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Educação Social

Direitos Humanos e Educação

Noções Gerais de Direito


Susana Sardinha Monteiro
Parte I

Noções Gerais de
Direito
Sociedade e Direito
QUESTÕES:

Qual a relação entre sociedade e Direito?

Que ordens compõe a ordem social?

O que é o Direito?

Por que existe?

Para que serve?

Quais os fins do Direito?


• O homem e a sociedade
“O homem é um animal social”

• Definição de sociedade:
• Elemento pessoal: conjunto de pessoas
• Forma conjugada de articulação
• Fins/objetivos comuns
• Estabilidade - Ordem

Sociedade e Direito
• A ordem social é uma ordem normativa complexa
• Ordem de trato social
• Ordem religiosa
• Ordem moral
• Ordem jurídica – Direito
• Diferença entre ordem jurídica e Direito

Caracterização e Distinção

Sociedade e Direito
“Sistema de normas de conduta social assistidas de
proteção coativa”
Castro Mendes

“Regulador da existência humana em


sociedade” Marcelo Rebelo de Sousa

“Regula relações da vida social, compondo interesses


conflituantes”

Direito
“Conjunto de regras de conduta social, estabelecida em
vista da Paz, da Justiça e do Bem Comum e impostas
pela força, quando necessário e possível”

• Inocêncio Galvão Telles

“Conjunto de normas necessárias à convivência


humana que se inspiram e fundamentam na ideia de
justiça e têm na coercibilidade uma importante
condição de eficácia”

• Santos Justo

Direito
• O Direito anda associado à ideia de uma ordem
de regulação da vida social que,
imperativamente, envolve a imposição de certas
condutas…
• ……Direito é uma ordem normativa

Direito
• Normativa: Direito como ordem reguladora da vida
social
• Volitiva: Direito como produto de manifestação da
vontade do poder político
• Estrutural: Direito influenciado pelas estruturas sociais,
culturais, políticas económicas, na ponderação dos
interesses conflituantes
• Axiológica: Direito pondera os conflitos de interesses
que deve resolver à luz dos seus próprios valores
definidores

Direito - dimensões
O DIREITO é uma ordem imperativa, social e
coerciva.
• A imperatividade decorre da normatividade.
• A sociabilidade resulta da demarcação objetiva
do Direito, como ordem que se justifica pela
intervenção na vida dos homens e dos grupos.
• A coercibilidade advém da necessidade de
garantir ao Direito a completa efetivação do seu
escopo regulador.

Direito
• Direito objetivo e Direito subjetivo
• Direito positivo e Direito natural

Direito: sentidos
• Indispensabilidade
• Coercibilidade
• Autonomia
• Plenitude e perfeição (?)
• Heteronomia
• Exterioridade
• Estadualidade (?)

Caraterísticas da ordem
jurídica
Justiça

Segurança

Bem-estar

Fins do Direito
• Sentidos:
• Estado de ordem e de paz – relações das pessoas sem
violência, estando cada uma delas protegidas contra a
agressão dos outros
• Certeza jurídica
• Estabilidade
• Previsibilidade
• Proteção dos indivíduos face ao Estado
• Estado de Direito democrático (reconhecimento e
tutela de direitos, liberdades e garantias individuais)
• Independência dos tribunais

Segurança
• Justiça – corolários:
• Princípio da igualdade
• Princípio da proporcionalidade
• Princípio da imparcialidade
• Princípio da garantia dos direitos dos cidadãos

Justiça
Princípio da igualdade
• Reconhecimento da necessidade de tratar
igualmente o que é igual na sua essência e
desigualmente o que é substancialmente
dissemelhante
Igualdade na essência – proibição da não
discriminação
• Proibição do agravamento das desigualdades já
existentes, até pela introdução de desigualdades
corretivas (discriminação positiva – ex. tributação
mais pesada para os mais ricos; incentivos para
atração do investimento para as zonas mais
pobres)
• Princípio da proporcionalidade
• Cada regra de Direito deve escolher os meios
adequados ao fim que pretende atingir…não optando
por meios excessivos, porque inadequados,
desnecessários ou mesmo excessivos

• Princípio da imparcialidade
• Proibição de benefícios – os titulares de cargos
públicos não se beneficiem a eles próprios, parentes,
sócios….ao definirem as regras de Direito
Princípio da garantia dos direitos dos cidadãos -
Reconhecimento e efetiva tutela dos direitos dos
cidadãos – pessoais, políticos, económicos, sociais
e culturais.
• Não há justiça se o Estado ignorar ou limitar os direitos
à afirmação dos indivíduos como pessoas e os direitos
de intervenção, pelos quais fazem valer a sua
cidadania, participando politicamente. Contudo, esses
direitos civis e políticos para se efetivarem supõem
uma igualdade mínima de oportunidades, que explica o
relevo dos direitos económicos, sociais e culturais
Direito e

Norma jurídica
QUESTÕES:

O que é uma norma jurídica e para que serve?

Qual a sua estrutura?

Quais as caraterísticas das normas jurídicas?

