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II. ANTECEDENTES
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GERENCIA REGIONAL Dirección Regional de
DE DESARROLLO Energía y Minas
ECONÓMICO
- Con Carta S/N, y registro HRC N°1040 del 19 de julio del 2019, el Sr. Cesar Lizano García,
con RUC: 1048696596, identificado con DNI: 48696596, presentó a la Dirección Regional
del Energía y Minas –Piura el IGAFOM en su Aspecto Correctivo.
- Con Carta S/N y registro HRC N°1167 del 26 de julio del 2019, el Sr. Cesar Lizano García,
con RUC: 1048696596, identificado con DNI: 48696596, presentó a la Dirección Regional
del Energía y Minas –Piura el IGAFOM en su Aspecto Preventivo
1. DATOS DE LA CONCESION
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Según los datos obtenidos del GEOCATMIN, el área que corresponde a la concesión es la
siguiente:
*Cabe resaltar que las coordenadas aquí indicadas son concordantes con el derecho minero
NUEVA SERVILLETA UNO 2012, y esto se ha podido verificar en el GEOCATMIN, que es el
Sistema de Información Geológico y Catastral Minero, desarrollado por INGEMMET.
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DESCRPCIÓN SI NO NO APLICA
a) Solicitud de aprobación de IGAFOM √
b) Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos de los
√
formatos del IGAFOM.
c) Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, A LA FECHA NO ESTA
del gobierno Regional correspondiente. IMPLEMENTADO.
d) El aspecto Correctivo deberá ser presentado y firmado
√
por el titular de la actividad minera.
e) Aspecto Preventivo debe ser elaborado, como mínimo,
por un profesional en ingeniería o en ciencias
ambientales con habilitación profesional vigente y con
especialidad en las materias comprendidas en el
instrumento de gestión ambiental. Asimismo, debe √
contar con experiencia profesional no menor de tres (3)
años en elaboración de instrumentos de gestión
ambiental, así como en aspectos sociales vinculados a
dicho instrumento
I. DATOS GENERALES
- Condición:
Placeres auríferos:
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N° Nombre Código
a) Ubicación :
e) Usa Explosivos: SI
Uso Industrial: NO
Uso Domestico
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Coordenadas UTM
Marcar Componente WGS 84 - Zona17 Cantidad
Norte Este
X Bocamina(Galería) 9059034.00 607461.00 01
PIQUE 9509028.00 607457.00 02
X
9509033.00 607461.00
*Cabe resaltar que las coordenadas aquí indicadas son concordantes con el derecho minero
NUEVA SERVILLETA UNO 2012, y esto se ha podido verificar en el GEOCATMIN, que es el
Sistema de Información Geológico y Catastral Minero, desarrollado por INGEMMET.
d) Componentes Auxiliares
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a) Herramientas:
Propio o
N° Herramientas Características Cantidad Estado
alquilado
01 Carretilla 50Kg. 02 Regular Propio
02 Palana 10Kg. 03 Regular Propio
04 Barretas 8Kg. 02 Regular Propio
b) Equipos:
Especificaciones Propio o
Equipos Cantidad Estado
N° Técnicas alquilado
01 Taladro Bosh 02 Regular Propio
02 Motor de Luz 250 watts 02 Regular Propio
03 Roto Martillo S/M 01 Regular Propio
a) En el área de la actividad minera existe cuerpos de agua como: Rio, Lago, Manantial, Pozo,
Riachuelo, otros:
No ha señalado ningún cuerpo de agua.
SI NO X MALVAS
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SI NO X
Son objetivos del plan de manejo ambiental y de las medidas de mitigación, prevención y control
de los impactos a generarse por la etapa de cierre de las actividades producidas por la minería
artesanal, los siguientes:
Indicar las medidas de aplicación para minimizar, prevenir, controlar los impactos
ambientales que ocasionara la etapa de cierre de las actividades de minería artesanal.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la etapa
de cierre de las actividades de minería artesanal.
a) Ambiente Físico.
Mitigación de los impactos en la topografía
Mitigación de ruido
Mitigación del aire:
Mitigación en la calidad de agua superficial y subterránea:
Mitigación de la calidad del suelo
b) Ambiente Biológico.
