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- MARZO, 2018 -
PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 1
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Proyecto Especial de Desarrollo del Valle
de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
ÍNDICE
I. Objetivos
II. Alcance
III. Responsabilidades
IV. Normas Legales
V. Descripción del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo (Políticas,
Reglamentos, procedimientos, formatos, etc.).
VI. Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos, Tareas
Críticas, Control Operacional.
VII. Equipo de Protección Personal
VIII. Análisis Seguro de Trabajo (AST)
IX. Programa de Capacitación, Entrenamiento y Sensibilización (Inducción,
Charlas Diarias (MASS), Charlas Semanales y Cursos MASS)
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades
X. Programa de Inspecciones (Pre Uso, Herramientas Manuales y de Poder,
Extintores, EPP, áreas de trabajo, ambientales)
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades
XI. Investigación y Reporte de incidentes
XII. Comité de Seguridad y Salud en obra
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades
XIII. Estadísticas y Medición del desempeño
XIV. Procedimiento De Preparación Y Respuesta Ante Emergencia.
XV. Materiales Peligrosos
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I. OBJETIVOS
Dar a conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la
prevención de accidentes y control de riesgos,
Establecer el Plan dentro de la estructura Organizacional del Proyecto,
teniendo como fundamento la administración general, que es el principio del
Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional,
Reducir los incidentes que pudiesen producirse durante la ejecución del
trabajo y puedan ser la causa de lesiones y/o dañar la salud del trabajador,
Crear conciencia y cambio de actitud hacia la seguridad, desde la alta
dirección hasta el último trabajador, con el compromiso de lograr el objetivo
de "Cero accidentes" bajo el lema “La seguridad es responsabilidad de
todos”,
Diseñar un adecuado sistema de Seguridad, con la finalidad de preservar la
integridad física y mental del trabajador, manteniendo en el más alto nivel
la motivación y productividad,
Incentivar al personal de la empresa a realizar sus actividades de manera
segura mediante el uso adecuado del Equipo de Protección Personal (EPP),
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes
durante el funcionamiento de la obra en mención,
Optimizar el uso de las prácticas de mejoramiento continuo como base para
el desarrollo del presente plan.
II. ALCANCE
Proporcionar a todos los niveles de la Obra la asesoría técnica necesaria y
oportuna que permita identificar, minimizar y eliminar los riesgos existentes,
derivados de las actividades de la obra y dar las medidas preventivas,
Este Plan es aplicable al Proyecto.
Coordinar las actividades del Proyecto con el Supervisor de la Obra, de tal
forma que se planifiquen los trabajos en forma oportuna y conjunta,
Elaborar e implementar procedimientos de trabajos seguros para cada
actividad que se desarrolle durante la ejecución del Proyecto, los mismos
que deberán ser conocidos por todo el personal que realice el trabajo,
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III. RESPONSABILIDADES
3.1 Representante Legal
Aprobar las políticas de Seguridad y Salud Ocupacional y los
documentos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, para la disminución de riesgos de accidentes.
Proveer los recursos necesarios, para implementar y mantener el Plan
de Seguridad y Salud Ocupacional en el proyecto, así como el pago del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgos (SCTR) del personal.
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3.5 Trabajadores:
Utilizar permanentemente los equipos de protección personal requeridos
para el desarrollo de los trabajos.
Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su área
de trabajo.
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ALCANCE:
Este procedimiento se aplica a todas las áreas operativas y administrativas
de la entidad ejecutora, y a las zonas adjuntas.
RESPONSABILIDADES:
De la aplicación: Experto en Prevención de Riesgos
De evaluación: Supervisor o Jefe de Área,
De Control: Supervisor o Jefe de Área
Gerente de Área
Asegurar la revisión Anual de los estudios de Identificación de Peligro y
Evaluación de Riesgo (IPER) de su área de responsabilidad.
Proveer los recursos para la implementación de los controles
adicionales requeridos.
Garantizar el desarrollo e implementación de las acciones preventivas.
