Вы находитесь на странице: 1из 21

Приложение № 2

к Постановлению Правительства
№_____от ___________ ____ 2015г.

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
качества для социальной службы «Общинный дом»

Глава I
Доступ в службу и размещение бенефициара

Информирование - стандарт 1

1. Поставщик обеспечивает информирование сообщества о цели,


задачах и специфике Службы.
2. Ожидаемый результат: Члены сообщества знают и понимают суть
деятельности Службы.
3. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает обновленными информационными
материалами о специфике Службы, в том числе в форме, доступной для лиц
с ограниченными возможностями.
2) Поставщик информирует сообщество о Службе, в том числе в форме,
доступной для лиц с ограниченными возможностями.
3) Поставщик предоставляет лицам с ограниченными возможностями,
их законным представителям и членам их семей возможность посетить
Службу для ознакомления с условиями проживания, персоналом, порядком
осуществления деятельности и т.д.
4) Поставщик организует встречи с другими поставщиками социальных
услуг, образовательных, медицинских и других услуг, представителями
органов местного публичного правления, общественных ассоциаций в целях
информирования о деятельности Службы, предоставляемых возможностях,
условиях функционирования Службы, бенефициарах Службы и т.д., а также в
целях установления возможностей сотрудничества.
5) В случае срочного размещения определенного бенефициара
Поставщик обеспечивает информирование бенефициара, с учетом уровня его
понимания, или законного представителя бенефициара, по обстоятельствам, в
течение 48 часов после размещения об основных аспектах процесса
предоставления услуг Службы.
Прием и размещение в Службе - стандарт 2
4. Поставщик гарантирует равный доступ к слугам Службы для всех
заявителей, соответствующих критериям приемлемости.

1
5. Ожидаемый результат: Любой заявитель, соответствующий
критериям приемлемости, пользуется услугами Службы в соответствии с
индивидуальными потребностями.
6. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает и применяет четкую процедуру приема в
Службу.
2) Поставщик располагает четкими критериями приемлемости для
бенефициаров.
3) окружающая среда и условия проживания в Службе соответствуют
индивидуальным потребностям бенефициаров.

Планирование услуг – стандарт 3


1. Поставщик обеспечивает индивидуальное планирование услуг для
каждого бенефициара.
2. Ожидаемый результат: Каждый бенефициар разрабатывает
индивидуальный план помощи (в дальнейшем - ИПП), с учетом его
потребностей в уходе и развитии.
3. Показатели выполнения:
1) ИПП разрабатывается на основе результатов первоначальной
оценки/повторной оценки случая бенефициара.
2) В разработке ИПП участвует лицо, ответственное за контроль
Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи, директор
Дома, персонал Службы, другие специалисты, при необходимости, а также
бенефициар в зависимости от уровня его понимания, члены семьи
бенефициара.
3) Процесс разработки ИПП включает анализ дела бенефициара,
анализ результатов оценок и наблюдений за поведением бенефициара,
размещенного в общинном доме, и заседания по планированию
специалистов в данной области.
4) ИПП разрабатывается в течение 3 месяцев с даты размещения
бенефициара в Службу.
5) ИПП устанавливает задачи, которые должны быть выполнены в
период размещения, факторы, определяющие уязвимость бенефициара,
которые должны быть устранены, действия, которые должны быть
предприняты, и в какие сроки, услуги, предоставляемые бенефициару на
период размещения, лиц, участвующих в реализации ИПП, а также
планирование условий, в которых будет осуществляться приостановление и
прекращение размещения бенефициара в Службе.
6) Если бенефициар нуждается и в других услугах, кроме тех, которые
могут быть ему предоставлены в Службе, они могут быть предоставлены
другими поставщиками услуг или учреждениями сообщества и будут
включены в ИПП.

2
7) Директор Дома и персонал Службы несут ответственность за
внедрение ИПП бенефициара.
8) Лицо, уполномоченное Службой, пересматривает ИПП при
необходимости, но не реже одного раза в 12 месяцев, на основании повторной
оценки потребностей бенефициара.
9) Пересмотр ИПП осуществляется на заседаниях, с участием лица,
уполномоченного Службой, персонала Службы, других специалистов, при
необходимости, а также бенефициара, членов его семьи.
10) Лицо, уполномоченное Службой, составляет протокол заседания по
пересмотру, который включает в себя выводы и рекомендации, касающиеся
изменения/дополнения ИПП.
11) ИПП подписывается лицом, ответственным за надзор Службы, в
рамках территориальной структуры социальной помощи, директором Дома и
бенефициаром, по обстоятельствам.
12) ИПП является основой для соглашения о размещении.

