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MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO
PARA PROYECTOS
DE GESTIÓN
INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS

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CONTENIDO

1. Asociaciones Público Privadas y

Proyectos en Activos
2. Obras por Impuestos

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1.
ASOCIACIONES
PÚBLICO
PRIVADAS Y
PROYECTOS EN
ACTIVOS

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ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS - APP

Modalidad de participación de la inversión privada en las que se puede
incorporar experiencia, conocimientos, equipos y tecnología con el
objetivo de crear, desarrollar, mejorar, operar y/o mantener una
infraestructura pública o proveer servicios públicos
MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N° 1362, Ley Marco de Promoción de la Inversión
Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos
(23/07/2018)
Decreto Supremo N° 240-2018-EF, Reglamento del Decreto Legislativo
1362 (30/10/2018)
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VENTAJAS
Sostenibilidad de Proyectos

Los riesgos del proyecto se

comparten

Mejora la calidad de los servicios

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CARACTERÍSTICAS

Se utilizan
para el
Acumulan Se desarrollo
Elevados múltiples distribuyen de
montos de funciones diversos
infraestruct
inversión del riesgos del
proyecto proyecto ura pública
y servicios
públicos

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PROYECTOS EN ACTIVOS
Proyectos de inversión mediante los cuales el Estado promueve
la inversión privada en activos de su titularidad, presentes o
futuros.
Disposición en activos Contrato de:

• Transferencia • Venta de Activos

Total o Parcial • Cesión en Uso
• Permuta • Arrendamiento
• Usufructo
• Superficie

No compromete recursos públicos ni traslada riesgos a la Entidad pública

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2.
OBRAS POR
IMPUESTOS

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OBRAS POR IMPUESTOS (OXI)

Es una modalidad de contratación que permite a la empresa privada
financiar la ejecución de Proyectos de Inversión, con cargo a su
impuesto a la renta de tercera categoría
BASE LEGAL
 Ley N° 29230, Ley de Obras por Impuestos
 Decreto Supremo N° 036-2017-EF, Reglamento
 Decreto Legislativo N° 1361-2018, Cambios normativos a Ley N°
29230
 Decreto Supremo N° 212-2018-EF, que modifica el Reglamento de la
Ley N° 29230
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BENEFICIOS
Entidades Públicas Empresa Privada Sociedad

• Acelera la • Mejora el • Mayor cobertura de

ejecución de relacionamiento servicios públicos.
proyectos de con la comunidad. • Genera empleo
calidad, reduciendo • Mejora imagen y directo e indirecto.
la brecha de potencia programas • Mejora la calidad
infraestructura. de Responsabilidad de vida y bienestar
• Libera recursos Social. de la población.
para la ejecución
de otros proyectos
que demanda la
población.

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¿EN QUE CONSISTE? www.minam.gob.pe

(*) Entidades del Gobierno Nacional (GN) en materia de Salud,

► Gobierno Regional
► Gobierno Local
EMPRESA ESTADO ► Universidad Nacional
Educación Turismo, Orden Público y Seguridad, Agricultura y
Riego, Saneamiento, Cultura, Ambiente, Deporte, Pesca,
Habilitación Urbana, Electrificación rural, Desarrollo Social,
Protección Social, Transporte, Comunicaciones y Justicia.

► Gobierno Nacional (*)

BENEFICIOS
SOCIALES
CONVENIO
PI
DE INVERSIÓN EMITE CIPRL /
CIPGN(**)
MEF
EMPRESA
FINANCIA Y
(**) CIPRL: Certificado de Inversión EJECUTA ENTIDAD
Pública Regional y Local / CIPGN: La empresa recibe el EMPIEZA A
CIPRL/CIPGN por el monto PAGAR MONTO
Certificado de Inversión Pública invertido, y lo utiliza para pagar
Gobierno Nacional DEL PROYECTO
su Impuesto a la Renta
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Gobiernos Regionales

¿QUIÉNES PUEDEN Gobiernos Locales

PARTICIPAR?
Universidades Públicas

Gobierno Nacional

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SECTORES HABILITADOS PARA OXI

D.L. Nº 1238 D.L. Nº 1250 D.L. Nº 1361
Ley Nº 30264
Ley que establece Decreto Legislativo Decreto Legislativo Decreto Legislativo
medidas para promover el que modifica a la que modifica a la que modifica a la
Crecimiento Económico Ley Nº 29230 Ley Nº 29230 Ley Nº 29230
(16 Nov 2014) (26 Set 2015) (30 Nov 2016) (23 Julio 2018)
2014 2015 2016 2018

Materias: +Materias: +Materias: +Materias:

1. Salud 6. Cultura 10.Electrificación rural 18.Industria
2. Educación 7. Saneamiento 11.Pesca 19.Mercado de abastos
12.Habilitación urbana 20.Remediación de pasivos
3. Turismo 8. Deporte 13.Protección social
4. Agricultura 9. Ambiente  14.Desarrollo Social
ambientales
y Riego 15.Transportes 21.Acceso a servicios de
5. Orden +Financiamiento 16.Comunicaciones atención al ciudadano
• Fondo Especial 17.Justicia
Público y +Financiamiento
Los proyectos de Saneamiento
seguridad para la Seguridad podrán incluir la operación hasta 1 • RDR: Industria y pesca
Ciudadana año • Fondo para las Fuerzas
Financiamiento +Financiamiento
• RDR: ambiente y Armadas y Policía Nacional:
• Recursos • RDR: Electrificación rural y
cultura Orden público y seguridad
Ordinarios turismo
12/12/2018 • RD: Electrificación rural 14NATURAL
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Topes Capacidad Anual 2018: ¿CUÁNTO TIENEN LOS GR/GL PARA EJECUTAR PROYECTOS?
Gobiernos
Gobiernos
Departamento
Departamento Gobiernos Locales
Gobiernos Locales Universidades
Universidades Monto
Monto CIPRL S/
CIPRL S/
Regionales
Regionales
CUSCO 2,779,180,483 428,380,482 224,477,420 3,432,038,385
ANCASH 764,583,642 191,983,441 87,187,451 1,043,754,533
AREQUIPA 751,756,519 0 71,385,868 823,142,386
LA LIBERTAD 548,075,068 0 90,377,351 638,452,419
PIURA 515,854,229 0 49,008,461 564,862,690
CAJAMARCA 415,101,329 1,342,227 35,700,612 452,144,169
MOQUEGUA 286,756,581 1,500,679 24,008,320 312,265,580
LIMA 263,167,145 86,142,823 20,048,863 369,358,831
PUNO 247,106,840 0 17,751,399 264,858,239
HUANCAVELICA 202,399,864 93,945,674 20,748,236 317,093,774
ICA 197,712,026 59,921,654 16,411,207 274,044,887
TACNA 194,425,258 57,814,726 23,536,692 275,776,677
Fuente: MEF, Julio 2018 . Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
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Topes Capacidad Anual 2018: ¿CUÁNTO TIENEN LOS GR/GL PARA EJECUTAR PROYECTOS?
Gobiernos
Gobiernos
Departamento
Departamento Gobiernos Locales
Gobiernos Locales Universidades
Universidades Monto CIPRL
Monto CIPRL S/
S/
Regionales
Regionales
CALLAO 188,325,511 301,373,224 1,249,336 490,948,071
TUMBES 179,099,251 72,768,680 14,930,240 266,798,172
JUNIN 151,114,482 0 12,122,149 163,236,631
AYACUCHO 140,658,859 78,543,275 3,838,666 223,040,800
UCAYALI 138,876,427 51,203,079 4,801,462 194,880,968
APURIMAC 100,126,314 46,815,053 1,882,614 148,823,981
PASCO 75,169,443 0 8,183,438 83,352,881
HUANUCO 54,753,195 2,148,024 654,297 57,555,517
LORETO 37,201,718 0 6,566,132 43,767,851
LIMA METROPOLITANA 17,931,230 7,106,953 1,608,537 26,646,720
SAN MARTIN 4,685,678 1,198,148 309,505 6,193,330
MADRE DE DIOS 1,869,696 461,369 115,511 2,446,576
LAMBAYEQUE 269,698 7,757 1,747 279,202
AMAZONAS 11,875 4,562 1,157 17,594
TOTAL
TOTAL 8,256,212,362
8,256,212,362 1,482,661,831
1,482,661,831 736,906,672
736,906,672 10,475,780,865
10,475,780,865
Fuente:12/12/2018
MEF, Julio 2018 . Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION 16NATURAL
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FASES OBRAS POR IMPUESTOS

Gestión
Fase I: Priorización Fase II: Actos Previos
Integral de
Residuos
Priorización de Proyectos Sólidos Designación de Elaboración Informe
viables mediante Sesión de Comité de Bases Previo a CGR
Consejo Especial

Fase III: Proceso de

Selección Fase IV: Ejecución

Firma del Ejecución Emisión Mantenimiento

Convocatoria.
Convenio del Proyecto del CIPRL y/u Operación
Expresión de Interés.
Evaluación de la empresa
privada y ejecutor del Proyecto.
Buena Pro.

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¿QUÉ ES EL CIPRL?
El Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) es la constancia que
reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por
Impuestos.
Son
Características: negociables,
salvo cuando
Son la empresa
emitidos privada sea la
Son por el MEF ejecutora del
Se emiten proyecto.
canjeados a con la Tienen una
cuenta del conformidad vigencia de 10
Impuesto a la de la obra o años desde su
Renta hasta de sus etapas fecha de
por 50% del (CIPRL emisión.
impuesto. parciales).

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¿QUÉ PROYECTOS SE PUEDEN
EJECUTAR?
Todo Proyecto (PIP) con viabilidad en el Sistema Invierte.pe
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
1 Almacenamiento y barrido de residuos sólidos

Recolección, transporte, transferencia de residuos

2 sólidos
Componentes

3 Valorización de residuos sólidos

4 Disposición Final

5 Gestión Administrativa

6 Buenas prácticas ambientales en la población

MINAM ACOMPAÑA Y ASESORA A LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

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Elvy Lescano Zuñiga

Especialista en Inversión Público
Privada de Oficina de
Presupuesto y Programación
Multianual de Inversiones

elescano@minam.gob.pe

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