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PROCEDIMIENTO
1.1. Para cada peligro identificado completar en el formato lo siguiente:
a) Requisitos legales asociados: principalmente a los artículos del DS 055-
2010 que hacen referencia al peligro específico con una pequeña referencia
acerca del contenido del artículo. Elegir sólo los que aplican directamente
en otro caso colocar N/A (No aplica).
b) Listar los posibles eventos no planeados que podrían configurar
incidentes relacionados al peligro identificado en el área analizada.
c) Para cada evento describir posibles consecuencias y causas. Puede
haber varios eventos por peligros, cada uno debe tener una evaluación.
d) Determinar si el evento podría afectar a personal propio (ENTIDAD
EJECUTORA, terceros (socios estratégicos y/o visitas) o a ambos.
e) Determinar si el evento se daría en una situación normal o de
emergencia.
f) Determinar para cada evento los controles existentes de cada tipo según
la jerarquía de controles. En el caso de controles de eliminación/sustitución
el peligro puede haber sido eliminado, sin embargo, registrar si ha habido
implementación de alguna medida de este tipo en el área.
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TERMINOLOGÍA:
Peligro: Fuente o situación con potencial de producir un daño, en
términos de una lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al
ambiente del lugar de trabajo, o una combinación de éstos.
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MR = Probabilidad x Consecuencia
REGISTROS
6.1. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. (Formato).
6.2. Plan de Acción para el control del Riesgo. (Formato).
6.3. Planilla de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control
operacional (Mapa de riesgos).
REFERENCIAS
Estándar del sistema S&SI DC101 Gestión de Riesgos de Salud y
Seguridad Industrial.
Metodología de evaluación de riesgos de la INSTH 1996 (Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo España).
R.M. 148-2007-EM: Documentos conexos sobre de riesgos.
DS-055-EM-2010
Norma OHSAS 18001:2007
Planificación para la Identificación Del Peligro, Evaluación Del
Riesgo y Control Del Riesgo.
Procedimiento ANT118.
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las pérdidas.
Por otro lado, también se considerarán los controles mitigantes como
aquellos que se activan luego del evento incidental con la finalidad de
mitigar sus consecuencias, por ejemplo:
Planes de respuesta a emergencias.
Primeros Auxilios.
7.2 ALCANCE
Es de aplicación de todos los trabajadores de la Entidad Ejecutora, y terceros que
ingresen a las áreas a cargo de la Entidad Ejecutora de la Obra.
7.3 REQUERIMIENTOS
Generalidades
Todas las personas que trabajen, transiten o visiten las áreas instalaciones de
trabajo de la entidad ejecutora (Contratista) deberán utilizar los EPP
requeridos para el área.
El equipo de protección personal básico que deberá ser utilizado en todas las
instalaciones de MSA excepto en áreas de vivienda y administrativas, siempre
que no se esté realizando un trabajo, los EPPs básicos consta de: Casco,
Lentes, Botas de seguridad.
No es obligatorio el uso del casco y lentes dentro de cabinas de vehículos.
El EPP específico, adicional al básico, dependerá de los riesgos de la tarea y
del área de trabajo.
Cada área deberá contar con señalización del EPP que se requiere en ella.
La calidad y diseño del EPP deberá cumplir las regulaciones, especificaciones
técnicas y requerimientos de normas peruanas y/o ANSI aplicables de
acuerdo al trabajo a realizar.
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7.4 RESPONSABILIDADES
Supervisores
Asegurarse que sus trabajadores usen los EPP apropiados mediante
inspecciones.
Personal
Usar los EPP de acuerdo con las instrucciones y el entrenamiento recibido.
Mantener y almacenar en buenas condiciones los EPP.
7.5 REGISTROS
Registros de entrenamiento.
Registro de Entrega de EPPs.
Programa de inspecciones de equipos de protección personal
Formato de Asignación de EPP al personal.
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8.2 ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a todos los trabajos y acciones de la empresa
constructora y Socios Estratégicos que laboran en sus operaciones.