Mitigación en flora:
Mitigación en fauna
c) Ambiente Socio-económico.
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IX. ANEXOS
DESCRIPCION SI NO
9.1. Croquis de ubicación de la actividad minera. X
9.2. Croquis de interior mina respecto de galerías, rampas, cruceros,
X
etc.
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- Condición:
Subterránea o cielo abierto:
N° Nombre Código
01 NUEVA SERVILLETA UNO 2012 0100365512
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Descripción de la actividad
i. : No ha realizado una breve descripción del proyecto.
productiva.
a. Método de Explotación:
Cámaras y Pilares:
Es un método ascendente (realce). El mineral es arrancado por franjas
horizontales y/o verticales empezando por la parte inferior de un tajo y
avanzando verticalmente. Cuando se ha extraído la franja completa, se rellena
el volumen correspondiente con material estéril (relleno), que sirve de piso de
trabajo a los obreros y al mismo tiempo permite sostener las paredes, y en
algunos casos especiales el techo.
b. Componentes principales:
Coordenadas UTM
WGS 84 - Zona17
Marcar Componente Cantidad
Norte Este
X 9509028.00 607457.00
PIQUE 02
X 9509033.00 607464.00
X GALERIA 9509034.00 607461.00 01
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Pique.- Labor totalmente vertical de acceso principal al yacimiento que une al nivel de
transporte con los niveles superiores, es complementado con jaula de gran capacidad, para
transportar personal, materiales y equipos.
Galería. - Excavación hecha en la roca normalmente horizontal o con pendiente suave, según
sus usos, toma diversas denominaciones.
Chimenea. - Excavación inclinada o vertical ascendente en la roca que cumple varios objetivos:
La extracción del mineral, ventilación, drenaje, exploración, etc.
Bocamina. - Entrada de la mina, generalmente un túnel horizontal. Sitio en superficie por donde
se accede a un yacimiento mineral
c. Componentes auxiliares
Dormitorio.- Son las instalaciones donde el personal que labora en la mina pernoctará
temporalmente debido a que la mina se encuentra geográficamente alejada de los servicios
básicos y de consumo colectivo que tienen las ciudades
Letrina.- Servicios destinados para que las personas concreten su aseo personal, y realicen las
pertinentes evacuaciones de sus necesidades fisiológicas.
Almacén.- Local que servirá para depositar o guardar las herramientas, equipos, maquinarias
e insumos que posteriormente se utilizará para la extracción de mineral.
Comedor. - Es el espacio o lugar designado para que los trabajadores se reúnan a ingerir sus
alimentos, ya sea desayuno, almuerzo, cena o refrigerio.
- Equipos:
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Especificaciones Propio o
Equipos Cantidad Estado
N° Técnicas alquilado
01 Taladro Bosh 02 Regular Propio
02 Motor de Luz 250 watts 02 Regular Propio
03 Roto Martillo S/M 01 Regular Propio
- Insumos :
Flora
En el área donde se realizaran las actividades de explotación, los suelos con características
eriazas se observa que la vegetación existente es boscosa principalmente de tipo arbóreo y
arbustivos, capaces de resistir a la sequía, temperaturas altas.
Observación
Familia Nombre Científico Nombre Común
directa
Rosasea Robus fruticosis Zarza mora X
Malvaceas Trichistandra Ceibo X
Caratonia sili
Fabeceas Algarrobo X
gua
Bursera Cear Bursera Graveolent Palo santo X
Ficusc Ficus Carica Higuera X
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FAUNA
Se ha identificado que la fauna es diversa en la zona del proyecto.
Ninguna de las especies identificadas en la zona de estudio del proyecto se encuentra categorizadas
como especies amenazadas de fauna silvestre aprobada por D.S. N°034-2004 AG.
Aspecto económico
La actividad económica, la gran parte de su población se dedica a a la agricultura con la producción
de maíz, camote, limón, plátano, yuca y papaya. Su principal fuente económico, esta basada en
la minería con extracción de oro y plata.
V. REQUERIMIENTO DE AGUA
a. Volumen de agua requerido para uso industrial:
No utiliza Agua.
