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APLICACIÓN DEL MÉTODO DE ENFOQUE DE MARCO LÓGICO PARA

SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE LA VEREDA “LOS ÁNGELES ALETONES”

MARÍA CAMILA BARRERA ARÉVALO


JEIDER ALEXANDER HERNÁNDEZ CRUZ
CAMILO MORENO BELTRÁN
DIEGO FELIPE TOLOSA DÍAZ
MARIO ALEXANDER CUÉLLAR MARTÍNEZ

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ


FACULTAD DE INGENIERÍA
GERENCIA Y GESTIÓN DE PROYECTOS
BOGOTÁ, D.C.
2018
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE ENFOQUE DE MARCO LÓGICO PARA
SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE LA VEREDA “LOS ÁNGELES ALETONES”

MARIA CAMILA BARRERA ARÉVALO - 25493027


JEIDER ALEXANDER HERNÁNDEZ CRUZ - 25471846
CAMILO MORENO BELTRÁN - 25471928
DIEGO FELIPE TOLOSA DÍAZ - 25471925
MARIO ALEXANDER CUÉLLAR MARTÍNEZ - 25471528

Monografía sobre la solución de problemas en la vereda “Los Ángeles Aletones”

Profesor
Jairo Torres Parra
Ingeniero civil

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ


FACULTAD DE INGENIERÍA
GERENCIA Y GESTIÓN DE PROYECTOS
BOGOTÁ, D.C.
2018
CONTENIDO

Pág.
GLOSARIO
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
1. MARCO REFERENCIAL
1.1. IDENTIFICACIÓN
1.1.1. Análisis de involucrados
1.1.2. Análisis de problemas
1.1.3. Análisis de objetivos
1.1.4. Análisis de alternativas o estrategias
1.2. DISEÑO O FORMULACIÓN
1.2.1. Matriz de planeación del proyecto
2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN LA VEREDA LOS ÁNGELES ALETONES
2.1 BENEFICIARIOS DIRECTOS
2.2 BENEFICIARIOS INDIRECTOS
2.3 NEUTRALES O EXCLUIDOS
2.4 PERJUDICADOS U OPONENTES
3. ANÁLISIS DE PROBLEMAS DE LA VEREDA LOS ÁNGELES ALETONES
4. ANÁLISIS DE OBJETIVOS EN LA VEREDA LOS ÁNGELES ALETONES
5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA VEREDA LOS ÁNGELES ALETONES
5.1 LISTA DE PRIORIDADES

6. MATRICES DE PLANEACIÓN DE PROTECTOS PARA LA VEREDA LOS


ÁNGELES ALETONES
6.1. MATRIZ EN EDUCACIÓN EN GESTIÓN DE RECURSOS

6.2 MATRIZ PARA HACER CAMPAÑAS EN EDUCACIÓN EN MANEJO DE


AGUAS DE CONSUMO

6.3 MATRIZ PARA LA REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS PARA PROMOVER LA


REFORESTACIÓN
6.4 MATRIZ PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE RECICLAJE

6.5 MATRIZ PARA REALIZAR CAMPAÑAS EN EDUCACIÓN SOBRE EL USO


DE QUÍMICOS ORGÁNICOS
6.6 MATRIZ PARA REALIZAR CAMPAÑAS EN EDUCACIÓN SONBRE
POLICULTIVOS
6.7 MATRICES PARA LA READECUACIÓN DEL CENTRO DE SALUD
6.7.1 Matriz para la reconstrucción del centro de salud
6.7.2 Matriz para proveer al centro de salud con instrumental médico nuevo
6.7.3 Matiz para la contratación de personal médico en el centro de salud

6.8 MATRÍZ PARA LA CONTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO


DE AGUA
6.9 MATRIZ PARA LA CONTRUCCIÓN DEL ACUEDUCTO VEREDAL
6.10 CREACIÓN SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURAS
7. FACTORES DE VIABILIDAD
CONCLUSIONES
BIBLIOGERAFÍA
LISTA DE TABLAS

Tabla1. Matiz para el análisis de alternativas


Tabla 2. Matriz para la evaluación de alternativas
LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Diagrama de composición y pasos en el Enfoque de Marco Lógico


