Formación Básica en Comercio Exterior I (FOBACE I) D 2017

ÍNDICE
Módulo 1
Particulares que Intervienen en Comercio Exterior

1.1 Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana

(CAAAREM)………….…………………………………………………………….….……...2
1.2 Asociación de Agentes Aduanales ...………………………………………………..……..3
1.3 Agencia Aduanal ……………………………………………………………………….….....3
1.4 Agente Aduanal ………………………………………………………………….…….…......4
1.5 Mandatario Aduanal…………….…..……………………………………………….……......5
1.6 Dependiente…………….………….…………………………………………………...…......7
1.7 Importador / Exportador…….……………………………………………………….………..8
1.8 Representante Legal………….……………….……………………………………………...8 1
1.9 Recapitulación……..………….………………………………………………………..……..10
Actividad de Evaluación…………………………………………………………………………..10
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1.1 Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la

República Mexicana (CAAAREM)
Es un organismo privado que representa y defiende los intereses gremiales de los
especialistas en comercio exterior: los Agentes Aduanales

Imagen 1 Logo CAAAREM

CAAAREM está representada por 808 Agentes Aduanales en puntos fronterizos, marítimos,
aéreos e interiores de la República Mexicana, a través de las 37 Asociaciones de Agentes
Aduanales.

También es miembro invitado del CCE, de organismos internacionales como ASAPRA

(Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas) y de la IFCBA
(Federación Internacional de Asociaciones de Agentes de Aduanas), y es participante de
las reuniones de APEC, OCDE, ICC, OMC y OMA.

Imagen 2 Funciones de CAAAREM

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1.2 Asociación de Agentes Aduanales

Conjunto de personas que se unen para lograr un fin común, lícito y determinado. Los
Agentes Aduanales tienen el derecho de constituir sociedades integradas por mexicanos
para facilitar la prestación de sus servicios.

Su objetivo es la representación común de sus miembros ante las distintas Autoridades

Municipales y Estatales, así como de otras dependencias involucradas en el movimiento
de mercancías de Comercio Exterior.

Actualmente hay 37 Asociaciones de Agentes Aduanales.

Imagen 3 Asociaciones de Agentes Aduanales

1.3 Agencia aduanal

Todo Agente Aduanal, una vez que tiene su patente para despachar mercancías, tiene que
instalar una oficina aledaña a la Aduana y contratar personal que lo apoye en dar el servicio
a los importadores y exportadores, por lo que vamos a ver su definición.

Imagen 4 Agencias Aduanales

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¿Qué es?
Es una empresa u oficina que establece el Agente Aduanal en la que se dedica a gestionar
asuntos ajenos (del importador o exportador), y ofrece determinados servicios en materia
de comercio exterior a sus clientes, por lo regular sus oficinas se encuentran cerca de las
aduanas.

1.4 Agente Aduanal

El Agente Aduanal, es nuestro principal cliente de CAAAREM, al cual le ofrecemos
servicios de soporte operativo, jurídico y arancelario.

Imagen 5 Agentes Aduanales

Antes se confundía al Agente Aduanal con un servidor público por su actividad en la

Aduana, pero este concepto es erróneo, por lo que vamos a ver como la Ley Aduanera lo
define.

¿Qué es?
Es una Persona Física autorizada por el SAT (Art. 19 FRACC. XIX RISAT), mediante una
patente, para promover por cuenta ajena el despacho de mercancías (Art. 159 L.A).

Imagen 6 Patente
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¿Cuál es su actividad primordial?

Llevar a cabo el Despacho Aduanero, tema que vamos a conocer más adelante.

Imagen 7 Despacho Aduanero

El Agente Aduanal llena la documentación oficial (Pedimento), clasifica los bienes de

acuerdo al sistema armonizado, determina las contribuciones a pagar y las Regulaciones y
Restricciones no Arancelarias que debe cumplir, así como las obligaciones adicionales
5
aplicables, gestiona trámites ante autoridades, brinda servicios complementarios como
transporte, almacenaje, asesoría legal, entre otros.

Un agente aduanal no es un empleado del gobierno, pero vigila el cumplimiento cabal de

las leyes mexicanas por parte de los importadores y exportadores, y puede perder su
patente en caso de errores graves.

Requisito para operar

El Agente Aduanal deberá designar a un mandatario aduanal, sólo en aquellos casos en
que las necesidades de sus servicios lo requieran. El A.A deberá acreditar ante la
Autoridad Aduanera por lo menos a un mandatario por aduana, sin perjuicio de que uno de
ellos podrá actuar indistintamente en cualquiera de las aduanas que aquél tenga
autorizadas Art. 218 del RLA.

¿Cuántos? Hasta cinco (Art. 163 fracc. IV L.A).

1.5 Mandatario aduanal

Un requisito que debe cubrir el A.A. para operar es dar a conocer a la aduana en que actúe,
los nombres de los mandatarios aduanales que lo representen al promover y tramitar el
despacho. (Art. 160 fracc. VI L.A).

¿Qué es?
Es la Persona Física autorizada por el SAT para representar y tramitar el despacho
aduanero en nombre y representación del Agente Aduanal
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Para ser mandatario aduanal se requiere:

El Agente Aduanal debe cumplir con lo establecido en la ficha de trámite 8/LA , el cual se
encuentra en el Anexo 1-A de las RGCE.