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Los impactos que se han podido determinar en el análisis han sido los siguientes:
OPERACION
Medio Físico:
- Suelo
Modificación del relieve (-)
Afectación de la calidad del suelo (-)
Valor Promedio por Componente (-)
- Aire
Calidad de Aire (-)
Ruido y Vibraciones (-)
Valor Promedio por Componente (-)
Medio Biológico
- Flora
Cobertura de Vegetación (-)
Valor Promedio por Componente (-)
- Fauna
Alteración del hábitat (-)
Valor Promedio por Componente (-)
Medio Socioeconómico
- Social
Salud y Seguridad (-)
Conflictos Sociales (-)
Valor Promedio por Componente (-)
- Economía
Generación de Empleos (+)
Generación de Actividades Económicas (+)
Valor Promedio por Componente(+)
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a) Ambiente Físico.
Mitigación de los impactos en la topografía:
- El topsoil no debe ser mezclado con ningún otro tipo de material o desmonte de mina
durante los trabajos de movimiento de tierras. En caso suceda el material mezclado debe
retirarse al depósito de desmonte.
- Todo el topsoil debe ser recuperado antes de la elaboración de algún trabajo.
- Nunca realizar rellenos, lastres, etc., con topsoil.
- No almacenar topsoil cerca de fuentes de agua
- Utilizar el área estrictamente definida para la actividad minera, procurando en la medida de
lo posible, una afectación mínima de las otras zonas localizadas dentro de la propiedad.
- Establecer dentro del área de la actividad minera un sitio de acumulación del suelo orgánico
separado, comúnmente llamado depósito de topsoil, el cual debe tener medidas de protección
contra la erosión y arrastres de sedimentos
Mitigación de ruido:
Se monitoreo el ruido ambiental del área de actividad, ubicando puntos intermedios entre los
componentes. Las mediciones de ruido son realizadas en horario diurno. Cada punto de
medición esta ubicado lo más cerca posible a los recetores sensibles. Medición será
coincidente con los días y horas en las que se tenga mayor intensificación de las actividades.
Me monitoreara una vez al año, considerándose las temporadas secas y húmedas, en los
meses de junio y diciembre.
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- Para asegurar que este hermética, se debe tener cuidado de no descargar productos
químicos en el Pozo séptico. Pozo séptico será vaciado cada 3 años, aunque deben ser
revisadas anualmente para asegurar su buen funcionamiento
- asientan en la primera Las aguas de desecho que se generen en el campamento pueden
ser clasificadas como aguas servidas (negras; mayor carga de microorganismos)
- El material superficial removido, deberá ser apilado y protegido para su posterior utilización.
- Adaptación de las instalaciones e infraestructura a la topografía local no superando las
líneas naturales del horizonte ocupando áreas cerradas visualmente.
- Revegetación continúa con especies de la zona de las áreas distribuidas.
- Implementar contenedores necesarios para separar los residuos sólidos, según el tipo y
utilizando el código de colores para almacenamiento de residuos, según el anexo 17 del
D.S. N° 024 – 2017 – EM y la N.T.P. 900.058.2019.
- Las zonas de acopio de residuos sólidos en la fuente de almacenamiento están
adecuadamente acondicionados con un enmallado alrededor y su techo de calamina siendo
así una impermeabilizada frente a lluvias, y para su disposición final será contratada los
servicios de una E.P.S. – RS.
- En caso de derrames se procederá a absorber con materiales absorbentes como arena,
aserrín, tierra, luego se recogerá y se colocará en una bolsa y será enviado al almacén de
residuos peligrosos para su posterior tratamiento de una E.P.S. – RS.
- Se instalará una zona de almacenamiento central para los residuos y peligrosos aceites
residuales, las cuales cuentan con las siguientes medidas de seguridad:
- Estar aislados y separados a una distancia adecuada de acuerdo al nivel de peligrosidad
del residuo.
- Estar sobre una losa o material impermeable para evitar el contacto directo con el suelo.
b) Ambiente Biológico.