Figura 2. Árbol de problemas (causa – efecto) sobre la situación vivida en la vereda Los
Ángeles Aletones
Figura 3. Árbol de objetivos (medios – fines) para solucionar la problemática vivida en la
vereda Los Ángeles Aletones
Figura 4. Matrices para el análisis de alternativas.
GLOSARIO

FACTORES DE VIABILIDAD: permiten suponer que si hacemos un proyecto este durará


muchos años.
RESUMEN

Se analizó las problemáticas de la comunidad : Los Ángeles Aletones. Esta comunidad


tpadece diversos problemas de índole ambiental y sanitario. Estos problemas se analizaron
desde el enfoque de “Marco lógico ” con el fin de obtener financiación y mejorar la calidad
de vida de esta comunidad.
INTRODUCCIÓN

Los ángeles aletones es una comunidad costera que basa su economía en la


ganadería y agricultura, que carece de intervención del estado en aspectos como
acueductos, alcantarillados y servicios médicos. Esto a llevado a prácticas poco
saludables por el consumo de agua no potable. Sumado a esto hay otros problemas
debido a la contaminación de aguas por parte del matadero, la curtiembre y las
cultivos agricolas. Uno de los problemas de mayor interés a solucionar es la
irregular escolaridad de los niños debidos a enfermedades de origen hídrico.
1. MARCO REFERENCIAL

A continuación, se mostrará la teoría detrás del método Enfoque de Marco Lógico.

Figura 1. Diagrama de composición y pasos en el Enfoque de Marco Lógico (Jairo. T. Parra, 2018)
La identificación y diseño para alguna situación planteada depende del ente que lo va a
emplear, a partir de la financiación se depende de factores externos y de terceros; por lo
tanto, se explicarán únicamente las dos primeras secciones.
1.1 IDENTIFICACIÓN
En esta etapa se hace un estudio de alguna situación para identificar los entes
involucrados, los problemas presentes, posibles soluciones y cómo llegar es éstas.
1.1.1. Análisis de Involucrados
 Beneficiarios directos:
Son todos aquellos que se ven afectados positivamente por las
actividades realizadas para la solución de problemas.
 Beneficiarios indirectos:
Entes que se ven afectados por lo que hagan o dejen de hacer los
beneficiarios directos después de la solución de problemas.
 Neutrales/Excluidos:
Entes involucrados de cualquier forma en la situación planteada pero que
no se ven afectados en ninguna forma por ésta, son entes externos.
 Perjudicados/Oponentes:
Entes afectados negativamente después de la solución de problemas
1.1.2. Análisis de Problemas
Para realizar una identificación de problemas adecuado se deben seguir los
siguientes pasos:
1. Determinar problemas mediante lluvia de ideas
1.1 Nombrar relatos (realizada por el gerente)
1.2 Todos participan
1.3 Ser concisos
1.4 No salirse del tema
1.5 No hacer subgrupos: es decir, todos deben estar de acuerdo con el
planteamiento final de los problemas.
1.6 No repetir lo mismo con otras palabras.
1.7 Todas las ideas son bienvenidas.
1.8 Al final de la sesión, analizar aplicabilidad de las ideas.
1.9 Pasar a papel y revisar consistencia.
1.10 Hacer fichas bibliográficas y escribir con marcador cada
problema.
2. Regar las fichas de problemas, analizar, escoger el problema central y su
ficha ponerla en la mitad.
3. Determinar los problemas que causan el problema central y sus fichas
ponerlas abajo del problema central.
4. Determinar los problemas que causan los problemas que causan el
problema central y sus fichas ponerlas debajo de las fichas que causan el
problema central.
5. Así sucesivamente hasta agotar las fichas del problema.
6. Determina los efectos causados por el problema central y sus fichas
ponerlas arriba de las fichas del problema central.
7. Revisar las circunstancias del árbol de problemas.
8. Pasar a papel el árbol de problemas (Ishikawa) las causas más básicas
van en la parte de abajo del árbol y se finaliza con los efectos arriba del
problema central.
En la determinación de problemas también se pueden presentar ciertas
dificultades, como:
 El proceso de acuerdo en lo que realmente es el problema
 Definir el problema de manera general, como pobreza, ignorancia,
subdesarrollo.
 Definir los problemas como ausencia de, no hay, falta de, etcétera.
 Cuando un problemas es causa de varios problemas (se le adjudica al
problema en que más pesa).
1.1.3. Análisis de Objetivos
Los objetivos son la solución de los problemas, como hay un árbol de
problemas (causa- efecto) debe existir un árbol de objetivos (medios-fines)
para resolverlos. Los pasos para realizar un correcto árbol de objetivos son:

1. Los problemas se ponen razonablemente en positivo


2. Hay problemas que no podemos resolver, sus fichas pasan al árbol de
objetivos como problemas.
3. Se pueden agregar fichas de objetivos, si van a contribuir a solucionar el
problema.
4. Se analiza la consistencia del árbol de objetivos.
5. Se pasa a papel el árbol de objetivos.
1.1.4. Análisis de Alternativas
A partir del árbol de objetivos se establecerán los proyectos más relevantes,
estos serán evaluados con una puntuación del 1 al 100 en la medida en la
que cumplan ciertos criterios establecidos por el grupo de la UN.
Se realiza una matriz como la que se muestra a continuación:
Tabla1. Matriz para el análisis de alternativas

Con la calificación total obtenida para cada actividad se realiza una lista de prioridades de
la actividad con la mayor calificación a la actividad con menor calificación, eso se hace
para asegurar que el presupuesto dado se gaste inicialmente en lo más necesario.

1.2 DISEÑO O FORMULACIÓN

1.2.1 Matriz de planeación del proyecto


En esta matriz se verá reflejada la planeación de actividades y la planeación
de recursos; se hace una intervención vertical, en la parte de abajo irán las
condiciones previas, el presupuesto y los recursos, se irá subiendo por las
actividades de los proyectos, resultados o productos, hasta finalizar en los
objetivos generales y específicos.
Tabla 2. Matriz para la evaluación de alternativas

Es recomendable realizar una matriz como la anterior por cada actividad planteada para el
proyecto.
2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN LA VEREDA LOS ÁNGELES
ALETONES

2.1 BENEFICIARIOS DIRECTOS


 Población en edad infantil y ancianos; los niños y los ancianos son la población que
tiene el mayor grado de vulnerabilidad por enfermedades de cualquier tipo, con la
prevención de enfermedades de origen hídrico en la vereda Los Ángeles Alatones
esta población seria la principal beneficiaria.
 Personas a cargo del grupo familiar: Puesto que los padres de familia son los
responsables de llevar a sus hijos o a sus ancianos a los centros de salud,
acompañarlos y cuidarlos, en caso de alguna enfermedad, estos también serían
beneficiarios directos de un programa de prevención de enfermedades de origen
hídrico.
 Comunidad en general: las personas que hacen parte de esta comunidad que no tiene
a cargo hijos ni ancianos, se beneficiarían directamente del programa de prevención
de enfermedades de origen hídrico pues bajaría las probabilidades de adquirir una
enfermedad por este medio.

2.2 BENEFICIARIOS INDIRECTOS


 Profesores: Los profesores de la escuela de la vereda contarían con una mayor
asistencia de niños a la escuela.
 Enfermera: La única enfermera de la comunidad seria beneficiada del programa de
prevención de enfermedades de origen hídrico, pues disminuiría el número de
pacientes que atendería por dichas enfermedades.

2.3 NEUTRALES O EXCLUIDOS


 Población que no resida en la vereda pero que se involucre de alguna manera con ella,
como los comerciantes que llevan mercancías a esta región.
 Integrantes del grupo de la Universidad Nacional que acudieron a realizar el enfoque
de marco lógico.

