Diapositivas Dr. Ulises Canosa

Ulises Canosa Suárez
INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO PROCESAL
CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO
ULISES CANOSA SUÁREZ

Secretario General ICDP
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“En los umbrales del siglo XXI la sociedad demanda con urgencia una
justicia mas abierta, que sea capaz de dar servicio a los ciudadanos con
mayor agilidad, calidad y eficacia, incorporando para ello métodos de
organización e instrumentos procesales más modernos y avanzados”
Carta de los Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia - España
“El futuro tiene muchos nombres:

Para los débiles es lo inalcanzable
Para los temerosos, lo desconocido
Para los valientes es la oportunidad” Víctor Hugo
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Cuando se tiene el
ojo sobre el
microscopio, sólo
después de mucho
tiempo se comienza a
ver alguna cosa
Eduardo J. Couture
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PLAN DE TEMAS
1. ANTECEDENTES DEL CGP

2. ESTRUCTURA DEL CGP
3. PROPÓSITOS
4. PROCESO DECLARATIVO
5. PROCESO MONITORIO
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
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¿ Cuál es la impresión de las personas

sobre los procesos judiciales ?
La impresión que tienen las personas de los procesos judiciales -dice

CALAMANDREI- no puede ser más repugnante, pues los consideran como
pasatiempo de desocupados o trampa para incautos
El proceso judicial se reduce a un sistema de vallas y cancelas puestas para

impedir a los interesados verse y entenderse, hasta el punto que "…el tiempo
empleado en litigar es el peor empleado en la vida…", por ser un "juego
complicado y difícil..., una especie de gallina ciega para adultos, en el que
parece que el mérito consistiera en esconderse detrás de los códigos para lograr
que no se encuentren las huellas de la verdad”
DE LAS BUENAS RELACIONES ENTRE LOS JUECES Y LOS ABOGADOS

EN EL NUEVO PROCESO CIVIL
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No tenemos un proceso civil “humano y justo”

El proceso civil no es eficiente, fácil, moderno, rápido, ni económico
Que dificultan la efectividad del

Trámites ineficientes
derecho sustancial
Que atentan contra los derechos

Excesivos formalismos
fundamentales
El proceso
Con enorme trayecto entre la
colombiano se Justicia lenta
demanda y la sentencia
caracteriza por:
Índice de evacuación
Congestión judicial
generalmente menor al 100%
Distante de los modernos

CPC desactualizado
sistemas procesales
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La justicia determinante para la competitividad
La competitividad suele medirse por indicadores internacionales
El del Institute for Management Development de Suiza
El Global del Foro Económico Mundial
El de Negocios Doing Business del Banco Mundial
Permiten comparaciones en un contexto nacional e internacional

“Lo que no se cuenta, son cuentos”
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Colombia ante el mundo
1. Apertura empresas 6. Cumplimiento contratos
2. Comercio internacional 7. Pago impuestos
3. Resolución insolvencia 8. Registro propiedades
4. Permisos construcción 9. Obtención de crédito
5. Protección inversionista 10. Obtención de energía
Indicadores Doing Business

Anexos: Empleo trabajadores
Fuente base de datos Doing Business 2013

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Primeros 30 clasificación 2013

Doing Business
1. Singapur 11. Finlandia 21. Estonia
2. Hong Kong, China 12. Malásia 22. Arábia Saudita
3. Nueva Zelanda 13. Suiza 23. Macedonia
4. Estados Unidos 14. Islandia 24. Japón
5. Dinamarca 15. Irlanda 25. Letonia
6. Noruega 16. Taiwán 26. Emiratos Árabes
7. Reino Unido 17. Canadá 27. Lituania
8. Corea 18. Tailandia 28. Suécia
9. Georgia 19. Mauricio 29. Austria
10. Australia 20. Alemania 30. Portugal
Colombia puesto 45 entre 185 países

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Posición de Colombia en cada indicador

Doing Business
160
154 Colombia puesto 45 entre 185 países
151
134
129 2012 2013
99 99
100
91 91 70
67
65 53
61 52
50
27
26 21 19
20 6 6
Cumplimiento Obtención Pago Comercio Apertura Registro Obtención Permisos Resolución Protección
Judicial de electricidad impuestos Inter/nal empresa propiedad crédito construcción Insolvencia inversionistas
Contratos

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En cumplimiento de contratos el Doing Business

compara un caso tipo entre los países
 Contrato de compraventa comercial de mercancías

entre dos compañías locales en la ciudad más
populosa
 El vendedor demanda reclamando $25.000.000
(200% del Ingreso per cápita)
 El comprador discute la calidad de las mercancías. No
se discuten aspectos formales
 Se practican dictámenes y testimonios
 Sentencia de única instancia a favor del vendedor
 Para el pago los bienes muebles embargados se
venden en pública subasta

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Se calculan tres indicadores en Doing Business
33% 33% Costo del abogado

Días para resolver la
Tiempo Costo como porcentaje del
disputa ante los
tribunales valor de la demanda
33%
Procedimientos
Número de trámites hasta

ejecutar la sentencia

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Colombia debe mejorar servicio de justicia civil
Indicador Colombia Latinoamérica Otros países
Número de Islandia (27)

