Proyecto: “CREACION DEL PARQUE EN EL BARRIO ISCO,

DISTRITO DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO,

DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

Introducción
Para la ejecución del proyecto es de carácter obligatorio aplicar las consideraciones
indicadas en el presente documento a fin de que en sus fases constructivas no se
produzcan cambios ambientales significativos además de poder brindar un plan de
seguridad laboral a los trabajadores y personal técnico que laboraran dentro de la
obra.

En toda obra de envergadura deberá considerarse necesario, disponer del estudio

de impacto ambiental que establezca con claridad todos los aspectos del proyecto
que pudieran afectar el medio ambiente. Dicho estudio definirá las medidas de
mitigación en el proceso constructivo y operativo, según el estudio de impacto
ambiental que incluye un plan de manejo ambiental y de mitigación.

A esto se suma los trabajos de seguridad laboral a la cual se ha diseñado un plan

de capacitaciones, entrega de folletos y materiales escritos a los trabajadores y
personal técnico que laboren dentro de la obra.

La construcción deberá ceñirse a los métodos que se recomienda en el estudio

ambiental y sus costos deberán considerarse dentro de los distintos rubros o en
rubro separado, según se indique en los documentos de contratación.

Objetivos
El objetivo de la capacitación es impartir instrucción, modificar conductas y
sensibilizar al personal de obra y operaciones (contratista y subcontratistas),
visitantes y población aledaña a la variante en aspectos de salud, ambiente y
seguridad, con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños personales, al medio
ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de sus actividades diarias.

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Definiciones

1. Medidas de protección ambiental, seguridad laboral y salud ocupacional

del contratante
A través de este documento definirán los aspectos de Protección Ambiental,
Seguridad laboral y Salud Ocupacional del Contratante.

- Contratante: Es la parte que emplea al contratista para la ejecución de

las obras.

- Contratista: Es la persona natural o jurídica, cuya oferta para la

ejecución de las obras ha sido aceptada por el contratante y que
realizará los trabajos objeto del contrato, de acuerdo con las
características y especificaciones pactadas en el mismo.

- Fiscalizador: Es la persona designada por el contratante con

notificación al contratista, responsable de supervisar la ejecución de las
obras y administrar el contrato en representación del contratante.

2. Plan de Protección Ambiental del Contratista (PPA)

Documento escrito sobre aspectos de Protección Ambiental que deben
presentar los Contratistas de acuerdo con las políticas del Contratante y las
disposiciones contractuales de éste u otro documento.

a. Consideraciones Básicas.

 Responsabilidad del contratista

El Contratista será responsable de cumplir con la planificación
constructiva y con el plan de protección ambiental, seguridad e higiene,
a fin de minimizar los efectos negativos. El cumplimiento será controlado
por la Municipalidad de la zona de influencia del proyecto, en
consideración de los frentes y rubros de trabajo que ejecute.
Sí se produjera una suspensión temporal de los trabajos, el Contratista
deberá proveer todas las medidas para evitar la formación de lodazales,

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estancamiento de agua, escurrimiento de agua y lodo, y la preservación

de los rellenos; proveerá también las medidas ambientales para evitar la
acción destructiva de la lluvia, viento, polvo, etc., tanto sobre la obra
como respecto a los materiales, equipos y áreas colindantes y de
seguridad durante la obra.

Desde el inicio de sus actividades, el Contratista, deberá contar en sus

tareas con una persona idónea que aplique y mantenga los aspectos de
protección ambiental y de seguridad laboral durante la ejecución de la
obra.

El Contratista participará en las reuniones de Coordinación de obra

establecidas por el Contratante, en las cuales para los aspectos de
Protección ambiental incluirá al técnico respectivo.

Es responsabilidad del Contratista investigar e informar al Contratante

todo incidente / accidente de tipo ambiental, el cual se reportará en el
formato respectivo del contratante.

Los Contratistas deberán efectuar inspecciones para medir el

cumplimiento laboral de los aspectos de Protección Ambiental en la obra.

Los Contratistas deberán desarrollar, comunicar y mantener activos los

procedimientos de protección ambiental, conforme lo especificado en el
Manual respectivo del Contratante y en éste documento

 Capacitación del personal.

El personal del Contratista deberá estar debidamente capacitado o
recibir capacitación sobre Normas Ambientales aplicables a la obra, en
correspondencia a los estudios de impacto y plan de manejo
ambientales, plan de protección ambiental.

El Personal del Contratista deberá asistir a la inducción respectiva de

Protección Ambiental y Seguridad laboral a petición del Contratante.

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 Demarcación y señalización del área de trabajo.