2.4 PERJUDICADOS Y OPONENTES


 Dueños de los predios donde deba ubicarse el acueducto o por donde deban pasar la
tubería.
 Médicos y chamanes que lucran con la curación de enfermedes de las personas de la
región.
3. ANÁLISIS DE PROBLEMAS DE LA VEREDA LOS ÁNGELES ALETONES

Figura 2. Árbol de problemas (causa – efecto) sobre la situación vivida en la vereda Los Ángeles Aletones

El problema central identificado en la situación planteada de la vereda Los Ángeles


Aletones es la existencia de enfermedades de origen hídrico, causadas por el consumo de
agua sucia y el servicio médico deficiente que es prestado en la vereda; este problema es el
principal causante de la muerte de niños, de la asistencia irregular a las escuelas, del
descontento de la población, entre otros.
4. ANÁLISIS DE OBJETIVOS EN LA VEREDA LOS ÁNGELES ALETONES

Figura 3. Árbol de objetivos (medios – fines) para solucionar la problemática vivida en la vereda Los
Ángeles Aletones

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA VEREDA LOS ÁNGELES


ALETONES

Las actividades por realizar, determinadas a partir del árbol de objetivos, se dividieron
en dos categorías, educación y actividad sanitaria e infraestructura, éstas serán
evaluadas con criterios como demanda de la comunidad, impacto que va a generar,
duración para poder realizar la actividad, costos de la actividad, existencia de insumos y
recurso humano para realizarla y finalmente, la acogida que podría tener la población
frente al proyecto a realizar en cada actividad.
Actividades de infraestructura
Readecuación del centro de salud
Construcción
Construcción Construcción
planta de Proveer Contratación
planta de del acueducto Reconstrucción del
tratamiento de instrumental de personal
reciclaje veredal centro de salud
agua médico nuevo medico

Demanda 100 100 70 80 70 80


Impacto 100 100 100 90 90 90
Duración 30 10 1 70 70 20
Costos 50 8 1 20 20 10
Existencia de
1 1 1 2 5 5
insumos
Recurso humano
80 50 90 20 20 90
existente

Acojida 30 90 90 90 95 80

Total 391 359 353 372 370 375

Actividades sanitarias y de educación

Hacer
Hacer campaña
Creación campañas en Hacer
de educación Hacer campaña Educación en
servicio de educación para campañas para
en uso de en educación gestion de
recolección de manejo de incentivar la
químicos de policultivos recursos
basuras aguas de reforetación
orgánicos
consumo
Demanda 40 1 1 1 1 40
Impacto 90 60 60 90 80 90
Duración 20 80 80 80 80 80
Costos 10 70 70 80 80 80
Existencia de
10 50 50 50 50 50
insumos
Recurso humano
80 75 75 80 80 80
existente
Acojida 100 50 50 50 50 89

Total 350 386 386 431 421 509

Figura 4. Matrices para el análisis de alternativas.

Teniendo en cuenta las puntuaciones mostradas en la Figura 4 se realiza la lista de


prioridades.
5.1 LISTA DE PRIORIDADES
Las actividades se listarán por su prioridad de manera descendente

1. Educación en gestión de recursos


2. Campañas en educación en manejo de aguas de consumo
3. Hacer campañas para promover la reforestación
4. Construcción de una planta de reciclaje
5. Hacer campaña en educación en uso de químicos orgánicos
6. Hacer campaña en educación de policultivos
7. Reconstruir el centro de salud
8. Proveer el centro de salud con instrumental médico nuevo
9. Contratación de personal médico
10. Construcción planta de tratamiento de agua
11. Construcción del acueducto veredal
12. Creación servicio de recolección de basuras

6. MATRICES DE PLANEACIÓN DE PROTECTOS PARA LA VEREDA LOS


ÁNGELES ALETONES
6.1. MATRIZ EN EDUCACIÓN EN GESTIÓN DE RECURSOS

6.2 MATRIZ PARA HACER CAMPAÑAS EN EDUCACIÓN EN MANEJO DE


AGUAS DE CONSUMO
6.3 MATRIZ PARA LA REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS PARA PROMOVER LA
REFORESTACIÓN
Indicadores objetivamente Fuente de verificación de los Supuestos Hipótesis y Factores
Lógica de la intervención
verificables indicadores externos

