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Proyecto Especial de Desarrollo del Valle

de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL EN OBRA

“MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA


DE RIEGO PARTE ALTA (MAYOARMA – PALLCCAPUQUIO –
ASNACC), PARTE BAJA (PUNRUPUQUIO – PIÑAPUQUIO – MARCO
ERA) DEL C.P. DE ANTA Y CHINCHIPAMPA – CHICURO DEL C.P.
DE PICHOS, DISTRITO DE HUARIBAMBA – TAYACAJA -
HUANCAVELICA”

- MARZO, 2018 -

PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 1
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Proyecto Especial de Desarrollo del Valle
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ÍNDICE
I. Objetivos
II. Alcance
III. Responsabilidades
IV. Normas Legales
V. Descripción del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo (Políticas,
Reglamentos, procedimientos, formatos, etc.).
VI. Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos, Tareas
Críticas, Control Operacional.
VII. Equipo de Protección Personal
VIII. Análisis Seguro de Trabajo (AST)
IX. Programa de Capacitación, Entrenamiento y Sensibilización (Inducción,
Charlas Diarias (MASS), Charlas Semanales y Cursos MASS)
 Objetivo
 Alcance
 Responsabilidades
 Actividades
X. Programa de Inspecciones (Pre Uso, Herramientas Manuales y de Poder,
Extintores, EPP, áreas de trabajo, ambientales)
 Objetivo
 Alcance
 Responsabilidades
 Actividades
XI. Investigación y Reporte de incidentes
XII. Comité de Seguridad y Salud en obra
 Objetivo
 Alcance
 Responsabilidades
 Actividades
XIII. Estadísticas y Medición del desempeño
XIV. Procedimiento De Preparación Y Respuesta Ante Emergencia.
XV. Materiales Peligrosos

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I. OBJETIVOS
 Dar a conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la
prevención de accidentes y control de riesgos,
 Establecer el Plan dentro de la estructura Organizacional del Proyecto,
teniendo como fundamento la administración general, que es el principio del
Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional,
 Reducir los incidentes que pudiesen producirse durante la ejecución del
trabajo y puedan ser la causa de lesiones y/o dañar la salud del trabajador,
 Crear conciencia y cambio de actitud hacia la seguridad, desde la alta
dirección hasta el último trabajador, con el compromiso de lograr el objetivo
de "Cero accidentes" bajo el lema “La seguridad es responsabilidad de
todos”,
 Diseñar un adecuado sistema de Seguridad, con la finalidad de preservar la
integridad física y mental del trabajador, manteniendo en el más alto nivel
la motivación y productividad,
 Incentivar al personal de la empresa a realizar sus actividades de manera
segura mediante el uso adecuado del Equipo de Protección Personal (EPP),
 Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes
durante el funcionamiento de la obra en mención,
 Optimizar el uso de las prácticas de mejoramiento continuo como base para
el desarrollo del presente plan.

II. ALCANCE
 Proporcionar a todos los niveles de la Obra la asesoría técnica necesaria y
oportuna que permita identificar, minimizar y eliminar los riesgos existentes,
derivados de las actividades de la obra y dar las medidas preventivas,
 Este Plan es aplicable al Proyecto.
 Coordinar las actividades del Proyecto con el Supervisor de la Obra, de tal
forma que se planifiquen los trabajos en forma oportuna y conjunta,
 Elaborar e implementar procedimientos de trabajos seguros para cada
actividad que se desarrolle durante la ejecución del Proyecto, los mismos
que deberán ser conocidos por todo el personal que realice el trabajo,

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 La Capacitación y entrenamiento al personal estará enmarcado al Plan de


Seguridad y Salud Ocupacional del proyecto.

III. RESPONSABILIDADES
3.1 Representante Legal
 Aprobar las políticas de Seguridad y Salud Ocupacional y los
documentos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, para la disminución de riesgos de accidentes.
 Proveer los recursos necesarios, para implementar y mantener el Plan
de Seguridad y Salud Ocupacional en el proyecto, así como el pago del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgos (SCTR) del personal.

3.2 Ingeniero Residente


 Será el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional en el Proyecto.
 Participar como instructor en la charla de 10 minutos y como inspector
en el programa de capacitación y el programa de inspecciones.
 Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal y
sistemas de protección colectiva necesarios, antes del inicio de los
trabajos.
 Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación
con el Supervisor de Medio Ambiente, Seguridad y Salud (Supervisor
MASS) a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas
y de control establecidos en los procedimientos de trabajo de
prevención de riesgos antes del inicio de las actividades.
 Desarrollar el AST (Análisis Seguro de Trabajo), antes del inicio de
cada actividad con todo el personal a cargo.
 Coordinar con logística el ingreso de trabajadores nuevos a obra,
programando su inducción junto con el Supervisor MASS.

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3.3 Almacenero y Guardián de Obra


 Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal y
sistemas de protección colectiva necesarios, antes y durante los
trabajos que se realicen en el Proyecto.
 Verificar que las herramientas, materiales y equipos de protección
personal, estén en buen estado, antes de entregarlos al trabajador que
lo solicite.
 Colaborar en las inspecciones de equipos de protección personal,
equipos y herramientas que se encuentren utilizando en el proyecto.

3.4 Maestro de Obra


 Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la “Inducción”
y cuenten con todos sus equipos de protección personal respectivos y
en buen estado.
 Desarrollar el AST (Análisis Seguro de Trabajo), antes del inicio de
cada actividad con todo el personal a cargo.
 Velar por el orden y la limpieza y la preservación del Ambiente en su
área de trabajo.
 Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección
personal y sistemas de protección colectiva requeridos para el
desarrollo de los trabajos que le han sido asignados.
 Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los
equipos de protección personal y sistemas de protección colectiva y
solicitar oportunamente la reposición de los que se encuentren
deteriorados.

