Tratamiento de Agua Semana 1

¡La universidad para todos!
¡La Universidad para todos!
CURSO: ANALISIS Y TRATAMIENTO DE AGUAS
DOCENTE: MG. ING. FERNANDO VASQUEZ PERDOMO
Escuela Profesional Periodo académico: 2018-1

INGENIERÍA AMBIENTAL Semestre: VII
Unidad: IV
Semana: VII
RELACION DE LA LEY
GENERAL DEL AGUA Y LA
NUEVA LEY DE RECURSOS
HIDRICOS
Principales aspectos de la Ley de

Recursos Hídricos (Ley N°29338) y
su Reglamento (D. S. N°01-2010-
AG)
Antecedentes de la Ley de Recursos Hídricos
LEYES DE AGUAS APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA

CONSTITUCIONES REPÚBLICA
1867
1920
1933 Código de Aguas:
1979 1902 –1969
Ley de Recursos Hídricos

1993 2009 -
Nota: La Ley General de Aguas 1969 - 2009 fue aprobada por Decreto Ley N°
17752
(No interviene Congreso)
Normatividad¡Lagestión de RH
universidad para todos!
 Constitución Política del Perú

 Artículos 2 (22); 66–68
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales, Ley Nº26821
 El otorgamiento de cada recurso natural, se rige por
una Ley Especial
 Ley de recursos hídricos, LEY Nº 29338
 Existe un predictamen de modificación
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611
 Marco general para la gestión
 LeyOrgánicadelPoderEjecutivo,leyNº29158
 Define estructura del Poder Ejecutivo y sus funciones
Antecedentes
Ley General de Aguas, D.Ley N°17752

 1969–2009
Proyectos para una nueva Ley
 El trabajo inicio el año 1992
 DecretoLegislativos:1081y1083
 Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338

Innovaciones –cambios que produce la Ley de Recursos

Hídricos con relación a la Ley General de Aguas
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE
RECURSOS HÍDRICOS (LRH)
LGA LRH
Visión de la Sectorial (agrarista) Multisectorial
Gestión Distrito de Riego Cuenca
Agua pertenece al Estado Agua.
No hay propiedad privadas obre
Propiedad del el agua por ser un bien de dominio
agua Agua pertenece al Estado público hidráulico.
Intervención de muchas entidades
sin coordinación.
Preservación(calidad) en Salud Autoridad Única ANA
Roles del Conservación(cantidad y Sistema Nacional de Recursos
Ejecutivo oportunidad) en Agricultura) Hídricos
No puede hacer cumplir sus decisiones
Capacidad de la ATDR en Gobierno Regional
Autoridad IRH sin facultad resolutiva Facultad sancionadora y coactiva
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y

LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (LRH)
LGA LRH
Visión de la Sectorial (agrarista) Multisectorial
Gestión Distrito de Riego Cuenca
Agua pertenece al Estado Agua.
No hay propiedad privada sobre
Propiedad el agua por ser un bien de dominio
del agua Agua pertenece al Estado público hidráulico.
Intervención de muchas entidades
sin coordinación.
Preservación(calidad)en Salud
Roles del Conservación(cantidad y Autoridad Única ANA
Ejecutivo oportunidad) en Agricultura) Sistema Nacional de Recursos Hídricos
No puede hacer cumplir sus
Capacidad decisiones
de la ATDR en Gobierno Regional
Autoridad IRH sin facultad resolutiva Facultad sancionadora y coactiva
CUADRO COMPARATIVO ENTRE
¡La universidad LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA
para todos!
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (LRH)

LGA LRH
No hay normas , Política Y Estratega Nacional
Instrumentos de PCR para todos los Plan Nacional
Planificación usos Plan de Gestión en Cuenca
Dispersa y
desarticulada
Sistema Nacional de
Información de
Recursos hídricos
Participación de Sistema Nacional de Información de
Información usuarios en la gestión Recursos hídricos
Participan en planificación y seguimiento.
Participación de
usuarios en la No regula su Consejos de Cuenca.
gestión participación Consejo Directivo
Juntas de Usuarios, como asociaciones
CUADRO COMPARATIVO ENTRE
¡La universidad LAtodos!
para LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE
RECURSOS HIDRICOS(LRH)
LGA LRH
Licencia Licencia
Régimen de Permiso Permiso
Derechos Autorización Autorización
Régimen No hay normas claras, a Retribución Económica

económico todo pago se llama Tarifa Tarifa
Se promueve el uso eficiente, ahorro

Eficiencia No promueve del agua e incentivos
Cambio climático Normas de adaptación al cambio
CC, CN y cuencas climático; protección de CC, CN y
altas No hay normas cuencas altas
Promueve cultura del agua en todos