Quais os principais tipos de normas jurídicas?


• Direito é conjunto de normas jurídicas (…)
• É através da norma jurídica que o direito realiza a
sua finalidade….constituindo assim um elemento
básico do Direito….que consiste em ordenar a
conduta do Homem em sociedade

• As normas são modelos orientadores de


conduta e critérios de decisão

Direito e norma jurídica


Norma
jurídica:

• Previsão

• Estatuição

Norma jurídica:estrutura
• Características da norma jurídica

• Indeterminação:
• Generalidade
• Abstração

Direito e norma jurídica


• Outras características da norma jurídica:
• Hipoteticidade
• Violabilidade (?)
• Imperatividade (?)
• Coercibilidade (?)
• Estadualidade (?)

Direito e norma jurídica


• Normas imperativas: precetivas, permissivas e proibitivas
• Normas gerais (de direito regra) especiais e excecionais
• Normas injuntivas e dispositivas - supletivas
• Normas autónomas e não autónomas
• Normas universais, gerais, regionais e locais (quanto ao
âmbito espacial/geográfico de aplicação)

Classificações de
normas jurídicas
Relação Jurídica
QUESTÕES:

O que é uma relação jurídica?

Quais os elementos da relação jurídica? Em que


consiste cada um?

O que distingue sujeito ativo de passivo?

O que distingue pessoa singular de pessoa coletiva?


Relação Jurídica
• “Toda a relação da vida social
disciplinada pelo Direito”, e “que
consiste na atribuição a um sujeito
de um direito subjectivo e na
adstrição de outro sujeito a uma
vinculação juridica”.
• Castro Mendes
Relação Jurídica

• “Relação social tutelada pelo


Direito mediante a atribuição dum
poder a um dos sujeitos e a
imposição dum correspondente
dever ao outro”
Galvão Telles
Relação Jurídica

• É a ligação, o nexo de reciprocidade


existente entre duas pessoas –
titulares de direitos e vinculadas ao
cumprimento de obrigações.
Sujeitos/
Pessoas

Elementos
Garantia da relação Objeto

jurídica

Facto
Sujeito Sujeito
ativo passivo

Sujeitos
Personalidade
Jurídica

Capacidade
Jurídica

Capacidade de
gozo e de
Sujeitos exercício
Pessoas Pessoas
singulares coletivas

Sujeitos
Hetero-
tutela Auto-tutela

Meios de tutela do Direito


O Direito e o
Estado
QUESTÕES:

Definição de Estado

Elementos do Estado

Órgãos do Estado

Direito e Estado
Marcelo Caetano definia Estado como:
“Um povo, fixado num território de
que é senhor, e que dentro das
fronteiras desse território institui por
autoridade própria órgãos que
elaborem as leis necessárias à vida
coletiva e imponham a respetiva
execução”

Estado
Comunidade constituída por um povo que,
a fim de realizar os seus ideias de
segurança, bem-estar, justiça, se
assenhoreia de um território e nele institui,
por autoridade própria, o poder de dirigir os
destinos nacionais e de impor as regras
necessárias à vida coletiva.

Estado (def.)
• Da definição de Estado podemos retirar as
seguintes conclusões:
• O Estado é uma comunidade humana;
• Os elementos essenciais são: o povo, o
território e o poder político;
• Os fins do Estado são: a segurança, a justiça e
o bem-estar.

Estado
• Elemento pessoal do Estado.
Povo • Conjunto dos indivíduos ligados pelos laços da
nacionalidade

• Espaço terrestre, marítimo, aéreo


• Constitui o âmbito espacial de competência dos
Território órgãos do Estado e o quadro físico do exercício
dos respetivos poderes.

• Poder exercido, em nome próprio, por um povo


Poder num certo território com o fim de garantir a sua
segurança, a justiça e o bem-estar dos seus
membros, de modo a regular a vida coletiva,
político nomeadamente através da aprovação de leis e
da imposição do seu cumprimento
De facto o Estado é a única instituição humana
que tem o poder de decidir:

sobre a tem o poder de sobre a


liberdade obter a seu favor
sobre a vida o trabalho propriedade
e a morte dos obrigatório do dos homens
dos homens homens homem (através (direito de
dos deveres de exigir o
(pena de (através do defesa da pátria pagamento
morte, estabeleci em tempo de
de impostos,
direito de guerra, de
mento e prestação de de confiscar
mobilizaçã aplicação serviço militar bens, de
o para a de penas em tempo de requisitar, de
guerra, etc); paz, de
de prisão, requisição expropriar
p. ex.); civil…); terrenos…).
Poder político

Poder constituinte

Poder de revisão constitucional

Funções do Estado
• Definição dos • Elaboração de
interesses atos legislativos
essenciais da pelos órgãos
coletividade competentes

Função Função
política legislativa

Função Função
jurisdicional executiva

• Julgamento de • Satisfação de
litígios mediante necessidades
a aplicação das coletivas,
leis aos casos mediante a
concretos execução dos atos
legislativos
Antes de mais o
poder político Depois é a
define as regras Depois vai
essenciais à procedendo Constituição
coletividade, à sua à revisão da que condiciona
própria existência e Constituição para a o
organização adaptar à evolução desenvolviment
criando a lei das da sociedade – o das outras
leis, a Constituição poder de revisão
– exercendo assim
funções do
constitucional Estado.
o poder
constituinte.

