21 de agosto

● La capacidad contractual de una entidad pública depende de que tenga autonomía financiera
● Pero hay entidades que a pesar de tener autonomía financiera y, por tanto, capacidad contractual:
‒ No tienen personería jurídica, en cuyo caso dependen de la nación para comparecer
jurídicamente.
● Las autoridades pueden tener o no personería jurídica  tenerla les da la capacidad jurídica y por
ello poder ser parte en un proceso
● La capacidad contractual de las entidades  depende de que tengan autonomía financiera
(presupuestal) y patrimonio propio

Ley 80 de 1993 – Art 2

● Entidades con personería jurídica (con capacidad jurídica (para formar parte o comparecer en un
proceso) y capacidad para contratar (tienen autonomía financiera)
1. La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los distritos
especiales
2. Las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los
municipios;
3. Los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades
de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento
(50%),
4. Así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que
exista dicha participación pública mayoritaria

● Entidades sin personería jurídica, pero con capacidad para contratar (tienen autonomía financiera)
1. El Senado de la República, la Cámara de Representantes
2. El Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación
3. La Contraloría General de la República, las contralorías departamentales, distritales y
municipales, la Procuraduría General de la Nación
 4. La Registraduría Nacional del Estado Civil
5. Los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades
administrativas especiales.

● En virtud del principio de colaboración armónica de los poderes públicos la Rama Ejecutiva por regla
general cumple función administrativa, pero excepcionalmente (cuando la ley lo diga) cumple
función judicial - 116 C. Política.

CONTRATAR ES UNA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA – Por tal motivo TODA la contratación que sea del
estado es una función contencioso administrativa

● La Rama Legislativa, también puede cumplir función administrativa  Ej. cuando contrata o cuando
nombra.
● La Rama Judicial, también estaría cumpliendo excepcionalmente una función administrativa cuando
contrata  Ej. compra computadores para funcionarios
‒ Los órganos de control sólo cumplen función administrativa.
‒ Los órganos electorales sólo cumplen función administrativa.
‒ Los órganos autónomos sólo cumplen función administrativa.

28 de agosto

● El cimiento o base de la contratación estatal es la materialización del interés público, por tal motivo
son válidos los criterios de selección objetiva,

● En el Estado de Derecho o Estado Legal  (un estado mínimo en el cual hay poca intervención o
regulación en la esfera social)
‒ Partía del principio según el cual el Estado no se metía en las actividades económicas de los
administrados
 ✳ Por tal motivo los mercados inicialmente no estaban regulados
● El Estado tenía pocas funciones y competencias  por tanto, sólo se encargaba de funciones
básicas:
‒ Administración y recaudación impuestos, seguridad y orden público, educación básica y
cuestiones de obra pública (en las que los particulares no tenían nada que ver)
✳ Por ello, anteriormente cuando los particulares no estaban interesados en la construcción de
obra pública
> Le tocaba realizarlo al estado (quien a su vez no contrataba a particulares)  por tal
motivo quien lo hacía era la fuerza pública (militares)
● Al no tener tantas competencias, no intervenía de manera directa o indirecta en el mercado
‒ Entonces no hacía protección de derechos económicos, sociales y culturales
● Luego, con el cambio de modelo de estado, se asume el Estado Social de Derecho
‒ Los derechos económicos, sociales y culturales se elevaron a un nivel constitucional -
fundamental)
‒ Y dando una supremacía constitucional (generando que el estado se encargue de los derechos
E.S.C)
● En este punto el Estado tiene una intervención directa e indirecta (mediante regulación) en la
economía (antes no prestaba tales servicios porque era escenario de los particulares)
● Por tal motivo, se genera un interés en que el Estado SÍ haga intervención en la economía
‒ Le interesa el hombre en su relación con la colectividad  generando acciones afirmativas
(discriminación positiva):
✳ Con los miembros de aquellos grupos vulnerables  acortando brechas de desigualdad
✳ (Creando condiciones en las cuales los igualen al resto de las personas en todo el contenido
de derechos sociales, económicos y culturales)
● En la búsqueda de recortar los escenarios de desigualdad  se adoptan herramientas para igualar
las condiciones de los grupos más vulnerables o en más condición de desigualdad o vulnerabilidad
‒ Ej. Subsidios
✳ Lo cual es finito  ya que al pasar el tiempo se supone que los beneficiarios de dichas
herramientas ya deben haber salido de su condición de vulnerabilidad
● Posteriormente, bajo las medidas adoptadas por el estado se genera un hibrido entre:
‒ El liberalismo económico (garantizar la economía de mercado, la libertad y la iniciativa privada)
‒ Y a su vez garantizando derechos fundamentales, sociales económicos y culturales
✳ Se acorta a la prestación directa de servicios, pero aumenta la regulación
> Liberalizando sectores, dando a los particulares la oportunidad de prestar servicios
● Por un lado, decrece el estado (al liberalizar los servicios –se acortan las obligaciones de la
administración)
● Por otro va creciendo en las actividades de control, inspección, vigilancia y sanción:
‒ A los particulares que se encargan de prestar los servicios (entre más liberalice sectores y se
quite obligaciones para la prestación de servicios, más crece la actividad de I, V y C)

