PRIMER ENSAYO HACIENDA PUBLICA

La participación
del Estado en la
economía de
mercado
 Universidad de Antioquia
Facultad de derecho y ciencias políticas
DERECHO
HACIENDA PÚBLICA

LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA

ECONOMÍA DE MERCADO

“Un estudio de la historia

de la opinión es un
preámbulo necesario para
la emancipación de la
mente. No sé lo que hace
más conservador a un
hombre, si conocer sólo el
presente o sólo el pasado.1”

INTRODUCCIÓN

El presente escrito trata de razonar cuál es la proporción, dígase porcentaje en términos

estadísticos de lo pertinente que debe de intervenir el Estado en la economía de mercado,
intuyéndose o tomando de referentes las opiniones desde los puntos de vista de Ludwing
Von Misses, Amartya Sen, y John Maynar Keynes, al dilucidar el equilibrio para funcionar
de la magnitud de la libertad de acción del mercado, con el fuerte accionar de la
intervención estatal.
1
Keynes, (1926)

2
MANUEL HENAO
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CUERPO DEL ENSAYO

En principio es menester el desarrollar los conceptos a manejar, por un lado Estado y por
otra economía de mercado, tenemos pues, que por Estado vamos a entender que
históricamente que:

– ´´El Estado tiene un posición de privilegio en la época del absolutismo monárquico, que
identificaban al estado con la persona del soberano. En el individualismo, se privilegia al
individuo; es la expresión de la “Democracia liberal”, que evidencia la prevalencia del
individuo en la dinámica política, en el escenario de lo político. Es característico de esta
tendencia, limitar al máximo la intervención Estado, en todas las esferas de la vida social y
particularmente en la económica.

El individualismo liberal2, en sus dos aspectos, el económico y el político, destaca principio

de igualdad, que gira en torno a la posibilidad de que todos los individuos puedan competir
en el mercado en forma libre.

En la época moderna, por tanto surge la idea de conformar el Estado por acuerdo de todos
los ciudadanos, libres e iguales ante la ley, siendo esta idea el resultado de la sed de libertad
e igualdad que anima a los hombres tras siglos de dominación y abusos de las monarquías,
amparadas en el poder igualmente absoluto de la iglesia3.´´--

Los cambios que se dieron para el siglo XVIII con la aparición del Estado moderno trajo
consigo que se dejara atrás el teocentrismo, y sobre todo la subyugación del hombre, para
pasar a un Individualismo, donde los hombres tenían el poder y el derecho de “hacer” 4, para
esos tiempos se desarrolló la concepción de que el Estado debía limitarse a garantizar las
libertades de los individuos, este pensamiento fue encabezado por autores como Locke, este
pensaba que, el gobernante había recibido exclusivamente la facultad de reprimir las
violaciones que los hombres hicieran, de los derechos individuales del prójimo.

2
El liberal tiene sus orígenes en el siglo XVII, en Inglaterra. Este demanda que en sus
distintas corrientes doctrinarias el respeto por los intereses y derechos de los individuos y
defiende los postulados de libre mercado y la ninguna o mínima intervención del Estado en
la esfera económica de la sociedad.
3
Montenegro (1997) citado por: Cortes Zambrano (2009)
4
El principio del laissez- faire expresión francesa que significa « dejad hacer »
3
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Aparecieron quienes, criticaban que el individuo fuera el punto de referencia de la

economía a sabiendas de que la economía se daba en sociedad y que la creación del Estado
se daba para beneficio de esta, bajo el principio de igualdad. Rousseau retoma la idea de
igualdad natural de Locke y la lleva hasta la igualdad social no como un punto de partida
sino como una finalidad. Pero ese descontento con el utilitarismo individualista se reforzó
con la idea que esas ventajas individuales conllevaban al desarrollo y la prosperidad de la
colectividad5, ya que si se trataba de coartar la disposición de esos individuos
emprendedores que utilizan su capital para mejorar las condiciones de vida sería muy difícil
el desarrollo tecnológico y de calidad de vida de la sociedad y que si llegaba a darse
mejores condiciones de vida sería solo para grupos muy restringidos de personas.

