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Conocimientos de las mujer rural frentes a las rutas de atención integral del municipio de Ventaquemada
Boyacá.
Las rutas de atención integral son protocolos dispuestos por entes gubernamentales y no gubernamentales que
permiten dar cumplimiento a cuatro componentes promoción (dar a conocer la función de la ruta de atención
integral), prevención (evitar y tratar problemáticas que afecten la población), atención (brindar el debido
acompañamiento por medio de profesionales, que puedan dar una solución a la problemática), seguimiento
(observar minuciosamente la evolución y desarrollo del proceso).
CEPAL (como se citó en Lidith De Jeude, 2005) expone que la mitad de la población de América Central
vive en el área rural (37,3 millones en 2002, y para 2015 se estima que serán 48,3 millones), donde se
concentran los índices de pobreza más altos. 67% de la población rural es pobre y 43% vive en pobreza extrema
versus 46% y 20% respectivamente en área urbana, llegando a una cantidad de pobres rurales
aproximadamente 1,5 veces la de las áreas urbanas y el doble en el caso de la pobreza extrema. Por tanto, el
desarrollo económico y social del área rural es crucial para la región.
PREVAL (como se citó en Lidith De Jeude, 2005) afirma que en Centroamérica existe una gama amplia de
políticas y programas de desarrollo rural, cuyo objetivo es la erradicación de la pobreza, a través del
mejoramiento de las condiciones de vida de la población pobre rural, mediante el fortalecimiento de las
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capacidades, el empleo productivo y remunerador, el mayor acceso a los recursos y una distribución equitativa
de los activos en una forma sostenible.
El Estado de México ha sido identificado con el más alto índice de feminicidios del país, los municipios más
afectados son Ecatepec, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla, Toluca, Chimalhuacán, Naucalpan,
Tultitlán e Ixtapaluca. La Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos
Humanos, registró 922 muertes de mujeres entre 2005 y agosto del 2010, La CMDPDH solicitó
al Gobierno federal, el 8 de diciembre 2010, la petición de declaratoria de alerta de violencia de
género en el Estado de México. La solicitud implicaba que se iniciara una investigación formal
de los casos de feminicidio y que no se emitiera la alerta de género en automático, sin embargo,
el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres, rechazó dicha solicitud el 11 de enero 2011, con 20 votos en contra.(P. 72-73)
Jilotepec cuenta con las organizaciones rurales Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas
Autónomas (unorca), Red Movimiento, unidad, Justicia y Enlace Rural (Red Mujer) La
dependencia más capacitada para atender el tema de derechos humanos en Jilotepec es la
Defensoría Municipal de los Derechos Humanos, ésta se encarga de recibir quejas de la
ciudadanía en contra de cualquier autoridad y se brindan pláticas sobre derechos humanos. Las
instituciones que más solicitan las pláticas son las escuelas y las clínicas. A continuación se
presenta la ruta que se lleva a cabo para recibir y dar seguimiento a una queja por parte de
algún(a) ciudadano(a) hacia una autoridad. Ruta de atención de quejas La ruta que lleva la
Defensoría ante una queja de un(a) ciudadano(a) es la siguiente:
a) la Defensoría del municipio se encarga de recoger las quejas por medio de un formato;
Aunque cerca del 70% de las atenciones y procedimientos del sector salud se concentran en
las mujeres, diferentes estudios, como la Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2010 y la
Encuesta Nacional de Salud 2007, presentan datos que reflejan la necesidad de humanizar la
prestación de servicios en el sector, especialmente y de forma mayoritaria, porque las
condiciones que motivan la demanda de servicios para las mujeres –procedimientos de
diagnóstico, tamizaje y la implementación de terapias– exigen una mayor exposición de su
intimidad física y emocional frente a lo que ocurre en el caso de los hombres. Lo anterior
constituye una exigencia específica para su inclusión en acciones del Plan Obligatorio de Salud,
en el Plan Decenal de Salud y territoriales de salud y en los procesos de formación con equidad
de género para las mujeres por parte de los distintos profesionales vinculados al sector
salud.(Plazas,2012,p.27)
Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares del año 2011, el 5,9% de los hombres no sabía
leer ni escribir frente al 6,3% de las mujeres. El promedio de años de escolaridad de mujeres
entre los 15 a 45 años de edad es de 9,5 años de educación y las mayores de 45 años tienen en
promedio 6,2, presentando una leve ventaja en relación con los hombres. Según la Gran
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Encuesta Integrada de Hogares del año 2011, el 5,9% de los hombres no sabía leer ni escribir
frente al 6,3% de las mujeres. El promedio de años de escolaridad de mujeres entre los 15 a 45
años de edad es de 9,5 años de educación y las mayores de 45 años tienen en promedio 6,2,
presentando una leve ventaja en relación con los hombres. Las brechas empiezan a ser visibles
cuando se analizan las diferencias geográficas y por grupos de población. Las mujeres de las
zonas rurales en el año 2011, tuvieron en promedio 3,1 años menos que las mujeres de las zonas
urbanas77. (Plazas,2012,p.33)
El Ministerio de Educación Nacional (MEN) propone “al país los presentes lineamientos para la acción del
sector educativo en las zonas rurales, con el fin de llegar a una política que conduzca a superar las brechas de
inequidad y calidad que afectan a esta población.”