8.3 DEFINICIONES
8.3.1 ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO – AST
El Análisis Seguro de Trabajo (AST) es una herramienta de prevención
que nos ayudará a identificar los peligros potenciales y los riesgos
asociados en cada paso a que estamos expuestos durante la ejecución de
un trabajo y establecer los mecanismos de control necesarios para evitar o
minimizar las posibilidades de pérdidas.
Además, el AST:
Es una herramienta de gestión.
o Es una herramienta para capacitar al equipo, facilitando el trabajo en
equipo.
Ayuda al supervisor de trabajo y al líder del equipo a transmitir al
personal a cargo unos análisis detallados de los riesgos y medidas de
control necesarios frente al trabajo que se va a realizar.
No se realiza como un simple “trámite” sino para evitar que nuestro
personal desconozca los riesgos a que está expuesto.
8.4 RESPONSABILIDADES
8.4.1 DEL SUPERVISOR MASS
El supervisor juega un papel muy importante en la elaboración de los AST,
por ello es necesario conocer las responsabilidades del mismo, las cuales
nombramos a continuación:
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FORMATOS NECESARIOS
Formato AST
Evaluación o Auditoria AST
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9.2 ALCANCE
Todo el personal de la empresa constructora, comprometidos con la ejecución
del proyecto.
9.3-REQUERIMIENTOS
9.3.1 Todos los nuevos empleados de la empresa constructora, a toda
persona que deba realizar un trabajo, deberá seguir el “Curso de
Inducción para Hombre Nuevo” de la empresa.
9.3.2 MSA desarrollará programas de inducción específica para los
trabajadores nuevos o transferidos que ingresen a su área de
responsabilidad. Los programas de inducción específica incluirán como
mínimo los siguientes aspectos:
- Objetivos y metas del departamento en asuntos MASS.
- Estadísticas de incidentes del departamento.
- Actividades MASS requeridas según el nivel del trabajador.
- Plan específico de emergencias del área de trabajo.
- Ubicación de los equipos de emergencia en el área de trabajo.
- Estándares y procedimientos específicos aplicables a la tarea y
áreas donde desarrollará su trabajo la persona.
- Entrenamiento específico según el perfil de competencias
básico del puesto de trabajo.
9.3.3 Se aprobará antes del inicio de Obra, un programa de entrenamiento
regular en asuntos MASS para todo su personal, de forma que todo
trabajador de la Contratista reciba como mínimo un entrenamiento
formal de 1 hora por mes en asuntos MASS.
9.3.4 Los programas de entrenamiento se elaborarán en base a:
- Los perfiles de competencias MASS de los puestos de trabajo.
- Análisis de tendencias de incidentes del área.
- Entrenamiento en nuevos procedimientos.
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RESPONSABILIDADES
Representante Legal
Desarrollar y aprobar anualmente los programas de entrenamiento regular del
personal. Verificar su cumplimiento.
Controlar que el personal nuevo o transferido reciba la inducción general y
específica del Tipo de Labor.
Administración
Organizar controlar la asistencia a los cursos de inducción general de la empresa
contratista. Participar en los cursos de entrenamiento.
Hacer Practica de los temas Tratados en los entrenamientos.
ENTRENAMIENTO
Los líderes de elementos serán entrenados para facilitar la implementación del
presente elementos en sus áreas.
REGISTROS
Reportes y estadísticas de entrenamiento
FORMATOS NECESARIOS
Cronograma de entrenamiento mensual
Registro de Entrenamiento, y Evaluación.
9.1 ALCANCE
Todas las áreas donde se realizan los trabajos de la obra, como áreas
administrativas, campamento, vías de trabajo y estacionamiento permanente, y
otros relacionados a la obra.
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9.2-REQUERIMIENTOS
Identificar áreas geográficas, áreas administrativas, campamento, actividades y
equipos a ser inspeccionados, los que son incluidos en el Programa Anual de
Inspecciones.