3.5 Trabajadores:
 Utilizar permanentemente los equipos de protección personal requeridos
para el desarrollo de los trabajos.
 Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su área
de trabajo.

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 Si ocurriese algún incidente o accidente en su frente de trabajo deberá


reportarlo de inmediato.
 Participar en los programas de capacitación y de inspecciones.

IV. NORMAS LEGALES


Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en
cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
 Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad Durante la
Construcción”, aprobado por D.S. Nº 010-2009-Vivienda.
 Ley Nº 28806 – Ley general de Inspección del Trabajo y su Reglamento
aprobado por D.S. Nº 019-2007-TR.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por D.S. Nº
009-2005-TR, y su modificatorio aprobado por D.S. Nº 007-2007-TR.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Ley N°
27446
 Ley General del Ambiente
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
 Ley General de Aguas Decreto Ley N°17752
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N°26821)
 Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
 Normas de Apoyo OSHAS 18001, ISO 14001

V. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


(POLÍTICAS, REGLAMENTOS, PROCEDIMIENTOS, FORMATOS, ETC.).
El Supervisor MASS de la entidad ejecutora deberá implementar en
coordinación con todo el personal: Ing. Residente, Maestro de Obra,
Almacenero, Guardián y los trabajadores la Política de Seguridad y Salud de la
entidad, así como el Reglamento, los procedimientos y formatos y garantizar su
cumplimiento.

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VI. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE


RIESGOS, TAREAS CRÍTICAS, CONTROL OPERACIONAL.
 PROPÓSITO:
Establecer la metodología para la identificación de peligros, evaluación de
riesgos de Salud y Seguridad Industrial en las áreas, instalaciones y
equipos; así como establecer las medidas de control adecuadas.

 ALCANCE:
Este procedimiento se aplica a todas las áreas operativas y administrativas
de la entidad ejecutora, y a las zonas adjuntas.

RESPONSABILIDADES:
De la aplicación: Experto en Prevención de Riesgos
De evaluación: Supervisor o Jefe de Área,
De Control: Supervisor o Jefe de Área

Gerente de Área
 Asegurar la revisión Anual de los estudios de Identificación de Peligro y
Evaluación de Riesgo (IPER) de su área de responsabilidad.
 Proveer los recursos para la implementación de los controles
adicionales requeridos.
 Garantizar el desarrollo e implementación de las acciones preventivas.

Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional


 Revisar los resultados de los estudios del IPER de su área de
responsabilidad.
 Realizar seguimiento a las fechas requeridas para la revisión de los
estudios IPER del área.
 Realizar seguimiento a la implementación de medidas de control
adicionales.

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 PROCEDIMIENTO
1.1. Para cada peligro identificado completar en el formato lo siguiente:
a) Requisitos legales asociados: principalmente a los artículos del DS 055-
2010 que hacen referencia al peligro específico con una pequeña referencia
acerca del contenido del artículo. Elegir sólo los que aplican directamente
en otro caso colocar N/A (No aplica).
b) Listar los posibles eventos no planeados que podrían configurar
incidentes relacionados al peligro identificado en el área analizada.
c) Para cada evento describir posibles consecuencias y causas. Puede
haber varios eventos por peligros, cada uno debe tener una evaluación.
d) Determinar si el evento podría afectar a personal propio (ENTIDAD
EJECUTORA, terceros (socios estratégicos y/o visitas) o a ambos.
e) Determinar si el evento se daría en una situación normal o de
emergencia.
f) Determinar para cada evento los controles existentes de cada tipo según
la jerarquía de controles. En el caso de controles de eliminación/sustitución
el peligro puede haber sido eliminado, sin embargo, registrar si ha habido
implementación de alguna medida de este tipo en el área.

1.2. Determinación del riesgo al iniciar la obra:


a) Utilizar los formatos correspondientes para esta actividad
b) Determinar la severidad potencial de las consecuencias del evento
analizado en la matriz de evaluación de riesgos de la entidad ejecutora.
Tomar en cuenta los controles mitigantes identificados.
c) Determinar la probabilidad de ocurrencia del evento analizado en el
matriz de evaluación de riesgos de la entidad ejecutora. Tomar en cuenta
los controles preventivos existentes (Ingeniería, administración y EPP) y su
efecto sobre este componente del riesgo.
d) Determinar el nivel actual de riesgo mediante la multiplicación de ambos
factores.
1.3. Evaluación del Riesgo:

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a) De acuerdo al resultado ubicar el nivel de riesgo en la matriz y determinar


la tolerabilidad de acuerdo a las categorías establecidas.
b) Los riesgos tolerables no requieren controles adicionales.
c) Los riesgos moderados deben ser analizados para proponer posibles
controles adicionales que permitan reducir el riesgo lo más posible.
d) Los riesgos intolerables necesariamente requieren acciones adicionales
para reducir el riesgo a moderado o bajo.

1.4. Los riesgos para los cuales se propongan controles adicionales


deberán ser evaluados nuevamente considerando estos controles
propuestos como ya implementados para comprobar que la
reducción de riesgo es eficaz.

 ABREVIATURAS Y/O DEFINICIONES


- IPER: Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
- EPP: Equipo de Protección Personal
- ASAT: Análisis Seguro de Trabajo
- SUPERVISOR MASS: Supervisor de Medio Ambiente Seguridad y
Salud
- MR: Magnitud de Riesgo
- ATC: Análisis de Tareas Críticas
- PETS: Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro

TERMINOLOGÍA:
Peligro: Fuente o situación con potencial de producir un daño, en
términos de una lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al
ambiente del lugar de trabajo, o una combinación de éstos.

