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Derecho Comercial
Reforma al Régimen de Sociedades
Derecho Laboral
Procedimiento de la UGPP
Impuestos
Declaración de activos en el exterior:
DIAN sigue sin diseñar el formulario
Estándares Internacionales
Empresas del Grupo 3, ¿también usarán
el XBRL Express al final del 2015?
Normatividad
actualicese.com
Informe Especial
Contenido
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DERECHO COMERCIAL
Reforma al Régimen de
Sociedades
En el Proyecto de ley 70 del 2015 radicado por el Gobierno en la Cámara de Representantes, que busca
la reforma estructural del actual Régimen de Sociedades en Colombia, se contemplaron extraordinarios
cambios a la regulación de la responsabilidad de los administradores de sociedades, que señala la Ley
222 de 1995.
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Informe Especial
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DERECHO LABORAL
Procedimiento de la UGPP
L
a Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal –UGPP– A continuación, se analiza cada una de las etapas del
es una mezcla de procedimientos parafiscales y proceso de estudio de la información para la UGPP:
tributarios, de derecho laboral, Seguridad Social y
parafiscales, y de derecho administrativo.
Requerimiento de información
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Informe Especial
un gran número de casillas por trabajador y se debe adjuntando el soporte del ajuste. La UGPP solicita ajuste
presentar en períodos mensuales dependiendo de los de interés de mora.
años solicitados, a algunas empresas solo les solicitan un
año, a otras todos los años, del 2011 al 2014, información Estos cuadros en Excel requeridos por la UGPP se
como: salario, auxilio de transporte, bonificaciones, descargan en www.ugpp.gov.co, para que puedan irse
comisiones, auxilios, primas, vacaciones, incapacidades, preparando.
permisos remunerados, no remunerados, etc.
El tiempo destinado por la UGPP para presentar el
El requerimiento resulta complejo para requerimiento corresponde a tres (3) meses,
las empresas que tienen un número con la posibilidad de solicitar ampliación
de trabajadores elevado, lo cual en algunas ocasiones (depende
genera una cantidad de registros “El contador se debe del número de empleados y del
bastante considerable; por encargar de la contrastación período de requerimiento de
la información), pero debe
ejemplo, calcule la dimensión de la información de nómina y
del requerimiento si la nómina solicitarlo antes que se venza el
es de 400 trabajadores, 400 x
los registros contables, a fin de término.
12 = 4.800 registros. evitar imprecisiones, teniendo
La Ley 1739 de diciembre 23 del
en cuenta que diligenciar el
Con esta información, la UGPP 2014, en el artículo 50 indica:
aplica la operación matemática
cuadro incompleto conlleva
correspondiente, sumando todas penalidad.” “Parágrafo. Las sanciones por
las partidas salariales, salvo auxilio omisión e inexactitud previstas en el
obligatorio de transporte, primas artículo 179 de la Ley 1607 del 2012 no
obligatorias y cesantías obligatorias, para serán aplicables a los aportantes que declaren
determinar la base de salud y pensión; y, asimismo, lo o corrijan sus autoliquidaciones con anterioridad a
correspondiente para parafiscales, tomando uno por la notificación del requerimiento de información que
uno los registros relacionados por la empresa. realice la UGPP”.
Tanto el personal de nómina como el de contabilidad Adicionalmente, tenga en cuenta que si se entrega el
son los indicados para diligenciar la información, debido requerimiento después de vencido el término, se lo
a que el encargado de nómina es la persona idónea para recibirán; pero tendrá mora por cada día de retraso en la
registrar la información, y el contador se debe encargar entrega de información. Por tanto, son dos penalidades
de la contrastación de la información de nómina y las que se presentarán: la mora en el pago, y la mora
los registros contables, a fin de evitar imprecisiones, en la entrega de la información. Por cada día de mora
teniendo en cuenta que diligenciar el cuadro incompleto en la entrega de información son 5 UVT, $28.279 x 5 =
conlleva penalidad por información inexacta a la exógena $141.395. Es decir, penalizan por enviar incompleto, por
reportada con anterioridad. enviar por fuera del tiempo y penalizan si encuentran
faltantes en el pago de Seguridad Social.