Mitigación en flora:
Los impactos que se ocasionaron por actividades de construcción y operación de las
labores sobre la flora están relacionado con la pérdida de cobertura vegetal: en la zona
donde se desarrolló las actividades de minería artesanal no hay mucha presencia de
vegetación, las medidas de manejo que se optarán son las siguientes:
Mitigación en fauna:
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Las medidas señaladas para prevenir y mitigar los posibles impactos sobre la fauna son
las siguientes:
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El plan de cierre conceptual comprende los escenarios de cierre temporal, progresivo y final, que
comprende el cierre temporal por consecuencia de condiciones factor económico o de carácter
legal y por alguna coyuntura mayor no prevista que pudiera ocurrir en cualquier momento de la
etapa del proyecto.
El cierre progresivo son actividades que se ejecutarán durante el tiempo de vida del proyecto y
no se esperará el final del mismo para ejecutar el cierre de los componentes que ya se han
abandonado. El cierre final es por la finalización de todas las actividades del proyecto y término
de vida útil del proyecto.
El plan de cierre conceptual de las actividades del proyecto, será desarrollado para lograr los
siguientes objetivos principales:
Otorgar una condición segura a largo plazo de las áreas de las actividades del proyecto
para proteger el medio ambiente y evitar accidentes después del término de las
operaciones.
Asegurar la estabilidad física a largo plazo del sitio de la cancha de desmonte (botadero).
Desmantelar las instalaciones auxiliares del área donde se desarrollaron las actividades.
Recuperar las áreas deforestadas en el entorno del área de actividad y dentro de esta.
Restauración Ambiental
Limpiar, nivelar y revegetar los terrenos afectados, rellenando las áreas deprimidas.
Realizar los trabajos de cierre con materiales y tecnologías adaptadas a las
características adaptables a la topografía de la zona.
Estabilidad física
Asegurar la estabilidad de la cancha de desmonte para ser capaces de resistir los
máximos eventos previstos.
Perfilar los taludes de las excavaciones y revegetar la superficie para minimizar la erosión
de escurrimiento de agua o por erosión eólica.
Seguridad
Minimizar los riesgos, limitando el acceso a las instalaciones cerradas. Cerrar los
accesos a los lugares como botaderos o depósitos de desmonte, chimeneas, entre
otros.
Disponer en forma responsable y de acuerdo a la normativa vigente los residuos
industriales y peligrosos.
Uso de la tierra
Desmantelar las instalaciones que no tengan uso beneficioso alternativo.
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B. ACTIVIDAD DE CIERRE
1. Bocamina:
El minero se compromete a cerrar su bocamina cuando culminen sus operaciones.
Bocamina que presenta drenaje
El minero Artesanal manifiesta que la bocamina de su labor presenta drenaje y su generación
causa impactos negativos moderados, pero presenta un riesgo alto para personas y animales
por la alteración de la calidad de agua, además el impacto visual que causan al paisaje del
entorno.
Método de cierre de bocamina.
El minero por su ubicación, distancia y accesibilidad de llevar los materiales para realizar dicha
actividad de cierre de bocamina optaron por el siguiente método.
Método de bloqueo de aire
Este método permite, mediante una trampa, la salida de agua, pero impide el acceso de aire
al interior de la galería. Al impedir el acceso de aire el oxigeno se agota al interior de las
labores mineras, se evita que la oxidación de los sulfuros progrese, por lo tanto se paraliza
la generación de drenaje de acido y el ph de las aguas tienden a neutro reduciendo las
partículas de metal disueltos.
3. CHIMENEAS
Actualmente la labor cuenta con chimenea, que sirve de ventilación, proyectándose construir
una nueva chimenea, para 5 años de labores, que esta en función de los avances de las
labores mineras.
Criterios de cierre
Deben ser rellenadas y taponeadas para evitar accidentes de personas y/o animales que
transitan por la zona. Los mineros por la distancia y su accesibilidad de carguío de materiales
para realizar dichos cierres de chimeneas utilizando el siguiente método.
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XI. ANEXOS
Mapa general georreferenciado en sistema de coordenadas UTM WGS 84 y zona (17S,
18S o 19S), de la actividad minera, donde se deberá observar lo siguiente:
Delimitación del polígono del Derecho Minero SI
Delimitación del polígono del área de la actividad minera y de uso minero SI
(área que comprende el IGAFOM – Correctivo más el área que comprende
el IGAFOM – Preventivo, según corresponda)
Ubicación de los componentes principales y auxiliares
SI
Mapa de ubicación de puntos de monitoreo ambiental
SI
Evidencia fotográficas, donde se observe lo siguiente: SI
Componentes principales y auxiliares.
