4.3.

Restricciones

Metas de Energías Limpias

De acuerdo con el artículo Tercero Transitorio de la Ley de Transición Energética (LTE)100, se

considera la participación mínima de Energías Limpias en la generación de energía eléctrica del
25% para 2018, 30% para 2021 y 35% para 2024, en la planeación del SEN. En este sentido, se
calculó una trayectoria lineal dirigida a lograr las Metas de Energías Limpias (ver Gráfico 4.3.1.)

Potencial de Energías Limpias

El potencial de Energías Limpias corresponde a los recursos de fuentes renovables y limpias que
pueden ser aprovechados para la generación de energía eléctrica,

En el ejercicio de planeación se tomó en cuenta la información disponible relacionada con el

potencial de las fuentes de Energía Limpia del país, así como las limitaciones técnicas, ambientales
y sociales que tienen impacto en el desarrollo de proyectos y se ajusta el potencial de tal forma
que atienda las necesidades de demanda de energía eléctrica proyectadas para el periodo de
estudio

Política de Confiabilidad

Para el ejercicio de planeación, se consideran los valores de la reserva de planeación eficiente

(VIRPeMR) establecidos en la Política de Confiabilidad en cada una de las Zonas de Potencia
vigentes al 2017103: a) SIN: 21.3%, b) BC: 20.9%, y c) BCS:35%. Las trayectorias de los VIRPe-MR
para los Sistemas Interconectados Baja California y Baja California Sur aplican para los periodos
2018-2022 y 2018-2023, respectivamente, previo a la interconexión de dichos sistemas con el SIN,
conforme al Programa de Ampliación y Modernización de la Red Nacional de Transmisión
(PAMRNT) 2018-2032.

4.6. Estudios de sensibilidad

La planeación del sistema eléctrico en México es centralizada pero las principales decisiones de
inversión son individuales. se presenta una propuesta de escenarios de largo plazo, cuyo alcance
es el análisis prospectivo, simplificado e imparcial, de posibles impactos en la estructura del sector
eléctrico.

Los escenarios de largo plazo correspondientes para el periodo de planeación 2018-2032

Los escenarios analizados son los siguientes:

1. Base: es el escenario de referencia o base para el análisis de sensibilidad. Consiste en una
trayectoria de crecimiento medio en la demanda de energía eléctrica y en los precios de
combustibles. Cumple con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y está sujeto al potencial de
energías limpias.

2. Precios bajos de combustibles: supone un menor crecimiento en los precios de combustibles en

relación con el escenario Base. Se mantiene una trayectoria de crecimiento medio en la demanda
de energía eléctrica. Cumple con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y está sujeto al
potencial de energías limpias.

3. Precios altos de combustibles: supone un mayor crecimiento en los precios de combustibles en

relación con el escenario Base. Mantiene una trayectoria de crecimiento medio en la demanda de
energía eléctrica. Cumple con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y está sujeto al potencial
de energías limpias.

4. Menor demanda eléctrica: supone una trayectoria con menor crecimiento en la demanda de
energía eléctrica en relación con el escenario Base. Se mantiene una trayectoria de crecimiento
Inversión 30% FO&M 15% VO&M 54% ENS 0% 85 medio en los precios de combustibles. Cumple
con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y está sujeto al potencial de energías limpias.

5. Mayor demanda eléctrica: se espera una trayectoria con mayor crecimiento en la demanda de
energía eléctrica en la relación con el escenario Base. Se mantiene una trayectoria de crecimiento
medio en los precios de combustibles. Cumple con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y
está sujeto al potencial de energías limpias.

6. Metas de Energías Limpias no vinculantes: no se considera el cumplimiento de las Metas de

Energías Limpias, por lo tanto, el escenario no está sujeto al potencial de energías limpias. Se
mantiene una trayectoria de crecimiento medio en la demanda de energía eléctrica y en los
precios de combustibles.

7. Oferta limitada de gas natural: supone una reducción en el suministro de gas natural en las
regiones Norte, Occidental y Peninsular. Se mantiene una trayectoria de crecimiento medio en la
demanda de energía eléctrica y en los precios de combustibles. Cumple con la trayectoria de
Metas de Energías Limpias. Además, el escenario no está sujeto al potencial de energías limpias.