Cultura del Agua No hay normas los niveles
Principales aspectos de la Ley de Recursos Hídricos (Ley

N°29338) y su Reglamento (D. S. N°01-2010-AG)
Disposiciones generales
• El Reglamento ratifica que no hay propiedad
privada sobre el agua y que ésta es un recurso
patrimonio de la Nación. (Art.2)
• La ANA ejerce la administración exclusiva de
las aguas y sus bienes asociados
(naturales/artificiales). (Art.4)
• Toda actividad sobre ellas debe ser autorizada
por la ANA.(Art.3,Art.212)
TITULO II SISTEMA NACIONAL
¡La universidad para todos! DE GESTIONDE RECURSOS
HIDRICOS
NORMATIVO
REGULAR
ROLES Y
COMPETENCIAS
ACTORES
OPERADOR USUARIO
Se busca ordenar los roles y competencias de los actores que

intervienen en la gestión del agua
Sistema Nacional de Recursos Hídricos: (Art .7)

Conjunto de Instituciones, Principios, Normas
por los cuales el Estado asegura la gestión del
Agua.
Objeto : Articular el accionar del Estado, para

conducir los procesos de gestión integrada de
los recursos hídricos en el ámbito de cuencas;
así como establecer los espacios de
coordinación y concertación entre las entidades
de la Administración Pública y los actores
involucrados en la gestión
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

(Art. 21)
-Organismo Técnico Especializado
adscrito al MINAG.
-Ente Rector del Sistema Nacional de
Recursos Hídricos.
• Dictar normas con autoridad
exclusiva para la administración de
recursos hídricos
Tiene presencia local a nivel nacional
a través de
-14AAA -73ALA.
Tiene competencias sobre cantidad y
calidad de aguas
16
El Estándar de Calidad
Ambiental (ECA) es la medida
de la concentración o del grado
de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y
biológicos, en el aire, agua o
suelo, en su condición de
cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo
para la salud de las personas ni
al ambiente.
17
CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE

CUENCA
(Art. 24)
Son órganos de la ANA:
• Participan en la
planificación,
coordinación y
concertación de la
gestión del Agua
mediante el Plan de
Gestión de Recursos
Hídricos de Cuencas
•Integrados por usuarios,
Gobierno regional y local
•Cuentan con Secretaría
Técnica y Grupos de
Trabajo
•Son presididos por
Gobierno Regional
18
Tipos USOS DE LAS AGUAS(Título III)

CLASES TIPOS
Uso Primario
Urbano y
Rural
Uso Agrario: Pecuario y

Poblacional Agrícola
Acuícola y pesquero
Energético
Industrial
Minero
Uso Productivo Recreativo
Turístico
Transporte
19
DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS
Título IV
TIPOS
-CONSUNTIVO
-NO CONSUNTIVO
LICENCIA
-PERMANENTE
-ESTACIONAL
PERMISO -INDIVIDUAL
-EN BLOQUE
-SUPERAVIT HIDRICO
-AGUAS RESIDUALES
AUTORIZACIÒN
-ESTUDIOS
-EJECUCIÓN DE
OBRAS
DESARROLLO DE PROYECTOS 20
RESERVA
PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LICENCIA DE

USO DEL AGUA
- AUTORIZACIÓNEJECUCIÓNESTUDIOS
- Facultativa – silencio positivo
- APROBACIÓNESTUDIOS
- No es exclusiva
- Publicaciones–concurrencia
- AUTORIZACIÓNEJECUCIÓNDEOBRAS
- Es posterior a la autorización sectorial-EIA
- Se puede acumular con servidumbre–autorización de uso de

agua 21
- LICENCIA
LICENCIA DE USO DE AGUA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