Мониторинг размещения - стандарт 4


4. Поставщик располагает и применяет эффективную процедуру
мониторинга и оценки размещения бенефициара.
5. Ожидаемый результат: Размещение бенефициаров непрерывно
контролируется.
6. Показатели выполнения:
1) Размещение бенефициара непрерывно контролируется лицом,
уполномоченным Службой, путем осуществления посещений Службы, в
соответствии с индивидуальным планом помощи.
2) Лицо, уполномоченное Службой, осуществляет минимальное
количество обязательных посещений жилого помещения:
a) ежемесячно в течение первых шести месяцев после размещения;
b) один раз в 3 месяца по истечении первых шести месяцев
размещения.
3) В ходе посещений собираются следующие сведения, касающиеся:
a) состояния здоровья, физической и психической целостности
бенефициара;
b) реализации ИПП;
c) достижений, отмеченных у бенефициара в период размещения;
d) мнения бенефициара относительно размещения;
e) условий проживания, питания, ухода и поддержки бенефициара;
f) участия бенефициара в принятии касающихся его решений;
g) гармоничного совместного проживания бенефициара с
остальными бенефициарами Дома;

3
h) интеграции бенефициара в сообщество;
i) удовлетворения потребностей бенефициара, выявленных на
основе комплексной оценки его потребностей.
4) В рамках каждого посещения с целью мониторинга лицо,
уполномоченное за надзор Службы, из территориальной структуры
социальной помощи:
a) должно убедиться, что встреча с бенефициаром носит
индивидуальный характер;
b) составляет отчет о мониторинге по результатам посещения,
который прилагается к делу бенефициара.
5) Отчет о мониторинге включает выводы и рекомендации по
выполнению ИПП, в том числе о необходимости его пересмотра и
целесообразности продолжения размещения.
6) Лицо, ответственное за надзор Службы, из территориальной
структуры социальной помощи осуществляет внезапные посещения или
дополнительные посещения для мониторинга по запросу бенефициара, а
также в случае нарушения, срочности или любого подозрения в
злоупотреблении по отношению к бенефициару.
Оценка размещения – стандарт 5
7. Поставщик располагает и применяет эффективную процедуру
оценки размещения бенефициара.
8. Ожидаемый результат: Размещение бенефициаров регулярно
оценивается.
9. Показатели выполнения:
1) Директор дома ежегодно оценивает размещение бенефициара на
основе результатов реализации индивидуального плана помощи на основе
отчетов о мониторинге размещения, составленных лицом, ответственным за
надзор Службы, из территориальной структуры социальной помощи.
2) Директор дома разрабатывает ежегодный отчет об оценке
размещения, который включает в себя как реализацию индивидуального
плана помощи бенефициару, так и результаты его интеграции в Службу и
сообщество.
3) Годовой отчет об оценке представляется территориальной структуре
социальной помощи и определяет соответствие размещения с
Минимальными стандартами качества Службы.
4) Если годовой отчет по оценке размещения предусматривает
пересмотр дела или другие формы услуг, поставщик услуг представляет дело
Комиссии для пересмотра.
5) Комиссия рассматривает годовые отчеты по оценке размещения, а
также любую другую соответствующую информацию и принимает решение
о необходимости продолжения или прекращения размещения.

4
Приостановление и прекращение размещения - стандарт 6
10. Служба располагает и применяет процедуру приостановления и
прекращения размещения бенефициара, который размещен в настоящее
время в Службе в целом.
11. Ожидаемый результат: Приостановление и прекращение
размещения производится в условиях безопасности для бенефициара.
12. Показатели выполнения:
1) Приостановление или прекращение размещения в Службе
осуществляется по запросу бенефициара и/или Поставщика после получения
заключения территориального органа защиты или принятия решения
Многопрофильной комиссией:
2) Основаниями для прекращения размещения являются:
a) специфические потребности бенефициара или его потребности не
соответствуют специфике Службы или его отклонили другие
бенефициары.
b) бенефициар систематически нарушает положения внутренних
правил Службы.
c) бенефициар больше не соответствует совокупным критериям
для допуска в Службу, предусмотренным в пункте 34 Положения.
d) существуют обстоятельства, которые могут повлиять на
физическую или психическую целостность одного из
бенефициаров Службы.
e) бенефициар был реинтегрирован в свою биологическую,
расширенную или приемную семью или был переведен в другую
Служу.
f) смерть бенефициара.
3) Условия приостановления или прекращения размещения доводятся
до сведения бенефициара в форме, доступной для его понимания.
4) В случае смерти получателя директор дома и поставщик услуг
выполняют необходимые формальности, с соблюдением, насколько это
возможно, желаний, этнических, религиозных и культурных традиций
бенефициара.
5) Информация о приостановлении или прекращении размещения
должна накапливаться в досье бенефициара на условиях
конфиденциальности.

ГЛАВА II - ОРГАНИЗАЦИЯ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ


СЛУЖБЫ
Основа для организации и функционирования Службы - стандарт 7
13. Поставщик обеспечивает основу для организации и
функционирования службы, соблюдая действующие законодательные нормы.

