Tratado de libre comercio.

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o

bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes
de los diferentes continentes o básicamente en todo el mundo. Eso consiste en la
eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y
acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.
Un TLC no necesariamente lleva una integración económica, social y política
regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur
y la Unión de Naciones Suramericanas. Si bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y
presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos políticos
comunes, elementos ausentes en un TLC.
Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio (o
Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1891 y que introduce también la cláusula
de nación más favorecida.
https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio

¿Cómo y porque se negocia un tratado de Libre Comercio?

Todo proceso de negociación de un TLC inicia cuando dos o más países comparten
el interés de negociar reglas comunes para regular su comercio y sus inversiones
recíprocas y deciden realizar negociaciones tendientes a plasmar ese objetivo en
un acuerdo. A veces pasan muchos años antes de que coincidan los intereses de
los países. Por ejemplo, la primera vez que los países centroamericanos
propusieron a Estados Unidos negociar un tratado de libre comercio fue en 1992.
No fue sino casi diez años después que los Estados Unidos aceptó dicha invitación.
Las razones que tienen los países para negociar estos acuerdos varían. Casi
siempre se relacionan con el interés de normar las relaciones comerciales con un
socio importante; el abrir o asegurar oportunidades de acceso al mercado y de
atracción de inversión; o, bien, por razones estratégicas, por ejemplo, cuando se
trata de negociaciones que podrían ser útiles como antecedente de otros procesos
de mayor interés. Antes de iniciar la negociación existe, por lo general, un proceso
exploratorio, en el que los países intercambian información relevante, como
estadísticas comerciales, legislación pertinente, datos de mercado, otros acuerdos
comerciales que han suscrito. Asimismo, sostienen discusiones iniciales acerca del
tipo de acuerdo que buscan negociar, y, en general, sobre cómo visualizan la
negociación. Al inicio del proceso, los países involucrados deben decidir la forma en
que se organizarán para conducir el proceso Ello es importante pues un tratado de
libre comercio abarca muchas materias, por lo que es necesario organizarse en
relación con la manera en que se van a abordar los diferentes temas de negociación.
Aquí no hay regla general; hay procesos que se han estructurado en 3 mesas de
negociación, otros en 18. En segundo lugar, se define el calendario de negociación,
con el propósito de contar con fechas de referencia para poder organizar
adecuadamente el proceso. Tampoco hay reglas aquí. En general los procesos en
que Costa Rica ha participado han durado en tiempo efectivo de negociación entre
8 meses y un año. A lo largo del tiempo acordado, los equipos de negociación de
los países se reúnen periódicamente en los grupos establecidos. La negociación de
un TLC puede, como regla general, dividirse en tres etapas. En la primera, los
participantes presentan sus propuestas y contrapropuestas, con el objeto de “poner
el naipe sobre la mesa”. En la segunda, los países van encontrando acuerdos
iniciales en las áreas en las que tienen una visión compartida, ya sea porque
persiguen los mismos objetivos o cuentan ya con disposiciones similares en su
legislación. En la tercera, los países abordan los temas más complejos, en los que
existen diferencias y se requiere de un real esfuerzo de negociación, en busca de
una solución aceptable y mutuamente satisfactoria para ambas Partes. 2 Una vez
concluida la negociación el acuerdo debe pasar por un proceso de revisión legal,
con el propósito de que las Partes revisen cuidadosamente el documento, que
generalmente contiene los acuerdos de la negociación en varios cientos de páginas.
Concluido éste, el tratado de libre comercio se firma por parte de los Poderes
Ejecutivos de los países y es remitido a los Congresos para su respectiva
aprobación, posterior ratificación y entrada en vigor.

Objetivos Oficiales del TLC

Los objetivos principales de un TLC son:
 Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que
firman el tratado.
 Promover las condiciones para una competencia justa.
 Incrementar las oportunidades de inversión.
 Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
 Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional
y la sana competencia.
 Ofrecer una solución a controversias.
Los tratados de libre comercio son importantes para acabar con el proteccionismo
económico (que protege la producción nacional) pues se constituyen en un medio
eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una
forma más fácil y sin barreras.
Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los participantes
mediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas que afecten las
exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminación de las barreras
no arancelarias, y de subsidios a las exportaciones agrícolas, la reestructuración de
las reglas y procedimientos aduaneros para agilizar el paso de las mercancías y
unificar las normas fitosanitarias y de otra índole.

Ventajas del TLC

 Económicas.
Pauvonic (2005) plantea dos fuentes a tener en cuenta al examinar los efectos
positivos (ventajas) del TLC: la reducción en los aranceles y el aumento en los
impuestos internos indirectos. Sin embargo debido a que los aranceles no
disminuyeron sino que fueron eliminados estos efectos positivos quedan planteados
en una dimensión teórica.
Elabora que:
La reducción de aranceles habría un efecto positivo que nace en un alza en la
demanda de bienes importados en el crecimiento de los volúmenes de importación
que contrarresta el efecto adverso de la disminución de dichos aranceles.
Gracias al abaratamiento de las importaciones la demanda de los mismos
aumentaría y con el incremento en el volumen de importaciones incrementa también
el monto de impuestos indirectos.