AUTORIZACION MINEM
EJECUCIÓN
ESTUDIOS
CONCESIÓN TEMPORAL
APROBACION
ESTUDIOS INSTRUMENTO
AMBIENTAL
AUTORIZACION CONCESIÓN
EJECUCIÓN DEFINITIVAI
LICENCIA DE USO OPINIÓN FAVORABLE

DE AGUA
22
Uso del
Agua(ANA)
VI Retribuciones
Económicas
Vertimiento
(Por uso)
(ANA)
PAGO POR Juntas de

EL AGUA Regantes
Título VI (MENOR)
Retribuciones
Proyectos
Especiales
(MAYOR)
Tarifas (Por
servicio)
Distribución
sectorial
Monitoreo,
gestión de 23
aguas
RED DE
ABASTECIMIENTO
USUARIO USUARIO USUARIO
RESIDEN COMERC INDUSTR
CIAL IA IA
Río
ALCANTARILLADO (caudal
No requiere ecológic
Autorización. o)
Aut
Valores .
Establece Re RED DE ABASTECIMIENTO
sector uso USUARI

O USUARIO USUARIO
COMERC RESIDENCIAL INDUSTRIA
IA
ALCANTARILLADO
VERTIMIENTO
Sistema de Agua Residual
Distribución Requiere
Usuarios de Opinión previa DIGESA y
riego autoridad ambiental (EIA)
24
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELACIONADA CON LA
PROTECCION DEL AMBIENTE
ACUATICO
25
26
Estándares de calidad ambiental y

límites máximo permisibles para
efluentes
Marco normativo
• LEY N° 28817- Ley que establece los plazos para la
elaboración de ECA y LMP de contaminación
ambiental.
• DCD N° 029-2006 CONAM/PCD.- Cronograma de
• Priorizaciones.
• DS N°033-2007 – PCM. Procedimiento de ECA y
LMP
• D. Leg. N° 1055.- Modifica la Ley N° 28611
• D.L Nº 1013 - Creación del MINAM
27
Art. 7- Funciones Específicas)
• Inc. (d) – Elaborar ECA y LMP, de acuerdo con los

planes respectivos. Deben contar con la opinión del
sector correspondiente y ser aprobados mediante
• Decreto Supremo.
• Inc. (e) – Aprobar lineamientos, metodologías, los

procesos y los planes para la aplicación de ECA y
LMP en los diversos niveles de gobierno.
• Reglamento de Organización y Funciones del MINAM
28
• Art. 3 – Funciones del MINAM

• Art. 12 – Funciones del Vice Ministerio de Gestión Ambiental
• Art. 39 – Establece que la DGPNIGA elabore el Plan de ECA’s
y LMP
• Art. 40 – Funciones de la DGCA
Proponer los ECA y LMP, incluyendo la aplicación a nivel
internacional en casos que no existan ECA y LMP equivalentes
aprobados en el País
• Reglamento de Organización y Funciones del OEFA
• Art. 06 – Funciones generales
• Inc. c: Ejercer directamente y por delegación las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización y sanción por el
incumplimiento de las normas ambientales que corresponden
al sector ambiente.
29
Relación entre los Instrumentos de Gestión Normas de
Ambiental Calidad
EIA y PAMA POLITICAS AMBIENTALES Ambiental
(ECAs y LMPs)
Ordenamiento Territorial Planes de
Descontaminaci
SISTEMA NACIONAL
ón
DE GESTIÓN AMBIENTAL Pasivos
SNGA Ambientales
Fiscalización y
• Información Ambiental Sanción
• Participación Ciudadana Instrumentos
financieros
INSTRUMENTOS DE
Instrumentos de
GESTIÓN AMBIENTAL Gestión
• Incentivos e Ambiental
• Instrumentos Regional y Local
30
Estándar de Calidad Ambiental – ECA
El Estándar de Calidad
Ambiental (ECA) es la medida de la
concentración o del grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, en el aire, agua o suelo, en su
condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente.
31
Límite Máximo Permisible – LMP