El acceso de las mujeres rurales a los factores productivos como financiación de la producción, asistencia
técnica y capacitación ha aumentado, pero todavía no es suficiente para cubrir las demandas. El
Programa Oportunidades Rurales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, que busca
mejorar la competitividad e integración de las microempresas rurales a los mercados a través de
inversión en sus proyectos productivos, reporta a junio de 2010 un total de 22.408 beneficiarios
y beneficiarias, de los cuales 9.190, es decir el 41%, son mujeres. La gestión pública de la
equidad de la mujer requiere de una estructura institucional moderna, multisectorial,
articuladora y dinámica que garantice eficiencia y eficacia en la orientación, la coordinación, la
planeación, el seguimiento y la evaluación de las políticas y programas que se desarrollen o
impacten en la población de mujeres del país.(p.40)
El Tiempo(2016) expone,
En las elecciones regionales de 2015 las mujeres representaron el 36% (35.179) de las 98.834
personas que se candidatizaron para ocupar cargos en las gobernaciones, alcaldías, asambleas y
concejos. Resultaron electas 13.616 personas para ocupar estos cargos, de las cuales un 15,6%
(2.336) son mujeres. Al considerar tanto los resultados de las elecciones territoriales como los
de las elecciones al Congreso encontramos que en total las mujeres representan el 17.5% de las
personas electas en el país( sp)
Las mujeres urbanas y rurales de Medellín, históricamente han participado en diferentes ámbitos
de acción y de incidencia, como respuesta a la necesidad de resolver asuntos como la
construcción de la vivienda, los servicios públicos, y lo concerniente al bienestar comunitario.
Desde las mujeres se ha generado la necesidad de constituirse en organizaciones de mujeres
para dar respuesta a sus necesidades prácticas y estratégicas de participación sociopolítica,
donde se pretende incidir en la transformación de sus condiciones de vida y de su posición
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Con relación en ya expuesto al principió en diferentes países y en Colombia, en cuanto al acceso de las
rutas de atención integral basado en la mujer rural, se evidencia de la siguiente manera en el departamento de
Boyacá.
• Socializar en los 123 municipios los mecanismos de garantía de igualdad salarial, retribución laboral entre
mujeres y hombres, y erradicación de cualquier forma de discriminación.
• Apoyar a 1500 mujeres en capacitación de ámbito laboral orientándolas en empleo y desarrollo empresarial
hacia el emprendimiento de la mujer Boyacense, focalizando acciones en mujeres de bajos
recursos, cabeza de familia, víctimas, afro descendientes, indígenas, microempresarias, en
situación de discapacidad, líderes sociales y comunitarias.
• Realizar 8 campañas de prevención y promoción de la denuncia por violencia intrafamiliar, maltrato familiar,
autoestima y empoderamiento
A nivel territorial se analiza los planes de desarrollo Departamental 2012-2015 “Boyacá se Atreve” y Plan de
Desarrollo municipal 2012-2015 “Sogamoso Ciudad Competitiva”. La gestión institucional y
comunitaria tiene en cuenta el enfoque territorial en cuanto existe una gran diferencia en el
contexto urbano y rural del municipio, se hará especial énfasis en la aplicación de la Ley 731
de 2002 cuyo objeto se centra el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres rurales,
priorizando las de más bajos recursos y generando acciones específicas determinadas por su
contexto de vida rural. (p.13).