Objetivo
Disminuir la erosión del suelo
general

Controlar la ganadería extensiva y la


expansión de los mono cultivos

Crear conciencia sobre la * La comuidad campesina


importancia ambiental de no aprhendera conocimientos sobre la
Objetivos deforestar * Revisar los territorios * Zonas verdes de la vereda reforestación y los pondrá en
específicos Mejorar la calidad del suelo reforestados * Estudios realizados por práctica
Hacer partícipe a la población en la * Indicadores de calidad del aire estudiantes de la UN * La comunidad respeta los
reforestación * Extensión de las zonas dedicadas * Vereda los Ángeles Aletones espacios reforestados
Disminuir la contaminación de a la ganadería * Estudios realizados por * La comunidad está de acuerdo con
acuiferos debidas a la prácticas de * Indicadores de calidad del suelo estudiantes de la UN la reforestación a pesar de que se
ganardería y agricultura limitan sus prácticas económicas

Disminución de la erosión del suelo

Resultados Disminución de la contaminación de


o productos acuiferos por parte de las
actividades agrícolas y ganaderas
Posible descontento de la población
al ver restringidas sus prácticas
económicas
Actividad
del Campaña de reforestación
proyecto
Recursos Presupuesto ($ COP) Condiciones previas
* Presupuesto aprobado para la
actividad
* Aprobación del presupuesto
* Equipos de estudiantes de la UN
* Estudio sobre especies nativas de
* Semillas de árboles y plantas $ 200.000,00
la región
nativos
* Volantes y objetos informativos
para la campaña

6.4 MATRIZ PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE RECICLAJE

6.5 MATRIZ PARA REALIZAR CAMPAÑAS EN EDUCACIÓN SOBRE EL USO


DE QUÍMICOS ORGÁNICOS
6.6 MATRIZ PARA REALIZAR CAMPAÑAS EN EDUCACIÓN SONBRE
POLICULTIVOS
6.7 MATRICES PARA LA READECUACIÓN DEL CENTRO DE SALUD
6.7.1 Matriz para la reconstrucción del centro de salud
Indicadores objetivamente Fuente de verificación de los Supuestos Hipótesis y Factores
Lógica de la intervención
verificables indicadores externos

Objetivo
Readecuación del centro de salud
general

*Se hicieron cálculos adecuados


para costruir el centro de salud
Mejorar la calidad del servicio en
* No se tendrán problemas de
el centro de salud
infraestructura en un tiempo cercano
Aumentar la cobertura de atención
Objetivos a la reconstrucción
en el centro de salud *Comparación de la infraestrucura
específicos * Se utilizan los materiales
Prestar a la comunidad un servicio antes y después de la reconstrucción * Centro de salud
adeucados para la reconstrucción
de calidad a un precio más * Registro de consultas realizadas * Centro de salud
* Aumenta el área superficial del
accequible * Tamaño del centro de salud * Centro de salu
centro para cubrir todos los
* Funcionamiento de luz y agua en el * Centro de salud
servicios de salud
centro de salud
Centro de salud reconstruido * Aumenta el área superficial del
centro para aumentar la cobertura
de atención de pacientes
Centro de salud con mayor
Resultados * Se cuenta con suficiente
capacidad para atender clientes
o productos presupuesto
Mejor acogida a la salud
convencional por cierta parte de la
comunidad
Servicio de atención más eficiente
Aumento de pacientes atendidos
Actividad
del Reconstrucción del centro de salud
proyecto
Recursos Presupuesto ($ COP) Condiciones previas
* Aprobación del presupuesto
* Presupuesto aprobado para la * Licitaciones previas
actividad * Cálculos adecuados por parte de
$ 600.000.000.000,00
* Se puede contratar mano de obra los ingenieros civiles
de trabajadores de la vereda * Contratación de personal de
construcción
6.7.2 Matriz para proveer al centro de salud con instrumental médico nuevo
Indicadores objetivamente Fuente de verificación de los Supuestos Hipótesis y Factores
Lógica de la intervención
verificables indicadores externos