Es la medida de la concentración o del
grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos,
que caracterizan a un efluente o a una
emisión, que al ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al bienestar
humano y al ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el MINAM y las
instituciones
32
Relación entre los ECA y los LMP
33
Criterios de los ECA y LMP

 prevención
 gradualidad en su aplicación (plazos de
adecuación).
• Participación de los actores
• Promoción de la competividad
MEJORA DE LA CALIDAD
AMBIENTAL 34
PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y
APROBACION DE ECA Y LMP
1
ELABORACION
(SECTOR – MINAM)
2
CONSULTA PÙBLICA
MINAM
3
REVISIÒN (SECTOR –
MINAM)
4
APROBACIÓN( SECTOR –
MINAM)
35
UTILIDAD DE LOS ECA Y LMP

Los ECA y LMP : son puntos de partida
para
Los ECA y LMP : son puntos de partida para :
Desarrollo e Movimiento de Promoción de

Implementación de recursos tecnologías y
planes para la financieros y producción más
prevención, control humanos limpia
y descontaminación
36
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

AL 2009
• DS N° 074-2001-PCM (22/jun/01) “Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire”
• DS N° 069-2003-PCM (15/jul/03) “Establecen Valor anual de concentración

de plomo”
• DS N° 085-2003-PCM (30/oct/03) “Aprueban el Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido”.
• DS N° 010-2005-PCM (03/feb/05) “Aprueban Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes”
• DS N° 002-2008 MINAM (jul/08) “Aprueban Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua “
• DS N° 003-2008 MINAM (ago/08) “Aprueban Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Aire “ 37
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
VIGENTES AL 2009
RM N° 011-96-EM (13/ene/96)“Aprueban los niveles máximos permisibles
para efluentes líquidos
para las actividades minerometalúrgicas”.
RD N° 030-96-EM/DGAA (07/nov/96)“Aprueban niveles máximos

permisibles para efluentes líquidos
producto de actividades de explotación y comercialización de hidrocarburos
líquidos y sus
productos derivados”
RD N° 008-97-EM/DGAA (17/mar/97) “Aprueba niveles máximos permisibles

para efluentes
líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica”
RM N° 315-96-EM/VMM (19/jul/96) “Aprueba niveles máximos permisibles

de elementos y
compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades
38
minero metalúrgicas”
• DS N° 003-2002-PRODUCE (04/oct/02)“Aprueban limites
máximos permisibles y valores referenciales para las
• actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre,
papel”.
• DS N° 047-2001-MTC (30/oct/01) “Establecen limites
máximos permisibles de emisiones
• contaminantes para vehículos automotores que circulan en la
red vial”.
• DS N° 038-2003-MTC (06/jul/03) “Establecen limites
máximos permisibles de radiaciones no i
• onizantes en telecomunicaciones”.
• DS N° 010-2008-PRODUCE (30/abr/08)“Establecen limites máximos
permisibles de efluentes de la industria de
• harina y aceite de pescado”
• DS N° 027-2008-PCM (14/may/08)
• “Establecen límites máximos permisibles efluentes de las actividades de
39
hidrocarburos”.
.
LMP de efluentes y emisiones de para
¡La universidad las todos!
actividades de
siderúrgicas.
LMP de efluentes y emisiones de las

actividades de siderúrgicas.
LMP de emisiones de la industria de la

fundición.
LMP PARA INICIAR

PROCESO DE LMP de efluentes de infraestructura de
CONSULTA residuos.
PÚBLICA
LMP de emisiones de incineradores de

residuos hospitalarios.
LMP de efluentes de camales y plantas

de beneficio de animales.
.
LMP de efluentes transversales para las 40

actividades productivas
LMP en proceso de aprobación
• ECA para suelo.

• LMP de efluentes de las actividades minero
Metalúrgicas
• LMP de emisiones de cemento, papel y
calderos de uso industrial.
• LMP de emisiones delo sub sector eléctrico.
• LMP de ruido de actividades de construcción.
• LMP de ruido de las actividades de
hidrocarburos
• LMP de emisiones de las actividades minero
41
metalúrgicas.
RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACION Y
EL CUMPLIMIENTO DE ECAS Y LMP
LIMITES
MAXIMOS
PERMISIBLES
OEFA
AUTORIDADES
SECTORIALES
REGIONALES
LOCALES CON
ESTANDARES COMPETENCIA
DE CALIDAD EN
AMBIENTAL FISCALIZACIÓN
42
PLAN DE ECA y LMP PARA EL AÑO FISCAL 2009