Assim o poder constituinte gera a Constituição


que condiciona o poder de revisão
constitucional e as restantes funções do Estado.
Função Política

• “definição e prossecução pelos órgãos do


poder político, dos interesses essenciais da
coletividade, realizando, em cada momento,
as opções para o efeito consideradas mais
adequadas”
Função Legislativa

• Traduz-se na prática de atos


legislativos pelos órgãos legislativos
constitucionalmente competentes, de
acordo com o processo previsto nos
termos da Constituição.
Função Administrativa

• consiste na satisfação das


necessidades coletivas que, por
prévia opção política e
legislativa, se entende que cabe
ao Estado levar a cabo.
Função Jurisdicional

• consiste no julgamento de litígios entre


entidades públicas ou públicas e privadas,
aplicando o direito (as normas jurídicas)
aos casos concretos que lhe são
apresentados para julgamento, assim
como aplicando sanções aquando da
violação das normas jurídicas.
• Presidente da República: Arts. 120 a 140.º CRP
• Órgão unipessoal;
• Modo de eleição e elegibilidade – arts. 121.º e 122.º CRP;
• Competência:
• Função de representação;
• Funções instrumentais ou de colaboração institucional;
• Funções administrativas formais.

Órgãos do Estado
• Assembleia da República: Arts. 147.º a 181.º CRP
• órgão colegial de soberania;
• Representa todos os cidadãos portugueses através de
deputados eleitos pelo método de Hondt – art. 148.º CRP:
• Organização e funcionamento: arts. 171.º a 181.º CRP;
• Órgão político e representativo por excelência;
• Tem competência:
• Política: art. 161.º CRP;
• Legislativa: art. 161 e art. 164.º a 170.º CRP;
• Fiscalização: art. 162.º CRP;
• Colaboração com outros órgãos: art. 163.º CRP.

Órgãos do Estado
• Governo: Arts. 182.º a 201.º CRP
• Órgão de soberania;
• Dimana da Assembleia da República;
• Composição: art. 183.º CRP;
• Nomeação e formação: art. 187.º CRP;
• Início e cessação de funções: art. 186.º CRP;
• Competência:
• Política: art. 197.º CRP;
• Executiva: art. 199.º CRP;
• Legislativa: art. 198.º CRP.

Órgãos do Estado
• Tribunais: arts. 202.º e sgs. CRP
• Regiões Autónomas: arts. 225.º a 234.º CRP
- Órgãos – arts. 231.º e 232.º CRP:
- Assembleia Legislativa Regional;
- Governo Regional.
• Poder Local: arts. 235 a 254.º CRP
• Categorias:
• Freguesias : Assembleia de Freguesia (art. 245.º
CRP) e Junta de Freguesia (art. 246.º CRP);
• Municípios: Assembleia Municipal (art. 251.º
CRP) e Câmara Municipal (art. 252.º CRP).

Órgãos do Estado
Fontes do Direito
Modos de formação
e revelação de
normas jurídicas

Fontes do direito
Lei
Fontes
Doutrina de Jurisprudência
Direito

Costume
Texto constituído por normas
jurídicas deliberadamente criadas
e impostas na sociedade por uma
autoridade com poder para o
fazer

Lei
Elemento
Normas
material jurídicas
(conteúdo)

Processo de
Elemento formal elaboração /
(forma/processo) órgão
competente

Lei
Entrada em
Iniciativa Publicação
vigor

Elaboração Promulgação

Votação/
Discussão
Aprovação

Lei – Processo de feitura


CRP

Direito da UE

Leis ordinárias
(…)

Lei: princ. hierarquia


• Cessação de vigência
• Revogação:
• Expressa
• Tácita
• Caducidade

Lei
• Interpretação: significado
• Elementos:
• Literal
• Lógico:
• Sistemático
• Histórico
• Teleológico

Lei - interpretação
• Integração: significado e importância
• Analogia
• Norma ad hoc

Lei - integração
Prática social reiterada
com convicção da
respetiva
obrigatoriedade

Costume
Elemento Prática social
reiterada
material

Elemento Convicção da
sua
psicológico obrigatoriedade

Costume
Jurisprudência
• Conjunto de orientações
que resultam da aplicação
das normas jurídicas ao
caso concreto, levada a
cabo pelos tribunais.
Doutrina
•Conjunto de opiniões
científicas acerca do
Direito, proferidas pelos
jurisconsultos.
Os Ramos do
Direito
• Direito Interno e Direito Internacional
• Direito Público e Direito Privado:
• Critérios de distinção
• Ramos de Direito Público
• Ramos de Direito Privado:
• Direito privado comum-Direito civil - e direitos privados
especiais:
• O Direito comercial/empresarial enquanto ramo de direito
privado especial.

Ramos de Direito

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