5
14. Ожидаемый результат: Служба организуется и функционирует на
основе действующих законодательных норм.
15. Показатели выполнения:
1) Служба создается Учредителем на основании Решения об
учреждении.
2) Учредитель владеет и применяет Положение об организации и
функционировании Службы на основании Типового положения и в
соответствии с действующими правовыми положениями для достижения
целей и задач Службы.
3) Служба располагает и применяет Внутреннее положение об услуге,
которое включает в себя процедуры, применяемые в процессе
предоставления услуг, прав и обязанностей персонала и бенефициаров
Службы.
4) Персонал Службы знает и руководствуется в своей деятельности
требованиями Положения об организации и функционировании Службы и
Внутреннего положения Службы.
Планирование и развитие Службы - стандарт 8
16. Поставщик обеспечивает плановое развитие Службы в соответствии
с изменяющимися потребностями бенефициаров, сообщества, изменениями,
происходящими в политике защиты лиц с ограниченными возможностями,
новые стратегические и методологические подходы.
17. Ожидаемый результат: Служба функционирует на основе строгого
планирования деятельности, с соблюдением действующих законодательных
норм и минимальных стандартов качества.
18. Показатели выполнения:
1) Поставщик обеспечивает включение планирования и развития
Службы в стратегические документы (стратегии и стратегические планы),
разработанные и утвержденные на уровне местных органов публичного
управления.
2) На основе утвержденных стратегических документов Поставщик
разрабатывает и актуализирует годовой план деятельности Службы.
3) Годовой план деятельности предусматривает конкретные меры для
повышения качества Службы, сроки выполнения и лиц, ответственных за
проведение мероприятий.
4) При разработке/обновлении годового плана деятельности поставщик
услуг руководствуется годовым отчетом оценки Службы, консультируется с
директором дома и другим работающим персоналом, а также бенефициарами
Службы, в зависимости от степени их понимания.

Управление Службой - стандарт 9


19. Управление Службой обеспечивается Поставщиком через
директора дома.

6
20. Ожидаемый результат: Служба обладает эффективной системой
управления, четкими процедурами для планирования, закупок, управления
человеческими, финансовыми и материальными ресурсами.
21. Показатели выполнения:
1) Учредитель утверждает бюджет Службы, а Поставщик несет
ответственность за надлежащее и своевременное его выполнение.
2) Поставщик несет ответственность за заключение и подписание
договоров с поставщиками услуг и продуктов в целях обеспечения качества
обслуживания.
3) Директор дома систематически оценивает нужды бенефициаров и
потребность в поддержании службы и разрабатывает проект годового
бюджета, который представляет Поставщику.
4) Директор несет ответственность за управление имуществом службы
и несет материальную ответственность за Службу.
5) Директор дома несет ответственность за обеспечение бенефициаров
Службы продуктами питания, лекарствами и перевязочными материалами,
одеждой, обувью, санитарными средствами и средствами личной гигиены,
включая учебные материалы в соответствии с действующими нормами.
6) Директор дома ведет учет и несет ответственность за финансовые
средста, предназначенные для выплаты ежемесячного пособия на
индивидуальные расходы (карманные деньги).
7) Директор дома предоставляет поддержку бенефициарам для
эффективного использования ежемесячного пособия для индивидуальных
нужд (карманные деньги).
8) Директор дома регулярно отчитываться Учредителю об
использовании ежемесячных пособий для индивидуальных нужд
бенефициаров (карманные деньги).
Оценка Службы - стандарт 10
22. Учредитель обеспечивает оценку Службы с целью улучшения
результатов ее деятельности.
23. Ожидаемый результат: Поставщик оценивается систематически и
на условиях прозрачности, с гарантированием качества оценки.
24. Показатели выполнения:
1) Оценка качества Службы осуществляется Учредителем.
2) Подрядчик разрабатывает годовой отчет о деятельности Службы,
который он представляет Учредителю.
3) При разработке годового отчета о деятельности Службы Поставщик
руководствуется ежеквартальными отчетами о деятельности.
4) Учредитель обеспечивает оценку Поставщика и разрабатывает
отчеты об оценке.

Запись и архивирование данных

7
Конфиденциальность персональных данных - стандарт 11
25. Поставщик осуществляет запись, архивирование и использование
данных в соответствии с положениями действующего законодательства и
внутренними методологическими нормами.
26. Ожидаемый результат: Регистрация, архивирование и
использование данных осуществляются с соблюдением норм действующего
законодательства. Конфиденциальность персональных данных бенефициара
обеспечивается в соответствии с положениями законодательства о защите
персональных данных.
27. Показатели выполнения:
1) Регистрация и архивирование данных осуществляются оперативно, в
соответствии с нормами действующего законодательства.
2) Поставщик применяет внутренние правила в отношении сохранения
конфиденциальности персональных данных.
3) Поставщик информирует бенефициара и членов его семьи, а также
персонал Службы о правилах обращения с персональными данными.
4) Персонал Службы знает и соблюдает правила обращения с
персональными данными.

ГЛАВА III - УХОД, ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ЛИЦА С


ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

Индивидуальный подход - стандарт 12


28. Поставщик обеспечивает индивидуальный подход к бенефициарам
в процессе обслуживания в рамках Службы.
29. Ожидаемый результат: Уход и поддержка, предоставляемые в
рамках Службы, соответствуют индивидуальным потребностям бенефициара.
30. Показатели выполнения:
1) Поставщик и персонал систематически корректируют деятельность
по уходу и поддержке в зависимости от индивидуальных особенностей
возраста, развития, культурных, этнических и религиозных традиций
бенефициара, а также с учетом выявленных потребностей.
2) Поставщик адаптирует разумным образом внутренние и внешние
пространства Службы, в соответствии с индивидуальными потребностями
бенефициаров.