Identificación de Peligros: Proceso que permite identificar que un


peligro existe y que a la vez permite definir sus características.

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Evaluación de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los


riesgos y decidir si un riesgo es o no tolerable.

Riesgo: Combinación entre probabilidad y consecuencia(s) de la


ocurrencia de un determinado evento peligroso.

Accidente: Evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad,


lesión, daños u otra pérdida

Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial


para producir un accidente.

Consecuencia: Resultado de un incidente en términos de lesiones,


enfermedades profesionales o daño a la propiedad, se considerará como
el efecto más probable que ocurra dado el incidente.

Probabilidad: Posibilidad de que un evento ocurra. La probabilidad es


un factor fundamental asociado al riesgo, es condicional y se presenta
por evento. La probabilidad de ocurrencia de un evento va a depender
de experiencias pasadas, del tiempo de exposición de la persona, de las
capacidades y cualidades de la persona expuesta al riesgo, de las
condiciones del lugar de trabajo y de la complejidad de la actividad, entre
otras variables.

Condición de Operación: Contexto en el que se presentan los riesgos.


Los que pueden ser Operación Normal (Actividades de rutina),
Operación de Emergencia (Evento no planeado, poco frecuente y cuyas
consecuencias constituyen un Peligro para las personas y/o las
instalaciones) u Operación Anormal (Actividad que se desarrolle en
condición distinta a lo planificado).

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Identificación de Medidas de Control Existentes: Medidas de control


previstas para el control de los riesgos, las que incluyen medidas o
barreras duras tales como: protecciones de máquinas y elementos de
protección personal y medidas blandas, tales como: procedimientos,
permisos de trabajo, instructivos de trabajo, procedimientos,
inspecciones, instrucción laboral, entrenamiento, etc.

Magnitud del Riesgo (MR): Estimación cuantitativa del riesgo,


expresada por la combinación de valores de la Probabilidad y
Consecuencia de ocurrencia de un evento.

MR = Probabilidad x Consecuencia

 REGISTROS
6.1. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. (Formato).
6.2. Plan de Acción para el control del Riesgo. (Formato).
6.3. Planilla de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control
operacional (Mapa de riesgos).

 REFERENCIAS
 Estándar del sistema S&SI DC101 Gestión de Riesgos de Salud y
Seguridad Industrial.
 Metodología de evaluación de riesgos de la INSTH 1996 (Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo España).
 R.M. 148-2007-EM: Documentos conexos sobre de riesgos.
 DS-055-EM-2010
 Norma OHSAS 18001:2007
 Planificación para la Identificación Del Peligro, Evaluación Del
Riesgo y Control Del Riesgo.
 Procedimiento ANT118.

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 Análisis de Tareas Críticas


a) Se denomina así al proceso de identificación de peligros y evaluación
de riesgos asociados a las actividades que realiza el personal.
b) Se considerará Tarea Crítica a aquellas que representen un riesgo
significativo para la salud e integridad física de las personas.
c) En los Análisis de Tarea Crítica se deberá:
 Considerar las actividades rutinarias y no rutinarias.
 Tener en cuenta el comportamiento y capacidad humana para
realizar la tarea.
 El análisis de tareas críticas (ATC) se realizará según la
metodología basada en las tareas que se realizan por cada
posición de trabajo.
d) Una vez identificadas, las tareas críticas deberán recibir un análisis
de riesgo detallado, paso a paso, para determinar las medidas
necesarias de control.

 Medidas de control de los riesgos:


Cualquiera que sea la metodología aplicada, el establecimiento de
medidas preventivas de control de riesgos se ajustará a la siguiente
jerarquía:
1. Eliminación del peligro, con lo cual se elimina también el riesgo y la
necesidad de medidas de control.
2. Sustitución de materiales o procesos por otros con menor potencial
de causar lesiones o enfermedades.
3. Controles de Ingeniería, consistente en un cambio físico en las
áreas, estructuras o procesos orientados a aislar el peligro y/o
interrumpir el camino entre el peligro y las consecuencias de los
riesgos asociados.
4. Controles administrativos, consistentes en procesos con el
entrenamiento, los procedimientos y otros similares.
5. Equipo de Protección Personal, considerada la última barrera pues
actúa luego que el evento se ha producido y solo sirve para reducir

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las pérdidas.
Por otro lado, también se considerarán los controles mitigantes como
aquellos que se activan luego del evento incidental con la finalidad de
mitigar sus consecuencias, por ejemplo:
 Planes de respuesta a emergencias.
 Primeros Auxilios.

VII. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL


7.1 PROPÓSITO
Asegurar la disponibilidad y el uso correcto y apropiado del equipo de protección
Personal (EPP).

7.2 ALCANCE
Es de aplicación de todos los trabajadores de la Entidad Ejecutora, y terceros que
ingresen a las áreas a cargo de la Entidad Ejecutora de la Obra.

7.3 REQUERIMIENTOS
Generalidades
 Todas las personas que trabajen, transiten o visiten las áreas instalaciones de
trabajo de la entidad ejecutora (Contratista) deberán utilizar los EPP
requeridos para el área.
 El equipo de protección personal básico que deberá ser utilizado en todas las
instalaciones de MSA excepto en áreas de vivienda y administrativas, siempre
que no se esté realizando un trabajo, los EPPs básicos consta de: Casco,
Lentes, Botas de seguridad.
 No es obligatorio el uso del casco y lentes dentro de cabinas de vehículos.
 El EPP específico, adicional al básico, dependerá de los riesgos de la tarea y
del área de trabajo.
 Cada área deberá contar con señalización del EPP que se requiere en ella.
 La calidad y diseño del EPP deberá cumplir las regulaciones, especificaciones
técnicas y requerimientos de normas peruanas y/o ANSI aplicables de
acuerdo al trabajo a realizar.