El Contratista definirá el área de trabajo y luego de la aprobación, la
demarcará en todo el perímetro, mediante el uso de elementos
adecuados y señales que permitan aislar el área de trabajo e impidan el
paso de escombros o residuos a zonas adyacentes. Lo indicado para
minimizar efectos ambientales

 Transporte de materiales.
El transporte de materiales para la obra o desde ella en el caso de
desalojo de escombros de construcción, deberá programarse y
realizarse de manera que eviten daños en las vías de circulación
públicas, en los accesos domiciliarios, en servicios públicos y demás
bienes públicos o privados.

Los vehículos de transporte no excederán, en ningún caso, la carga

máximo por eje autorizada y estarán provistos de dispositivos para
controlar la dispersión de partículas al aire y fragmentos o líquidos a las
calzadas o suelo en general, los cuales serán verificados y aprobados
por la Municipalidad.

El desalojo de los materiales se efectuará en los sitios autorizados por la

Supervisión, los cuales deberán cumplir requisitos ambientales.

 Protección de la propiedad.
El Contratista adoptará todas las precauciones necesarias para prevenir
y evitar cualquier daño a la propiedad ajena, a los servicios públicos,
edificaciones y viviendas, y áreas verdes, que se encuentren en o cerca
del área de la obra. El Contratista, junto con la Municipalidad o
representante coordinará con los afectados, a fin de hacerles conocer
sobre los trabajos a ejecutar y minimizar las afectaciones que tuvieren
lugar, mediante la aplicación de medidas correctivas o de mitigación.

 Campamentos y Almacén

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Forman parte integrante del área de la obra, como tal deberán cumplir
con todos los requerimientos ambientales que garantice la conservación
del medio ambiente. Para el efecto, deberán estar provistos de drenaje
adecuado, áreas de circulación en buen estado, infraestructura sanitaria,
trampa de grasas, abastecimiento de agua, etc. No se permitirá el
almacenamiento de combustibles, lubricantes, explosivos u otros, sí no
se cumple con los requisitos específicos de seguridad y control de
dichos productos.

b. Control de la contaminación.

 Control de contaminación del agua.

Toda el área de la obra deberá protegerse a efectos de derrames de
combustibles, lubricantes, aguas servidas, grasas, etc. y cualquier
elemento que pueda contaminar las aguas superficiales o subterráneas.
No se permitirá el drenaje de sustancias nocivas al alcantarillado público,
ni a terrenos baldíos o cunetas de vías o calzadas públicas.

No se permitirá el desalojo de material de excavación, basuras u otros a

los cursos de agua, ni su disposición en vertederos que no cumplan
requisitos técnicos y ambientales debidamente aprobados por la
Municipalidad o representante.
Los desperdicios o sobrantes serán debidamente embalados y
posteriormente retirados del área de proyecto.

c. Contaminación atmosférica.

 Contaminación por ruido.

Deberán controlarse los niveles de ruido en los distintos frentes de
trabajo, a fin de no perturbar a los moradores del área del proyecto. En
caso de exceder las normas, el Contratista, dispondrá las medidas
pertinentes.

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Deberá llevarse un control de las máquinas y equipos a fin de regular la

generación de ruido y encuadrarlos dentro de normas existentes
vigentes.

En general el nivel medio de ruido no deberá exceder los 80 decibeles

en las horas del día y 40 decibeles en horas de la noche.
Deberá tenerse especial cuidado a fin de evitar ruidos en las cercanías
de escuelas, clínicas, centros de salud, oficinas públicas, otros.

 Contaminación del aire.

El Contratista realizará los trabajos con equipos, maquinarias y métodos
constructivos que no originen una sobrecarga en la emisión de
contaminantes hacia el aire, debiendo tener el control de los siguientes
aspectos:
- Emanaciones, olores y humo.
- Polvo.
- Quema

 Emanaciones, olores y humo.

Todos los productos que generen emanaciones, olores y humo que
afecten la calidad del aire, pudiendo ser peligroso para la salud humana,
deberán ser controlados y minimizados sus efectos, de ser posibles
eliminados.

Se tomarán medidas preventivas o se dispondrá la reubicación de sus

generadores.
 Polvo.
El personal del Contratista, los moradores y público en general, deberán
ser protegidos del polvo generado en los frentes de trabajo. El
Contratista deberá regar agua regularmente sobre los suelos expuestos
al tráfico de maquinarias y vehículos.

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Igualmente deberá rociarse con agua el material pétreo, volátil, material

de lugar, material de excavación u otros que formen montículos y evitará
los escurrimientos.