34 40
Venezuela (30) – Chile (36)
procedimientos
Guatemala (31) – Panamá (32)
Singapur (150)
Duración 1346 717
México (415) – Chile (480)
(días) Ecuador (588) – Brasil (731)
Islandia (8,2)
Costo 47,9 31,3
(% demanda) Argentina (16,5) – Brasil (16,5)
Uruguay (19,0) – Chile (28,6)
La justicia tardía y la congestión disminuye el aporte de la jurisdicción civil al

desarrollo nacional y no estimula la inversión
Fuente base de datos Doing Business 2013 12 de 93

Comparativo países en tiempo (días)
MAS RÁPIDOS MAS DEMORADOS
Singapur 150 Eslovenia 1,290

Uzbekistán 195 Sri Lanka 1,318
179
Nueva Zelanda 216 Trinidad y Tobago 1,340
entre
Bután 225 Colombia 1,346
185
Korea, Rep. 230 India 1,420 países
Ruanda 230 Bangladesh 1,442
Azerbaiyán 237 Guatemala 1,459
Kirguistán 260 Afghanistan 1,642
Namibia 270 Guinea-Bissau 1,715
Rusia 270 Suriname 1,715

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Resultados ciudades - Doing Business 2013
Tiempos y costos para hacer cumplir judicialmente un contrato

en Colombia
Ciudad Tiempo (Días) Costo Ciudad Tiempo (Días) Costo
1 Manizales 575 21.4 11 Montería 330 45.8

12 Pasto 1410 25.9
2 Valledupar 510 27.1
13 Cúcuta 906 36.3
3 Santa Marta 440 29
14 Barranquilla 1520 28.8
4 Armenia 293 35.9
15 Medellín 768 40.1
5 Ibagué 510 30.6
16 Neiva 1155 32.2
6 Pereira 482 31.1 Tunja 690 41.9
17
7 Bucaramanga 930 28.6 18 Cali 1320 35.7
8 Popayán 1120 26 19 Riohacha 955 40.2
9 Sincelejo 355 37.2 20 Cartagena 1300 44.8
10 Villavicencio 587 32.1 21 Bogotá 1346 52.6

Respuesta judicial pronta
“En el procedimiento el tiempo es

algo más que oro: es justicia
Quien dispone de él tiene en las
manos las cartas del triunfo
Quien no puede esperar, se sabe de
antemano derrotado”
Eduardo J. Couture
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En el realismo mágico, Gerineldo Márquez, que acompañó al

Coronel Aureliano Buendía, terminada las batallas de la
rebelión, para buscar la pensión, continuó con la...
“guerra triste de la humillación cotidiana, de las súplicas y de los

memoriales, del vuelva mañana, del ya casi, del estamos
estudiando su caso con la debida atención… La otra guerra, la
sangrienta de veinte años, no le causó tantos estragos como la
guerra corrosiva del eterno aplazamiento. El propio coronel
Gerineldo Márquez, que escapó a tres atentados, sobrevivió a
cinco heridas y salió ileso de incontables batallas, sucumbió al
asedio atroz de la espera y se murió en la derrota miserable de la
vejez”…
... como muchos abogados, y sus clientes, esperando definiciones

que tardan más de lo debido…
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CPC cada 40 años
•1825 Primer estatuto procesal civil colombiano

•1845 Recopilación granadina tomo II Procesal
•1858 Código de Cundinamarca (LEC española 1855)
•1872 Código de la Unión (El de Cundinamarca)
1931 1970 2012

1887 Ley 105 CPC CGP
Ley 57 Código Judicial Decretos Ley 1564
Adopta el CPC de 1872 (Proyecto Arbeláez) 1400/70
Código de Cundinamarca 2019/70
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Para intentar hacer más sencillos y rápidos,

en consecuencia, más humanos y, sobre todo, más justos,
los procedimientos judiciales...
El Instituto Colombiano de Derecho Procesal, desde enero de 2004, preparó el CGP
Radicado el 29 de marzo/11 - Proyecto 159 Senado, 196 Cámara

Aprobación 1er debate 17 de mayo/11 Comisión Primera Cámara
Aprobación 2do debate 18 octubre/11 Plenaria Cámara
Aprobación 3er debate 11 Abril/12 Comisión Primera Senado
Aprobación 4to debate 30 mayo/12 Plenaria Senado
Aprobación conciliación 12 junio/12
Sanción: Ley 1564 julio 12 de 2012 – Corrección Yerros Decreto 1736 de agosto 17/2012
El proyecto fue considerado para las leyes procesales (leyes 794, 1395)
Inicialmente comprendía el proceso civil, el laboral y el contencioso administrativo.