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 Los EPP deberán ser mantenidos en un estado adecuado para su uso,


limpios, almacenados apropiadamente e inspeccionados periódicamente.
 Todo EPP dañado o inadecuado deberá ser reemplazado inmediatamente.

Equipo de protección de la cabeza


 Los cascos deberán cumplir la norma ANSI Z89.1-1997.
 En ningún caso se usarán los cascos metálicos.
 Todo usuario reemplazará su casco inmediatamente si hubiera recibido un
impacto y/o presentará rajaduras, huellas de penetración, alguna deformación
o imperfecciones que afecten su funcionalidad.
 Si no se dieran estas situaciones, el casco será reemplazado según
recomendación del fabricante. El tafilete deberá ser reemplazado anualmente.
 No se debe utilizar solventes, limpiadores o diluyentes para limpiar el casco,
utilice detergentes suaves recomendados y agua.

Equipo de protección para ojos


Los Lentes de Seguridad deberán cumplir la norma ANSI Z87.1-1989 con pruebas
de impacto para las monturas de lentes (CSAZ94.1 Y ANSI Z80.1979).

Equipo de protección de pies


El calzado de punta de acero deberá cumplir con las Normas ITINTEC 300.62;
300.027; 300.022; 300.025 o con las Normas ANSI Z41-1991.

Equipo de protección para polvo.


La empresa según la evaluación e identificación de peligros proporciona
protectores anti polvo o mascarillas según requiera el trabajo.
Las mascarillas que se proporcionen deben de cumplir las normas OSHA.
Las mascarillas que se proporcionan son 3M ESPE moldeado de triple capa.

ESTÁNDARES DE USO Y REEMPLAZO E INSPECCIONES DE LOS EPP.


 La empresa constructora está obligada a proporcionar el EPP adecuado a su
personal Operativo y Administrativo de acuerdo a la labor a desarrollar, en caso

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el trabajo requiera de un EPP especial, la empresa está obligada a implementar


y a entrenar su uso y mantenimiento.

Personal Operativo (Albañiles, maestros y operarios). Casco, Lentes,


Zapatos de seguridad, Ropa de trabajo (dos cambios), chaleco con cintas
reflectivas,
Personal Administrativo/ Safety. Casco, Lentes, Zapatos de Seguridad, Ropa
de trabajo según requerimiento y estándar de Empresa Constructora.

TARJETAS DE ASIGNACIÓN DE EPP.


Tarjeta de asignación de EPP, proporcionados a cada trabajador donde indican la
fecha de entrega de los EPPs, Nombre, Áreas de trabajo y firma de cargo y
responsabilidad en su uso, Firma de supervisor y Gerencia Administrativa.

7.4 RESPONSABILIDADES
Supervisores
 Asegurarse que sus trabajadores usen los EPP apropiados mediante
inspecciones.

Personal
 Usar los EPP de acuerdo con las instrucciones y el entrenamiento recibido.
 Mantener y almacenar en buenas condiciones los EPP.

7.5 REGISTROS
 Registros de entrenamiento.
 Registro de Entrega de EPPs.
 Programa de inspecciones de equipos de protección personal
 Formato de Asignación de EPP al personal.

VIII. ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO (AST)


8.1 OBJETIVOS
 Verificación de las condiciones de trabajo.

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 Analizar cada paso del trabajo e identificar los riesgos.


 Motivar la participación de los trabajadores involucrados en la solución de
problemas.
 Establecer el compromiso de todo el personal.

8.2 ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a todos los trabajos y acciones de la empresa
constructora y Socios Estratégicos que laboran en sus operaciones.

8.3 DEFINICIONES
8.3.1 ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO – AST
El Análisis Seguro de Trabajo (AST) es una herramienta de prevención
que nos ayudará a identificar los peligros potenciales y los riesgos
asociados en cada paso a que estamos expuestos durante la ejecución de
un trabajo y establecer los mecanismos de control necesarios para evitar o
minimizar las posibilidades de pérdidas.
Además, el AST:
 Es una herramienta de gestión.
o Es una herramienta para capacitar al equipo, facilitando el trabajo en
equipo.
 Ayuda al supervisor de trabajo y al líder del equipo a transmitir al
personal a cargo unos análisis detallados de los riesgos y medidas de
control necesarios frente al trabajo que se va a realizar.
 No se realiza como un simple “trámite” sino para evitar que nuestro
personal desconozca los riesgos a que está expuesto.

8.4 RESPONSABILIDADES
8.4.1 DEL SUPERVISOR MASS
El supervisor juega un papel muy importante en la elaboración de los AST,
por ello es necesario conocer las responsabilidades del mismo, las cuales
nombramos a continuación:

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 Asegurarse que el personal que participa en la tarea esté entrenado para


la elaboración de un AST.
 Elige y designa como líder de AST y del trabajo, al personal idóneo para
la labor.
 Revisar los AST de su área en el transcurso del día, para asegurar la
calidad del mismo.

8.4.2 DEL LÍDER DEL EQUIPO DE AST


El líder del equipo será designado por el supervisor, éste será la persona
idónea para asumir las siguientes responsabilidades:
 Realizar con el equipo el AST en el área de trabajo y establecer las
medidas de control.
 Asegurarse que el personal ha entendido los alcances del análisis y los
controles que se realizan.
 El llenado y firma del AST es responsabilidad del líder y los integrantes
del equipo que realizarán la tarea.

8.4.3 DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE AST


Los miembros del equipo son las personas que van a realizar el trabajo y
como tales tendrán las siguientes responsabilidades:
 Participar activamente en la elaboración del AST.
 Comunicar al líder en caso de posibles irregularidades en el equipo de
trabajo y limitaciones para realizar la labor.
 Respetar y hacer respetar los controles establecidos, para los riesgos
identificados.