 Quema.
No se permitirá ningún tipo de quemado, sea para eliminación de
basuras, desperdicio, escombros, etc. Sí se produjera una quema
accidental, el Contratista deberá extinguirla y restaurar en forma
inmediata los daños causados. Control y manejo de contaminantes
potenciales.

d. Control y manejo de contaminantes potenciales

Los materiales o elementos contaminantes peligrosos, como
combustibles, lubricantes, detergentes y productos químicos tóxicos,
deberán ser transportados con las seguridades específicas para cada
caso, evitando poner en riesgo la integridad del personal y el entorno.

El almacenamiento deberá efectuarse bajo estrictas medidas de

seguridad para prevenir derrames, pérdidas, robos e incendios.

Todo material o producto peligroso, deberá ser almacenado cumpliendo

los requerimientos específicos establecidos para cada caso y su uso
será restringido, así como su manipuleo y transporte realizado sólo por
personal calificado.

 Desechos líquidos.
Los líquidos peligrosos y sus desechos que constituyan contaminantes
potenciales, como combustibles, lubricantes, aditivos, desechos de
hormigón, aguas servidas y otros, no deberán ser vertidos, por ninguna
circunstancia, en los frentes de trabajo, por el contrario, deberán ser
desalojados, ya sea en recipientes herméticos o de alguna manera
técnicamente aceptada.

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 Desechos sólidos.
Los desechos sólidos, escombros y otros, deberán ser desalojados en
un Botadero temporal que será ubicado en lugares apropiados,
previamente aprobados por la Municipalidad, no se permitirá que dichos
desechos estén expuestos superficialmente o que se depositen en las
zanjas de excavación.

 Hallazgos arqueológicos.
Sí durante el trabajo, se encuentran ruinas, reliquias, fósiles, restos
arqueológicos, minerales raros u otros que pudieran demandar interés
científico, el Contratista suspenderá inmediatamente el trabajo y
notificará a la Municipalidad, quien a su vez informará del particular al
Ministerio de Cultural (MC).

Queda prohibida la remoción de hallazgos sin la autorización del MC,

caso contrario se aplicarán las sanciones que establece la ley de
Patrimonio Cultural.

 Acciones de Capacitación
La empresa Contratista organizará charlas de capacitación ambiental y
seguridad laboral dirigidas a todo el personal involucrado en el proyecto.
Estas incidirán sobre la importancia de la protección de los recursos
naturales, relaciones comunitarias y el compromiso ambiental y social
asumido por este proyecto.
La capacitación será impartida por un profesional especializado en el
tema ambiental y seguridad laboral de la Contratista.

Al final de la capacitación, todos los participantes firmarán una

constancia de capacitación.

Al archivo personal de cada empleado se añadirán las constancias de

capacitación en protección ambiental, salud, seguridad y relaciones
comunitarias, entrega de Equipo de Protección Personal (EPP) y otros

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cursos seguidos por el empleado. Estos archivos se conservarán en las

oficinas de la Contratista.

 Plan de capacitación

Implantación y cumplimiento de la política ambiental de la empresa

contratista
Todo el personal involucrado en el Proyecto será capacitado sobre la
política ambiental, industrial e higiene de la empresa contratista. Una vez
que la fuerza laboral haya sido capacitada en forma idónea respecto a
las políticas y regulaciones ambientales, el contratista a través de sus
monitores y supervisores ambientales asegurarán el cumplimiento de los
componentes del PMA.

 Programas de entrenamiento
El Contratista planificará, organizará y conducirán los talleres y charlas
de entrenamiento al inicio y durante las actividades del proyecto. Serán
asistidos por los supervisores y capataces que enseñarán el
funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias con énfasis en
los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.

Se proveerá de manuales y/o otros con las reglas esenciales de salud,

seguridad e higiene y medio ambiente, los cuales servirán como fuente
temática para las charlas que se impartirán en cada uno de los grupos o
frentes de trabajo.
Para la respectivas charlas y capacitación serán desarrolladas a través
de un especialista en temas ambientales, seguridad e higiene para lo
cual llevará un registro de todos los cursos de capacitación brindados a
cada grupo o frente, con los nombres de las personas que asistieron a
los entrenamientos. Los empleados que tengan entrenamiento
específico recibirán también un certificado de habilitación para
desempeñar sus actividades.

