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i edhasa
F rad k in , R aú l O svaldo
Ju a n M a n u el de R osas: La c o n stru cc ió n de u n liderazgo
p o lític o / R aú l O svaldo Frad kin y Jorge D a n iel G elm an . - l a
ed. - C iud ad A u tó n o m a de Bu en o s A íres : E d h asa, 2 0 1 5 .
4 8 0 p .; 2 2 .5 x 1 5 .5 cm .
IS B N 9 7 8 -9 8 7 -6 2 8 -3 5 9 -5
ISB N : 9 7 8 -9 8 7 -6 2 8 -3 5 9 -5
Im preso en A rgentina
Jorge G elm an d edica este libro a M aría Teresa, por
tantas cosas.
Bibliografía........................................................................... .................................451
Agradecimientos................................................................................................... 477
Introducción
¿Para qué otra vez Rosas?
No sé si Rosas
f u e sólo un ávido p u ñ a l co m o ¡os abuelos d ecía n ;
creo q u e fu e com o tú y yo
un h e c h o entre los h ech o s
q u e vivió en la zozobra cotidiana
y q u e dirigió p ara exaltaciones y p en a s
la in certid u m b re d e otros.
“R osas”, J o r g e L u is B o r g e s ,
F erv o r d e B uenos A ires, 1923
N o ta s
1José Mármol: Poesías, Buenos Aires, Imprenta Americana, 1854, pp. 107-108.
2 Ricardo Piglia: “Echeverría y el lugar de la ficción”, en La Argentina en pedazos,
Montevideo, Ediciones de la Urraca, 1993, pp. 8-19.
3 Cristina Iglesia: “Mártires o libres: un dilema estético. Las víctimas de la cul
tura en ‘El Matadero’ de Echeverría y en sus reescrituras”, en Cristina Iglesia
(comp.J, Letras y divisas: ensayos sobre literatura y rosismo, Buenos Aires, Eude-
ba, 1998, pp. 25-35.
4 Citado en Gabriel Di Meglio: “La participación política popular en la provincia de
Buenos Aires, 1820-1890”, en Raúl O. Fradkin y Gabriel Di Meglio (comps.), Ha
cer política. La participación política en el siglo XIX rioplatense, Buenos Aires,
Prometeo Libros, 2013, p. 286.
5 José Wilde: Buenos Aires desde setenta años atrás, Buenos Aires, Eudeba, 1 9 6 0 ,
Cap. XVIII.
6 Anales de la Educación Común, Vol. II, 1860, p. 465.
7José María Ramos Mejía: Rosas y su tiempo, Buenos Aires, Emecé, 2 0 0 1 , p. 2 5 .
8 Citado en Lea Geler: A n d a res negros, cam inos blancos. A froporteños, Estado
y Nación A rgentina a fin e s del siglo XIX, Rosario, Prohistoria/TEIAA , 2010,
p. 179.
9 George Reid Andrews: Los afroargentinos de Buenos Aires, Buenos Aires, Edicio
nes de la Flor, 1989, p. 227.
10 Oscar Chamosa: “Lúbolos, Tenorios y Moreiras: reforma liberal y cultura popular
en el carnaval de Buenos Aires de la segunda mitad del siglo X IX ”, en Hilda Sa-
bato y Alberto Lettieri (comps.): La vida política en la Argentina. Armas, votos y
voces, Buenos Aires, FCE, 2003, pp. 115-135.
11 Alfredo Ebelot: Recuerdos y relatos de la guerra de fronteras, Buenos Aires, Plus
Ultra, 1968, p. 23.
12 Eduardo Gutiérrez: Historia de Juan M anuel de Rosas, Buenos Aires, J. C. Rovira
Editor, 1932, p. 182.
13 Análisis al respecto en Pablo Buchbinder: “Vínculos privados, instituciones pú
blicas y reglas profesionales en los orígenes de la historiografía argentina”, en
Boletín Ravignani, N° 13, 1996, pp. 59-82; y Fabio Wasserman: Entre CIío y ¡a
Polis: conocimiento histórico y representaciones del pasado en el Río de La Plata
(1830-1860), Buenos Aires, Teseo, 2008.