8.5 ¿CUÁNDO REALIZAR UN AST?


Un AST se debe realizar antes de comenzar cada tarea; y, en aquellas que:
 No cuenten con un Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro “PETS”.
 Involucren nueva maquinaria, equipos, proceso, producto ó área.
 La supervisión lo considere necesario.

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8.6 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL AST


El AST está conformado de la siguiente manera:
 Parte 1.- Evaluación y Control de Riesgos
 Parte 2.- Riesgos Críticos
 Parte 3.- Hoja de Trabajo
Antes de iniciar la tarea, todo el personal involucrado se reunirá en el lugar
de trabajo bajo la dirección del líder del equipo y elaborarán el AST con la
participación de todos los trabajadores.
Si lo consideran necesario solicitarán la asesoría de uno o más especialistas
externos al equipo en calidad de asesores.

8.7 IMPLEMENTACIÓN DEL AST


En el lugar de trabajo deberá permanecer una copia completa del AST.
En caso de que algún integrante del equipo vaya a ejecutar el trabajo no haya
tenido una participación directa en el desarrollo del AST, éste deberá ser
informado sobre los requerimientos o las exigencias contenidas en el
documento antes de iniciar los trabajos. Esto se debe realizar en una reunión
de pre-inicio del trabajo.
Todos los controles establecidos en el AST deben obligatoriamente ser
implementados.
En caso que no sea posible implementar alguna de las medidas de control
establecidas, o que las condiciones de trabajo cambien, se deberá detener el
trabajo y revisar el AST y ser sometida a un nuevo análisis antes de reiniciar
los trabajos.
La validez de un AST es sólo para una jornada de trabajo. En trabajos que se
extiendan más de una jornada, el líder del equipo podrá utilizar el AST del
turno anterior como referencia para la elaboración de un nuevo AST con todo
su equipo de trabajo.

8.8 EVALUACIÓN DEL AST


Consiste básicamente en verificar lo siguiente:
 Que la evaluación de riesgos sea consistente con los peligros.

PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 18
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 Las medidas de control son consistentes con el orden jerárquico de


controles.
 Existe el compromiso de implementar los controles antes de comenzar el
trabajo.
La revisión considerará la posibilidad de re-hacer o modificar el AST en base
a las deficiencias encontradas en el documento, con la finalidad de
Retroalimentar y mejorar el sistema cada vez.

8.9 BENEFICIOS DE UN PROGRAMA EFECTIVO DE AST


Los principales beneficios que ofrecen los Análisis Seguro de Trabajo para un
programa de Reducción Efectiva de Pérdidas son las siguientes:
 Mejorar la instrucción de los trabajadores, basada en las necesidades de
capacitación que se detecten, especialmente a trabajadores nuevos.
 Ayuda a elaborar mejoras de métodos de trabajo.
 El supervisor de trabajo y líder del equipo aprenden a conocer mejor a
su personal.
 Los trabajadores aprenden más seguridad debido a su participación en
la elaboración de los AST, mejorando además su actitud frente a la
prevención de accidentes.

FORMATOS NECESARIOS
Formato AST
Evaluación o Auditoria AST

IX. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y SENSIBILIZACIÓN


(Inducción, Charlas Diarias (MASS), Charlas Semanales y Cursos MASS)

Objetivo, Alcance, Responsabilidades, Actividades.


9.1. PROPÓSITO
Desarrollar un sistema de entrenamiento en temas de SALUD SEGURIDAD Y
GESTION AMBIENTAL, que garantice que los trabajadores poseen los

PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 19
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conocimientos y habilidades para administrar los riesgos presentes en sus


tareas y áreas de trabajo.

9.2 ALCANCE
Todo el personal de la empresa constructora, comprometidos con la ejecución
del proyecto.

9.3-REQUERIMIENTOS
9.3.1 Todos los nuevos empleados de la empresa constructora, a toda
persona que deba realizar un trabajo, deberá seguir el “Curso de
Inducción para Hombre Nuevo” de la empresa.
9.3.2 MSA desarrollará programas de inducción específica para los
trabajadores nuevos o transferidos que ingresen a su área de
responsabilidad. Los programas de inducción específica incluirán como
mínimo los siguientes aspectos:
- Objetivos y metas del departamento en asuntos MASS.
- Estadísticas de incidentes del departamento.
- Actividades MASS requeridas según el nivel del trabajador.
- Plan específico de emergencias del área de trabajo.
- Ubicación de los equipos de emergencia en el área de trabajo.
- Estándares y procedimientos específicos aplicables a la tarea y
áreas donde desarrollará su trabajo la persona.
- Entrenamiento específico según el perfil de competencias
básico del puesto de trabajo.
9.3.3 Se aprobará antes del inicio de Obra, un programa de entrenamiento
regular en asuntos MASS para todo su personal, de forma que todo
trabajador de la Contratista reciba como mínimo un entrenamiento
formal de 1 hora por mes en asuntos MASS.
9.3.4 Los programas de entrenamiento se elaborarán en base a:
- Los perfiles de competencias MASS de los puestos de trabajo.
- Análisis de tendencias de incidentes del área.
- Entrenamiento en nuevos procedimientos.

PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 20
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- Modificación o actualización de procedimientos existentes.


9.3.5 Los entrenamientos MASS deberán incluir una metodología de
evaluación que permita comprobar la asimilación de conocimiento en el
personal.

RESPONSABILIDADES
Representante Legal
Desarrollar y aprobar anualmente los programas de entrenamiento regular del
personal. Verificar su cumplimiento.
Controlar que el personal nuevo o transferido reciba la inducción general y
específica del Tipo de Labor.

