicionales:
HERRAMIENTA 1
Llena la siguiente hoja como parte de tu proceso de planeamiento. Puedes usar la información para decidir quién se va a beneficiar y
contribuir cuando escribas o revises tu plan de acción.
Conectando la población objetivo y los agentes de cambio
Asunto o Problema Comunitario: ______________________________________
Qué comportamientos y qué Quiénes son las personas que
condiciones contribuyen al asunto o Quiénes son las personas que son contribuyen al mejoramiento (los
problema? afectadas o contribuyen al asunto agentes de cambio) ?
(población objetivo)?

EJEMPLO: OBJETIVOS Y AGENTES DE CAMBIO P ARA EL PROGRAMA DE

PREVENCIÓN DEL ABUSO INFANTIL
Abajo se muestra un ejemplo de una hoja de planificación ya llenado que se puede utilizar para ayudar a determinar los objetivos y
agentes de cambio para su iniciativa. En la sección de Herramientas, se puede encontrar una copia en blanco que se puede imprimir y
utilizar para su organización.
 ¿Quiénes son las personas que ¿Quiénes son las personas que
¿Qué comportamientos y condiciones sufren o contribuyen al problema? pueden contribuir al mejoramiento?
contribuyen a la cuestión o problema?
(Los objetivos de cambio) (Agentes de Cambio)

 La pobreza/ el estrés económico

 Profesores
 Habilidades pobres de controlar la
 Ministros
rabia
 Padres y tutores  Vecinos
 El abuso de sustancias
 Familiares  Padres y Tutores
 Falta de habilidades sobre la
 Familiares
crianza de niños
 Los proveedores de servicios
 Antecedentes familiares de abuso