Si al terminar el cuadro, se confirma que los aportes a
Seguridad Social se generaron por un valor inferior al Requerimiento para declarar y/o corregir:
correspondiente, no se debe alertar; lo importante es Pliego de cargos
ajustarlo con anterioridad al requerimiento, de modo
que se evite la penalidad por información inexacta. Después de entregada la información, la UGPP no tiene
un término para revisar; incluso puede suceder que a
Si registrando esta información encuentra que hubo los pocos días llegue otra solicitud, por ejemplo, porque
aportes equivocados, es mejor aprovechar, y en el quedó faltando algún soporte; como también puede
tiempo previo al envío de la información a la UGPP suceder que pasen meses sin recibir ninguna respuesta o
(durante el período de la revisión), realizar el pago del comunicado de la UGPP, lo cual no significa que se hayan
ajuste correspondiente y enviar el cuadro sin alterar el olvidado del proceso o lo hayan terminado de revisar,
error, porque es así como figura en contabilidad, pero todo lo contrario, es porque aún están en dicha revisión.
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DERECHO LABORAL
Cuando la UGPP termina este proceso, es decir, cuando En la segunda opción la UGPP cuenta con seis (6)
ya han estudiado todo, envían un segundo documento meses para dar respuesta, como indica la norma, el
(las cartas de información complementaria no cuentan) artículo 50 de la Ley 1739 del 2014:
denominado Pliego de Cargos, o también Requerimiento
para Declarar y/o Corregir, es decir, una acusación de “Si el aportante no admite la propuesta efectuada
deuda por este concepto. en el Requerimiento para Declarar o Corregir o en
el Pliego de Cargos, la UGPP procederá a proferir la
A partir de ese momento se tienen dos opciones: respectiva Liquidación Oficial o la Resolución Sanción,
dentro de los seis (6) meses siguientes, si hay mérito
• Pagar lo que la UGPP indica, o para ello”.
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IMPUESTOS
El plazo para presentar la declaración vencerá entre el 8 y el 22 de octubre del 2015. Por tanto, quienes
se han ido liquidando durante el 2015 no han cumplido con esta nueva obligación tributaria, y todo
porque la DIAN sigue demorando el diseño del respectivo formulario.
A
pesar de que los artículos 42 y 43 de Ley 1739
Si el último dígito es Hasta el día
de diciembre del 2014 dispusieron que tendría
que existir una nueva declaración informativa 5 15 de octubre del 2015
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Informe Especial
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ESTÁNDARES INTERNACIONALES
Al cierre del 2015 las sociedades de los grupos 1 y 3 emitirán sus estados financieros oficiales
de acuerdo con los nuevos marcos normativos bajo NIIF plenas y NIF para microempresas
respectivamente, mientras que las del Grupo 2 lo harán bajo las normas de los decretos 2649 y 2650
de 1993. Por tanto, es seguro que la Supersociedades les pida, a las primeras, sus estados financieros
del 2015 utilizando el XBRL Express mientras que a las últimas les pedirá sus estados financieros tanto
con el software STORM USER como con el software XBRL Express.
H
asta el cierre del 2014, los estados financieros las empresas del Grupo 2 sí les exigiría que sus estados
oficiales de todas las sociedades fueron financieros del 2015 sean presentados con el ya clásico
elaborados bajo las normas de los decretos software STORM USER.