Flora y fauna silvestre existente.
VII. OBSERVACIONES
OBSERVACION 01
a) El administrado deberá adjuntar el curriculum vitae del profesional que ha elaborado el IGAFOM
en su aspecto Preventivo, acreditando habilidad vigente, especialización en materia comprendida
en el Instrumento de gestión ambiental y la experiencia de 03 años en elaboración de instrumentos
de gestión ambiental, así como en aspectos sociales vinculados a dicho instrumento.
OBSERVACION 02
a) El administrado deberá especificar en el Ítem c): la ubicación en coordenadas UTM WGS – 84, de
la actividad minera que actualmente viene desarrollando o desarrolló, considerando que los
vértices del polígono al que se refiere deberán encerrar los componentes principales y auxiliares,
considerando que al realizar la evaluación de los vértices de cada uno de los componentes
principales y auxiliares).
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OBSERVACION N°03
El administrado beberá señalar la actividad minera en curso como exploración, explotación y/o planta
beneficios
OBSERVACION N° 04
El administrado debe dar detalles técnicos del comedor, que menciona en los componentes auxiliares.
OBSERVACION N° 05
El administrado deberá describir las coordenadas de ubicación de las labores según el método de
explotación que así lo exige.
OBSERVACION N° 06: Se indica que, para el abastecimiento de agua, el líquido elemento es comprado
en bidones de 20 L por el cual no tiene coherencia con el IGAFON correctivo en la que señala que hace
uso de una red de agua potable. Por la cual se pide al administrado aclarar dicha información.
b) Adjuntar plano, donde se superpongan las siguientes capas: área de la concesión minera, área
que corresponde al aspecto Correctivo y el área que corresponde al Aspecto Preventivo y de igual
forma indicar las coordenadas en sistema UTM WGS-84.
c) Se ha considerado el NO uso de insumos químicos, sin embargo en el ítem 3.5 (Aspecto
Correctivo y preventivo) correspondiente a insumos, se ha mencionado gasolina y petróleo. Deberá
aclarar esta inconsistencia, ya que estos insumos son considerados como insumos químicos. por
lo que deberá aclarar la inconsistencia y además deberá indicar cuáles serán las medidas de
manejo ambiental para prevenir accidentes ambientales y/o como se controlara un posible derrame
de estas sustancias.
OBSERVACION 07
a). Indicar cuales son las dimensiones de los componentes principales, cual es la sección de a labor,
longitud de avance de la galería y pique, además debe precisar si se cuenta actualmente con un
botadero, o en du defecto se ha previsto destinar un área para este componente de importancia.
OBSERVACION 08
a) En la descripción de la situación actual de la actividad minera, se ha encontrado especies de flora
y fauna que se encuentran dentro del DS-043-2006-AG y DS-004-2014-MINAGRI, correspondiente
a especies amenazadas de la flora y fauna silvestre respectivamente, tales como: algarrobo, el
hualtaco, y lagartija. Deberá especificar cuáles serán las medidas de manejo ambiental con el fin
de salvaguardar estas especies en específico.
OBSERVACION 09
a) El administrado deberá alcanzar el cronograma de las actividades establecidas en el plan de
manejo ambiental, plan de cierre y post cierre, indicando el inicio y final de cada una de estas
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actividades, además debe hacer referencia, cuáles de estas acciones ya se están realizando o se
han logrado culminar hasta la fecha.
OBSERVACION 10
a) En el aspecto correctivo Deberá indicar cuales son los monitoreos ambientales que realizara, como
parte del seguimiento y control del plan de manejo ambiental, además deberá precisar los puntos
referenciales en coordenadas UTM WGS-84 de donde serán tomadas las muestras y la frecuencia
con que estos se realizarán.
OBSERVACION 11
a) El administrado deberá adjuntar:
Fotografías de los dormitorios, comedor, botadero, almacén, cocina y de todos los demás
componentes principales y auxiliares, de los cuales ha mencionado en el aspecto correctivo del
IGAFOM.