Finalmente se limitó a civil, agrario, comercial y de familia
Es un proyecto que contó con la participación de toda la comunidad jurídica colombiana

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Instituto Colombiano de Derecho Procesal
Es una asociación de
carácter científico, sin
fines de lucro, fundada en
1969
Tiene por objeto el

estudio, divulgación,
perfeccionamiento y
desarrollo del derecho
Calle 67 No. 4A - 09
Teléfonos: (57 1) 310 4401
procesal en general
Fax: 310 4489
Bogotá, Colombia
www.icdp.org.co El Presidente del ICDP es
Jairo Parra Quijano
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COMISIÓN REVISORA COMISIÓN SEGUIMIENTO

• Juan Carlos Esguerra Portocarreño • Edgardo Villamil Portilla
• Pablo Felipe Robledo del Castillo • Marco Antonio Álvarez Gómez
• Jairo Parra Quijano • Martin Bermúdez Muñoz
• Ulises Canosa Suárez • Ulises Canosa Suárez
• Hernán Fabio López Blanco
• Ramiro Bejarano Guzmán
• Edgardo Villamil Portilla
• Jesael Giraldo Castaño
• Marco Antonio Álvarez Gómez
• Ricardo Zopó Méndez
• Miguel Enrique Rojas Gutiérrez
• Henry Sanabria Santos
• Jorge Forero Silva
SECRETARÍA TÉCNICA
• Juan David Gutiérrez Rodríguez
• Nicolás http://www.google.com.co/imgres?q=innovacion
Pájaro Moreno
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¿Qué se consideró para el CGP?

R/ Lo rescatable de los códigos actuales, el código modelo
del IIDP y reformas recientes como la española, a manera de ejemplo...
LEC 2000 – ESPAÑA CPC – COLOMBIA
Unificación Diversidad
Desjudicialización Judicialización
Medios Electrónicos Medios Manuales
Proceso Oral Proceso Escrito
Proceso Monitorio Declarativo o Ejecutivo
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PLAN DE TEMAS

3. PROPÓSITOS
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
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Estructura: Se conserva la del CPC
Disposiciones generales: 14 artículos
Libro 1: Sujetos del proceso

700 CPC
Libro 2: Actos procesales - PRUEBAS
-73 Artículos
Libro 3: Los procesos

627 CGP
Libro 4: Medidas cautelares y cauciones
Libro 5: Cuestiones varias
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Objeto del CGP

Art. 1 CGP
CIVIL
Regula la actividad procesal COMERCIAL

en los asuntos: AGRARIO
+ FAMILIA
Asuntos de cualquier jurisdicción o

especialidad En cuanto no estén
regulados
Actuaciones de autoridades expresamente en
administrativas, cuando ejerzan funciones otras leyes
jurisdiccionales
http://thumbs.dreamstime.com/thumblarge_251/1206379071JzBYC9.jpg 24 de 93
PLAN DE TEMAS

3. PROPÓSITOS
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
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Propósitos del CGP

ARMONIZACIÓN CN 91
ECONOMÍA EFICACIA
TRANSPARENCIA ORALIDAD
ACCESO Y
DESJUDICIALIZACIÓN
CGP DESFORMALIZACIÓN
INNOVACIÓN OPORTUNIDAD
MODERNIZACIÓN SISTEMATIZACIÓN
UNIFICACIÓN
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Armonización con la
Constitución Nacional de 1991
1. Entre los propósitos esenciales de la C.N.

está la protección de los derechos
fundamentales y la prevalencia del derecho
sustancial
2. La CN dispone la observancia diligente de

los términos procesales y garantiza el
acceso a la justicia
innovacion-emprendimiento.gif emprendedorprofesionalfp.blogspot.com
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Eficacia
Efectividad de los derechos
Ejemplos:
1. Presunción de acierto sentencias de primera instancia
2. Medida cautelar innominada
3. Se amplían las posibilidades de acumulación
4. Menos causales de nulidad procesal
5. Efectos sustanciales a la demanda. Se eliminan diligencias previas
6. Investigación de bienes por el juez
7. Interrupción de la prescripción por requerimiento del acreedor
8. Conversión del proceso ejecutivo en declarativo
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Acceso y desformalización
Fácil entrar y actuar
Ejemplos:
1. Exclusión de excesos rituales manifiestos
2. Menores y diferenciales requisitos de la demanda
3. Incremento de cuantías
4. Reformas en poderes
5. Reorganización de partes y terceros transparencia.jpg gruposigma.com
6. Tramitación de recursos aunque se presente error en la denominación

7. Se prohíbe reconocer de oficio defectos formales del Título Ejecutivo
8. Se eliminan expresiones en latín y se permite utilizar dialectos
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Oportunidad
Estructuras que permitirán agilizar y concentrar la actuación procesal
Instituciones que aseguran el cumplimiento de los términos
Ejemplos:
1. Tiempo máximo de duración del proceso - Procesos transitorios
2. Desistimiento tácito por inactividad sin costas y perjuicios
3. Desistimiento expreso sin costas y perjuicios
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Integración y sistematización
DECRETO 2282 DE 1989