8. Retraso en proyectos de Subastas: supone un aplazamiento en la fecha de entrada en operación

comercial de los proyectos adjudicados en las Subastas de Largo Plazo en un rango de siete a 18
meses. Se mantiene una trayectoria de crecimiento medio en la demanda de energía eléctrica y en
los precios de combustibles. Cumple con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y está sujeto
al potencial de energías limpias.

9. Factores exógenos: supone la presencia de restricciones ambientales, sociales, logísticas y

financieras para el desarrollo de proyectos de tecnologías limpias en la región sureste del país. Se
mantiene una trayectoria de crecimiento medio en la demanda de energía eléctrica y en los
precios de combustibles. No se considera el cumplimiento de las Metas de Energías Limpias, por lo
tanto, el escenario no está sujeto al potencial de energías
limpias.
10. Supone un crecimiento medio en la adopción de la tecnología solar fotovoltaica menor a 500
kW por parte de diferentes usuarios de baja y media tensión. Se mantiene una trayectoria de
crecimiento medio en la demanda de energía eléctrica y en los precios de combustibles. Cumple
con la trayectoria de Metas de Energías Limpias y está sujeto al potencial de energías limpias.

Análisis de Sensibilidad

en cada escenario se realiza un estudio de sensibilidad en el que se analiza el impacto en cinco

indicadores, todos comparados con el escenario base: a) capacidad adicional, b) generación de
energías limpias, c) costos del sistema eléctrico, d) inversión en proyectos de generación y e)
emisiones de GEI

Generación de energías limpias

ante la presencia de factores externos que ponen en riesgo el desarrollo de proyectos de energía
limpia en el sureste del país, la generación de energías limpias disminuye 24%, derivado de la caída
en la generación eólica, geotérmica y de cogeneración eficiente. Esto resultaría en un incremento
del 13% en la generación térmica convencional, principalmente centrales de ciclo combinado,
termoeléctricas convencionales y de combustión interna. Una mayor demanda de energía
eléctrica favorece a la generación de energías limpias al aumentar 4%, impulsada principalmente
por las centrales solar fotovoltaica, bioenergía y de cogeneración eficiente. En cambio, un
crecimiento menor de la demanda implica que la generación de tecnologías limpias decrezca un
4%

Costos del sistema eléctrico

una menor demanda de energía eléctrica puede disminuir hasta un 8% los costos del sistema
eléctrico, o un 7% si los precios de combustibles tienen una tendencia decreciente en relación con
el escenario base. Por otro lado, el costo del sistema aumenta en los escenarios donde la demanda
y los precios de combustibles presentan una trayectoria al alza, lo que se explica por el incremento
en los costos asociados al mayor consumo de combustibles, a los costos fijos de operación y
mantenimiento y a los costos de inversión en generación y transmisión, los cuales están
relacionados con el desarrollo de nueva infraestructura en el sistema eléctrico.

Inversión en proyectos de generación

la inversión en proyectos de generación retrocede en 16% ante la presencia de factores externos

que obstaculicen el desarrollo de proyectos de tecnologías limpias en la región sureste del país.

Con una menor demanda eléctrica la inversión retrocede en 14%.

Ante un escenario en donde los precios de combustibles son altos, se requiere una mayor
integración de centrales con tecnologías limpias para compensar este incremento en los precios,
principalmente las solares, eólicas y de cogeneración eficiente, traduciéndose en un aumento de
5% en la inversión.

Emisiones de GEI

Asimismo, el aumento en la generación de centrales convencionales derivado de un mayor

dinamismo en la demanda de energía eléctrica puede incrementar un 7% las emisiones de GEI.
Además, al no contar con medidas de transición energética como las Metas de Energías Limpias, se
incentivaría la participación de las tecnologías convencionales en la generación de energía
eléctrica, aumentando así en 4% las emisiones de GEI. En cambio, un escenario menos
contaminante se logra reduciendo el consumo de energía eléctrica y cuando se presente un
escenario de precios altos en los combustibles, en ambos casos la caída en las emisiones de GEI
son del orden del 4% y 2%, respectivamente.