OBSERVACION 12
a) Realizar una breve descripción de la actividad productiva que realizara, tal como se solicita en el
aspecto Preventivo del IGAFOM.
OBSERVACION 13
a) Describir de manera breve y técnica el diseño de cada uno de los componentes auxiliares, que se
han mencionado en el IGAFOM PREVENTIVO, ya que solo se ha descrito de manera general,
algunos de los componentes señalados.
Indicar el diagrama de Flujo correspondiente al ciclo de minado para la explotación de mineral.
OBSERVACION 11
a) Se verifico el DS N°004-2014-AG, en el cual se ha identificado que la especie conocida como
Macanche, se encuentra en la en lista de especies vulnerables; deberá explicar porque esta no ha
sido considerada en su interpretación de resultados.
b) Anexar los sustentos técnicos que acrediten la credibilidad de los análisis de aire, agua, ruido,
suelo, que ha mencionado en la línea base del aspecto preventivo.
OBSERVACION 12
a) Se deberá presentar un programa de monitoreo ambiental, respecto de la calidad de agua, aire, suelo,
flora, fauna; ruido y efluentes de corresponder. Asimismo deberá considerar los parámetros de
acuerdo a la normativa ambiental vigente, los mismos que deben comprender medidas que aseguren,
entre otros el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental y los Límites Máximos
Permisibles.
b) Dentro del plan de Monitoreo y Control del aspecto Preventivo del IGAFOM se ha mencionado el
Reglamento de Seguridad e higiene minera N°022-2016-EM, la cual no se encuentra dentro de la
normativa vigente.
fd
VIII. CONCLUSIONES
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“La actividad minera desarrollada, tenga una antigüedad no menor a cinco (05) años; No
contar con Declaración de Compromisos cancelada, como consecuencia de no encontrarse
desarrollando actividad minera; No encontrarse inhabilitado para realizar actividad minera
conforme a lo establecido en el Título cuarto del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, aprobado por el DS °014-92-EM. Por tal motivo aquellos sujetos que incumplan con
acreditarlos requisitos señalados en el párrafo anterior quedan excluidos del Registro Integral de
Formalización Minera, siendo que mediante Oficio N°176-2019/GRP-420030, se trasladó el pedido
a la Dirección General de Formalización minera, con la finalidad de que realice la verificación y/o
fiscalización respecto de los requisitos señalados para la inscripción de personas naturales que
desarrollan únicamente la actividad de explotación para las personas que se inscribieron por
SUNAT, hasta el 01 de Agosto del 2017.
Asimismo de conformidad con el art. 5 del DL. N°018-2017-EM, Integrantes del Registro Integral de
Formalización Minera establece que: “Las personas naturales que desarrollan únicamente
actividad minera de explotación, de conformidad con el numeral 3 del párrafo 4.1 del artículo
4 del DL.N°1293, siempre que se inscriban ante la SUNAT hasta el 1 de Agosto del 2017, de
acuerdo a lo señalado en la Resolución de Superintendencia N°013-2017/SUNAT”, por tales
motivos y como obran en los documentos que sustentan el IGAFOM; CESAR LIZANO GARRIDO,
se inscribió en el Registro Integral de Formalización Minera, mediante SUNAT, motivo por el cual, el
titular minero debe estar desarrollando actividad minera de explotación ya que posteriormente de
aprobarse el IGAFOM, deberá demostrar actividad en curso y lo manifestado en el IGAFOM, que
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IX. RECOMENDACIONES
Su despacho deberá derivar el presente informe, a CESAR LIZANO GARRIDO a fin de que
absuelva las doce (12) observaciones realizadas al Instrumento de Gestión Ambiental para la
formalización de Pequeña Minería y Minería Artesanal – IGAFOM, en un plazo de 10 días hábiles,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 del D.S 038-2047-EM, bajo apercibimiento de declarar
el abandono del presente procedimiento, debiendo presentar las mismas en físico y en digital con la
firma del minero informal y el Ingeniero consultor.
Atentamente,
_________________________ ________________________
Ing. Duberli Lopez Orozco Abog. R. Omar Rivera Alvarado
Evaluador de la DREM-Piura Oficina de Asesoría Legal
CIP N°157447 ICAP N°1641
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