LEY 794 DE 2003
CPC
DECRETOS
1400 Y 2019 DE 1970
DESCONGESTIÓN
JUDICIAL (1)
DESCONGESTIÓN JUDICIAL (2)
DECRETO 2651 DE 1991
LEY 1395 DE 2010
LEY 446 DE 1998
31 de 93
Agotado el método de las reformas parciales
MITO DE SÍSIFO
La reforma procesal
debe ser:
Integral
y
sistemática
Francisco Ramos Méndez – CIDP - 1996
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Unificación
NACIONAL INTERNACIONAL
Legislación civil, comercial,

agraria, de familia y las El CGP sigue los sistemas
funciones jurisdiccionales de procesales modernos
autoridades administrativas
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innovacion-emprendimiento.gif empren
Modernización
El CGP actualiza las instituciones procesales y aprovecha las ventajas de

los adelantos tecnológicos
Ejemplos:
1. Actuaciones y pruebas por medios electrónicos
2. Plan de justicia digital
3. Registro nacional de emplazados
4. Las partes deben cruzarse por e-mail los

memoriales
tecnología_001.ipg eradelsaber.bligoo.com
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Innovación
El CGP utiliza la innovación como herramienta del cambio
Ejemplos:
1. Cambio de radicación
2. Liquidación de condena en abstracto por sentencia y

con casación
3. Citación del acreedor hipotecario en pertenencias
4. Sistematización de la realización especial de la

garantía
5. Juramento estimatorio innovacion-emprendimiento.gif emprendedorprofesionalfp.blogspot.com
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Desjudicialización
Para llevar al juez únicamente asuntos que deban ser juzgados
Además para reservar la actuación judicial a lo necesario
Ejemplos:
1. Prohibición de usar al juez como mensajero
2. Cancelación y reposición de títulos valores sin intervención del juez
3. Práctica de pruebas por las partes – Testimonios unilaterales
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Transparencia
1. Presencia de todos los sujetos procesales en la audiencia
2. Graves consecuencias para conductas reticentes u

obstructivas
3. Mayores explicaciones para contestar, objetar, oponerse,

tachar o desconocer
4. Posibilidad de verificar autenticidad y veracidad de excusas
5. Más información del perito de parte
6. Doble vuelta de preguntas en testimonios
7. Calificación de la conducta de las partes en la sentencia
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innovacion-emprendimiento.gif empren
Economía
Directa y proporcional consecuencia de la desformalización y la

oportunidad
Ejemplo adicional:
Eliminación de póliza para pedir

embargos previos
ahorro.jpg reutilizando.com
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PLAN DE TEMAS

3. PROPÓSITOS
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
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Clasificación procesos
CPC CGP
Declarativos Ordinario
Declarativos Verbal
Abreviado
Verbal sumario
Verbal: Plenario y sumario
3 especiales + Monitorio
Especiales (4)
Ejecutivos Singular
Hipotecario o prendario Ejecutivo
Mínima (Derogado L. 794)
Liquidatorios Liquidatorios
Jurisdicción voluntaria Jurisdicción voluntaria

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Estructura del proceso declarativo

Fase introductoria Audiencia Audiencia de instrucción
o preparatoria inicial y juzgamiento
Demanda Conciliación Práctica de pruebas
Auto admisorio Saneamiento Alegaciones
Contestación Interrogatorios exhaustivos Fallo
Fijación de hechos
Decreto de pruebas
Con posibilidad de una sola audiencia

El mismo trámite para ejecutivos con excepciones
Con plena inmediación y concentración
Con posibilidad de verificar excusas
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Sobre la conciliación…..
“La mejor ley, el más excelente uso, el más útil que haya visto jamás está en
Holanda. Cuando dos hombres quieren pleitear el uno contra el otro, son
obligados a ir ante el tribunal de los jueces conciliadores, llamados hacedores
de paz
Si las partes llegan con un abogado y un procurador, se hace pronto reiterar

a estos últimos como se aparta la leña de un fuego que se quiere extinguir
Los pacificadores dicen a las partes: sois unos locos por querer gastar
vuestro dinero en haceros mutuamente infelices; nosotros vamos a
arreglarnos sin que os cueste nada.
Si el furor por pleitear es sobrado fuerte en esos litigios, se aplaza para otro
día a fin de que el tiempo suavice los síntomas de la enfermedad; en seguida
los jueces les envían a buscar una segunda, una tercera; si su locura es
incurable, se les permite litigar, como se abandona en la amputación de los
cirujanos los miembros gangrenados; entonces la justicia hace su obra”
Voltaire
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Requisitos para el proceso oral
PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA

Audiencias Predominio Juez Director Concentración y
con de la palabra desformalización
intervención hablada
personal
Bla Bla Bla
Fortalece la ética y la transparencia

y recupera la comunicación no verbal propia de las relaciones humanas
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Características oralidad
Es una tendencia Requiere la

procesal mundial utilización de los
desde el siglo adelantos
XVIII tecnológicos
PROCESO
ORAL O POR
AUDIENCIAS
No debe Debe combinar

equipararse o armónicamente
confundirse con la oralidad y la
“proceso de escritura en una
dictado” estructura
eficiente
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Es una tendencia irreversible

Con la oralidad se moderniza y actualiza el derecho procesal colombiano
HUNGRIA
ESPAÑA
DINAMARCA
ALEMANIA
VENEZUELA FRANCIA
AUSTRIA
ALGUNOS PAÍSES
PANAMA
QUE HAN REGRESADO JAPON
A LA ORALIDAD HONDURAS
PERÚ SUECIA
CHILE NORUEGA
POLONIA
URUGUAY ARGENTINA
SUIZA
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Norte del CGP:

VENTAJAS CRÍTICAS
Proceso oral o por
audiencias Rapidez Disminución honorarios
Economía Exposición a sorpresas
Publicidad Aumento de personal
Inmediación Mayor desigualdad
Accesibilidad Oratoria exagerada
Simplificación Especialización
Concentración Superficialidad
Dirección del juez Onerosidad
Más responsabilidad Precipitud
Búsqueda de la verdad Lentitud
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La “ORALIDAD AL EXTREMO”,
Sin los presupuestos, estructura, complementos y
cambios adicionales advertidos,
igual que la escritura al extremo...
Es una “sublime e inmarcesible ingenuidad”, porque ignora que “el

proceso no es un tema de academia, sino de praxis cotidiana”
Se convierte en un “engendro” pregonado por un “corifeo” de

mentes inexpertas, “descerebradas”, de “supina ignorancia”, que
pretenden “enseñar a nadar mediante un curso por correspondencia,
sin piscina”
Genera “la hecatombe jurídica-económica” y “un fracaso

estruendoso”
“La oralidad en los procesos civiles: Sublime ingenuidad. Hernán Fabio Lopez Blanco
http://www.cartagonoticias.com/noticias/2009/08/15/1-x-jornada-derecho-procesal-cartago-max.jpg
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“El proceso oral es el mejor y el que mejor conviene a la naturaleza y a las

exigencias de la vida moderna, ya que sin comprometer en nada, antes bien,
garantizando el acierto intrínseco de la decisión, proporciona ésta con mayor
economía, sencillez y celeridad”
Giuseppe Chiovenda
“El proceso escrito “es ciertamente un método anticuado para nosotros, que
vivimos en pleno siglo XX. Impedir al juez ver, cara a cara, y hablar con las
partes y con los testigos, y sobre todo oírles hablar, significa para nosotros
sustraer al juez la más importante guía para descubrir la verdad..”
Mauro Cappelletti
“Cada vez que un proceso se aleja del de audiencias, se sabe que la justicia
dentro de él no será optima”
Jairo Parra Quijano
48 de 93
PLAN DE TEMAS

3. PROPÓSITOS
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
49 de 93
Monitorio
Historia
GENERALIDADES Derecho comparado
Procedencia - Requisitos
PROCESO MONITORIO Demanda
EN COLOMBIA Trámite
Características
CONCLUSIONES
Paralelo con otras figuras
50 de 93
Historia
Evolución ejecución obligaciones
SIGLO XIII
ANTES
SIGLO V
Título ejecutivo
Declarativo previo
Pactum executivum o
o
“Pacto de Wadiatio” Proceso monitorio
Confesión deudor
Derecho Italiano
FASE PERSONALISTA - FASE PATRIMONIAL
51 de 93
Derecho comparado
Monitorio: Que sirve para avisar, amonestar o advertir RAE
Reglamento Alemania España Francia Italia Colombia

Europeo
PURO
  
DOCUMENTARIO   
LIMITADO
   
ILIMITADO
 
Liberada la cuantía posteriormente
52 de 93
Procedencia – Requisitos Art. 419
“Quien pretenda el pago de una obligación…
En dinero
De naturaleza contractual
Determinada
Y exigible
Que sea de mínima cuantía …
… podrá promover proceso monitorio con sujeción a las

disposiciones de este capítulo”
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Demanda Art. 420
1. Juez a quien se dirige

2. Demandante y demandado
3. Pretensión de pago: Con precisión y claridad
4. Hechos: con origen contractual, monto y componentes
5. Manifestar que el pago no depende de una contraprestación
6. Pruebas: Con documentos en poder del acreedor
7. Direcciones físicas y electrónicas
8. Anexos generales
En formato del Consejo Superior de la Judicatura

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Trámite Art. 421
Pago Termina proceso

Requerimiento
Total
Notificación Verbal sumario o
Demanda personal 10 días Oposición 5 días
Art. 392 CGP parcial
Formato Sin recursos
Sin excepciones
previas Sentencia y ejecución
Silencio
Art 306 CGP
Multa 10% Cautelas Inadmisibles

 Demanda infundada  De declarativos  Intervención de terceros
 Oposición infundada  De ejecutivos desde  Reconvención
la sentencia favorable  Emplazamiento/curador
55 de 93
Características
1. Tutela privilegiada del crédito
2. Para pequeños y medianos acreedores
3. Permite crear un título ejecutivo
4. Con inversión del contradictorio
5. Facultativo
56 de 93
Características
1. Vigencia a partir del 1 de enero de 2014
2. Será el proceso estelar del CGP
3. Facilitará el acceso a la justicia
4. El deudor puede oponerse por prescripción
5. Se afinará con la doctrina y la jurisprudencia
57 de 93
Paralelo
INTERROGATORIO DE
DECLARATIVO EJECUTIVO TUTELA
PARTE ANTICIPADO
El título ejecutivo
El monitorio es Requiere depende de
un declarativo título ejecutivo las respuestas
con ingeniería del absolvente
procesal especial El monitorio Para otros fines
por la inversión NO requiere los Debe presentarse
del contradictorio documentos que demanda ejecutiva
exige el ejecutivo posterior y proceden
amplias excepciones
58 de 93
PLAN DE TEMAS

