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SUMILLA: RENOVACIÓN DE CONTRATO DOCENTE

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL

AREQUIPA NORTE

ATENCION: COMISION DE CONTRATO DOCENTE 2019

AYDEE BRIGIDA ARCE ALVAREZ, identificada con DNI

N° 01308895, con dirección domiciliaria y domicilio
procesal en la Calle Alfonso Ugarte N° 404, Urb.
Francisco Bolognesi, distrito de Cayma- Arequipa, a Ud.
me presento y digo:

Que siendo que se encuentra próxima la adjudicación para contrato docente

2019, y estando en uso de mis derechos, SOLICITO, la RENOVACION DE
CONTRATO en la plaza que me he venido desempeñando en el año 2018
signada con el CODIGO 04EV01621918, de EBR Secundaria de la I.E. 11 de
Mayo del distrito de Cayma, ello de conformidad a los siguientes fundamentos de
hecho y derecho:

I. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.1. Que es del caso que mi persona fue contratada en la plaza signada con
el Código 04EV01621918 en la I.E. 11 de Mayo del distrito de Cayma-
Arequipa, en el periodo comprendido desde el 01-03-2018 al 31-12-
2018, ello de acuerdo a la Resolución Directoral N° 01070-2018-UGEL
AREQUIPA NORTE.
1.2. Que el numeral 7 del Decreto Supremo N° 001-2017-MINEDU
expresaba los requisitos para la renovación del contrato que literalmente
señalaba:
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“7.1 La renovación de contrato establecida en el artículo 210 del

Reglamento de Ley de la Reforma Magisterial, se efectúa después
del primer año de vigencia de los cuadros de méritos de la prueba y
es de alcance a los profesores que cumplan las siguientes
condiciones:

a) Haber rendido la prueba

b) Encontrarse en el cuadro de méritos de UGEL
c) Contar con la evaluación favorable del Director Designado de la
I.E; del Subdirector/ coordinador del CRFA, en el caso de los CRFA;
del subdirector designado de la I.E en el caso del EBA; o del Director
de la I.E en el caso de ETP, según corresponda.
d) Haber laborado todo el periodo lectivo anterior a la ampliación
del contrato.
e) La plaza vacante en que laboró, se encuentra vacante para el
siguiente año lectivo.
f) Haber sido adjudicado en las etapas I y II
g) Los que cumplan con las condiciones señaladas en el numeral
6.2.16 de la presente norma.” (Negrillas nuestras)

Por lo que se cumple con todos los supuestos que establece la norma
para la renovación del contrato entre las cuales tenemos que:

a) Se ha laborado en el periodo lectivo anterior a la ampliación del

contrato, es decir en el año 2018.
b) La plaza vacante en la que se laboró, se encuentra vacante para
el presente año 2019.
c) Se cuenta con la evaluación favorable del director de la
Institución Educativa.

1.3. Ahora para el presente año se ha publicado el Decreto Supremo 001-

2019-MINEDU, “Norma que regula el procedimiento, los requisitos y las
condiciones para las contrataciones en el marco del Contrato de Servicio
Docente en Educación Básica, a que hace referencia la Ley Nº 30328,
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Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras

disposiciones”, la misma que deroga el Decreto Supremo 001-2019-
MINEDU, sin embargo EN CUANTO A LA RENOVACIÓN DE
CONTRATO DOCENTE (numeral 7) no ha sufrido ninguna variación, ES
DECIR SE MANTIENE LOS MISMOS SUPUESTOS PARA LA
RENOVACIÓN DE CONTRATO.

1.4. Cabe agregar que de igual forma el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED

(Reglamento de la Ley Nº 29944-Ley de Reforma Magisterial) establece
el periodo de contratación docente en su artículo 210 que a tenor señala:

“Artículo 210.- Vigencia del contrato

El contrato del profesor no puede exceder el ejercicio presupuestal,
pudiendo ser renovado por un ejercicio presupuestal adicional,
previa evaluación favorable del director de la institución educativa o de
la UGEL, según corresponda.” (Negrilla nuestra)

Siendo así y no por demás reiterativos, se puede advertir que la

recurrente cumple con todos los requisitos y supuestos normativos
para la renovación de contrato en el presente periodo 2019, ya que
la norma con la que se procedió a la contratación respectiva el D.S. 001-
2017- MINEDU y de igual manera el D.S. 001-2019-MINEDU, que
deroga la antedicha, no hace distingos en cuanto a la plaza (orgánica
o eventual), siendo concreta al señalar expresamente en su numeral 7.1
literales c), d) y e) lo siguiente:

“c) Contar con evaluación favorable de su desempeño del director

designado de la IE; del Comité de Evaluación, en el caso de los
CRFA; del subdirector designado de la IE en el caso de EBA,
según corresponda.
d) Haber laborado todo el periodo lectivo anterior a la ampliación del
contrato.
e) La plaza vacante en la que laboró, se encuentre vacante para el
siguiente año”
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Al respecto, cabe agregar que una regla jurídica fundamental de

interpretación que debe considerar la administración (UGEL AN) se
encuentra en el brocárdico “no se puede distinguir donde la ley no
distingue”, por lo que se concluye que la norma es perfectamente
comprensible en sus supuestos a que se contrae los literales c), d) y
e) del numeral referido, siendo absolutamente viable la renovación
de contrato de la recurrente, que por el contrario de no proceder de
dicha forma, se estaría incurriendo en supuestos de los delitos de
abuso de autoridad tipificado en el artículo 376° del Código Penal en
concurso ideal con el delito de omisión o rehusamiento de actos
funcionales tipificado en el artículo 377° del acotado Código que
señalan:

“Artículo 376.- Abuso de autoridad

El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u

ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres años.”
(Negrilla nuestra)

"Artículo 377. Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales

El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún

acto de su cargo será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.” (Negrilla
nuestra)

1.5. En consecuencia, estando a lo indicado debe procederse a la

renovación de contrato de la recurrente, ya que encuadra
estrictamente con lo establecido en las normas y directivas reseñadas
en los antedichos, sin embargo, de no procederse de acuerdo a lo
solicitado se estarían menoscabando sus derechos, por lo cual se
verá obligada a agotar los recursos administrativos respectivos y en
su defecto acudir a la vía judicial (penal y contencioso administrativo)
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para poder salvaguardar sus derechos, por lo cual debe otorgarse

dicha renovación.

2. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

2.1. DE ORDEN CONSTITUCIONAL

Derechos fundamentales de la persona

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

(…)

2. A la igualdad ante la ley.

20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito

ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al
interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo
legal, bajo responsabilidad.

Artículo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de

atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la
madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos

constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.

Artículo 26.- En la relación laboral se respetan los siguientes

principios:

(…)

3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable

sobre el sentido de una norma.
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Para el caso en concreto, es debidamente procedente la renovación

de contrato, mas aun que la norma debe interpretarse a favor de la
recurrente al contar con los requisitos legales.

2.2. LEY 27444-LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL

Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo

1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en
los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros
principios generales del Derecho Administrativo:

1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben

actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los
que les fueron conferidas.

1.4. Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad

administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y
manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los
fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo
estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.

1.5. Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas

actúan sin ninguna clase de discriminación entre los administrados,
otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento,
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al
interés general.

Artículo 106.- Derecho de petición administrativa

106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede

promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante
todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de
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petición reconocido en el Artículo 2 inciso 20) de la Constitución

Política del Estado.

2.3. LEY Nº 30328 (LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS EN MATERIA

EDUCATIVA Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES)

Artículo 1. Contrato de Servicio Docente

El Contrato de Servicio Docente regulado en la Ley 29944, Ley de

Reforma Magisterial, tiene por finalidad permitir la contratación
temporal del profesorado en instituciones educativas públicas de
educación básica y técnico productiva.

(…)

Mediante decreto supremo, refrendado por el ministro de Educación,

se regula el procedimiento, requisitos y condiciones, para las
contrataciones en el marco del Contrato de Servicio Docente; así como
las características para la renovación del mismo.

Artículo 4. Requisitos para la contratación del profesorado

La contratación temporal del profesorado en instituciones educativas

públicas de educación básica y técnico-productiva, en el marco de la
presente Ley, se efectúa previa codificación de plazas en el Sistema
NEXUS del Ministerio de Educación y registro de las mismas en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Público a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas.

2.4. DECRETO SUPREMO Nº 004-2013-ED (Aprueban Reglamento de la

Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial)

Artículo 208.- Contratación de profesores

208.1 La contratación de profesores en las Instituciones Educativas

Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva se realiza mediante
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concurso público convocado cada dos (2) años, bajo los principios de
calidad, capacidad profesional y oportunidad. Este concurso determina
los cuadros de méritos vigentes para los procesos de contratación
anuales que se realicen en dicho periodo.