Многопрофильный подход - стандарт 13


31. Поставщик обеспечивает многопрофильный подход к бенефициару
в процессе планирования и предоставления услуг, с привлечением
соответствующих специалистов.

8
32. Ожидаемый результат: Бенефициарам предоставляется
многопрофильная поддержка в зависимости от установленной потребности в
уходе и поддержке.
33. Показатели выполнения:
1) Лицо, ответственное за контроль Службы, привлекает
соответствующих специалистов сообщества, а также персонал Службы к
разработке и внедрению индивидуального плана помощи бенефициару.
2) Задачи, установленные и принятые специалистами, заносятся в
индивидуальный план помощи.
Участие бенефициара - стандарт 14
34. Поставщик гарантирует участие бенефициаров на всех этапах
предоставления услуг Службы.
35. Ожидаемый результат: Привлечение пользователей способствует
повышению качества услуг.
36. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает четкими процедурами для выражения
мнения и участия бенефициара в принятии решений, касающихся его, на
всех этапах предоставления услуг.
2) Поставщик и персонал Службы привлекает бенефициара к принятию
решений, которые его касаются.
3) Поставщик и персонал поощряют и поддерживают бенефициара в
целях участия в деятельности Службы в соответствии с индивидуальным
планом помощи и принимают на себя ответственность в соответствии с
уровнем развития и зрелости.
4) Поставщик регулярно проводит индивидуальные беседы с
бенефициаром и персоналом Службы в целях улучшения предлагаемой
помощи в процессе предоставления услуг Службы.

Развитие лица с ограниченными возможностями - стандарт 15


37. Поставщик обеспечивает уважение личности бенефициара и
содействие ее формированию.
38. Ожидаемый результат: Поставщик услуг содействует
формированию личности бенефициара и развитию его личности.
39. Показатели выполнения:
1) В процессе предоставления услуг Службы персонал Службы
проявляет уважение к бенефициару, без дискриминации по критериям
ограничения возможностей, возраста, его этнической или религиозной
принадлежности.
2) Персонал Службы создает условия и применяет методы,
содействующие формированию личности бенефициара, самооценки,
уверенности и самоуважения.

9
3) Персонал Службы учитывает потребности, способности, навыки,
интересы и желания бенефициара в процессе предоставления услуг Службы.
4) Бенефициару Службы предоставляется помощь и поддержка для
понимания им своего культурного, этнического и религиозного наследия.

Право на неприкосновенность, конфиденциальность и частную


жизнь - стандарт 16
40. Поставщик обеспечивает соблюдение права бенефициаров на
неприкосновенность и частную жизнь.
41. Ожидаемый результат: Бенефициар услуг Службы пользуется
конфиденциальностью и правом на частую жизнь.
42. Показатели выполнения:
1) Поставщик информирует персонал Службы и бенефициара, в
зависимости от уровня его понимания, о праве на соблюдение
конфиденциальности и частную жизнь бенефициара в процессе
обслуживания в Службе.
2) Персонал Службы уважает право бенефициаров на частную жизнь и
конфиденциальность в процессе работы.
3) Бенефициар располагает личным пространством в рамках Службы
как можно более приближенным к семейной среде.
4) Бенефициар может принимать посетителей в частном порядке.

Развитие и укрепление отношений с членами семьи и другими


важными для бенефициара людьми - стандарт 17
43. Поставщик обеспечивает условия и поощряет развитие и
укрепление отношений бенефициара с членами семьи и другими важными
для него людьми.
44. Ожидаемый результат: Лицо с ограниченными возможностями
поддерживает хорошие отношения с членами семьи и/или другими важными
людьми в его жизни.
45. Показатели выполнения:
1) Индивидуальный план помощи содержит меры, предназначенные
для развития и/или укрепления отношений бенефициара с членами семьи
и/или других близкими ему людьми, в зависимости от установленных
потребностей бенефициара, и если это не противоречит высшему интересу
бенефициара.
2) Поставщик информирует персонал Службы о важности для
бенефициара поддержания отношений с членами семьи и другими
значимыми для него людьми, о рисках общения, а также о способах
смягчения и устранения проблем в отношениях.
3) Поставщик поощряет и способствует поддержанию личных
отношений бенефициара с семьей, друзьями, соседями, а также другими

10
лицами, с которыми бенефициара связывают отношения привязанности, если
это не противоречит его интересам.
4) Персонал Службы обеспечивает различные способы общения:
посещение бенефициара другими лицами, выходы бенефициара с целью
посещения за пределы Службы, телефонные разговоры, общение путем
переписки, связь через Интернет.