 Sociopolíticas
Acceso a uno de los mercados más grandes del mundo: Estados Unidos con 280
millones de habitantes con alto poder adquisitivo.
Reducción de precios en productos de consumo masivo. Sectores como harina,
cemento, cerveza, bebidas, snacks, electrodomésticos, muebles y otros productos
de consumo masivo enfrentaran un mayor nivel de competencia en el mercado
interno, propiciando reducciones de precio que beneficiaran al consumidor.
Libre acceso al mercado de productos étnicos. Horchata, ajonjolí, loroco, queso duro
- blandito, semita, quesadillas, tamales, pupusas, especies.
Desventajas del TLC
Económicas.
Pauvonic (2005) plantea dos fuentes a tener en cuenta al examinar los efectos
negativos (desventajas) del TLC:
A medida que los aranceles son reducidos o, como en este caso, eliminados,
también se verán afectados los ingresos por impuestos internos indirectos
Y concluye que para el undécimo año de funcionamiento del TLC experimentará
perdidas en total de ingresos por impuestos internos indirectos de aproximadamente
el 0.41%, siendo superado en pérdidas por Guatemala, Honduras y Nicaragua; y
dejado atrás solamente por Costa Rica quien solo experimentaría pérdidas del
0.30%. Datos teniendo en cuenta una eliminación de aranceles ceteris paribus.
Sociopolíticas
Quebraron muchas empresas: El TLC provocó la quiebra de muchas pequeñas
medianas empresas, pues los productos americanos fueron más demandadas por
la población ya que se cree que estos son de mayor calidad.
Empleos en maquila: Las maquilas si bien generaron empleos, no mejoraron las
condiciones de vida de los trabajadores, ya que estas pagan menos del salario
mínimo, obligan a los trabajadores a realizar largas y agotadoras jornadas de
trabajo, sin pagarles horas extras.
El gobierno tiene más gastos que ingresos, más gastos por que están interesados
en invertir mucho dinero, en carreteras puentes, puertos, etc. Y menos ingresos
porque con el TLC se quita el impuesto (arancel) a los productos importados, con
esto aumentan cada vez más la deuda externa.

Pauvonic, I. (2005). El Tratado de Libre Comercio Centroamérica-Estados Unidos: implicaciones

fiscales para los países centroamericanos. Recuperado el 22 de Junio de 2013, de
www.eclac.org/publicaciones/xml/8/21428/L661.pdf