En el presente caso se ha contratado a la recurrente por concurso público

y en estricto orden de mérito.

Artículo 210.- Vigencia del contrato

El contrato del profesor no puede exceder el ejercicio presupuestal,

pudiendo ser renovado por un ejercicio presupuestal adicional,
previa evaluación favorable del director de la institución educativa o de la
UGEL, según corresponda. (negrilla nuestra)

2.5. DECRETO SUPREMO Nº 001-2017-MINEDU

7.1 La renovación de contrato establecida en el artículo 210 del

Reglamento de Ley de la Reforma Magisterial, se efectúa después del
primer año de vigencia de los cuadros de méritos de la prueba y es de
alcance a los profesores que cumplan las siguientes condiciones:
a) Haber rendido la prueba
b) Encontrarse en el cuadro de méritos de UGEL
c) Contar con la evaluación del Director Designado de la I.E; del
Subdirector Designado de la I.E en el caso del EBA; o del Director de
la I.E en el caso de ETP, según corresponda.
d) Haber laborado todo el periodo lectivo anterior a la ampliación del
contrato.
e) La plaza vacante en que laboró, se encuentra vacante para el
siguiente año lectivo.
f) Haber sido adjudicado en las etapas I y II
g) Los que cumplan con las condiciones señaladas en el numeral 6.2.16
de la presente norma.
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La recurrente cumple con todos los requisitos para su contrato docente en

el presente año, la norma no hace mayor referencia a tipo o clase de plaza,
siendo debidamente viable su renovación.

2.6. DECRETO SUPREMO Nº 001-2019-MINEDU-“Norma que regula el

procedimiento, los requisitos y las condiciones para las
contrataciones en el marco del Contrato de Servicio Docente en
Educación Básica, a que hace referencia la Ley Nº 30328, Ley que
establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones”

5.2.3. Toda plaza orgánica o eventual, tiene asignado necesariamente

un código único, generado por NEXUS, el cual debe figurar necesaria y
obligatoriamente en las resoluciones que se emitan para la contratación
docente. (Negrilla nuestra)

7. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENOVACIÓN

DEL CONTRATO

7.1 La renovación de contrato se efectúa la tercera semana de diciembre

y después del primer año de vigencia de los cuadros de méritos
respectivos. Es de alcance a los profesores que cumplen con las
siguientes condiciones:

a) Haber rendido la Prueba.

b) Encontrarse en el cuadro de méritos de la UGEL.

c) Contar con evaluación favorable de su desempeño del director

designado de la IE; del Comité de Evaluación, en el caso de los
CRFA; del subdirector designado de la IE en el caso de EBA, según
corresponda.
d) Haber laborado todo el periodo lectivo anterior a la ampliación del
contrato.
e) La plaza vacante en la que laboró, se encuentre vacante para el
siguiente año lectivo.
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f) Haber sido adjudicado en las Etapas I y II. En el caso de CRFA, haber

sido adjudicado en cualquier Etapa.
g) Los que cumplan con las condiciones señaladas en el numeral 5.7 de
la presente norma. (Negrilla nuestra)

El presente numeral contiene las condiciones para la renovación del

contrato, siendo los mismos que establecía el D.S. 001-2017, con lo cual,
no existe impedimento para la renovación solicitada.

III. MEDIOS PROBATORIOS:

2.5. El mérito de la Resolución Directoral N° 01070-2018-UGEL AREQUIPA

NORTE, por la cual se ha contratado a la recurrente en la plaza
docente de Código 04EV01621918 en la I.E. 11 de Mayo del distrito de
Cayma-Arequipa, en el periodo comprendido desde el 01-03-2018 al
31-12-2018, la misma que acredita el periodo laborado, y que dicha
plaza se encuentra vacante para el presente año lectivo.

IV. ANEXOS:

1. Copia del DNI de la recurrente.

2. Copia autenticada de la Resolución Administrativa Nº Directoral N° 01070-
2018-UGEL AREQUIPA NORTE.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. pido en merito a lo expuesto, la renovación del contrato.

Arequipa, 29 de enero del 2019.

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MIGUEL APARICIO RÍOS Aydee Brigida Arce Alvarez
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ABOGADO DNI: 01308895

C.A.A. 4085