1.

Importancia de la minería en el Perú:

La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la
relevancia que tiene en variables macroeconómicas clave que posibilitan a su vez encontrar
los equilibrios básicos de la economía peruana. Para poner en perspectiva esta realidad se
han elegido cinco variables de análisis: valor agregado, exportaciones, contribuciones a la
sociedad (tributos, regalías entre otros), inversiones y empleo.

La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor

agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la importancia de
la minería se hace evidente por su participación en la actividad económica, la transferencia
de canon minero y la promoción de recursos para el desarrollo a través del aporte directo de
recursos. La minería ha experimentado un importante dinamismo que se reflejó la generación
de ingresos fiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de empleos directos e
indirectos, y el incremento del crecimiento potencial de la economía.

2. Tipos de Minería

En nuestro país se pueden clasificar en:

2.1. Minería Formal

Es la minería que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos y permisos

establecidos en la Ley de Minería. Tiene concesión minera o contrato de cesión o
explotación, permiso de uso del terreno superficial, estudio de impacto ambiental,
licencia de uso de agua, licencia social y autorización de inicio o reinicio de operación
minera. Mediana y Gran Minería, Pequeña Minería, Minería Artesanal.

Procesos de Formalización

1.Presentación de la Declaración de Compromiso

2.Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de Explotación

sobre la concesión minera.

3.Acreditación de propiedad o Autorización de uso del terreno superficial.

4.Autorización de uso de aguas.

5.Presentación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo

6.Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración, Explotación, y/o

Beneficio

El proceso de formalización culmina en un plazo de 24 meses

sujetos de formalización:

Toda persona natural, Asociación o persona jurídica que cuente con su Declaración de
compromiso vigente, según casos siguientes:
 Titulares de Derechos Mineros: Los que poseen Concesiones y/o Petitorios y vienen
operando sin contar con las autorizaciones y/o permisos para desarrollar actividad
minera. Mineros sin Derechos Mineros: Los que desarrollan su actividad en derechos
mineros de terceros o en zonas no prohibidas para realizar actividad minera (derechos
extinguidos, áreas libres) y sin contar con ningún documento que los acredite como
poseedores de un área donde desarrollar actividad minera legal, y que asimismo no
tienen las autorizaciones y/o permisos para efectuar actividad minera

2.2. Minería Informal

Según ART. 2º, INCISO B, DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1105

Actividad minera que es realizada usando equipos y maquinarias que no corresponden a

las características de la actividad minera que desarrolla (pequeño productor minero o
minero artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter
administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en zonas
no prohibidas para la actividad minera, y por persona, natural o jurídica, o grupo de
personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de
formalización.

2.3. Minería Ilegal

Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o grupo de personas

organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no
corresponden a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño
Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas
de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas
actividades, o que se realiza en zonas en las que esté prohibido su ejercicio.

2.3.1. Características

Actividad altamente lucrativa, realizada por personas o grupos organizados,

nacionales o extranjeros, con gran poder económico, que, transgrediendo normas
mineras, tributarias, laborales, sociales y ambientales, explotan yacimientos
auríferos tipo placer, principalmente, ubicados en zonas de selva y sierra. Utilizan
maquinaria de alto costo y gran capacidad: Dragas, cargadores frontales,
retroexcavadoras, volquetes.

Es una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades sin
ningún compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos, disturbando
terrenos y causando graves daños ambientales en los recursos hídricos y en el
sector agropecuario, así como daños a la salud de las poblaciones y generando
además serios conflictos sociales.

Sobre este tipo de minería ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su
erradicación, encargándose al Ministerio Público, a la Policía Nacional con apoyo
de la Fuerza Armada su cumplimiento.

3. Aportes de la minería:

En diez años solo por concepto de Canon Minero, que representa el 50% del impuesto a la
Renta, la minería ha contribuido con cerca de S/ 36,000 millones (aproximadamente US$
11,000 millones) para el financiamiento de obras de los gobiernos locales y regionales a
nivel nacional.

La actividad minera tiene un papel importante en la economía peruana porque genera valor
agregado y aporta 10% al producto bruto interno (PBI), mayores divisas e ingresos fiscales
por impuestos, la creación de empleos directos e indirectos, y la mejora del crecimiento
potencial de la actividad económica. Además, atrae inversiones.

Se afirma que la minería es la columna vertebral de la economía del Perú, teniendo en cuenta
que las regiones donde se realiza esta actividad extractiva se benefician con la transferencia
de canon minero y la promoción de recursos para el desarrollo mediante el aporte directo de
recursos.

El Perú tiene un sitial significativo en la producción minera mundial, pues se ubica entre los
primeros países productores de plata, cobre, zinc, estaño, plomo y oro. A manera de ejemplo,
la minería metálica registró en febrero de este año un aumento por la mayor producción de
zinc en 8.59%; hierro, 41.17%; cobre, 0.67%; plata, 2.02%; plomo, 5.75%, y estaño, 5.87%.

A esas características le podemos sumar el buen momento que experimenta el sector en los
mercados internacionales por los altos precios de los minerales.

De acuerdo con la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, un incremento del

15% de las exportaciones mineras significaría una expansión de 2.1% del PBI, que se explica
por los efectos directos e indirectos que genera la actividad en la economía. Se crearían
empleos que alcanzarían el 0.9% de la población económicamente activa (PEA). El sector
público incrementaría sus ingresos en 9,000 millones de soles y el valor de la deuda pública
se reduciría. Además, el sector externo experimentaría una ganancia de divisas, una
reducción del déficit en cuenta corriente y una ligera caída del tipo de cambio de 2%.

Para este año, el Ministerio de Energía y Minas prevé que nueve proyectos mineros iniciarán
su construcción, que comprometen una inversión de 11,518 millones de dólares. Para los
próximos años, la cartera de proyectos de construcción de minas es de 49, cuyo monto global
asciende a 58,507 millones de dólares. Este portafolio comprende aquellos proyectos que
tienen como finalidad la construcción de nuevas minas, la ampliación o reposición de las ya
existentes, así como el reaprovechamiento de relaves. De los 49 proyectos, tres se encuentran
en la fase de construcción, cuya inversión es de 2,664 millones de dólares, y se espera que
inicien su producción en el transcurso del presente año. Asimismo, nueve proyectos están en
la etapa de ingeniería de detalle, con una inversión de 11,518 millones de dólares; 18 planes
en la etapa de factibilidad con 17,122 millones; y los 19 restantes en prefactibilidad con
27,204 millones.

Esto demuestra que también hay una mayor contribución de la minería a la inversión
privada. Tal como lo destaca el Instituto Peruano de Economía, esta es un factor de peso en
el ritmo de crecimiento de la economía en los últimos diez años.
Bibliografía:

1. Macroconsult (2012), Impacto Económico de la Minería en el Perú.

2. Vargas. (2019), Actividad minera en el Perú.
3. El peruano (2019). Recuperado el 29 de agosto de 2019, https://elperuano.pe/noticia-
aporte-de-mineria-al-pbi-65726.aspx.