Здоровье и здоровый образ жизни - стандарт 18


46. Поставщик предоставляет бенефициарам услуги по уходу,
мониторингу и поддержанию здоровья в соответствии со спецификой
Службы и потребностями бенефициаров.
47. Ожидаемый результат: Бенефициары получают адекватную
помощь для поддержания и/или улучшения состояния здоровья.
48. Показатели выполнения:
1) поставщик информирует бенефициаров, начиная с его поступления
в Службу, о порядке предоставления медицинской помощи в рамках Службы.
2) Персонал Службы осуществляет мониторинг состояния здоровья и
постоянный уход за бенефициаром в соответствии с положениями Плана
индивидуальной помощи и в соответствии с рекомендациями семейного
врача/врачей-специалистов.
3) Каждому бенефициару, с учетом его индивидуальных потребностей
предоставляются: личный уход и гигиена, регулярные и при необходимости
оценки состояния здоровья, лечение, питание и диетическое питание,
реабилитация, воспитание в духе здорового образа жизни, оказание первой
медицинской помощи в случае необходимости и т.д.
4) Поставщик располагает информацией о ресурсах и услугах
здравоохранения, имеющихся в сообществе, и обеспечивает бенефициарам
Службы поддержку в доступе к ним для поддержания и восстановления
здоровья.
5) Дополнительные медицинские услуги, предусматриваемые в плане
индивидуальной помощи, которые не предоставляются в сообществе
бесплатно, приобретаются на основе контракта в пределах имеющихся
ресурсов Поставщиком, на территории которого расположен бенефициар, по
рекомендации семейного врача.
6) Медицинская помощь в рамках Службы контролирует состояние
здоровья бенефициара, на основе его индивидуального плана помощи.
7) Поставщик предоставляет бенефициарам лекарства, предметы
личной гигиены и адекватные санитарно-гигиенические условия, а также
необходимое оборудование для поддержания/улучшения здоровья
получателя, в соответствии с положениями законодательных норм.

Образование - стандарт 19

11
49. Поставщик обеспечивает бенефициарам доступ к образованию, в
соответствии с его потребностями и потенциалом развития.
50. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы занимаются
образовательной деятельностью в соответствии с их потребностями и
потенциалом развития.
51. Показатели выполнения:
1) Поставщик и персонал планируют и способствуют реализации
образовательной деятельности бенефициаров в рамках Службы.
2) Индивидуальный план помощи предусматривает мероприятия для
удовлетворения образовательных потребностей бенефициара.
3) Служба располагает учебными материалами, необходимыми для
развития бенефициаров, в зависимости от их индивидуальных потребностей.
4) Поставщик располагает информацией об образовательных ресурсах
и услугах в сообществе и предоставляет услуги для поддержки бенефициаров
Службы в целях доступа к ним, при необходимости.

Отдых и свободное время - стандарт 20


52. Поставщик обеспечивает бенефициарам создание адекватных
условий для проведения отдыха и свободного времени, способствуя их
физическому, познавательному, социальному и эмоциональному развитию.
53. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы пользуются
условиями для отдыха, соответствующими их потребностям, потенциалу
развития и предпочтениям.
54. Показатели выполнения:
1) Поставщик и персонал планируют и способствуют реализации
мероприятий для отдыха бенефициаров в рамках Службы.
2) Индивидуальный план помощи предусматривает мероприятия для
проведения досуга бенефициара.
3) Служба располагает материалами, необходимыми для проведения
досуга, которые соответствуют потенциалу развития бенефициаров.
4) Поставщик располагает информацией о ресурсах для отдыха и
проведения досуга, имеющихся в сообществе, и обеспечивает поддержку
бенефициарам Службы для доступа к ним, по обстоятельствам.
5) Бенефициары привлекаются к организации культурных и
религиозных праздников, дней рождений, других развлекательных
мероприятий и участвуют в них, в зависимости от их способностей и
степени понимания.

Отношение персонала к бенефициарам - стандарт 21

12
55. Служба располагает и применяет процедуру, предусматривающую,
чтобы отношение персонала к бенефициарам соответствовало этическим
нормам и действующему законодательству.
56. Ожидаемый результат: К бенефициарам Службы персонал
относится добросовестно и с уважением.
57. Показатели выполнения:
1) Поставщик (директор дома и персонал) знает и уважает права
бенефициаров.
2) Поставщик услуг (директор дома и персонал) знает индивидуальные
особенности бенефициаров и относится к ним с уважением, пониманием и
профессионализмом.
3) Поставщик (директор дома и персонал) уважает достоинство и
конфиденциальность частной жизни бенефициара в процессе обслуживания в
Службе.
4) Поставщик предоставляет бенефициару эмоциональную поддержку
и благоприятный климат для развития его личности.

Глава IV - ЗАЩИТА И ЖАЛОБЫ

Защита бенефициара от злоупотребления и пренебрежения -


стандарт 22
58. Поставщик обеспечивает защиту бенефициаров от любых форм
злоупотребления, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации,
бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
59. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы защищены от
любых форм злоупотребления, дискриминации, пренебрежения,
эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
60. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает и применяет письменные процедуры для
защиты бенефициаров от всех форм злоупотребления, дискриминации,
пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство
обращения.
2) Поставщик информирует персонал и бенефициаров Службы о
процедурах по предупреждению, выявлению, сообщению, оценке и
рассмотрению подозрений или обвинений в проявлении
злоупотреблений/пренебрежении в отношении бенефициаров.
3) Сотрудники знают и применяют, в случае необходимости,
процедуры, касающиеся предотвращения, выявления, сообщения, оценки и
рассмотрения подозрения или обвинения в злоупотреблении/пренебрежении,
проявляемом в отношении бенефициаров.
4)Бенефициар знает формы и признаки злоупотребления/
пренебрежения и способы оповещения о них.