Administración
Organizar controlar la asistencia a los cursos de inducción general de la empresa
contratista. Participar en los cursos de entrenamiento.
Hacer Practica de los temas Tratados en los entrenamientos.

ENTRENAMIENTO
Los líderes de elementos serán entrenados para facilitar la implementación del
presente elementos en sus áreas.

REGISTROS
Reportes y estadísticas de entrenamiento

FORMATOS NECESARIOS
 Cronograma de entrenamiento mensual
 Registro de Entrenamiento, y Evaluación.

9.1 ALCANCE
Todas las áreas donde se realizan los trabajos de la obra, como áreas
administrativas, campamento, vías de trabajo y estacionamiento permanente, y
otros relacionados a la obra.

PY: Mejoramiento, Ampliación y Construcción del Sistema de Riego Parte Alta (Mayoarma – Pallccapuquio – Asnacc), Parte Baja
(Punrupuquio – Piñapuquio – Marco Era) del C.P. de Anta y Chinchipampa – Chicuro del C.P. de Pichos, Distrito de Huaribamba – Tayacaja 21
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9.2-REQUERIMIENTOS
Identificar áreas geográficas, áreas administrativas, campamento, actividades y
equipos a ser inspeccionados, los que son incluidos en el Programa Anual de
Inspecciones.
Desarrollar un Programa Anual de Inspecciones de acuerdo a las frecuencias
establecidas, como se detalla a continuación:
9.2.1 Se elaborará el Programa Anual de Inspecciones y contendrá la información
sobre las áreas a inspeccionar, los responsables respectivos así como las
frecuencias de inspección en cada caso.
9.2.2 Mantener un regist ro d e la s in sp e ccio n e s rea lizada s .
9.2.3 Hacer seguimiento de las acciones correctivas en los plazos comprometidos
mediante los reportes de inspección.
9.2.4 El tema orden y limpieza es muy importante en las inspecciones,
debiéndose considerar los siguientes criterios:

 El principio un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar debe ser
mantenido en todo momento por todo el personal.
 Mantener las áreas de trabajo, libres de acumulaciones de materiales en
desuso, tales como: desechos, desmonte y materiales residuales.
 Mantener las áreas de trabajo libre de derrames de combustibles
y lubricantes, con el objeto de evitar resbalones y evitar contaminación al
medio ambiente.
 Mantener las escaleras, pasillos y rampas, limpios y libres de elementos
extraños tales como: desperdicios, mangueras, alambres, cables y otros
que impidan el libre y fácil tránsito de personal.
 Las herramientas deberán almacenarse ó mantenerse en sus respectivos
portaherramientas.
 El almacenamiento de materiales deberá realizarse en lugares autorizados,
señalizados y de acuerdo a buenas prácticas de apilamiento.
 El almacenamiento de desperdicios deberá realizarse en forma clasificada
(segregación de desechos), y en contenedores o recipientes
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correctamente ubicados y señalizados, que permitan su fácil y diaria


disposición.
 Cada área deberá ser señalizada de acuerdo al código de colores de Mina.
 No almacenar alimentos en áreas de trabajo no autorizadas.
 Los baños y vestidores deberán estar en condiciones higiénicas.

9.3-RESPONSABILIDADES
Supervisores
 Designar a los responsables de inspecciones en sus áreas de responsabilidad.
 Cumplir su programa de inspecciones, y registrar su reporte.
 Realizar seguimiento del cumplimiento de las acciones propuestas en su área
asignada para inspección.

Trabajadores
 Comunicar a su supervisor cualquier condición insegura en su área de trabajo.
 Participar activamente mediante un trabajo ordenado y limpio.
 Participar en las inspecciones que se les asigne.

9.4-ENTRENAMIENTO
El personal de administración de línea deberá ser capacitado en “Inspecciones
Planeadas” para efectuar las inspecciones en su área de trabajo.

9.5-REGISTROS
Registro de las inspecciones planeadas
 Programa de inspección en orden y limpieza de áreas, oficinas, comedor,
y SSHH
 Programa de inspecciones de Equipos de Protección Personal
 Programa de inspecciones de Herramientas Manuales y Poder
 Programa de inspecciones de Extintores y Botiquines
 Programa de inspecciones áreas de trabajo
 Programa de inspecciones Ambientales y manejo y control de RRSS.

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CONTROL DE INCIDENTES
- Todo incidente debe ser reportado lo más pronto posible al supervisor
inmediato y registrado,
- La investigación del incidente se inicia en el turno en el que ocurra con la
emisión del reporte preliminar que deberá ser enviado vía e-mail a su supervisor
inmediato con copia a la casilla a reporte preliminar la investigación debe ser
completada dentro de las 48 horas por el supervisor del accidentado.
- En los casos de alto potencial, en que se decida lleva a cabo una
investigación especial, el informe del incidente debe ser revisado antes de 24
horas de recibido por cada nivel de la línea, hasta llegar a la gerencia de
departamento
- La Empresa Constructora deberá analizar la estadística de los incidentes
ocurridos en la reunión del Comité de medio ambiente, salud y seguridad
(Comité MASS).
- Cada incidente debe ser calificado de acuerdo a la probabilidad de perdida y
por las consecuencias según procedimiento.
- Todos los incidentes será clasificado de acuerdo a sus consecuencias
- Todo incidente de trabajo que requiera descanso médico mayor a 24 horas o en
el caso de accidente fatal dará lugar a la apertura de una No Conformidad por
los implicados.
- Para todas las acciones correctivas y preventivas que originen nuevas
instalaciones, modificación de las mismas o cambios en sus procesos; se
realizará la valoración de los riesgos previos a su implementación; excluyendo
de ello aquellas acciones que requieran su implantación inmediata.
- Todo accidente grave será informado a las autoridades competentes en los
plazos de ley iniciándose la gestión con el Supervisor de Seguridad a través de
las vías correspondientes.