El 45% de la población total en Boyacá según el DANE vive en zonas rurales donde se presentan relaciones
de género inequitativas, ya que las mujeres campesinas tienen una excesiva carga laboral en
escenarios comunitarios y productivos a la par con el hombre, sumada a las labores domésticas
propias del hogar, sin una retribución económica, siendo en mucho de los casos el hombre quien
toma y maneja el dinero producido, otro aspecto importante de este modelo se relaciona con la
propiedad de la tierra mayoritariamente en manos de los hombres. Reafirmando así el contexto
nacional. El 90.4% de las mujeres son víctimas de violencia de pareja y el 83.33% de las mujeres
son víctimas de violencia sexual en Boyacá. (p.26)
La tasa general de analfabetismo en Boyacá está en el 10%, la tasa de mujeres es superior a la masculina (11%
frente al 9%). En las coberturas de Educación en Tunja, se observa un incremento significativo
de matriculación a partir Primaria y Secundaria que muestra una proporción relativamente
cercana de participación por sexos; con una disminución considerable de permanencia en el
sistema que se evidencia en el nivel Medio tanto para hombres como para mujeres, siendo menor
en 2012 la proporción de hombres, con una diferencia de 2.680 hombres frente a 3.257 mujeres.
(P.12).
Vulneración de los derechos políticos y civiles expresado en: incipiente acceso a instancias de decisión A pesar
de que se observa un buen número de mujeres activas en la contienda electoral, se reportó muy
baja elección. La participación de las mujeres en la asamblea departamental, alcaldías y
concejos municipales durante los últimos 10 años no supera en promedio el 10.5% del total de
elegidos, manteniéndose el bajísimo porcentaje de representación femenina. De 123 municipios,
13 mujeres llegaron a Alcaldías. (P.7).
A raíz de todas la problemáticas que se evidencian a nivel mundial nacional regional se pudo evidenciar que
es de gran importancia, tener conocimiento acerca de las rutas de atención integral para las diferentes
problemáticas que se viven a diario, con todo esto se quiere llevar a cabo una investigación en el municipio
de ventaquemada (boyaca), con las diferentes veredas que la conforman, en cuanto al conocimiento de la
mujer rural frente a las rutas de atención integral.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN:
¿Qué conocimiento tiene la mujer rural frente a las rutas de atención integral del municipio de Ventaquemada
Boyacá?
Se pretende realizar una investigación frente al conocimiento que presenta las mujeres rurales del municipio
de Ventaquemada Boyacá frente a las rutas de atención integral, ya que se manifiestan altos índices de
vulneración en los sectores de salud, educación, economía, territorio habita y medio ambiente, participación
política y ciudadana. Es para nosotros importante llevar acabo esta investigación ya que nos estamos basando
en la mujer rural como tal portadora de derechos como madre, hija, esposa y parte de un contexto social y
político. Así mismo se quiere llevar la investigación con enfoque cuantitativo, para obtener y analizar unos
datos exactos, implementado por medio de una encuesta social basándonos en un cuestionario que nos ayuda
a enfocar de manera clara las variables previamente elaboradas. Es de resaltar que es poca la investigación que
se encuentra sobre rutas de atención integral, considerando que es un tema de suma importancia para la mujer
rural ya que le ayuda a buscar estrategias de solución para las problemáticas que vive a diario, si el tema se
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deja de investigar probablemente será poco la participación de la mujer rural en las rutas de atención integral
lo que conlleva a un mal manejo de las rutas por medio de los funcionarios que las rigen, enfocando sobre los
derechos humanos tenemos presente que la mujer por largo tiempo no tuvo voz ni voto para tomar decisiones
a favor de ella, se considera como novedoso que la mujer pueda participar en diversos escenarios, se da
importancia al papel de la mujer desde que se le reconocen unos derechos como persona y como mujer, por
ende se manifiesta que se debe dar cumplimiento de manera oportuna, eficaz y eficiente a las diversas rutas de
atención integral implantadas en pro del bienestar de la mujer tanto urbana como rural, para la profesión de
trabajo social, es de suma importancia realizar investigaciones enfocadas en este aspecto, ya que el Código de
ética de los trabajadores sociales en Colombia(20015) considera a los profesionales como personas que velan
por el adecuado cumplimiento de los derechos humanos para así llevar una convivencia sana y duradera, los y
las trabajadores sociales se ven muy participes en los equipos interdisciplinarios que hacen el desarrollo de
las rutas de atención integral, considerando lo anterior se dará entrega de una copia y socialización de la
investigación, a las autoridades principales del municipio y a las mujeres rurales participes de la investigación
a realizar con fin de que basados en esta puedan llegar a tomar decisiones en conjunto con los actores
involucrados para mejorar las falencias que se lleguen a detectar.