Desarrollar un Programa Anual de Inspecciones de acuerdo a las frecuencias
establecidas, como se detalla a continuación:
9.2.1 Se elaborará el Programa Anual de Inspecciones y contendrá la información
sobre las áreas a inspeccionar, los responsables respectivos así como las
frecuencias de inspección en cada caso.
9.2.2 Mantener un regist ro d e la s in sp e ccio n e s rea lizada s .
9.2.3 Hacer seguimiento de las acciones correctivas en los plazos comprometidos
mediante los reportes de inspección.
9.2.4 El tema orden y limpieza es muy importante en las inspecciones,
debiéndose considerar los siguientes criterios:
El principio un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar debe ser
mantenido en todo momento por todo el personal.
Mantener las áreas de trabajo, libres de acumulaciones de materiales en
desuso, tales como: desechos, desmonte y materiales residuales.
Mantener las áreas de trabajo libre de derrames de combustibles
y lubricantes, con el objeto de evitar resbalones y evitar contaminación al
medio ambiente.
Mantener las escaleras, pasillos y rampas, limpios y libres de elementos
extraños tales como: desperdicios, mangueras, alambres, cables y otros
que impidan el libre y fácil tránsito de personal.
Las herramientas deberán almacenarse ó mantenerse en sus respectivos
portaherramientas.
El almacenamiento de materiales deberá realizarse en lugares autorizados,
señalizados y de acuerdo a buenas prácticas de apilamiento.
El almacenamiento de desperdicios deberá realizarse en forma clasificada
(segregación de desechos), y en contenedores o recipientes
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9.3-RESPONSABILIDADES
Supervisores
Designar a los responsables de inspecciones en sus áreas de responsabilidad.
Cumplir su programa de inspecciones, y registrar su reporte.
Realizar seguimiento del cumplimiento de las acciones propuestas en su área
asignada para inspección.
Trabajadores
Comunicar a su supervisor cualquier condición insegura en su área de trabajo.
Participar activamente mediante un trabajo ordenado y limpio.
Participar en las inspecciones que se les asigne.
9.4-ENTRENAMIENTO
El personal de administración de línea deberá ser capacitado en “Inspecciones
Planeadas” para efectuar las inspecciones en su área de trabajo.
9.5-REGISTROS
Registro de las inspecciones planeadas
Programa de inspección en orden y limpieza de áreas, oficinas, comedor,
y SSHH
Programa de inspecciones de Equipos de Protección Personal
Programa de inspecciones de Herramientas Manuales y Poder
Programa de inspecciones de Extintores y Botiquines
Programa de inspecciones áreas de trabajo
Programa de inspecciones Ambientales y manejo y control de RRSS.
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CONTROL DE INCIDENTES
- Todo incidente debe ser reportado lo más pronto posible al supervisor
inmediato y registrado,
- La investigación del incidente se inicia en el turno en el que ocurra con la
emisión del reporte preliminar que deberá ser enviado vía e-mail a su supervisor
inmediato con copia a la casilla a reporte preliminar la investigación debe ser
completada dentro de las 48 horas por el supervisor del accidentado.
- En los casos de alto potencial, en que se decida lleva a cabo una
investigación especial, el informe del incidente debe ser revisado antes de 24
horas de recibido por cada nivel de la línea, hasta llegar a la gerencia de
departamento
- La Empresa Constructora deberá analizar la estadística de los incidentes
ocurridos en la reunión del Comité de medio ambiente, salud y seguridad
(Comité MASS).
- Cada incidente debe ser calificado de acuerdo a la probabilidad de perdida y
por las consecuencias según procedimiento.
- Todos los incidentes será clasificado de acuerdo a sus consecuencias
- Todo incidente de trabajo que requiera descanso médico mayor a 24 horas o en
el caso de accidente fatal dará lugar a la apertura de una No Conformidad por
los implicados.
- Para todas las acciones correctivas y preventivas que originen nuevas
instalaciones, modificación de las mismas o cambios en sus procesos; se
realizará la valoración de los riesgos previos a su implementación; excluyendo
de ello aquellas acciones que requieran su implantación inmediata.