9.4-RESPONSABILIDADES
Supervisores
 Liderar la investigación de los incidentes ocurridos en su área de
responsabilidad.

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 Emitir el reporte preliminar del incidente antes de finalizar el turno de trabajo


 Elaborar el informe final de investigación y enviarlo a su supervisor inmediato
de ser posible antes de las 48 horas.
 Implementar las acciones correctivas establecidas en el informe del incidente
en los plazos establecidos y evaluar su efectividad.

Personal en General
 Reportar inmediatamente cualquier incidente a su supervisor.
 Participar activamente en la investigación de los incidentes.

REGISTROS
 Registro de los incidentes reportados y las recomendaciones de cada
investigación.
 Registro de informes de investigación aprobados por la gerencia del área y por
Supervisor MASS.
 Formato de Informe de Investigaciones de Incidentes.

X. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA


Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades

10.1 Objetivo:
Establecer el marco de referencia para el desarrollo de una cultura pro-activa
en medio ambiente, salud y seguridad en La Empresa ejecutora, mediante el
liderazgo visible de la gerencia y su compromiso con los asuntos DE
SEGURIDAD SALUD Y MEDIO AMBIENTE, que debe ser transmitido a todos
los niveles de la organización.

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10.2 RESPONSABILIDADES
DE LA ENTIDAD
 Difundir y publicar la política Integral en Seguridad Salud Medio
Ambiente y RS y su compromiso en sus áreas.
Establecer un Plan Integral en Seguridad Salud Medio Ambiente y RS
específico para sus áreas estableciendo metas compatibles con los objetivos
de la organización.
Establecer el cumplimiento de los parámetros de medición del sistema Integral
en Seguridad Salud Medio Ambiente y RS en la evaluación del desempeño de
la línea de supervisión.
Establecer la estructura, funciones y presidir los comités DE SEGURIDAD
SALUD Y MA de sus áreas; a través de la carta de constitución.
Reporte mensual del avance al comité DE SEGURIDAD SALUD Y MA.

Representantes de los Trabajadores en los Comités MASS


Recoger y llevar a los comités las inquietudes y sugerencias de los
trabajadores e informarles acerca de los acuerdos de los comités.
FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD.
 Implementar el PLAN DE SEGURIDAD SALUD Y MA De las actividades
correspondientes en todos los niveles de la organización.
 Revisar el PLAN DE SEGURIDAD SALUD Y MA, actualizar los cambios y
comunicarlos al personal. Esta revisión se realizará según la necesidad de
la operación.
 Establecer objetivos, metas y parámetros de medición para establecer el
Nivel de implementación del PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL, el cumplimiento de las actividades permanentes de cada
elemento y en especial de los programas.
 Los resultados obtenidos serán parte de la evaluación del desempeño de
los líderes y de los supervisores, Gerentes Administradores responsables.

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El comité se reunirá por lo menos una vez al mes y servirán como un


proceso estándar para:
 Analizar las estadísticas y causas de los incidentes, realizando
recomendaciones adicionales si fuera necesario.
 Evaluar el cumplimiento de objetivos, metas, los avances y necesidades de
la dirección del PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
 Analizar temas relativos PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
en el ámbito de su alcance, así como formular y evaluar programas en PLAN
DE SEGURIDAD SALUD Y MA que sean necesarios.
 Revisión de las inspecciones, y sus acciones correctivas.
 Revisión de los planes Ambientales.

Los comités MASS se formarán en los siguientes niveles:


 El comité MASS deberá tener una Carta de Constitución del Comité, que se
revisará al inicio de cada año, estableciendo su estructura, objetivos
específicos, cronograma de reuniones y el nombramiento de los miembros.
Todo comité debe tener entre sus miembros al menos dos representantes de
los trabajadores. Representado elegido por los trabajadores.
En cada reunión de Cada comité MASS emitirá una agenda, antes de cada
reunión, al momento de convocar a sus miembros. Se llevará un archivo de
minutas, las cuales deberán ser firmadas por el presidente y secretario, luego
serán publicadas en lugares visibles de acuerdo al alcance del comité.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD SALUD Y MEDIO


AMBIENTE.
El comité de Seguridad de la Empresa Contratista, está conformado por los
siguientes miembros.

REUNIÓN DE COMITÉ.
El comité de seguridad y salud se reunirá una vez al mes

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MIEMBROS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE.


CARGO
No NOMBRE CARGO FIRMA
COMITÉ

RESPONSABLE DE SEGURIDAD Y SALUD. EN OBRA


Ingeniero Residente de Obra de la empresa contratista, Maestro de Obra.
Formato reuniones de comité MASS.

XI. PROCEDIMIENTO DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE


EMERGENCIA.
11.1- OBJETIVO
Organizar un proceso de coordinación y comunicación en situaciones donde las
comunidades y el público podrían verse afectado por accidentes y desastres en
las áreas de trabajo que ejecuta la Empresa.

11.2 ALCANCE

Personal y Comunidades ubicadas en las áreas de TRABAJO

11.3- REQUERIMIENTOS

MSA promoverá y participará en el establecimiento de un sistema de preparación


para emergencias a través de un programa de CONCIENTIZACIÓN Y
PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS A NIVEL LOCAL.
Se considerarán los riesgos relacionados a los siguientes factores:
 Desastres naturales.
 Desastres urbanos.

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 Transporte de materiales.
 Accidentes en el trabajo

Los planes y la organización requerida se harán de acuerdo a los lineamientos


del sistema nacional de defensa civil.