Objetivo general:
Indagar sobre el conocimiento que tiene la mujer rural frente a las rutas de atención integral del municipio de
Ventaquemada Boyacá.
Objetivo específico:
Identificar si la mujer rural acude a los diferentes tipos de rutas de atención integral del municipio de
Ventaquemada Boyacá.
Narrar el proceso a las estrategias de difusión que le brinda las instituciones a la mujer rural frente a las rutas
de atención integral.
Reflexionar en la influencia que tiene el entorno social en la mujer rural para que acceda a las rutas de atención
integral.
METODOLOGÍA
ENFOQUE METODOLÓGICO PROPUESTO (Justifique su elección en máximo 300 palabras):
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La presente investigación es cualitativa se pretende recoger y analizar datos cualitativos sobre un esquema de
categorías previamente elaborado, ya que este método de investigación nos permite terne contacto directo con
la población a estudiar; de esta manera poder dar un previo y acertado análisis a los resultados obtenidos.
(Rodriguez Gomez , Gil Flores , & Garcia Jimenez, 1996) afirma que,
La Investigación Cualitativa estudia la realidad en su contexto natural, tal y como sucede, intentando sacar sentido
de, o interpretar los fenómenos de acuerdo con los significados que tienen para las personas implicadas. La
investigación cualitativa implica la utilización y recogida de una gran variedad de materiales—entrevista,
experiencia personal, historias de vida, observaciones, textos históricos, imágenes, sonidos – que describen la rutina
y las situaciones problemáticas y los significados en la vida de las personas.
La investigación cualitativa, se plantea, por un lado, que observadores competentes y cualificados pueden informar
con objetividad, claridad y precisión acerca de sus propias observaciones del mundo social, así como de las
experiencias de los demás. Por otro, los investigadores se aproximan a un sujeto real, un individuo real, que está
presente en el mundo y que puede, en cierta medida, ofrecernos información sobre sus propias experiencias,
opiniones, valores…etc. Por medio de un conjunto de técnicas o métodos como las entrevistas, las historias de vida,
el estudio de caso o el análisis documental, el investigador puede fundir sus observaciones con las observaciones
aportadas por los otros.
Para llevar a cabo la investigación se pretende utilizar como técnica la entrevista ya que esta tiene como
finalidad conocer la opinión y perspectiva de cada sujeto tiene en su vida, experiencias y situaciones
vividas; de tal manera se establecerá una serie de preguntas previamente elaboradas donde se tendrá en
cuenta los tres procesos de la entrevista: una fase introductoria, un desarrollo y un final. Para ello se
pretende utilizar un instrumento como guion de preguntas.
Se considera que para el óptimo desarrollo de la investigación se es viable utilizar esta técnica e
instrumento ya mencionados, acorde que nos ayuda con el análisis crítico de la realidad que viven las
mujeres rurales frente al acceso y conocimiento de las rutas de atención integral ya que estas permiten
una posible solución a sus problemáticas.
CATEGORÍAS DE ANÁLISIS (Tabla de diseño libre, recuerden que éstas se derivan de los objetivos
específicos)
Ver anexo 1
MARCOS DE REFERENCIA
NORMATIVIDAD PROPUESTA(Mínimo dos por ítem):
Ver anexo 2
TEORÍA(S)-AUTORES PROPONENTES (si aplica, y para cada teoría los postulados más importantes,
máximo 1000 palabras para cada teoría):
Derechos humanos ….
CONCEPTOS Y AUTORES PROPUESTOS (mínimo tres conceptos, sustentados cada uno de ellos por dos
autores como mínimo. Para cada concepto máximo 800 palabras):
Ver anexo 3
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REVISIÓN DE ANTECEDENTES (mínimo cuatro investigaciones relacionadas con el tema a desarrollar. Para
cada investigación máximo 400 palabras):
RESULTADOS (Se muestran acorde con los objetivos específicos, teniendo en cuenta las categorías de
análisis)
CONCLUSIONES
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