Los programas de entrenamiento incluyen:

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- Capacitación de Supervisores, Se realizará antes del inicio de las

actividades de campo, dirigida a los supervisores, jefes de equipo de
campo y personal directivo.
- Capacitación Inicial, Se realizará a cada trabajador, visitante o
poblador local antes de empezar las actividades del proyecto.
- Charlas, Se realizarán antes de iniciar las actividades de
construcción y consistirán en charlas de 30 minutos, referidas a
temas de seguridad e higiene, control ambiental, salud, relaciones
comunitarias, entre otros. Todos los trabajadores deberán asistir a
las reuniones.
- Reuniones sobre el avance semanal, Se realizarán entre la
Municipalidad y el contratista sobre temas de salud, ambiente y
seguridad e higiene. Se debatirán los problemas suscitados y futuros
problemas previstos. A partir de estas reuniones se establecerán o
modificarán los procedimientos para la protección del trabajador y el
ambiente.

 Capacitación General
La capacitación general se realizará en concordancia con las políticas y
compromisos que ha asumido el contratista, y con los lineamientos
generales del Plan de Capacitación del EIA. Estará dirigida al personal
de obra, visitantes y a la población del área de influencia del proyecto.
Los temas a tratar serán los siguientes:
- Políticas corporativas de la empresa contratante en los aspectos de
salud, medio ambiente y seguridad e higiene.
- El contratante y el cuidado sobre el medio ambiente del proyecto.
- Relaciones comunitarias

 Capacitación Específica
Estará dirigida al personal de obra y de operaciones. Consistirá en la
capacitación inicial sobre los compromisos ambientales de la Empresa
Contratista y aspectos de seguridad e higiene ocupacional tanto
generales como específicos relativos a la función del trabajador. Durante

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la capacitación ambiental se incidirá sobre la responsabilidad de los

trabajadores en el cumplimiento de los compromisos ambientales
asumidos por el contratista.

La capacitación de los trabajadores de construcción y mantenimiento se

realizará con personal de experiencia en seguridad laboral, medio
ambiental en construcción, y operación de maquinarias y equipo pesado.

Entre los temas de la capacitación tenemos:

- Seguridad laboral
- Prevención médica
- Protección ambiental
- Procedimientos ante emergencias.

A continuación se desarrollan cada uno de los temas que componen la

capacitación personal:

a. Seguridad laboral
La capacitación proveerá información al personal sobre el desempeño de
sus actividades de manera segura, tal que sus acciones no representen
un peligro para sus vidas ni para sus compañeros de trabajo y no
perjudiquen el desarrollo de las actividades del proyecto.
Durante la capacitación inicial se tratarán los temas siguientes:

- Condiciones ambientales del trabajo

- Condiciones seguras de trabajo
- Higiene personal
- Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo
- Equipos de protección personal
- Uso adecuado de herramientas manuales
- Disposición de materiales
- Manejo de implementos para carga
- Tráfico terrestre
- Equipos móviles

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- Señalización preventiva
- Maquinaria pesada
- Manejo de materiales peligrosos
- Manejo de combustibles
- Reportes de accidentes / incidentes.

b. Prevención en Salud
El trazo de la tubería para el tendido de las redes así como la
construcción de los pavimentos, estará en zonas tituladas, para lo cual la
Municipalidad de la zona de influencia, entregara dichos terrenos a la
empresa contratista. Los riesgos básicamente estarán asociados a los
trabajos de construcción como la generación de emisiones gaseosas,
polvo, ruido, riesgo de accidentes de trabajo, entre otros. Se seguirán los
planteamientos sobre salud y seguridad establecidos en el Plan de
Prevención, Corrección y Mitigación del PMA.

Los temas de capacitación en salud serán:

- Evaluación médica general

- Vacunación preventiva
- Polvo y ruido
- Intoxicaciones
- Estrés.

c. Protección Ambiental
La capacitación en protección ambiental tendrá la finalidad de minimizar
los impactos ambientales durante las etapas de construcción y operación
del proyecto, informar acerca de las medidas de prevención, mitigación y
corrección que se presentan en el PMA y cumplir con las normas
peruanas e internacionales estipuladas en el EIA

Los temas de la capacitación ambiental son:

- Política ambiental de la Empresa y legislación ambiental

- Responsabilidad personal sobre protección ambiental
- Rol de la Gerencia Ambiental

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- Medidas de prevención, corrección y mitigación de impactos

ambientales
- Procedimientos de tratamiento y disposición de desechos
- Contaminación de suelos por combustibles
- Protección de los recursos arqueológicos, incluyendo la
determinación de los responsables a quienes se debe reportar
cualquier descubrimiento de piezas arqueológicas durante las
actividades de construcción
- Procedimientos de respuesta a emergencias ambientales
- Restauración de áreas alteradas
- Relaciones comunitarias
- Otros aspectos que se consideran en el PMA.

Durante todo el proyecto, continuamente se proporcionará información y

capacitación en el desempeño ambiental. La responsabilidad en este aspecto será
un compromiso de todos y cada uno de los participantes del proyecto.

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