13
5) Поставщик поощряет и поддерживает бенефициара в оповещении о
любой форме злоупотребления, пренебрежения или эксплуатации со стороны
персонала, других бенефициаров или других лиц из-за пределов Службы.
6) Лица, выявившие случаи злоупотребления, пренебрежения или
эксплуатации бенефициара (персонал Службы, члены семьи бенефициара
(члены сообщества),обязаны немедленно известить директора дома, лицо,
уполномоченное Службой, и поставщика о выявленном случае.
7) Поставщик предпринимает защитные меры в соответствии с
действующими законодательными нормами, оповещая, при необходимости,
службу скорой медицинской помощи, полицию, прокуратуру и т.д.
8) Лицо, подозреваемое или обвиняемое в злоупотреблении или
пренебрежении, информируется в письменном виде о:
a) жалобе, поступившей на него, за исключением случая, когда это
может повредить процессу расследования.
b) проведении расследования и его результатах.
9) В процессе расследования Поставщик предоставляет персоналу и
бенефициарам Службы консультации и необходимую поддержку.
10) При необходимости, Поставщик услуг облегчает доступ
бенефициара к специализированной услуге по консультированию и
реабилитации, в зависимости от его потребностей.

Предотвращение насилия в отношении сотрудников - стандарт 23


61. Поставщик обеспечивает защиту персонала от любых форм насилия
со стороны бенефициаров
62. Ожидаемый результат: Персонал Службы защищен от возможных
проявлений насильственного поведения cо стороны бенефициаров.
63. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает механизмом для предотвращения насилия в
отношении персонала Службы со стороны бенефициара.
2) Поставщик обеспечивает информирование персонала о риске
насильственного поведения со стороны бенефициаров, методах
вмешательства и реагирования на возможные кризисные ситуации со
стороны бенефициара, а также о технике личной безопасности.
3) Персонал обладает адекватными знаниями об индивидуальных
особенностях поведения бенефициаров Службы.
4) Персонал проявляет адекватное поведение, в соответствии с
этическими нормами которое не провоцирует насилие со стороны
бенефициара и знает методы общения, которые могут предотвратить
ситуации насилия со стороны бенефициаров.
5) Если ситуации насилии возникают, они доводятся до сведения лица,
ответственного за Службу, Поставщика, при необходимости, и обсуждаются
на заседаниях по надзору.

14
6) В случаях насилия в отношении персонала, персонал Службы
оповещает, при необходимости, скорую медицинскую помощь и полицию.

Подача и рассмотрение жалоб - стандарт 24


64. Поставщик обеспечивает процедуру подачи и рассмотрения жалоб
на качество предоставляемых услуг, а также о нарушении их прав в
соответствии с положениями действующего законодательства.
65. Ожидаемый результат: Персонал и бенефициары Службы знают
процедуры подачи и рассмотрения жалоб. Жалобы разрешаются в
соответствии с положениями действующего законодательства. Заявитель
информируется о достигнутом прогрессе в соответствии с положениями
действующего законодательства.
66. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает и применяет процедуру приема, записи и
рассмотрения жалоб относительно качества предоставляемых услуг, а также о
нарушении прав бенефициаров и персонала Службы.
2)Поставщик обеспечивает информирование бенефициаров и персонала
Службы относительно их прав и о процедуре подачи жалоб, а также о
порядке их рассмотрения и разрешения.
3) Поставщик и персонал гарантируют, что в отношении заявителя не
будут применяться последствия в результате регистрации или разрешения
жалоб.
4 Поставщик и директор дома ведут в специальном реестре и в деле
бенефициара учет всех петиций и мер, принятых для их разрешения.

Особые происшествия - стандарт 25


67. Поставщик обеспечивает предотвращение и/или уведомление о
конкретных инцидентах, которые произошли в процессе предоставления
услуг, которые могут повлиять на благополучие и безопасность
бенефициаров.
68. Ожидаемый результат: Заинтересованные стороны уведомляются
в кратчайший срок об особых происшествиях, которые ухудшают
благосостояние и безопасность бенефициаров.
69. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает и применяет процедуру уведомления об
особых происшествиях, произошедших в процессе предоставления услуг,
ухудшающих благосостояние и безопасность бенефициаров.
2) Уведомление осуществляется, по крайней мере, при следующих
происшествиях:
a) смерть бенефициара, включая обстоятельства, при которых это
произошло.
b) инфекционные заболевания.