3. PROPÓSITOS
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
59 de 93
Presupuestos decisión legal y justa CGP
2. Correcta selección y aplicación Parte Jurídica

de las normas jurídicas Normas legales
sustantivas
1. Comprobación de hechos
Persuasión racional o sana crítica Parte Fáctica
Hechos–Pruebas
3. Un debido proceso
Michele Taruffo 60 de 93
Medios de prueba
CPC CGP
Artículo 175 Artículo 165
1. La confesión 1. La confesión
------------------------ 2. La declaración de parte
2. El juramento 3. El juramento
3. El testimonio de terceros 4. El testimonio de terceros
4. El dictamen pericial 5. El dictamen pericial
5. La inspección judicial 6. La inspección judicial
6. Los documentos 7. Los documentos
7. Los indicios 8. Los indicios
------------------------- 9. Los informes
61 de 93
Los sistemas orales vigorizan

la declaración de parte
“el sujeto mejor informado de los hechos deducidos en

juicio es normalmente la parte misma….no puede haber
una efectiva realización de la concepción de la oralidad en
un proceso en el cual no se haya valorizado plenamente el
interrogatorio libre de la parte… como un examen o un
coloquio de las partes ante el juez sobre los hechos de la
causa, del cual el juez pueda sacar elementos para formar
su propio libre convencimiento sobre la verdad de los
hechos”
Mauro Cappelletti
62 de 93
Sobre el valor probatorio de

la declaración de parte
“Con nuestro instituto sucede lo mismo que con casi todas
las innovaciones del progreso humano
En un primer momento resultan extrañas y en raro contraste

con las costumbres, y originan la crítica más violenta
Una vez puestas en práctica y perfeccionadas, de pronto se

tornan transparentes e indispensables y nadie entiende ya
cómo las cosas pudieron alguna vez funcionar de otra
manera”
Franz Klein - 1890
63 de 93
Prueba de oficio y Juez espectador

carga dinámica
CGP
Proceso como método

Proceso juego de
de conocimiento de la
partes
verdad
Solidaridad Criterio individualista
Justicia en la decisión
Teoría “garantista”
Veracidad - Legalidad
Nulidad por no practicar prueba legalmente obligatoria

Art. 133 No. 5 CGP
64 de 93
El proceso: método de cognición

“Si nosotros queremos volver a considerar el proceso como
instrumento de razón y no como estéril y árido juego de fuerza y de
destreza, hace falta estar convencidos de que el proceso es ante
todo un método de cognición, esto es, de conocimiento de la
verdad..
..los medios de prueba… están verdaderamente dirigidos y pueden

verdaderamente servir para lograr y para fijar la verdad…
…no las verdades últimas y supremas que escapan a los pequeños

hombres, sino la verdad humilde y diaria, esa verdad de la cual se
discute en los debates judiciales, esa que los hombres normales y
honestos, según la sabiduría común y la buena fe, llaman y han
siempre llamado verdad”
Piero Calamandrei
65 de 93
Parámetros para la distribución
1. Según particularidades - Oficio o petición - En cualquier momento

2. Exigiendo probar a quien se encuentre en una situación más favorable
para aportar las evidencias o esclarecer los hechos controvertidos
La parte se considerará en mejor posición para probar en virtud de:
 Su cercanía con el material probatorio

 Por tener en su poder el objeto de prueba
 Por circunstancias técnicas especiales
 Por haber intervenido directamente en los hechos
 Por estado de indefensión o de incapacidad de la contraparte
 Por otras circunstancias similares
Decisión recurrible – Término para cumplir – Plena contradicción
66 de 93
Ilícitas
Impertinentes
Inconducentes
Rechazo de pruebas Las que podía

Art. 168
conseguir la parte
Providencia Arts. 43, 78 No. 10 y 173 CGP
motivada y recurrible
Art. 321 N 8 Inútiles o
superfluas
Extemporáneas
Irregularmente
solicitadas
67 de 93
Comisión para práctica de pruebas

CPC CGP
Artículo 181 Artículos 37 y 171
obbio.wordpress.com
http://www.google.com.co/imgres
Por territorio Medios técnicos

68 de 93
Pruebas extraprocesales
Permanece la posibilidad de practicarlas de común acuerdo
Será posible recepcionar testimonios por cada parte
1ra Instancia, a prevención JCM o JCC, para cualquier autoridad
No ante notarios con citación de la parte contraria. C-863 de 2012
 Deben ser controvertidas. Las valora juez de conocimiento
69 de 93
Pruebas especiales
El CGP unifica prueba de la costumbre
Permite probar la costumbre extranjera, la

internacional y la ley extranjera con dictamen
o solicitar prueba al Cónsul colombiano
Autoriza no aportar resoluciones, circulares o

conceptos de autoridades administrativas,
que estén publicadas en la Web
70 de 93
Confesión
CPC CGP
Artículos 197 y 198, 220, 210 Artículos 193 y 198, 205
Limitaciones y dudas sobre Amplias facultades para

facultades apoderados y confesar de apoderados y
representantes representantes
En confesión ficta constancia en No se necesita constancia en el

el acta de hechos presumidos acta
71 de 93
Traslado por 5 días de

la objeción para
pruebas
Suma límite, salvo
Objeción especificada
objeción o perjuicios
y razonada
posteriores
JURAMENTO
ESTIMATORIO
CGP
Artículo 206
Vigente desde promulgación
Requisito de Multa 10% de

demanda o diferencia superior a
reclamación, con 50% o si desestiman
discriminación No aplica a perjuicios pretensiones 5%
extrapatrimoniales, ni
a reclamos de
incapaces
72 de 93
¿ Inconstitucional 206 CGP ?

