SISTEMA DE GESTION EN SALUD Y SEGURIDAD AL TRABAJO (SG-SST)

POR

JESSICA DAHIANNA SUESCUN ROJAS

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

FACULTAD DE INSTRUMENTACION QUIRURGICA

BOGOTA, 1 DE SEPTIEMBRE DE 2019

 INTRODUCCION

Como sabemos desde el inicio de los tiempos el trabajo es la labor que dignifica al hombre tanto
para su desarrollo personal como social, laboral, familiar y emocional ya que es un conjunto de
aspectos que convergen para satisfacer las necesidades de los seres humanos.

En vista de lo anterior es necesario aclarar que el trabajo puede ser un aspecto positivo o negativo
dado las condiciones en que se presente y la forma como se desarrollan los individuos en un
contexto especifico, de tal manera que hay una relación entre la salud y el trabajo o labor que se
desempeña, ya que hay muchas variables que se conjugan para la realización de las tareas que
implica el trabajo.

Es por ello la importancia de crear un sistema de gestión en seguridad y salud al trabajo, porque
define unas condiciones claras que puedan beneficiar el contexto donde se realiza la labor,
previniendo accidentes o actos inseguros que hagan desfavorables las condiciones del trabajador,
tanto en su parte física como mental, social, emocional.

La seguridad y salud en el trabajo, realiza un trabajo interdiscilinario y jerárquico en todos los

niveles de la empresa , “con esto se busca mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población trabajadora, mediante acciones coordinadas de promoción de la salud y la prevención y
control de los riesgos, de manera que faciliten el bienestar de la comunidad laboral y la
productividad de la empresa” (Instituto nacional de salud, 2019.pag 30).

Por lo anterior es necesario que las empresas sin importar el número de empleados cuenten con
este sistema que garantiza condiciones favorables no solo para la vida si no para la salud integral
de los trabajadores y los cuales están amparados por la legislación colombiana con la resolución
4927 de 2016, 0312 de 2019, 1562 de 2012.
 SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD AL TRABAJO (SG-SST)

El Ministerio del Trabajo comprometido con las políticas de protección de los trabajadores
colombianos y en desarrollo de las normas y convenios internacionales, estableció el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser implementado por todos
los empleadores y consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora
continua, lo cual incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación,
la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales.

“El sistema de gestión aplica a todos los empleadores públicos y privados, los trabajadores
dependientes e independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misión, los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales, las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de
Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos laborales; la Policía Nacional en lo que
corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares”. (Institucional
y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4,
Capitulo 6).

El sistema de gestión seguridad y salud al trabajo se convierte en un proceso por fases o etapas que
busca hacer una mejora continua en los procesos de organización planificación, evaluación,
auditoria, de tal manera que pueda mejorar las fallas que en el encuentre y proponer acciones de
mejora que garantice la seguridad y la salud a los empleados en el desarrollo de la labor que
desempeña, así como preveer, reconocer, evaluar y controlarlos riesgos que pueden afectar la salud,
seguridad e higiene en el trabajo.
En vista de lo anterior es necesario conocer algunos conceptos fundamentales de este sistema:

1. Higiene y seguridad industrial

“Es el conjunto de actividades destinadas a la identificación, evaluación y control de los factores

de riesgo que puedan alterar la salud de los trabajadores, generando enfermedades profesionales
y/o accidentes de trabajo. Su campo cubre los ambientes laborales mediante el panorama de
factores de riesgo”.( Resolución 2013 de 1986, en el Decreto 614 de 1984, y en el Decreto 1295
de 1994).

2. Medicina preventiva y del trabajo

“Es el conjunto de actividades de las ciencias de la salud dirigidas hacia la promoción de la calidad
de vida de los trabajadores a través del mantenimiento y mejoramiento de las condiciones de salud.

Estudia la relación Salud-Trabajo realizando investigaciones de la interacción salud con los

ambientes de trabajo, son además actividades destinadas a promover y mejorar la salud del
trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acorde con
condiciones”. (Resolución 2013 de 1986, en el Decreto 614 de 1984, y en el Decreto 1295 de
1994).

3. Cómite Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)

Es un organismo de coordinación entre el empleador y sus trabajadores, encargado de promover y

vigilar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la Empresa. Su organización y
función están establecidos en la Resolución 2013 de 1986, en el Decreto 614 de 1984, y en el
Decreto 1295 de 1994.

Asi como se establecen estos términos también se trazan unos objetivos generales y específicos
que son importantes a la hora de establecer un sistema de gestión de seguridad y salud al trabajo
para otras empresas
objetivo general

- Establecer el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir

accidentes y enfermedades laborales de factible intervención dando cumplimiento a la
normatividad vigente.

Objetivos específicos

- Garantizar la adecuación, conveniencia y eficacia de la gestión del riesgo ocupacional

mediante la revisión periódica gerencial.

- Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que en materia de seguridad y salud en

el trabajo.

- Implementar sistemas de tratamiento para los riesgos significativos que aporten a disminuir
la probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias

- Definir la estructura y responsabilidad del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo

- Realizar actividades de promoción y prevención de la salud para minimizar el riesgo

ocupacional por enfermedad laboral.

- Implementar un plan de prevención, respuesta y recuperación ante emergencias.

- Velar por la recuperación del trabajador y su calidad de vida mediante el proceso de

reintegro laboral

- Monitorear el desempeño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG-

SST.
 PASOS ESPECIFICOS EN CUANTO A RESPONSABILIDADES DE LOS
DIFERENTES ACTORES EN EL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD
AL TRABAJO

También es importante que se den los siguientes pasos esto según lo afirma el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social. (6 de junio de 1986). Resolución 2013 de 1986. Recuperado el 1 de Julio de
2015, de www.alcaldiabogota. gov.co: http://goo.gl/YRxnkx

• Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de documento

escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la
cual deberá proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad
y salud en el trabajo.

• Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las

responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la
organización, incluida la alta dirección.

• Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado

responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, tienen
la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de
cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean
considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar
documentada.

• Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal
necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y
también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en. la empresa, el FAVA -
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Nacional de Aprendizaje 17 Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.

• Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el
cumplimiento de la. normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el
trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.

• Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de
controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e
instalaciones.

• Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar
cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST, el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y
cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio
de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

• Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar

actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de
promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de
conformidad con la normatividad vigente.

• Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen
la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también que estos últimos
funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente
que les es aplicable.

• Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes
ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de FAVA
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Nacional de Aprendizaje 18 conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas
las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente,
debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST.

• El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y

salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la identificación de peligros, la
evaluación’ y, valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones
relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos
o en el desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas.

• Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo SST en las Empresas: Debe garantizar la

disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deberá
ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal
efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras: » Planear, organizar,
dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación. » Informar a la alta dirección sobre el
funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST. » Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

• Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al

conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
• El empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos
Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida
que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa. • • FAVA

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Nacional de Aprendizaje 19 3.2 Obligaciones de las Administradora de Riesgos Laborales. L

Según lo que afirma el ministerio de protección social, ministerio de trabajo y demás entes de
control debe tenerse cuidado con estos pasos ya que aportan al proceso de la gestión de calidad,
el SG-SST .

1. Organización del SG-SST

2. Explicación de conceptos
3. Normatividad y aspectos de la seguridad y salud al trabajo
4. Roles y responsabilidades obligaciones de empleados, obligaciones de administradores de
riesgos laborales, y responsabilidad de los trabajadores

Es necesario tener en cuenta cada una de las leyes o decretos específicos que han sido determinados
para promover el sistema de gestión seguridad y salud al trabajo para garantizar a los trabajadores
opciones más saludables de ejercer su labor, entre estos se encuentran:

Resolución 0312 de 2019 “en esta se contemplan aspectos que corresponden a las normas y
requisitos procedimientos de obligatorio cumplimiento, así como las observaciones medicas
ocupacionales que deben ser realizadas por médicos especialistas en medicina del trabajo todo esto
para conocer y dar fe de las condiciones físicas y mentales que tienen los empleados al inicio de su
vida laboral con la empresa”.

Resolución 4927 de 2016 “tiene por objeto definir los parámetros y requisitos para desarrollar,
certificar y registrar los procesos de capacitación, virtual gratuita con una intensidad de 50 horas
respecto al sistema de gestión en seguridad y salud al trabajo, los participantes, os oferentes,
programas, módulos, solicitud del registro, certificado de capacitación, que acredite la aprobación
del curso. El registro se realiza máximo dentro de los 15 días hábiles siguientes a la finalización
del curso, el certificado que no esté registrado no será reconocido por el ministerio”.

Decreto 1072 de 2015” define las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar SG-
SST el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones, el medio ambiente
laboral y el control eficaz de los peligros, requisitos, política programas de capacitación, e
incumplimientos”.

ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO PARA UNA EMPRESA

Cuando se habla de la organización de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

convergen varios factores

1. concepto y propósito

Se hace necesario conocer conceptos fundamentales del sistema de gestión debido a que de
esta forma podemos acceder de manera más fácil a los términos legales de los que se ocupa
este apartado.
Se habla de SGSST como aquellos pasos específicos que deben seguirse con el fin de
preservar la seguridad y la salud de los empleados y que está compuesto por varias fases,
que además tiene un marco normativo sobre el cual sienta sus bases teóricas.
Por otro lado es necesario saber los propósitos que persigue un sistema de gestión de
seguridad y salud al trabajo, entre los cuales tenemos: a. Prevenir lesiones y enfermedades
laborales, b. Promover la salud y proteger la seguridad de los trabajadores.