15
c) тяжелые травмы и /или несчастные случаи.
d) правонарушения и преступления.
е) любые заявления о несоответствующем поведении персонала.
f) необоснованное отсутствие на работе.
g) несоответствующее питание бенефициаров.
h) любые другие события, влияющие на безопасность бенефициаров
или персонала, произошедшие во время предоставления услуг.
3) Произведенные уведомления и предпринятые меры для решения
проблем, которые были доведены до сведения, заносятся в досье
бенефициара.

ГЛАВА V - ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ


Структура, квалификация и прием на работу персонала -
стандарт 26
70. Служба имеет структуру и штатное расписание в соответствии с ее
миссией и задачами.
71. Ожидаемый результат: Бенефициарам предоставляет помощь
достаточный и компетентный персонал.
72. Показатели выполнения:
1) Структура персонала Службы включает следующие функции:
директор дома, социальный работник, повар, и, при небходимости,
медицинский ассистент и другой специализированный персонал сообщества
(психопедагог, логопед, кинетотерапевт и т.д.) в соответствии с
индивидуальным планом помощи.
2) Структура персонала описана в организационной структуре Службы.
3) Общее число лиц, ежедневно работающих в Службе, должно
обеспечивать постоянное соотношение персонал/бенефициар в течение 24
часов в день, в течение всего года. Постоянное соотношение
персонал/бенефициар в течение 24 часов составляет не менее 1: 1 и не более
1,25:1, с учетом количества бенефициаров и необходимости в предоставлении
им ухода и поддержки. Удельный вес персонала периодически
пересматривается поставщиком услуг, чтобы он соответствовал потребностям
бенефициаров Службы.
4) Набор, оценка и прием персонала Службы осуществляется по
конкурсу Поставщиком или директора дома, в соответствии с положениями
действующего законодательства.
5) Для каждой позиции персонала Службы существует должностная
инструкции, согласованная с целями и задачам Службы, в которой
предусмотрены роль и обязанности работника, квалификация, опыт,
профессиональные навыки, моральные качества и т.д. Должностные
инструкции могут периодически пересматриваться.

16
6) Каждый член персонала имеет квалификацию и опыт, требуемые
должностной инструкцией, удостоверенные документами о
профессиональной подготовке.
7) Каждый член персонала знает и выполняет положения инструкции
для должности, которую он занимает.
8) Персонал Службы действует в соответствии с индивидуальным
планом помощи бенефициару и должностной инструкцией.
9) Поставщик может привлекать добровольцев к оказанию услуг
Службы в соответствии с законодательством.
10) Для каждого работника Службы существует индивидуальное дело,
которое включает документы, предусмотренные в подпункте b) пункта 84-1)
настоящих Стандартов.

Профессиональная подготовка персонала – стандарт 27


73. Поставщик обеспечивает профессиональную подготовку персонала
для приобретения им необходимых навыков и знаний в целях
предоставления качественных услуг и повышения уровня их
профессиональных навыков.
74.Ожидаемый результат: Персонал Службы имеет соответствующую
подготовку и навыки работы и общения с лицами с ограниченными
возможностями.
75. Показатели выполнения:
1) Поставщик:
a) планирует и организовывает начальную и непрерывную
профессиональную подготовку персонала Службы на основе
единого куррикулума, утвержденного Министерством труда,
социальной защиты и семьи и соответствующего целям и
минимальным стандартам качества Службы.
b) определяет возможности для совершенствования персонала
Службы в целях повышения их профессиональной компетенции.
c) регулярно разрабатывает предложения относительно программ
обучения социальных ассистентов сообщества и специалистов
Службы в соответствии с установленными потребностями в
обучении, политиками, надлежащей практикой и исследованиями
в данной области.
d) ведет учет подготовки, в которой участвовал персонал Службы.
2) Работники Службы участвуют в курсах начальной
профессиональной подготовки продолжительностью 40 часов и
непрерывной профессиональной подготовки продолжительность не менее 20
часов, в целях приобретения необходимых навыков и знаний для
предоставления качественных услуг и повышения уровня их
профессиональной компетентности.

17
Контроль за персоналом - стандарт 28
76. Поставщик обеспечивает осуществление постоянного контроля за
персоналом для укрепления его профессиональной компетентности,
эффективного выполнения задач и управления рабочим временем.
77. Ожидаемый результат: Персонал Службы постоянно
контролируется и предоставляет качественные услуги бенефициарам.
78. Показатели выполнения:
1) Поставщик выполняет профессиональный надзор за персоналом
Службы путем организации заседаний по надзору.
2) Заседания по надзору проводятся индивидуально и в группе.
3) Заседания по надзору организуются по мере необходимости, но не
реже чем один раз в месяц.
4) Заседания по надзору организуются в целях укрепления
профессиональных навыков, эффективного выполнения задач и управления
рабочим временем. В рамках заседаний по надзору: обсуждаются случаи
бенефициаров, размещенных в Службу. проблемы, с которыми сталкивается
персонал в процессе ухода и оказания помощи бенефициарам. определяются
решения для разрешения проблем. распределяются задачи и рассматривается
их выполнение. осуществляется обмен опытом между сотрудниками
Службы. укрепляется командный дух. выявляются потребности в обучении
персонала. рассматривается эмоциональное состояние для предотвращения
профессиональных срывов персонала, другие аспекты, связанные с
надлежащим функционированием Службы.