14 Ricardo Rodríguez Molas: Luis Pérez y la biografía de Rosas escrita en verso en
1830, Buenos Aires, Clío, 1957.
15 José María Ramos Mejía: Las multitudes argentinas, Buenos Aires, Kraft, 1 9 5 2 ;
José Ingenieros: Sociología Argentina, Buenos Aires, Lajouane, 1 9 0 8 .
16 Tulio Halperín Donghi: “Un cuarto de siglo en la historiografía argentina (1960-
1985)”, en Desarrollo Económico, Vol. XXV, N° 100, 1986.
17 El lector interesado en estos temas hallará un útil compendio hasta los años se
senta del siglo XX en Hebe Clementi: Rosas en la historia nacional, Buenos Aires,
La Pléyade, 1970.
“ Véanse Alejandro Cattaruzza: “El revisionismo: itinerario de cuatro décadas”, en
Alejandro Cattaruzza y Alejandro Eujanián: Políticas de la historia. Argentina
1860-1960, Madrid/Buenos Aires, Alianza Editorial, 2003, pp. 143-182; Diana
Quatrocci-Woison: Los males de la memoria. Historia y política en la Argentina,
Buenos Aires, Emecé, 1995; y Michael Goebel: La Argentina partida. Nacionalis
mos y políticas de la historia, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2013.
19 John Lynch: Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires, Emecé, 1984 (cuya primera
edición en inglés fue en 1981) y, Caudillos en Hispanoamérica, 1800-1850, Ma
drid, Mapire, 1993.
20 John Lynch: “El gendarme necesario: el caudillo como agente del orden social 1810-
1850”, en Revista de la Universidad Nacional, Vol. II, Nos 8-9, 1986, pp. 18-30.
21 Tulio Halperín Donghi: De la revolución de independencia a la confederación
rosista, Buenos Aires, Paidós, 1972, pp. 262-263; Revolución y guerra. Formación
de una élite dirigente en la A rgentina criolla, Buenos Aires, Siglo XXI, 1972,
p. 419. Para este último aspecto véase nuestra compilación de textos de Halperín
y un análisis al respecto en Raúl Fradkin: La formación de la clase terrateniente
bonaerense en el siglo XIX, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2007.
22 Citamos aquí apenas uno de los libros importantes de José Carlos Chiaramonte:
Ciudades, provincias, Estados: Orígenes de la Nación Argentina (1800-1846),
Buenos Aires, Ariel, 1997.
23 La bibliografía sobre esta cuestión es abrumadora desde mediados de los años 1980.
Remitimos a alguno de los balances bibliográficos: Raúl O. Fradkin y Jorge Gelman:
“Recorridos y desafíos de una historiografía. Escalas de observación y fuentes en la
historia rural rioplatense”, en Beatriz Bragoni (ed.): Microanálisis. Ensayos de his
toriografía argentina, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2004, pp. 31-54.
24 No hacemos aquí referencia a los textos que expresan estos cambios historiográfi-
cos, pues de ellos se dará cuenta en el desarrollo del libro.
25 Arnaldo Momigliano: Génesis y desarrollo de la biografía en Grecia, México, Fon
do de Cultura Económica, 1986.
26 Jacques Le Goff: “Los retornos en la historiografía francesa actual”, en Prohistoria,
Año I, N° 1, 1997, pp. 35-44; Isabel Burdiel (ed.): “Dossier. Los retos de la biogra
fía”, en Ayer, N° 93, 2014, pp. 13-135.
27 Adriana Barreto de Souza y Fábio Henrique Lopes: “Entrevista com Sabina Loriga:
a biografía como problema”, en Historia da Historiografía, N° 9, 2012, pp. 26-37.
28 Giovanni Levi: “Les Usages de la biographie”, en Annales. Economies, Sociétés,
Civilisations, Vol. 44, N° 6, 1989, pp. 1325-1336.
29 “Antropología y microhistoria: conversación con Giovanni Levi”, en Manuscrits,
N° 11, 1993, pp. 15-28.
30 Pierre Bourdieu: Razones prácticas. Sobre la teoría de la acción, Barcelona, Ana
grama, 1997, pp. 74-83.