CONTRATO ESTATAL

● En materia de contratación estatal (los contratos no son como los contratos privados) Art 2. C.P
‒ Pues en estos se busca la realización de las finalidades del estado y la satisfacción del interés
general (el contratista del estado debe tener presente que va a colaborar a cumplir los fines del
estado
‒ Lo que lo diferencia del contrato privado  si bien es cierto que genera obligaciones, cuando se
trata de una entidad (la contratación estatal no se puede desligar del interés público y la función
social
● Está regulado por un régimen mixto donde se le aplican normas constitucionales, civiles y
administrativas)
● Tiene etapas previas, antes de la contratación
‒ Es mucho más que un solo momento contractual  pues antes de él hay etapas de planeación y
selección
● El estado debe dar respuestas a los problemas de la comunidad y a las necesidades de la población
‒ Lo cual puede lograrse de múltiples maneras  por ejemplo con la actividad de policía etc.
‒ Pero también a través de formulación de políticas públicas
✳ El contrato, en este sentido es la solución pues:
● El contrato es una herramienta que materializa políticas públicas  que (tienen la finalidad de dar)
son respuesta a las necesidades de la población

SERVICIOS PÚBLICOS PRESTADOS

● En el estado constitucional se conservan 3 tipos de servicios públicos prestados:

1. Prestados sólo por el Estado (administración directamente – Estado Asistencialista)
Ejemplos:
1.1. Administración de justicia
1.2. Seguridad y orden público
1.3. Administración de los centros penitenciarios y carcelarios (INPEC)
2. Prestadas por Particulares (por particulares directamente – Estado Liberal)
Ejemplos
2.1. Domiciliarios (luz, gas, telecomunicaciones)
2.2. Servicio de transporte
2.3. Seguridad Social (salud)
2.4. Infraestructura
3. Mixtos

● El contrato estatal es un mecanismo de colaboración:

1. Entre el estado (quien cumpla función administrativa)
2. y particulares  que actúan en régimen de libre competencia con los demás particulares

REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

Ley 80 de 1993 - Art. 8:

● Son inhábiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos con las entidades
estatales:
a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las leyes.
 b) Quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron los contratos de que trata el
literal anterior estando inhabilitados.
c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.
d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de
derechos y funciones públicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con
destitución.
e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado.
f) Los servidores públicos.
g) Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del
segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que
formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación o concurso.
h) Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o
cualquiera de sus socios tengan parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que
formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitación o concurso.
i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, así como las
sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.

● Las inhabilidades a que se refieren los literales c), d) e i) se extenderán por un término de cinco (5)
años contado a partir de la fecha de ejecutoria del acto que declaró la caducidad, o de la sentencia
que impuso la pena, o del acto que dispuso la destitución; las previstas en los literales b) y e), se
extenderán por un término de cinco (5) años contado a partir de la fecha de ocurrencia del hecho,
de la participación en la licitación o concurso, o de la de celebración del contrato, o de la de
expiración del plazo para su firma.