Con la llegada del Estado de bienestar6 . Donde Estado devenga un papel activo en la
economía en búsqueda de satisfacer las necesidades de los agentes (individuo, familia,
empresa) ya pasamos de hablar de solo individuos a colectividad, el Estado pasa pues a
suplantar la voluntad individual en búsqueda de gestionar las actividades respectivas en la
economía públicas, donde la responsabilidad de un mejoramiento social no es solo de los
individuos sino de la colectividad en general representado en el Estado.

El Estado de bienestar se fundamenta en la teoría Keynesiana del Estado como instrumento

de acción anti cíclica, es decir, el Estado de bienestar se asume como un medio para
conjurar la crisis del capitalismo7.

El Estado entonces en su condición, trata de corregir esas fallas que el mercado produce en
su estado natural, que son, la desigualdad, la acumulación de recursos en manos de pocos,
el desabastecimiento, el desempleo, la inflación, ETC.

Para entender, mejor lo de las fallas veamos que la economía de mercado es una economía
de libre mercado, modelo económico según el cual, con la excepción de determinadas
actividades consideradas propias del Estado (como la defensa nacional, la promulgación de
leyes o el mantenimiento del orden público), todas las actividades y transacciones
económicas dependen exclusivamente de la libre iniciativa de los individuos. Una
economía de libre mercado es aquella que genera un entorno en el que los individuos son
libres de intentar alcanzar sus objetivos económicos en la forma que consideren más
adecuada, sin la intervención del Gobierno.

5
Planteamientos como este replican, con los de los opositores como Von Misses al decir que: La desigualdad
de riqueza y de ingresos es la causa del bienestar de las masas, no la causa de la desgracia de nadie.

6
La naturaleza del Estado de bienestar consiste en ofrecer algún tipo de protección a las personas que sin la
ayuda del Estado puede que no sean capaces de tener una vida mínimamente aceptable según los criterios de
la sociedad moderna. Amartya Sen (1999 )
7
Cortes Zambrano (2009)

4
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Pero como decía Adam Smith la economía de mercado no es sólo un asunto de

intercambio, sino que también incorpora la producción, la creación de instituciones que
hacen posible y duradero el intercambio, Adam Smith no se limita a considerar el
intercambio, donde la principal motivación surge de la búsqueda de la ganancia
individual. Es decir, tengo algo que me gustaría intercambiar por algo que tienes tú, y tú
estás dispuesto a intercambiar lo que tú tienes por lo que yo tengo. Y esto redunda en un
cambio mutuamente beneficioso, siendo esa la base del intercambio en la economía de
mercado.8

Tenemos pues los dos conceptos claros, ahora la intensión del texto es dar con la idea de cuál es
la proporción en la que debe de estar, el uno o el otro, se denomina socialismo a en la que la
intervención del estado es total o absoluta y liberal en la que es nula o mínima, a lo largo del
texto encontramos que, la economía, como el Estado ha pasado por las dos fases, en la cual le
toco acomodarse o no le toco, encontró que podía funcionar de manera más “eficiente”
“equilibrada” con los nuevos ideales, de organización planteados. A este tipo de conformación
de intervención se le denomina mixta, en donde se combinan los dos sistemas de decisión
(individual y estatal) y propiedad (pública y privada).

Para poder decir cuáles son las proporciones en que el estado debe de intervenir en la economía
de mercado tenemos argumentos desde tres puntos de vista.

Según Amartya Sen:

el Estado es un apoyo básico para que no caiga en ese agujero de la pobreza, no se

hunda en la pobreza. El Estado de bienestar impide que alguien llegue a un estado
de existencia que se podría calificar de vergonzoso en la sociedad moderna.

Responde Von Misses:

Pero aun si esto fuera cierto, la cantidad en que se incrementaría el poder

adquisitivo del hombre medio, sería mucho menor que lo que supone las
desmedidas ilusiones populares.

Y replica:

Si los fondos que el hombre de negocios próspero hubiera hecho rendirlos usa en
cambio el gobierno para gastos corrientes o se entregan a personas que los
consumen, la ulterior acumulación de capital se retrasa o se detiene por completo.
Entonces hay que considerar como imposibles el mejoramiento económico, el
progreso tecnológico y una tendencia hacia un mejor nivel de vida.