2649 y 2650 de 1993, y por eso todas cumplieron con
entregarle a Supersociedades dichos estados financieros Las sociedades del Grupo 3 no tienen
utilizando el software STORM USER. experiencia en el uso del XBRL Express
Sin embargo, al cierre del año 2015, las sociedades que Si tenemos razón en lo anterior, sucederá que solo las
pertenezcan a los grupos 1 y 3 elaborarán sus estados empresas del Grupo 1, y algunas del Grupo 2, fueron
financieros oficiales utilizando los nuevos marcos las que tuvieron oportunidad de estrenar el software
normativos bajo NIIF plenas y NIF para microempresas, XBRL Express en junio del 2015 (reportando sus estados
respectivamente (decretos 2784 y 2706 del 2012) financieros a diciembre 31 del 2014 o a enero 1 del
mientras que las que pertenezcan al Grupo 2 elaborarán 2015) y, por tanto, las del Grupo 3 tendrían que empezar
sus estados financieros oficiales con las instrucciones de a recibir con tiempo la respectiva capacitación sobre el
los decretos 2649 y 2650 de 1993. uso de dicho software.
Ante este panorama, es fácil pensar que la De igual forma, y de acuerdo con la versión del software
Supersociedades solicitará que las empresas de los XBRL Express utilizado en junio del 2015, es claro que
grupos 1 y 3 entreguen sus estados financieros del al XBRL Express le tendrían que diseñar muchos nuevos
año 2015 utilizando la nueva plataforma del Sirfin anexos para que la información que se recopile sea
y el software XBRL Express, la cual fue utilizada por tan completa como la que se recopila con el software
primera vez entre junio y julio del 2015 (ver la Circular STORM USER. En la versión que se usó en junio del
Externa 200-000010 de noviembre del 2014). Pero a 2015, el software XBRL Express solo traía unos cuantos
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Informe Especial
anexos, entre ellos los de: carátula, Estados de Situación empresas para sus fines informativos y estadísticos
financiera, y Estado de Resultados. Pero le harían anexos (discriminada incluso por sectores económicos) como sí
adicionales como los que sí se elaboran con el STORM lo había venido haciendo todos los años anteriores.
USER, por ejemplo, para inventarios, propiedad,
planta y equipo, etc. Si la Supersociedades quisiera efectuar
esa consolidación, a las empresas del
¿La Supersociedades ya no Grupo 2 no solo les pedirían sus
“Al XBRL Express le
podrá hacer acumulaciones estados financieros elaborados
de información para fines tendrían que diseñar muchos bajo los decretos 2649 y 2650
estadísticos? nuevos anexos para que la de 1993 en el software STORM
USER, sino que también tendrían
información que se recopile
A partir de todo lo anterior que entregar sus estados
también podemos predecir que
sea tan completa como la que financieros del 2015 bajo la NIIF
al final del año 2015 sucederá que se recopila con el software para pymes y con el software XBRL
si unas sociedades entregan sus STORM USER.” Express. ¿Será que al final del año
estados financieros elaborados bajo las empresas del Grupo 2 entregarán
NIIF mientras que otras los elaboran ambos reportes con los diferentes
bajo las normas de los decretos 2649 y software? Tendremos que esperar hasta
2650 de 1993, entonces la Supersociedades ya no noviembre para saberlo. Pero es mejor estar
podrá consolidar la información de todas las diferentes preparados.
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FINANZAS, AUDITORÍA, REVISORÍA Y CONTROL
El lunes 24 de agosto del 2015, se presentó el mayor desplome que hayan experimentado las bolsas
chinas desde el 2007, situación que generó la caída en efecto dominó de los mercados de todo el
mundo; países asiáticos, europeos y de Oriente Medio experimentaron algunas de las mayores caídas
en los últimos años.
N
os encontramos ante una adversidad de las bolsas Según el análisis del doctor José Arbey Maldonado Lenis,
mundiales; la bolsa china vive su peor momento contador público y especialista en finanzas y auditoría
y su mayor caída desde el 2007; los bajos precios de sistemas, el siguiente es el panorama y contexto de la
del petróleo, la devaluación de la moneda china y las situación económica que ocupa actualmente al mundo:
dudas sobre la salud del gigante asiático en cuanto a
lo económico, son los ingredientes que componen esta • A los inversores les preocupa la coyuntura mundial
tormenta que está asolando la economía mundial. en general, al inicio de una semana llena de
publicaciones de indicadores en Estados Unidos y
La baja del 8.5% ha sido la mayor caída que ha registrado Europa, y en particular China, donde las bolsas caen
la bolsa china en un solo día, desde el 2007, y con esta más de 8%y arrastran a las demás plazas.