● Tampoco podrán participar en licitaciones o concursos ni celebrar contratos estatales con la entidad
respectiva:
a) Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores públicos de la entidad
contratante. Esta incompatibilidad solo comprende a quienes desempeñaron funciones en los
 niveles directivo, asesor o ejecutivo, y se extiende por el término de un (1) año, contado a partir
de la fecha del retiro.
b) Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil con los servidores públicos de los niveles directivo, asesor,
ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el
control interno o fiscal de la entidad contratante.
c) El cónyuge, compañero o compañera permanente del servidor público en los niveles directivo,
asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones
de control interno o de control fiscal.
d) Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades anónimas que no tengan el
carácter de abiertas, así como las sociedades de responsabilidad limitada y las demás sociedades
de personas en las que el servidor público en los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el
miembro de la junta o consejo directivo, o el cónyuge, compañero o compañera permanente o
los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de ellos,
tenga participación o desempeñe cargos de dirección o manejo.
e) Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad sólo se predica respecto
de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector administrativo al que la misma
esté adscrita o vinculada.
● Parágrafo 1. La inhabilidad prevista en el literal d) del ordinal 2º de este artículo no se aplicará en
relación con las corporaciones, asociaciones, fundaciones y sociedades allí mencionadas, cuando por
disposición legal o estatutaria el servidor público en los niveles referidos debe desempeñar en ellas
cargos de dirección o manejo.
● Parágrafo 2. Para los efectos previstos en este artículo, el Gobierno Nacional determinará que debe
entenderse por sociedades anónimas abiertas.

18 de septiembre

ETAPA DE PLANEACIÓN

● ¿En qué consiste el principio de planeación?

 ‒ Las Entidades Estatales deben realizar un juicioso estudio de planeación  identificando sus
necesidades y los medios para satisfacerlas.
‒ La planeación requiere de la Entidad Estatal un proceso encaminado al conocimiento del
mercado y de sus partícipes:
✳ Para utilizar sus recursos de la manera más adecuada y satisfacer sus necesidades generando
mayor valor por dinero en cada una de sus adquisiciones.

COMPLEMENTAR

Ley 1150 de 2007 – Art 2. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN.

● La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de:

1. Licitación pública,
2. Selección abreviada,
3. Concurso de méritos,
4. Contratación directa y
5. Mínima cuantía
● La regla general es la licitación pública y la normativa establece los casos en los cuales se pueden
aplicar las demás modalidades, dependiendo del objeto y cuantía de cada Proceso de Contratación.

CONTRATACIÓN DIRECTA

 No hay pluralidad de oferentes

 No se necesitan procedimientos administrativos
‒ Sólo se necesitan:
1. Estudios previos. Pero se determina el objeto que se necesita
2. Acto de reconocimiento de idoneidad de contratista
3. Acto Administrativo que justifique la contratación directa (la causal)

Lo que tiene que ver el abogado:

● Observar si se está en una causal de contratación directa

1. Urgencia manifiesta – Ley 80 de 1993 - Art 42.
✳ Contratos de urgencia manifiesta son por máximo de 2 meses
> Acto administrativo proferido debe ser motivado en una causal de urgencia manifiesta y
con fundamento fáctico del porqué se configura la misma
‒ Art 42: Urgencia manifiesta  cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes, o
la prestación de servicios, o la ejecución de obras en el inmediato futuro,
‒ Cuando se presenten situaciones relacionadas con los Estados de Excepción;
‒ Cuando se trate de conjurar situaciones excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o
constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas
✳ y, en general cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a los
procedimientos de selección o concursos públicos.
✳ La urgencia manifiesta se declara mediante acto administrativo motivado.
2. Estados de excepción
3. Fuerza mayor – Calamidad pública
✳ Ej. Hay lluvias torrenciales, temblores y por ello hay se genera un derrumbe, se necesita a
alguien que construya un puente que se usará provisionalmente, para levantar el derrumbe
4. Situación que interrumpe la continuidad del servicio  lo cual impide los procesos de selección
a) Contrataciones relacionadas con la defensa del estado
NOTA: Contratación de bienes y servicios del sector defensa que requieren RESERVA para su
adquisición: La Dirección Nacional de Inteligencia tiene la competencia para contratar de
forma directa y reservada los bienes y servicios que requiera, cuando pueda justificar que
dicha modalidad de contratación es necesaria para evitar un riesgo presente, probable y
específico que conlleve a un daño o afecte el cumplimiento de sus funciones, la ejecución de
operaciones de inteligencia y contrainteligencia, así como la reserva de la identidad de sus
funcionarios y de la información, documentos, elementos técnicos, fuentes, medios y métodos
utilizados para el ejercicio de las funciones de la entidad.
> Las entidades estatales no están obligadas a publicar los documentos del proceso para
adquirir bienes y servicios en - RESERVA
< El Sector Defensa,
< La Dirección Nacional de Inteligencia y
 < La Unidad Nacional de Protección  que requieren reserva.
∧ En estos procesos de contratación la adquisición debe hacerse en condiciones de
mercado sin que sea necesario recibir varias ofertas.
b) Actividades científicas, técnicas y tecnológicas
> Elementos y material de innovación, técnicos: cuando no exista pluralidad de oferentes
 porque lo que necesito está sometido a propiedad intelectual, industrial o derechos
de autor
c) Contrato de prestación de servicios artísticos
> Ej. Esculturas a un determinado artista para un parque – Fernando Botero
d) Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión:
✳ Requisitos: debe tratarse de labores temporales y especializadas.
1. La prestación de servicios versa sobre una obligación de hacer para la ejecución de
labores en razón de la experiencia, capacitación y formación profesional de una persona en
determinada materia, con la cual se acuerdan las respectivas labores profesionales.
2. La autonomía e independencia del contratista desde el punto de vista técnico y científico,
constituye el elemento esencial de este contrato.
3. La vigencia del contrato es temporal y, por lo tanto, su duración debe ser por tiempo
limitado y el indispensable para ejecutar el objeto contractual convenido.
< El contrato de prestación de servicios es una modalidad de vinculación con el Estado
de tipo excepcional que se justifica constitucionalmente si es concebida como un
instrumento para atender funciones ocasionales, que son aquellas que no hacen
parte del “giro ordinario” de las labores encomendadas a la entidad, o que, siendo
parte de ellas, no pueden ejecutarse con empleados de planta o requieren de
conocimientos especializados; vinculación que en ningún caso debe conllevar
subordinación
✳ Ejemplo:
< Prestación de servicios profesionales a ingeniero en sistemas para la gestión y
actualización del portal web del concejo municipal.
< Prestación de servicios profesionales como abogado para brindar asesoría jurídica al
concejo municipal durante los periodos de sesiones ordinarias y extraordinarias en los
eventos que especialmente requiera la corporación la presidencia y la representación
en los procesos judiciales en que sea parte la entidad.
 e) Compraventa y arrendamientos: el estado está habilitado para ser arrendatario, más NO
arrendador

SI NO HAY CAUSAL DE CONTRATACIÓN DIRECTA  SE DEBE OBSERVAR LA CUANTÍA

● (Cuánto cuesta el objeto del contrato):

NOTA: Licitación pública es la regla general y siempre aplicará a mayores cuantías (únicamente)

1. Si no es contratación directa, pero si se trata de un contrato de mínima cuantía: 

“Procedimiento de invitación pública de mínima cuantía”
2. Si se trata de una consultoría o interventoría se hará un  “Concurso de méritos”
3. Si se trata de bienes con características y condiciones uniformes:
3.1.Mínima cuantía  “Subasta inversa”
3.2.Menor cuantía  “Selección abreviada”
3.3.Mayor cuantía  “Licitación pública”
4. Si se trata de un contrato de mayor cuantía  “Licitación pública”

VALORES PARA DETERMINAR LA MENOR CUANTÍA Y QUE SIRVEN DE SUSTENTO PARA ESTABLECER LA
MÍNIMA CUANTÍA:

● PRESUPUESTO ANUAL DE ENTIDADES:

1. Superior o igual a 1.200.000:
1.1.Mínima cuantía  0 a 100
1.2.Menor cuantía  100,01 hasta 1.000
1.3.Mayor  desde 1.000,01
2. 850.000 e inferiores a 1.200.000
2.1.Mínima cuantía  0 a 85
2.2.Menor cuantía  85,01 hasta 850
2.3.Mayor  desde 850,01
3. 400.000 e inferior a 850.000
3.1.Mínima cuantía  0 – 65
3.2.Menor cuantía  65,1 hasta 650
3.3.Mayor  desde 650,01
4. 120.000 e inferior a 400.000
4.1.Mínima cuantía  0 a 45
4.2.Menor cuantía  45,01 hasta 450
4.3.Mayor  desde 450,01
 5. Presupuesto anual inferior a 120.000 5.2.Menor cuantía  28,01 hasta 280
5.1.Mínima cuantía  0 a 28 5.3.Mayor  desde 280,01

Nota: (El Decreto 1082 de 2015 establece que) la mínima cuantía, es aquella que no excede del 10% de la
menor cuantía de la Entidad Estatal.

● Entonces, para determinar el monto de menor y mínima cuantía dichos valores deberán actualizarse
según la vigencia fiscal en que se vaya a realizar el Proceso de Contratación.

CONTRATACION DE MENOR CUANTIA EN FUNCION DE LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES PUBLICAS

LEY 1150 DE 2007
10% DE LA MENOR
PRESUPUESTO EN SMMLV PRESUPUESTO EN PESOS MENOR CUANTIA
CUANTIA
SMM
Superior o igual Inferior Superior o igual Inferior Pesos Pesos
LV
- $ 993.739.200.000 - $ 828.116.000 $ 82.811.600
1.200.000 1.000
$ 703.898.600.000 $ 993.739.200.000 $ 703.898.600 $ 70.389.860
850.000 1.200.000 850
$ 331.246.400.000 $ 703.898.600.000 $ 538.275.400 $ 53.827.540
400.000 850.000 650
$ 99.373.920.000 $ 331.246.400.000 $ 372.652.200 $ 37.265.220
120.000 400.000 450
- - $ 99.373.920.000 $ 231.872.480 $ 23.187.248
120.000 280

ACÁ TERMINA LA ETAPA DE PLANEACIÓN

25 de septiembre

Se inicia el PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SELECCIONAR EL CONTRATISTA:

ÉTAPA DE SELECCIÓN

Nota: La norma supletoria a la Ley 80 de 1993 (norma general) en la etapa de selección es la Ley
1437/2011 -CPACA
● Es un procedimiento administrativo especial

(Procedimiento administrativo: son las reglas que debe cumplir la administración para expedir actos
administrativos)

● Las autoridades públicas  inician el procedimiento de selección:

1. En cumplimiento de sus deberes inician (de oficio)
2. Bajo orden judicial

Pasos de esta etapa:

1. Elaboración del proyecto de pliego de condiciones

2. Publicación de aviso de convocatoria (SECOP - Página Web de la Entidad /diarios de amplía
circulación/ otros medios)
3. Recepción de observaciones y sugerencias.
4. Adecuación y elaboración de los pliegos de condiciones o términos de referencia definitivos.

NOTA: Con la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato,
según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de
condiciones o términos de referencia

PLIEGO DE CONDICIONES

● Las Entidades Estatales deben documentar y plasmar los estudios realizados durante la etapa de
planeación:
‒ Ya que estos son el soporte del (reglamento del Proceso de Contratación) pliego de condiciones
y/o invitación a participar, y del contrato.
‒ Este documento deberá tener un contenido mínimo cómo:
1. La descripción de la necesidad;
2. El objeto a contratar;
3. Modalidad de selección;
 4. El valor estimado del contrato y su justificación;
5. Análisis del Riesgo;
6. Garantías si estas son exigidas,

(y en general el contenido establecido en los artículos 2.2.1.1.2.1.1 y 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto

1082 de 2015.)