Demanda Réplica
Atenta contra acceso el exigir la Ya se declaró exequible la norma del CPC

estimación razonada y discriminada en la sentencia C-472 de 1995
En ocasiones no se tiene la información, Medida de facilitación, responsabilidad,

debe contratarse un dictamen y algunos solidaridad, transparencia, diálogo y
no tienen con qué contratarlo oportunidad. Está equilibrada
Disminuye términos de prescripción Constituye un necesario cambio de

porque obliga hacer averiguaciones sistema. Un antes y un después
Concluye que la exigencia no es Existe autonomía legislativa. La novedad

razonable, ni proporcionada es entonces razonable y proporcionada
73 de 93
Testimonio de terceros
CPC CGP
Artículos 213 a 232 Artículos 208 a 225
Inhábiles menores de 12 años, Inhábiles los sordomudos que no

interdictos y sordomudos….. se dan a entender e interdictos
Una vuelta de preguntas Doble vuelta de preguntas
Objeciones y rechazo de Objeción sólo con causal y

preguntas con motivación decisión de plano sin motivación
74 de 93
Crítica científica o sicología judicial

para valoración de testimonios
F Gorphe: Se puede comparar al testigo con una máquina
que fabrica unos delicados productos, cuyo valor depende de:
1. Calidad de la materia prima 2. Estado de funcionamiento 3. Condiciones en que el

(hechos) del aparato (Persona física) trabajo haya sido elaborado
Declaración
ETAPAS DE FORMACIÓN DEL TESTIMONIO
Percepción Memorización Evocación Declaración
75 de 93
Reglas generales para la apreciación

En conjunto (contestes – no diversidad o contradicciones relevantes) y de acuerdo
1
con las reglas de la sana crítica
2 Probidad del testigo
3 Ciencia: Que exponga la razón de la ciencia de su dicho
Credibilidad:
- Responsivos: Respuesta espontánea con razón de la ciencia del dicho
- Exacto: Cabal, no da lugar a incertidumbre
- Completos: No omite circunstancias influyentes
4 - Constantes: Mantiene apreciaciones congruentes en circunstancias especiales
- Coherencia: Que sigue el rumbo verosímil de los acontecimientos con exactitud
C.S.J, Sala de Casación Civil, Sentencia.7 de septiembre de 1993 M.P. Carlos Esteban Jaramillo S
76 de 93
Dictamen pericial
CGP
Artículos 226 a 235
Más información:
Se presenta o se
Publicaciones, otros Contradicción
anuncia para
dictámenes, en audiencia
aportarlo en 10 días
contrataciones, etc…
Perito de parte Liquidaciones de

Confesión si se
créditos
obstruye su práctica
No parte perito de vivienda por SFC
77 de 93
Inspección judicial
CPC Presencial
Artículos 244 a 247, 181 Indicio por obstrucción
Virtual - subsidiaria CGP

Confesión por obstrucción Artículos 236 a 239
78 de 93
Indicios
CGP
Artículos 240, 241 , 242 y 280
El juez siempre deberá

calificar la conducta procesal
El juez podrá deducir de las partes y, en su caso,
indicios de la conducta deducir indicios de ella
de las partes
Ejemplo:
Intercadencia o autocontradicción
CPC
Artículos 248, 249 y 250
79 de 93
Documentos
Tacha de falsedad
Amplia
presunción de PUEDE
IMPUGNARSE
autenticidad
Artículos 243 a 274 CGP
Desconocimiento
80 de 93
En prueba documental
debe distinguirse entre
Licitud Eficacia
Autenticidad Veracidad
Legalidad Obligacional
Producción de la Certeza sobre el Concordancia del Idoneidad para

prueba autor jurídico contenido con la exigir
respetando los realidad cumplimiento
derechos Conformidad
fundamentales y entre copia y
la ley original
81 de 93
PLAN DE TEMAS

3. PROPÓSITOS
6. MEDIOS DE PRUEBA
7. NOTAS FINALES
82 de 93
Notas Finales
Se deben abandonar paradigmas
“El elefante del circo no escapa

porque ha estado atado a una
estaca parecida desde que era
muy, muy pequeño”
Jorge Bucay
Nadie más resistente al cambio que los abogados