Оценка персонала - стандарт 29


79. Поставщик обеспечивает непрерывную оценку профессиональной
компетенции персонала.
80. Ожидаемый результат: Персонал Службы непрерывно
оценивается и обеспечивает предоставление качественных услуг для
бенефициаров.
81. Показатели выполнения:
1) Оценка персонала осуществляется ежегодно.
2) Учредитель оценивает компетенцию директора дома.
Профессиональная компетенция другого персонала оценивается
Поставщиком. Оценка основывается на результатах деятельности персонала
по предоставлению услуг и участия в курсах профессиональной подготовки.
3) Результаты оценки персонала включаются в ежегодный отчет по
оценке персонала и используются в процессе установления потребностей в
его подготовки.

Документы, относящиеся к человеческим ресурсам - стандарт 30

18
82. Поставщик обеспечивает составление и хранение документов,
относящихся к человеческим ресурсам в составе Службы.
83. Ожидаемый результат: Документы, относящиеся к человеческим
ресурсам Службы, способствуют повышению эффективности принятых
задач, проводимой деятельности и ожидаемых результатов в рамках Службы.
84. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает следующими документами, относящимися к
человеческим ресурсам:
a) должностные инструкции персонала Службы.
b) личные дела работников Службы (каждое досье содержит
следующие документы: трудовой договор, трудовую книжку,
медицинскую карту).
c) отчеты об оценке профессиональных достижений.
d) другие документы, при необходимости.
2) Личные дела работников хранятся в соответствии с положениями
законодательства.
3) Персонал Службы имеет доступ к информации, содержащейся в его
личном деле.

ГЛАВА VI –УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНО-


ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
Условия проживания и материально-техническая база - стандарт
31
85. Поставщик предоставляет бенефициарам безопасные, доступные и
комфортабельные условия, схожие с семейными условиями.
86. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы проживают в среде,
похожей на семейную среду, а условия проживания соответствуют их
индивидуальным потребностям.
87. Показатели выполнения:
1) Служба может функционировать в доме на земле или в квартире
многоквартирного дома.
2) Жилье должно быть расположено в сообществе таким образом,
чтобы бенефициар мог осуществлять доступ ко всем его ресурсам и
средствам.
3) Внутреннее и внешнее пространство Службы адаптированы
разумным образом, в соответствии с потребностями бенефициаров.
4) В жилье имеются спальня, гостиная, кухня и санитарно-
гигиенические помещения, соответствующие количеству и потребностям
бенефициаров.
5) Каждому бенефициару предоставляется общая жилая площадь не
менее 9 кв.м, а если бенефициары постоянно пользуются инвалидной

19
коляской - 10 кв.м. Жилое пространство включает в себя спальню и
помещения общего пользования.
6) В жилом помещения могут одновременно размещаться минимум 4 и
максимум 6 бенефициаров, при условии, что каждый бенефициар обеспечен
минимальной жилой площадью.
7) Бенефициары Службы размещаются в жилье на основе их взаимного
согласия, в зависимости от уровня понимания, после оценки их
совместимости и рисков совместного существования.
8)Поставщик обеспечивает право бенефициара на неприкосновенность
частной жизни и личное пространство в среде наиболее приближенной к
семейной.
9) Поставщик обеспечивает, чтобы помещения в жилом доме были
оборудованы минимально необходимыми мебелью и декором, которые
должны соответствовать оцененным потребностям бенефициаров, являются
безопасными в использовании и доступными для них.
10) Бенефициар имеет право организовывать свое личное и общее
пространство в жилье в соответствии со своими предпочтениями.
Бенефициары могут приносить в жилье личные вещи для обустройства
помещения.
11) Кухня и санитарно-гигиенические помещения оснащены
минимально необходимыми приспособлениями и оборудованием для
использования их по назначению.
12) Служба обеспечивает свободный физический вход для
бенефициаров, постоянно использующих инвалидное кресло, и
бенефициаров с сенсорными нарушениями, в соответствии с действующими
нормативами в строительстве.
13) Бенефициар имеет свободный доступ в помещения жилого дома, с
соблюдением прав остальных бенефициаров.
14) В жилом доме имеется работающий телефон, доступный для всех
бенефициаров.
15) В жилом доме имеется противопожарное оборудование. Персонал
и бенефициары проинформированы о мерах защиты и действиях в случае
возникновения пожара.
16) Пространства внутри и вне дома имеют адекватное освещение.
17) Служба может располагать помещениями для проведения
семинаров, осуществления сельскохозяйственной деятельности, мини-
фермой и другими.
18) Дом содержится в чистоте. Ответственными за поддержание
чистоты и гигиены жилья являются персонал Службы и бенефициары, в
зависимости от уровня понимания.

20
19) Персонал, работающий в Службе, подготавливает рекомендации
бенефициарам и помогает им в осуществлении деятельности по
самостоятельному ведению хозяйства.
20) Персонал и бенефициары Службы владеют ключами от дома и
имеют постоянный доступ в него.

21