- Todo accidente grave será informado a las autoridades competentes en los
plazos de ley iniciándose la gestión con el Supervisor de Seguridad a través de
las vías correspondientes.
9.4-RESPONSABILIDADES
Supervisores
Liderar la investigación de los incidentes ocurridos en su área de
responsabilidad.
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Personal en General
Reportar inmediatamente cualquier incidente a su supervisor.
Participar activamente en la investigación de los incidentes.
REGISTROS
Registro de los incidentes reportados y las recomendaciones de cada
investigación.
Registro de informes de investigación aprobados por la gerencia del área y por
Supervisor MASS.
Formato de Informe de Investigaciones de Incidentes.
10.1 Objetivo:
Establecer el marco de referencia para el desarrollo de una cultura pro-activa
en medio ambiente, salud y seguridad en La Empresa ejecutora, mediante el
liderazgo visible de la gerencia y su compromiso con los asuntos DE
SEGURIDAD SALUD Y MEDIO AMBIENTE, que debe ser transmitido a todos
los niveles de la organización.
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10.2 RESPONSABILIDADES
DE LA ENTIDAD
Difundir y publicar la política Integral en Seguridad Salud Medio
Ambiente y RS y su compromiso en sus áreas.
Establecer un Plan Integral en Seguridad Salud Medio Ambiente y RS
específico para sus áreas estableciendo metas compatibles con los objetivos
de la organización.
Establecer el cumplimiento de los parámetros de medición del sistema Integral
en Seguridad Salud Medio Ambiente y RS en la evaluación del desempeño de
la línea de supervisión.
Establecer la estructura, funciones y presidir los comités DE SEGURIDAD
SALUD Y MA de sus áreas; a través de la carta de constitución.
Reporte mensual del avance al comité DE SEGURIDAD SALUD Y MA.
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REUNIÓN DE COMITÉ.
El comité de seguridad y salud se reunirá una vez al mes
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11.2 ALCANCE
11.3- REQUERIMIENTOS
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Transporte de materiales.
Accidentes en el trabajo
11.4. ENTRENAMIENTO
Los trabajadores deberán recibir comunicación y entrenamiento continuo en los
riesgos que afrontan y las medidas de prevención adecuadas (Respuesta a
Emergencias).
11.5. DOCUMENTACION
Registro de evaluación y entrenamiento a respuesta ante emergencias.
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12.2 ALCANCE
El presente estándar es de aplicación en todas las áreas de la Empresa
Contratista: Taller y todas las unidades donde se almacene y use sustancias
peligrosas.
12.3 REQUERIMIENTOS
Control de Compras
Cuando se adquieren materiales peligrosos, se asegurará que los proveedores
cumplan con lo siguiente: Adjuntar Hojas de Datos de Seguridad (MSDS)
actualizadas del fabricante y de acuerdo a lo establecido por la norma ISO 11014-
1 o ANSI Z400 o la norma NTP 371 y en el idioma español.
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Rotulado y etiquetado
Todo envase que contenga una sustancia química debe tener como mínimo un
rótulo que indique el nombre de la sustancia, y los índices de riesgo según los
colores y números establecidos por la NFPA.
RESPONSABILIDADES
Supervisión
Brindar o gestionar el entrenamiento respectivo sobre las sustancias peligrosas que
utiliza su personal, utilizando la MSDS. Esto debe hacerse de manera obligatoria
cuando se inicia el uso de unas nuevas sustancias en su área de responsabilidad.
PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 31
- Huancavelica
Proyecto Especial de Desarrollo del Valle
de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
Trabajadores
Exigir la información suficiente y adecuada para comprender los riesgos que implica el
manejo de las sustancias peligrosas que utilizan.
Participar de los entrenamientos con respecto al uso, manejo y control de sustancias
peligrosas.
Participar activamente ENCASO de emergencias.
REGISTROS
Manipulación y Señalización.
Archivos físicos de MSDS archivados y en campo.
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de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
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