2 normatividad en aspectos seguridad y salud en el trabajo .

La implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se direcciona

desde el Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, debido a que este es el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo el cual absorbió en el Libro2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6 al
Decreto 1443 de 2015, “Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)” esta parte legislativa se toma de forma
textual citando los decretos y leyes que amparan este sistema de gestión.

3 roles y responsabilidades

Siempre que se crea un sistema de gestión de seguridad y salud al trabajo la persona que debe
encargarse de determinar las acciones designar cargos, labores, responsabilidades y compromisos
así como el perfil del empleado , “será el empleador quien debe hacer definiciones claras de cada
uno de los aspectos que componen el SG-SST, dentro de este sistema está en la obligación de hacer
respetar cada una de las directrices ya que de esta forma podrá preservar la seguridad y salud de
sus empleados “Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (6 de junio de 1986).

Entre las principales responsabilidades se encuentran:

empleador

a. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de

documento escrito
b. • Asignación y Comunicación de Responsabilidades:
c. Rendición de cuentas al interior de la empresa con relación a los desempeños.
d. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el
personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las
medidas de prevención y control,
e. • Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo
el cumplimiento de la. normatividad nacional vigente ley 1562 de 2012
f. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar
las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones.
g. • Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST.
 h. • Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y
desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales,
así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente.
i. • Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eficaces que
garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también
que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde
con la normatividad vigente que les es aplicable.
j. • Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
k. El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa
l. • Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obligaciones de las Administradora de Riesgos Laborales

. Las Administradoras de Riesgos Laborales -ARL, dentro de las obligaciones que le confiere la
normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, capacitarán al Comité Paritario
o Vigía de Seguridad, y Salud en el Trabajo COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo
en los aspectos relativos al SG-.SST

• Procurar el cuidado integral de su salud.

• Suministrar información Clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

• Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa.

• Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en

su sitio de trabajo.

• Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan

de capacitación del SG-SST.
• Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST. FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Organización del SG-SST SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje 20 3.4 Otros aspectos a tener
en cuenta en roles y responsabilidades de Empleador y ARL El empleador debe tener claridad sobre
sus roles y responsabilidades enfocadas a la prevención de riesgos laborales, de manera que sus
acciones sean las que permitan mantener la implementación del SG-SST.

Responsabilidades de la ARL

No se puede dejar de lado que las ARL también ejercen por direccionamiento del gobierno
nacional, control de todos los aspectos relacionados con la administración, prevención, atención y
control de los riesgos laborales a sus empresas afiliadas, por ende, está dentro de sus funciones:

• Cubrimiento de las prestaciones económicas y asistenciales de manera oportuna ante la

ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad laboral.

• Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos laborales. Por lo anterior

dentro de documento del SG-SST deben quedar definidos los roles y responsabilidades de los
involucrados en el SG-SST y empleador debe tener definidas las acciones para hacer seguimiento
a su cumplimiento

Vale la pena aclarar que cada uno de estos aspectos son los que se encuentran direccionados por la
legislación vigente por lo tanto algunos de sus apartes se toman directamente de las leyes y decretos
que se encuentran establecidos por el ministerio de trabajo.
 CONCLUSIONES

- El sistema de gestión en seguridad y salud al trabajo ha sido uno de los avances más
representativos en cuanto a reforma laboral se refiere, ya que aporta notablemente al
desarrollo integral de los empleados

- Con este tipo de sistemas se logra optimizar las relaciones que se presentan al interior de la
empresa garantizando sus derechos

- Cuando una empresa gestiona el recurso humano potencializa en mayor grado la

productividad

- Se logran establecer estándares para cada empresa dependiendo el número de empleados

teniendo en cuenta las normas requisitos y procedimientos legales vigentes

- Con la parte de promoción y prevención se logra mitigar los riesgos que puedan presentarse
en la empresa y con el empleado

- Con la estructura del ciclo PHVA se logran establecer los mínimos requeridos a nivel del
empleado y también verificar en la marcha las acciones a seguir en caso de que se presenten
algunas conductas que pongan en riesgo el proceso.
 BIBLIOGRAFIA

Velandia, NA Pinilla - INNOVAR. Revista de Ciencias …, 2013 - redalyc.org

-MÁ Ulloa-Enríquez - Ingeniería Industrial, 2012 - scielo.sld.cu

- N Quijada, A Ortiz - Universidad, Ciencia y …, 2010 - Universidad Nacional Experimental

- Ley 1562 de 2012.

- Resolución 0312 de 2019.

- Resolución 4927 de 2016.

- Decreto 1072 de 2015. Capítulo 6.

-- Flores Jiménez Ivette, Miguel Vázquez Alamilla, PHVA como un proceso para aprovechar al
máximo un buen plan