Principales temas a mejorar para El Salvador

• Aumentar las importaciones. La razón por la cual exportamos es para importar y
satisfacer nuestras necesidades. En el extranjero compramos materias primas,
insumos y bienes de capital agrícola e industrial, combustible y materiales de
construcción que necesitamos para producir.
También adquirimos bienes de consumo que usamos en nuestra vida diaria. El
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos eliminará paulatinamente los
impuestos a la importación de productos estadounidenses, con lo cual se podrá
comprar más productos en mejores condiciones de precio y calidad. Por otra parte,
el TLC contendrá mecanismos que permitan atender cualquier eventual impacto
negativo que esta importación pudiera producir eventualmente traer sobre la
producción nacional.
•Aumentar la inversión productiva. Todo país necesita atraer inversión extranjera
para complementarla con la inversión interna. La inversión en fincas, fábricas, y
actividades comerciales y de servicios se verá estimulada con un TLC con Estados
Unidos, La atracción de empresas estadounidenses y de otros países a El Salvador,
conlleva no solo el traslado de sus ahorros para ponerlos a producir aquí, sino
también transferencia de tecnología y nuevas técnicas de gestión empresarial.
• Aumentar el empleo. Uno de los retos más importantes de todo país es generar
más y mejores oportunidades de empleo para sus ciudadanos, especialmente para
los jóvenes que se incorporan a la fuerza laboral. El Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos, en cuanto herramienta para aumentar las exportaciones,
importaciones y la inversión, es fundamentalmente una heramienta de generación
de empleo y por tanto un instrumento clave en la mejora de la calidad de vida de los
costarricenses.
• Mitigar la inmigración ilegal. Para El Salvador es importante que los demás países
centroamericanos también cuenten con la oportunidad de llegar a tener estos
beneficios, pues con ello se ayudaría a mitigar la migración ilegal de
centroamericanos a Estados Unidos y, también, dentro de la región.
• Fortalecimiento institucional y consolidación de la democracia. Además de
motivaciones económicas, hay otras razones que impulsan la negociación del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. La más importante es la
contribución que puede tener este acuerdo en el fortalecimiento institucional y la
consolidación de la democracia, mediante el establecimiento de reglas y
procedimientos que fomentan la transparencia, la no discriminación y la
certidumbre.
 Tratados principales de El Salvador
Nombre del tratado Entrada en vigor Objetivos del tratado Mercancías
TLC México - Desde 2001, tratado 1. Expandir y diversificar el comercio Mercancías obtenidas en su totalidad o
Centroamérica integral desde 2011 2. Promover condiciones de competencia producidas enteramente en el territorio de
leal. una o más de las Partes:
3. Facilitar circulación de mercancías y
servicios. 1. Minerales extraídos
4. Facilitar el movimiento de capitales y de 2. Vegetales cosechados o recolectados
personas de negocios 3. Animales vivos, nacidos y criados
5. Aumentar las oportunidades de 4. Mercancías obtenidas de la caza, pesca
inversión o acuicultura.
6. Proteger y hacer valer, los derechos de 5. Peces, crustáceos y otras especies
Propiedad Intelectual obtenidas del mar
7. Establecer lineamientos para la
cooperación y mejora de este tratado
8. Crear procedimientos eficaces para la
administración conjunta y para solución
de controversias
TLC Republica Desde 2001 1. Estimular la expansión y diversificación 1. Los productos y subproductos
Dominicana - del comercio de bienes y servicios. obtenidos totalmente en una Parte.
Centroamérica 2. Promover condiciones de libre 2. Los productos del mar, suelo o
competencia subsuelo marino.
3. Eliminar las barreras al comercio de 3. Los productos de la pesca y otros
bienes y servicios productos del mar
4. Eliminar las barreras al movimiento de 4. Una mercancía es considerada como
capitales y personas originaria de las Partes de este Tratado
5. Aumentar las oportunidades de si ha sido enteramente obtenida en
inversión cualquiera de sus territorios o cuando
6. Fortalecer la capacidad competitiva de se incorporen mercancías no
los países, en las corrientes de originarias deberá existir un grado de
intercambio mundial transformación.
TLC China Desde Marzo 2008
(Taiwán) – El 1. Promover la expansión y diversificación
Salvador y del comercio de mercancías
Honduras 2. Eliminar las Barreras al comercio y
facilitar la circulación transfronteriza de
mercancías y servicios
3. Promover condiciones de competencia
leal
4. Promover, proteger y aumentar
sustancialmente las inversiones
5. Crear procedimientos eficaces para la
ejecución y cumplimiento de este
Tratado
6. Establecer lineamientos para
cooperación bilateral basados en
acuerdos mutuos, en términos y
condiciones dirigidos a ampliar y
mejorar los beneficios de este Tratado
Acuerdo de 22 Marzo de 2011 1. Fortalecer y consolidar las relaciones
Asociación entre entre ambas regiones, a través de una
Centroamérica y la asociación basada en tres pilares
Unión Europea principales: el diálogo político, la
(Ada) cooperación y el comercio.
2. Desarrollar una asociación política
privilegiada basada en valores,
principios y objetivos comunes.
3. Mejorar la cooperación birregional en
todos los ámbitos de interés común,
para lograr un desarrollo social y
económico más sostenible
4. Fortalecer y profundizar el proceso
progresivo de la integración regional, así
como las relaciones de buena vecindad
y el principio de resolución pacífica de
conflictos.
1. Producidas enteramente en el territorio
de una o más Partes
2. Minerales extraídos u obtenidos en el
territorio de una o más Partes
3. Vegetales y productos vegetales
cosechados, recogidos o recolectados
Animales vivos, nacidos y criados en el
territorio de una o más Partes;
4. Desechos y desperdicios de
operaciones de fabricación o
procesamiento en el territorio de una o
más de las Partes.
la
1. ROE defensivas o complejas: para
privilegiar el uso de materiales
originarios de los países Parte.
2. ROE ofensivas: para permitir la
utilización de todos o algunos
materiales no originarios en la
fabricación de un determinado
producto.
3. ROE mixtas: para privilegiar el uso de
materiales originarios de los países
Parte y/o permitir la utilización de
algunos materiales no originarios en la
fabricación de un determinado
producto.
4. ROE relajadas o flexibles: para facilitar
la exportación de un determinado
volumen de productos (contingente o
cuota), bajo una norma de fácil
 5. Fomentar el incremento del comercio y
la inversión entre ambas regiones,
tomando en cuenta el trato especial y
diferenciado para reducir las asimetrías
existentes.
cumplimiento para la elaboración de un
producto, utilizando materiales de
cualquier parte del mundo.

https://www.centrex.gob.sv/scx_html/Tratados_comerciales.html?fbclid=IwAR1p2gM2iBhm62fFvI8hSlhrEr6z65pyE
hWnuGM3ft2503Wt38A3tkt5S