Imagen 8 Mandatario Aduanal

Funciones
Cada mandatario aduanal promoverá solamente el despacho en representación de un solo
A.A, y ante una sola aduana, salvo uno de los mandatarios, que podrá actuar
indistintamente en cualquiera de las aduanas autorizadas.
6
Los actos que practiquen los mandatarios aduanales con motivo del despacho y
reconocimiento aduanero, así como los actos que deriven de aquellos serán imputables al
agente aduanal.

Transcurridos los 3 años. El

mandatarios aduanal deberá acreditar
el cumplimiento de la NTCL o la etapa
de conocimientos así como los
requisitos de la ficha de trámite 8/LA,
Papar obtener prórroga de su
autorización (RGCE 1.4.3., 12°, 13° y
14° P.J.
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1.6 Dependiente

Es la PF que únicamente auxilia a realizar los trámites del despacho aduanero al A.A, pero
en ningún caso está facultado para suscribir pedimentos ni promover el despacho aduanero
de mercancía en nombre y representación del mismo.

Los empleados o dependientes que presten servicios o que realicen actividades dentro de
recintos fiscales o fiscalizados deberán tramitar un gafete de identificación, conforme al
procedimiento establecido en los lineamientos que al efecto emita la AGA, mismos que se
darán a conocer en el portal del SAT (Circular T-270/14 y T-167/15). El gafete debe estar
vigente y portarse en un lugar visible durante el tiempo en que las personas señaladas en
el párrafo anterior permanezcan en los recintos fiscales y fiscalizados RGCE 2.3.10

Imagen 9 Dependientes

La CAAAREM y las AAA que agrupen A.A. pondrán a disposición de los A.A. agremiados,
un listado con los nombres de las personas que podrán actuar como dependientes (RGCE
1.4.8.).
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1.7 Importador / Exportador

La finalidad de estas definiciones es identificar la diferencia entre importador y exportador,
para que no exista duda en otros temas, más adelante.

Importador Exportador
Persona Física o Moral que en el ejercicio de Persona Física o Moral que en el ejercicio
su actividad empresarial introduce de su actividad empresarial extrae
mercancías extranjeras a su país para su mercancías nacionales de su país a otro
venta, arrendamiento o cualquier otra forma país extranjero, para su venta,
de distribución. arrendamiento, exhibición o cualquier otra
forma de distribución.

Imagen 10 Importación Imagen 11 Exportación

1.8 Representante Legal

Es una Persona Física que trabaja para un importador o exportador, el cual lo designa
como su Representante Legal en materia de comercio exterior, para que en su nombre y
representación realice los trámites relacionados con el despacho de sus mercancías.
Esta es una nueva figura que surge derivado de la modificación del 9 de diciembre de 2013
a la Ley Aduanera, en la cual faculta a los importadores o exportadores a promover el
Despacho Aduanero, mejor conocido como Despacho Directo, pero como ellos no lo van a
poder realizar por sí mismos, el SAT los condiciona a que lo hagan a través del
Representante Legal, el cual debe estar acreditado ante la AGA y toda la responsabilidad
de los actos en que incurra el Representante, recaen directamente en el importador o
exportador.
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El representante debe reunir los siguientes requisitos:

Los importadores y exportadores que opten por promover el despacho de las mercancías,
deben cumplir las obligaciones y estar sujetos a las sanciones señaladas en la Ley
Aduanera.

Imagen 12 Representante Legal

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1.9 Recapitulación

A lo largo de este módulo, conoció que CAAAREM es un organismo privado que

representa y defiende los intereses gremiales de los especialistas en Comercio Exterior,
está representada por 808 Agentes Aduanales, los cuales son personas físicas
autorizadas por el SAT, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el
despacho de mercancías que tienen el derecho de constituir sociedades integradas por
mexicanos para facilitar la prestación de sus servicios, a través de 37 Asociaciones de
Agentes Aduanales que tienen como objetivo la representación común de sus miembros
ante las distintas Autoridades Municipales, Estatales y Federales. Y la Agencia Aduanal
es una empresa u oficina que establece el Agente Aduanal en la que se dedica a gestionar
asuntos ajenos (del importador o exportador), y ofrece determinados servicios en materia
de comercio exterior a sus clientes.

Vio que el Mandatario Aduanal y el Dependiente son personas físicas, el cual el primero
es autorizado por el SAT para representar y realizar el despacho aduanero en nombre y
representación del Agente Aduanal y el segundo únicamente auxilia en tramitar el
despacho aduanero al AA, pero no está facultado para firmar pedimentos, por ejemplo.
También se identificó que el importador es la Persona Física o Moral que introduce
mercancías extranjeras al país para distintas finalidades y que el exportador es la Persona
Física o Moral que extrae mercancías nacionales a otro país extranjero. Por último el
Representante Legal, es una Persona Física que trabaja para un importador o exportador,
el cual lo designa como su Representante Legal en materia de comercio exterior, para que
en su nombre y representación realice los trámites relacionados con el despacho de sus 10
mercancías.

Actividad de evaluación 1
La siguiente actividad es de carácter obligatorio para acreditar y tiene un valor del 20% del
total del curso.

Instrucciones: Ingresa a la Actividad de Evaluación 1 y contesta lo que se te pide.

Actividad de Reforzamiento

Memorama