(R.M Nº121-2009 MINAM)
ESTANDRES DE CALIDAD AMBIENTAL – ECA LIMITE MAXIMO

PERMISIBLEs – LMP
LMP de efluentes de infraestructura de residuos sólidos (Nov. 2009)
LMP de efluentes y emisiones de la industria siderúrgica (Nov. 2009)
LMP transversales de efluentes de las actividades del sub sector industrias

(Nov. 2009)
LMP de efluentes de la industria de imprenta (Nov. 2009)
LMP de efluentes de la industria textil (Dic. 2009)
LMP de efluentes de las actividades minero metalúrgicas (Nov. 2009)

43
PLAN DE ECA y LMP PARA EL AÑO FISCAL

2009
(R.M Nº121-2009 MINAM)
LIMITE MAXIMO PERMISIBLEs – LMP
LMP de efluentes de Plantas de Tratamiento de

efluentes líquidos de fuentes domésticas (Dic.
2009)
LMP de efluentes y emisiones de la industria del

azúcar (Dic. 2009)
LMP de efluentes de actividades agroindustriales

tales como camales y plantas de beneficio 44
¡Gracias!

Tratamiento de Agua Semana 1

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¡La Universidad para todos!

CURSO: ANALISIS Y TRATAMIENTO DE AGUAS

DOCENTE: MG. ING. FERNANDO VASQUEZ PERDOMO

Escuela Profesional Periodo académico: 2018-1

Principales aspectos de la Ley de

Antecedentes de la Ley de Recursos Hídricos

LEYES DE AGUAS APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA

Ley de Recursos Hídricos

 Constitución Política del Perú

Ley General de Aguas, D.Ley N°17752

 El trabajo inicio el año 1992

 Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338

Innovaciones –cambios que produce la Ley de Recursos

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y

LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (LRH)

Régimen No hay normas claras, a Retribución Económica

Se promueve el uso eficiente, ahorro

Promueve cultura del agua en todos

Principales aspectos de la Ley de Recursos Hídricos (Ley

Se busca ordenar los roles y competencias de los actores que

Sistema Nacional de Recursos Hídricos: (Art .7)

Objeto : Articular el accionar del Estado, para

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE

Tipos USOS DE LAS AGUAS(Título III)

Uso Agrario: Pecuario y

PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LICENCIA DE

- Se puede acumular con servidumbre–autorización de uso de

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

LICENCIA DE USO OPINIÓN FAVORABLE

PAGO POR Juntas de

sector uso USUARI

Estándares de calidad ambiental y

Art. 7- Funciones Específicas)

• Inc. (d) – Elaborar ECA y LMP, de acuerdo con los

• Inc. (e) – Aprobar lineamientos, metodologías, los

• Art. 3 – Funciones del MINAM

Estándar de Calidad Ambiental – ECA

Límite Máximo Permisible – LMP

Relación entre los ECA y los LMP

Criterios de los ECA y LMP

UTILIDAD DE LOS ECA Y LMP

Desarrollo e Movimiento de Promoción de

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

• DS N° 069-2003-PCM (15/jul/03) “Establecen Valor anual de concentración

• DS N° 085-2003-PCM (30/oct/03) “Aprueban el Reglamento de Estándares

• DS N° 010-2005-PCM (03/feb/05) “Aprueban Estándares Nacionales de

• DS N° 002-2008 MINAM (jul/08) “Aprueban Estándares Nacionales de

• DS N° 003-2008 MINAM (ago/08) “Aprueban Estándares Nacionales de

RD N° 030-96-EM/DGAA (07/nov/96)“Aprueban niveles máximos

RD N° 008-97-EM/DGAA (17/mar/97) “Aprueba niveles máximos permisibles

RM N° 315-96-EM/VMM (19/jul/96) “Aprueba niveles máximos permisibles

LMP de efluentes y emisiones de las

LMP de emisiones de la industria de la

LMP PARA INICIAR

LMP de emisiones de incineradores de

LMP de efluentes de camales y plantas

LMP de efluentes transversales para las 40

LMP en proceso de aprobación

• ECA para suelo.

PLAN DE ECA y LMP PARA EL AÑO FISCAL 2009

ESTANDRES DE CALIDAD AMBIENTAL – ECA LIMITE MAXIMO