Objetivo
Readecuación del centro de salud
general

* Se pude realizar un mantenimiento


Mejorar la calidad del servicio en
adecuado de los equipos cuando así
el centro de salud
lo requieran
Aumentar la cobertura de atención
Objetivos * Se puede re avastecer el centro
en el centro de salud * Retroalimentación de los
específicos * Encuestas realizadas a los después de un periodo de tiempo
Prestar a la comunidad un servicio pacientes al centro de salud
pacientes establecido con jeringas, agujas,
de calidad a un precio más * Registro de consultas realizadas
* Centro de salud vendas entre otros materiales
accequible * Listas de los colegios
* Colegios desechables
* Cifras de morbilidad y motalidad
Detección de enfermedades o * DANE * Se cuenta con suficiente
en la vereda
problemas médicos más eficiente presupuesto
debido a la existencia de equipos * La inversión inicial será mucho
más costosa que el mantenimiento y
Aumenta la probabilidad de éxito al
Resultados el re avastecimiento de equipos
tratar una enfermedad
o productos
Mejor acogida a la salud
convencional por cierta parte de la
comunidad
Servicio de atención más eficiente
Aumento de pacientes atendidos
Actividad
Proveer instrumental médico nuevo
del
al centro de salud
proyecto
Recursos Presupuesto ($ COP) Condiciones previas
* Aprobación del presupuesto
* Conseguir proveedores que se
* Presupuesto aprobado para la
$ 200.000.000,00 adecúen a los requisitos de calidad
actividad
y presupuesto
* Centro de salud reconstruido
6.7.3 Matiz para la contratación de personal médico en el centro de salud
Indicadores objetivamente Fuente de verificación de los Supuestos Hipótesis y Factores
Lógica de la intervención
verificables indicadores externos
Objetivo
Readecuación del centro de salud
general

Mejorar la calidad del servicio en


el centro de salud

Objetivos Aumentar la cobertura de atención


específicos en el centro de salud

Prestar a la comunidad un servicio


de calidad a un precio más
accequible * Se pueden cubrir todas las
Cubrir todas las especializaciones especializaciones médicas en el
médicas necesarias centro de salud
Detección de enfermedades o * Se puede pagar en los periodos de
* Número de empleados del centro
problemas médicos más eficiente * Nómina de empleados del centro tiempo establecidos a todos los
de salud
debido al acceso a médicos de de salud empleados del centro de salud
* Registro de consultas realizadas
todas las especializaciones * Centro de salud * El municipio estará dispuesto a
* Listas de los colegios
Aumenta la probabilidad de éxito al * Colegios prestar este servicio con eficiencia
* Cifras de morbilidad y motalidad
tratar una enfermedad * DANE * El servicio de salud se presta a un
en la vereda
precio accequible para la mayoría
de la comunidad
Mejor acogida por cierta parte de la
* Mayor acogida por parte de la
comunidad
comunidad a la medicina tradicional
Resultados
o productos

Servicio de atención más eficiente

Aumento de pacientes atendidos


Menor cantidad de chamanes y
disminución de medicina alternativa
Posible disminución de precios por
parte de médicos privados
Actividad
Contratar personal médico para el
del
centro de salud
proyecto
Recursos Presupuesto ($ COP) Condiciones previas
Suponiendo que en promedio se
pague a un doctor 6.000.000 de * Aprobación del presupuesto
* Egresados o estudiantes de la
pesos y se contraten 50 doctores y * Administración municipal y
Universidad Nacional
enfermeras se requieren $ estatal dispuesta a prestar el
300.000.000 servicio de salud
6.8 MATRÍZ PARA LA CONTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUA
6.9 MATRIZ PARA LA CONTRUCCIÓN DEL ACUEDUCTO VEREDAL
6.10 CREACIÓN SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURAS
7.FACTORES DE VIABILIDAD
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA

González, Karen. Gobierno iniciará construcción de 14 hospitales en primer semestre de


2015. La Tercera [en línea], 14 de septiembre de 2014 [revisado el 19 de mayo de 2018].
Disponible en internet: http://www2.latercera.com/noticia/gobierno-iniciara-construccion-
de-14-hospitales-en-primer-semestre-de-2015/

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