1. El abogado elabora un proyecto de pliego de condiciones  Donde se incluyen las reglas de

selección, contratación y ejecución  los factores de escogencia y calificación (documentos
técnicos, requerimientos, capacidades)

2. Se hace el aviso de convocatoria  Los documentos se publican en el SECOP con la finalidad de darle
publicidad
‒ Lo anterior sirve para que los posibles oferentes y quien se encuentre interesado en el Proceso
de Contratación, puedan conocerlo y realizar las observaciones correspondientes.
✳ (Pueden presentar objeciones/inconformidades respecto a algunas condiciones establecidas
por la entidad pública) (al revisar el proyecto conocen que cumplen o no de los requisitos

● La administración puede ponderar algunas de las condiciones (requisitos) de los oferentes:

‒ Ponderables:
1. Precio (en todas las modalidades excepto frente al concurso de méritos)
2. Frente a factores técnicos y de calidad.
> Ejemplos:
< Se le dan más puntos a quien tenga mayor maquinaria o
< A quien tenga más planes operativos de salud ocupacional a sus empleados
‒ No ponderables – Excepciones:
1. Experiencia (excepto en concurso de méritos)
2. Capacidad financiera (pues es un requisito habilitante – en el cual cualquier oferente que
tenga el mínimo de dinero establecido sirve)
 3. Capacidad jurídica
4. Certificados de calidad

● Las observaciones que presenta el futuro oferente  las presenta mediante derechos de petición:
‒ La respuesta a estas observaciones se debe dar antes de la publicación del pliego de condiciones
de carácter definitivo
‒ Todas las respuestas a derechos de petición se deben publicar al SECOP (deben ser respuestas
expresas) en virtud de respetar el debido proceso

● Las observaciones se pueden tomar en cuenta o no:

1. Se argumenta por qué no se toman en cuenta o
2. Se toman en cuenta y se realizan modificaciones que se publican en el pliego de condiciones
definitivo

NOTA: Las Entidades Estatales pueden modificar el pliego de condiciones mediante Adendas
expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Así mismo, el Cronograma puede ser modificado mediante Adenda una vez vencido el término para
la presentación de ofertas y antes de la adjudicación del contrato.

● ACTOS ADMINISTRATIVOS DEFINITIVOS del procedimiento (de carácter general) publicados en el

SECOP:
1. Acto administrativo de apertura (CDP)
2. Pliego de condiciones definitivo

1. Tienen recursos en vía administrativa? Si o no y el art

2. Los actos tienen recursos en vía judicial? Si la respuesta es sí ¿cuál recurso? ¿qué termino de
caducidad? ¿qué causales se utilizan para demandar esa decisión? Art
 3. Si la respuesta es sí a la 2, es posible solicitar una medida cautelar al juez? ¿Cuál?

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

● Es un documento garante de la existencia de dinero disponible para solventar las obligaciones

dinerarias y el pago del contrato que resulte del proceso de selección.
● La Ley 80 de 1993 estableció como uno de los requisitos para adelantar cualquier proceso de
selección, contar con el certificado de disponibilidad presupuestal.
● En consecuencia, cualquiera que sea el procedimiento de contratación que emplee la
administración, para iniciarlo deberá contar con disponibilidad presupuestal suficiente para asumir
la futura obligación de pago.
‒ Las entidades públicas para dar inicio a un proceso de selección, deben contar con la
disponibilidad presupuestal necesaria y suficiente que garantice la celebración del contrato y su
correcta ejecución
● El certificado de disponibilidad presupuestal debe expedirse en forma previa al inicio del proceso de
selección, así:
1. Para la licitación pública, la selección abreviada y concurso de méritos:
✳ De manera previa a la expedición del acto administrativo de apertura formal del proceso, y
2. Para la mínima cuantía:
✳ Al momento de la invitación pública y,
3. En el caso de la contratación directa:
✳ Desde el momento en que se inicia el proceso de negociación con el futuro contratista.