8
Amartya Sen, (1999) Parafraseando a Adam Smith en “La riqueza de las Naciones”

5
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Estos políticos de posición intermedia al estilo propio son, o unos hipócritas que
quieren imponer el socialismo engañando a la gente sobre sus intenciones
verdaderas, o unos ignorantes que no saben de lo que están hablando, pues los
impuestos progresivos sobre los ingresos y las propiedades son incompatibles con la
preservación de la economía de mercado.

El hombre partidario de la intervención estatal, razona de esta manera: no hay

motivo para que un hombre de negocios escatime sus esfuerzos para la mejor
marcha de sus asuntos solamente porque sabe que sus ganancias no lo van a
enriquecer a él, sino que van a beneficiar a todo el mundo.

Responde Amartya Sen:

Si estamos acentuando tanto la responsabilidad individual, es posible combinarlo

de forma sensata con la responsabilidad social, y algunos países lo hacen.
Los que quieren desmantelar el Estado de bienestar tienen que mirar muy a fondo
cuáles serán las consecuencias.

Y replica:

El trabajo infantil y muchas otras cosas se producen cuando no hay un sistema de

seguridad social, porque a las personas no les quede más remedio. Evidentemente
hay que prohibir el trabajo infantil, pero eso no es suficiente, también hay que
ofrecer las circunstancias que hagan innecesarias ese tipo de trabajo.

Responde Vos mises:

Si se le expropian las ganancias, se ve imposibilitado de cumplir con las directivas

dadas por los consumidores. Por consiguiente, se priva a la economía de mercado de su
timón. Esta se convierte en un embrollo sin sentido.

Y replica:

La mayor parte de los ingresos del hombre rico no se gasta en consumo, sino que se
ahorra y se invierte.
Mientras quede algún margen de desigualdad, siempre habrá gente impulsada por la
envidia, que presione a que se continúe con la política de igualación.

la igualación no se debe detener antes de haber nivelado completamente la riqueza y los

ingresos de todos los individuos.

Y como ya había dicho:

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la cantidad en que se incrementaría el poder adquisitivo del hombre medio, sería

mucho menor que lo que suponen las desmedidas ilusiones populares. y Mientras
quede algún margen de desigualdad, siempre habrá gente impulsada por la envidia, que
presione a que se continúe con la política de igualación. Y Estos políticos […] son
[…] unos hipócritas.

Se ríe Amartya Sen y dice:

La pregunta que se plantea aquí es si esa cultura de autoayuda tiene algo de mérito y
la responsabilidad social que engendra el Estado de bienestar en […] tiene mérito,
¿por qué no podemos tener las dos? Aquí nos encontramos con la cuestión fiscal.

Interrumpe Keynes y dice:

Necesitamos aclarar nuestros propios sentimientos mediante un esfuerzo de la

mente.
Nuestro problema es construir una organización social que sea lo más eficiente
posible sin contrariar nuestra idea de un modo de vida satisfactorio.

las discusiones más vehementes y las divisiones de opinión más profundamente

sentidas se producirán probablemente en los próximos años, no en torno a
cuestiones técnicas, en las que los argumentos por ambas partes son
principalmente económicos, sino en torno a aquellas que, a falta de mejores
palabras, pueden denominarse psicológicas o, tal vez, morales

CONCLUSIÓN

Esperemos que la haciendo pública lo responda.

BIBLIOGRAFÍA.

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 Amartya Sen, Conferencia pronunciada en el "Círculo de Economía" de Barcelona.

Publicado en “La Factoría” nº 8 febrero 1999 Extraído de:
http://www.lafactoriaweb.com/articulos/amartya.htm

 Cortes Zambrano, Sonia patricia (2009) El Estado, La Constitución y la economía

de mercado, Revista Virtual Inveniendi et Iudicandi › Núm. 9, Diciembre 2009

 Keynes, John Maynar, El Final Del Laissez-Faire (1926)

 Montenegro, Walter (1997). Introducción a las doctrinas político-económicas.

Fondo de Cultura Económica. Colombia. Citado por: Cortes Zambrano, Sonia
patricia (2009) El Estado, La Constitución y la economía de mercado, Revista
Virtual Inveniendi et Iudicandi › Núm. 9, Diciembre 2009

 Ludwing Von Misses, Desigualdad de riquezas e ingresos, Tomado de «IDEAS

sobre la LIBERTAD», publicación del Centro de Estudios sobre la Libertad. Buenos
Aires, Argentina. Octubre de 1960

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