son ya 5 sesiones en que la bolsa de Pekín está en
números rojos. Observando en perspectiva la tendencia • Las bolsas mundiales se desplomaban este lunes
de la bolsa china, vemos como desde antes del inicio de debido a la preocupación que suscita la situación de
esta crisis, desde mediados del mes de junio, las bolsas China, la segunda economía mundial.
habían crecido en un 150% sobre todo a base de adquirir
deudas, y en este contexto empiezan a asustar los • Las principales plazas bursátiles europeas registraban
fantasmas del asistimiento a la explosión de la burbuja fuertes caídas.
económica china, lo que haría entrar en desaceleración
a la segunda economía del mundo y, probablemente, en • Londres perdía 6,36%, París caía en 8,28%, Fráncfort
recesión a la economía global. cedía un 6%, Madrid perdía un 6,72%, Milán un
4,84% y Atenas se contraía en un 11,3%.
Este es un asunto que perjudica a todas las economías
del mundo; se evidencia la debilidad de la economía • En Wall Street, el Dow Jones caía en un 4,75% en la
mundial en este momento, pero sobre todo demuestra apertura, y el Nasdaq perdía 5,50%.
la debilidad de las economías endeudadas o
• Shanghái lideró el desplome general de las bolsas,
sobreendeudadas, como la europea y estadounidense.
con una caída del 8,49%, después de haber perdido
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Informe Especial
• El índice de referencia Colcap, que mide a las 20 • Desde entonces, se han esfumado al menos el
acciones más negociadas, cae cerca del 3%. equivalente a 5 billones de dólares en valor de las
bolsas mundiales.
• El título de Ecopetrol pierde 0,68%.
•
Con un espíritu tranquilizador, China
• El papel de Grupo Sura retrocede anunció el domingo, en una directiva
2,88%. “Este es un recogida por los medios estatales,
• Las acciones de Isagén caen asunto que perjudica que el gigantesco fondo de
pensiones nacional invertirá en
0,70%. a todas las economías del las bolsas.
mundo; se evidencia la debilidad
• Canacol pierde 2,26%.
de la economía mundial en este El fondo de pensiones
• Las acciones de Pacific momento, pero sobre todo demuestra chino
repuntan 0,37%.
la debilidad de las economías • El fondo de
La situación de China y el endeudadas o sobreendeudadas, pensiones podrá invertir hasta
un 30% de sus activos netos en
petróleo como la europea y acciones. Con anterioridad, solo
• La caída de un 8,5% de la Bolsa
estadounidense.” podían invertir en bonos del Tesoro
de Shanghái provocó turbulencias y depósitos bancarios.
en el resto de mercados mundiales
y avivó los temores a una ralentización del • La medida, que puede llevar a compras
gigante asiático. masivas de títulos por el fondo de pensiones no
parecía tranquilizar a los inversores chinos, en
• El crudo en Estados Unidos cerró en 38,24 dólares su inmensa mayoría particulares y pequeños
el barril. portadores.
• Por su parte, el petróleo Brent retrocedió hasta los “Las caídas de hoy no tienen que ver con los fundamentos
42,69 dólares, un 6,09% menos que al cierre de la del mercado petrolero, tienen que ver con China” dice
sesión del 21 de agosto. Carsten Fritsch, analista del Commerzbank en Fráncfort,
en el Reuters Global Oil Forum.
• El precio del petróleo intermedio de Texas (WTI)
cayó un 5,46% y cerró en 38,24 dólares el barril,
por debajo de los 40 dólares por primera vez en seis
años.
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NORMATIVIDAD
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Informe Especial
CIRCULAR
PROYECTOS DE LEY
RESOLUCIÓN
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