83 de 93
Notas Finales
“Si ves un límite,

traspásalo.
Luego vuélvete:
descubrirás
que no existía”
(Del diario apócrifo de Gengis Khan)
Michele Taruffo - Sobre las fronteras, escritos sobre la
justicia civil
84 de 93
Notas Finales
El único límite que no debe traspasarse

en una reforma es el del debido proceso
que garantiza un proceso justo
“El proceso justo es el pequeño gran sol

del Estado de Derecho…
“La tutela real de los derechos depende

de que ese sol alumbre cada vez con
mayor luminosidad y fuerza el camino
que, con tantos obstáculos y dificultades,
ha de transitarse con el fin de hacer cierto
el acceso a la jurisdicción”
Augusto Mario Morello
85
85 de 93
Notas Finales
El debido proceso reclama
un mejor comportamiento
de todos los sujetos
procesales
encaminado a la realización
de sus principios
86 de 93
Notas Finales
“El Código no es lo más

importante en una
reforma estructural y
profunda del servicio de
justicia sino, apenas, uno
de sus elementos”
Enrique Véscovi
87 de 93
Son necesarios CAMBIOS adicionales

 Continua capacitación del personal judicial
 Pedagogía y estudio de la reforma
 Infraestructura: Oficinas modernas y sistematizadas
 Trabajo en equipo en los juzgados
 Acceso a la información judicial
 Fortalecimiento de la credibilidad en el sistema
 Estímulo a las formas alternativas de solución de conflictos
 Renovación de los sistemas de enseñanza del derecho
 Jueces bien distribuidos – Revisión del mapa judicial
 Adecuada remuneración del personal judicial
 Estricto cumplimiento de los deberes profesionales
 Presupuesto suficiente
88 de 93
Notas Finales
Es preciso,
UN CAMBIO DE MENTALIDAD….
“Cómo se puede esperar seriamente que, al cambiar el Código,

las cosas vayan mejor ?
“Bastará que en el nuevo exista un defectillo de nada, apenas un

rasguño, un lunar... e inmediatamente los abogados clavarán en
ellos las uñas, y los ampliarán y envenenarán hasta producir la
gangrena”
Calamandrei
89 de 93
Notas Finales
90 de 93
Notas Finales
Matar buenas
ideas puede
afectar nuestro
futuro
http://www.google.com.co/imgres?q=cavernicola
91 de 93
Notas Finales charhadas.com
“Nosotros mismos debemos

ser el cambio que
deseamos ver en el mundo”
Gandhi
92
92 de 93
Gracias
por su atención

Secretario General ICDP
93 de 93

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Ulises Canosa Suárez

INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO PROCESAL

CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO

ULISES CANOSA SUÁREZ

“El futuro tiene muchos nombres:

1. ANTECEDENTES DEL CGP

¿ Cuál es la impresión de las personas

La impresión que tienen las personas de los procesos judiciales -dice

El proceso judicial se reduce a un sistema de vallas y cancelas puestas para

DE LAS BUENAS RELACIONES ENTRE LOS JUECES Y LOS ABOGADOS

No tenemos un proceso civil “humano y justo”

Que dificultan la efectividad del

Que atentan contra los derechos

Distante de los modernos

La justicia determinante para la competitividad

La competitividad suele medirse por indicadores internacionales

El del Institute for Management Development de Suiza

El Global del Foro Económico Mundial

El de Negocios Doing Business del Banco Mundial

Permiten comparaciones en un contexto nacional e internacional

Colombia ante el mundo

1. Apertura empresas 6. Cumplimiento contratos

2. Comercio internacional 7. Pago impuestos

3. Resolución insolvencia 8. Registro propiedades

4. Permisos construcción 9. Obtención de crédito

5. Protección inversionista 10. Obtención de energía

Indicadores Doing Business

Fuente base de datos Doing Business 2013

Primeros 30 clasificación 2013

1. Singapur 11. Finlandia 21. Estonia

2. Hong Kong, China 12. Malásia 22. Arábia Saudita

3. Nueva Zelanda 13. Suiza 23. Macedonia

4. Estados Unidos 14. Islandia 24. Japón

5. Dinamarca 15. Irlanda 25. Letonia

6. Noruega 16. Taiwán 26. Emiratos Árabes

7. Reino Unido 17. Canadá 27. Lituania

8. Corea 18. Tailandia 28. Suécia

9. Georgia 19. Mauricio 29. Austria

10. Australia 20. Alemania 30. Portugal

Colombia puesto 45 entre 185 países

Posición de Colombia en cada indicador

Fuente base de datos Doing Business 2013

En cumplimiento de contratos el Doing Business

 Contrato de compraventa comercial de mercancías

Fuente base de datos Doing Business 2013

Se calculan tres indicadores en Doing Business

33% 33% Costo del abogado

Número de trámites hasta

Fuente base de datos Doing Business 2013

Colombia debe mejorar servicio de justicia civil

Indicador Colombia Latinoamérica Otros países

Número de Islandia (27)

La justicia tardía y la congestión disminuye el aporte de la jurisdicción civil al

Fuente base de datos Doing Business 2013 12 de 93

Comparativo países en tiempo (días)

MAS RÁPIDOS MAS DEMORADOS

Singapur 150 Eslovenia 1,290

Fuente base de datos Doing Business 2013

Resultados ciudades - Doing Business 2013

Tiempos y costos para hacer cumplir judicialmente un contrato

1 Manizales 575 21.4 11 Montería 330 45.8

10 Villavicencio 587 32.1 21 Bogotá 1346 52.6

Fuente base de datos Doing Business 2013