En cada área específica se establecerá el proceso de preparación para las


emergencias mediante las siguientes etapas generales:
o Identificar los participantes y sus roles.
o Revisión de planes existentes e identificación de debilidades.
o Evaluación de los riesgos a los que se expone y formulación de un
plan final.
o Establecer responsabilidades, obtener acuerdos, apoyo y liderazgo
entre los grupos de interés: empresa, población, autoridad local,
regional y nacional.
o Comunicación y entrenamiento (Formatos, afiches, volantes,
publicaciones en radio.

11.4. ENTRENAMIENTO
Los trabajadores deberán recibir comunicación y entrenamiento continuo en los
riesgos que afrontan y las medidas de prevención adecuadas (Respuesta a
Emergencias).

11.5. DOCUMENTACION
Registro de evaluación y entrenamiento a respuesta ante emergencias.

XII. MATERIALES PELIGROSOS


12.1-PROPÓSITO
Asegurar el manejo y almacenamiento seguro y controlado de sustancias
peligrosas para prevenir lesiones, pérdida de vidas, daño a la propiedad o daño
al ambiente.

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12.2 ALCANCE
El presente estándar es de aplicación en todas las áreas de la Empresa
Contratista: Taller y todas las unidades donde se almacene y use sustancias
peligrosas.

12.3 REQUERIMIENTOS
Control de Compras
Cuando se adquieren materiales peligrosos, se asegurará que los proveedores
cumplan con lo siguiente: Adjuntar Hojas de Datos de Seguridad (MSDS)
actualizadas del fabricante y de acuerdo a lo establecido por la norma ISO 11014-
1 o ANSI Z400 o la norma NTP 371 y en el idioma español.

Gestión de las Materiales Peligrosos


La empresa debe tener un inventario de los materiales peligrosos utilizados en
sus áreas que incluya lo siguiente:
 Nombre
 Código Naciones Unidas / HAZCHEM
 Ubicación del MSDS original
 Resumen del inventario máximo
 Requerimiento y precauciones de almacenamiento
 Propiedades físicas de las sustancias donde se utilizan
 Métodos de eliminación aprobados
La supervisión debe asegurarse que en los lugares donde se usan sustancias
peligrosas exista una copia de sus respectivos MSDS y que sea de fácil acceso
para el personal que las maneja.

Comunicación de los riesgos químicos


Como parte del entrenamiento en Seguridad Industrial, Salud y Ambiente se
incluirá capacitaciones sobre sustancias peligrosas para asegurar que los
empleados conozcan, entiendan y dispongan de la información sobre los riesgos
de las sustancias químicas que utilizan en sus tareas.

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Esta capacitación consistirá principalmente en la interpretación de los MSDS a fin


que puedan entender los que tienen disponibles en el área.

Rotulado y etiquetado
Todo envase que contenga una sustancia química debe tener como mínimo un
rótulo que indique el nombre de la sustancia, y los índices de riesgo según los
colores y números establecidos por la NFPA.

Almacenamiento, uso y transporte de Sustancias Peligrosas


El almacenamiento de las sustancias peligrosas se realiza teniendo en cuenta
las recomendaciones del fabricante en cuanto a condiciones ambientales e
incompatibilidades con otros productos.
Las sustancias peligrosas, cuya cantidad exceda a la necesaria para un día
normal de trabajo, deben guardarse en envases aprobados o en almacenes
separados de los alimentos o la bebida.
Las sustancias peligrosas usadas durante los procesos diarios no necesitaran
almacenarse en ambientes separados.

Instalaciones con Sustancias Peligrosas


En las evaluaciones de riesgo e inspecciones que se apliquen a las instalaciones
de sustancias peligrosas se verificarán los orificios de ventilación, drenajes y
muros de contención, de forma que se asegure que sean adecuados y se
mantengan como tales de acuerdo la legislación peruana y normas
internacionales.

RESPONSABILIDADES
Supervisión
 Brindar o gestionar el entrenamiento respectivo sobre las sustancias peligrosas que
utiliza su personal, utilizando la MSDS. Esto debe hacerse de manera obligatoria
cuando se inicia el uso de unas nuevas sustancias en su área de responsabilidad.

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Trabajadores
 Exigir la información suficiente y adecuada para comprender los riesgos que implica el
manejo de las sustancias peligrosas que utilizan.
 Participar de los entrenamientos con respecto al uso, manejo y control de sustancias
peligrosas.
 Participar activamente ENCASO de emergencias.

REGISTROS
 Manipulación y Señalización.
 Archivos físicos de MSDS archivados y en campo.

Manipuleo y señalización (Rotulado) de productos químicos de uso diario


Los productos químicos de uso cotidiano se podrán manipular en sus envases
originales como galonearas, frascos, etc.
Si se trata de un Material Peligroso, el envase deberá mostrar la señalización del
peligro e indicaciones escritas de los riesgos asociados al producto en idioma
español.
En caso el envase original no cumpla los requisitos de señalización, se deberá
etiquetar el envase de la manera descrita a continuación.
Si se requiere la manipulación del producto a granel o su envase original no es
práctico, se utilizarán los envases mostrados en la foto 1.
Si la sustancia no es peligrosa, deberán llevar un rótulo visible indicando el
contenido del envase.
Si la sustancia es peligrosa, deberá colocarse una etiqueta con la
información mostrada en la foto #2.

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Para el transporte de combustibles, se utilizarán galoneras aprobadas como la mostrada


en la foto 3.
Otros tipos de recipientes se podrán utilizar en labores y/o áreas específicas como
en los laboratorios.
En ningún caso se reutilizarán recipientes de bebidas u otros de alimentos para
manipulación de productos químicos a granel.
Transporte de cemento debe ser en sus envases ya conocidos, bolsas de plástico o papel,
según estándar
 Inventario de materiales
 MSDS de materiales a utilizar

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