31 Marc Bloch: Apología para la historia o el oficio del historiador, México, Fondo
de Cultura Económica, 2001, pp. 82-83.
32 Lucio V. Mansilla: Rozas. Ensayo histórico-psicológico, Buenos Aires, La Cultura
Argentina, 1925, p. 124.
Capítulo 1
Familia y ambiente social
“ S o y h ijo , s o y e s p o s o , s o y p a d r e .” A s í s e d e fin ía Ju a n M a n u e l d e R o s a s
e n u n a c a r ta a su p a d r e e n o c tu b r e d e 1 8 2 0 n o s in a p r o v e c h a r la o p o r tu
nidad p a ra c a lific a r s e c o m o “e l m e jo r d e s u s h i jo s ” .’ A p o c o d e finalizar
e l s ig lo X I X , L u c io V. M a n s illa p u b lic a b a u n a sa g a d e su s r e c u e r d o s y la
p r o p ia b io g r a fía d e J u a n M a n u e l d e R o s a s . N o e ra , p o r c ie r t o , u n a m á s
e n tr e ta n ta s a p r o x im a c io n e s q u e s e e s ta b a n p r o d u c ie n d o a e s a e n ig m á
t i c a fig u r a d e la h is t o r ia d e c im o n ó n ic a . E ra , e n c a m b io , u n te s tim o n io
s in g u la r ta n to p o r s u c o n d i c ió n d e o b s e r v a d o r sa g a z y p o r la d e s tr e z a d e
s u e s c r itu r a c o m o p o r q u e p o d ía o f r e c e r r e la to s d e p r im e r a m a n o . H ijo
d e u n d e s ta c a d o o fic ia l d e l r o s is m o —e l c o r o n e l L u c io N . M a n s illa — y d e
Agustina, la h e r m a n a m e n o r d e R o s a s , L u c io h a b ía c o m p a r tid o la i n t i
m id a d d e la c a s a d e s u tío . Y a s í c o m e n z a b a su fa m o s o e n s a y o :
N u e s tro p o s tu la d o e s q u e n o s e p u e d e e s c r ib ir , n i e n s a y a n d o , la
h is to r ia d e u n a é p o c a r e p r e s e n ta d a p o r u n h o m b r e e n e l q u e se
c o n c e n tr a n to d o s lo s p o d e r e s , lo s m á s fo r m id a b le s , c o m o d is p o
n e r d e la v id a , d e l h o n o r, d e la fo r tu n a , d e su s s e m e ja n te s , s in
b u s c a r e n s u s a n te p a s a d o s , s in o to d o e l m is te r io d e s u a lm a , a lg o
a s í c o m o la c la v e d e a lg u n o s d e s u s ra s g o s p r o m in e n te s , g e n ia le s ;
ra s g o s q u e lle g a n a ser, e n c ie r t o s m o m e n to s , c o m o u n c o n ta g io ,
b a jo la in flu e n c ia d e s u e x tr a ñ a , c o m p lic a d a y p o d e r o s a e c u a c ió n
p e r s o n a l.2
M a n s illa n o se e q u iv o c a b a , y a lg u n a s d e la s “ c l a v e s ” q u e p o d r ía n to rn a r
c o m p r e n s ib le c ó m o h a b ía lle g a d o R o s a s a s e r q u ie n fu e d e b ía n b u s c a r s e
e n s u fa m ilia . S i n e m b a rg o , n o e ra n s u f ic ie n t e s p u e s é l h a b ía id o fo r ja n
d o u n a p e c u lia r “ e c u a c ió n p e r s o n a l” .
Ju a n M a n u e l Jo s é D o m in g o O rtiz d e R o z a s y L ó p e z de O s o rn io , a s í fu e
b a u tiz a d o , n a c ió e n B u e n o s A ire s e l 3 0 d e m a rz o d e 1 7 9 3 . E ra el p rim e ro
de los doce hijos que tuvo el matrimonio que en 1790 contrajeron León
Ortiz de Rozas de la Cuadra y Agustina López de Osornio.
Para entonces, la sociedad porteña era al decir de Tulio Halperín
Donghi “una sociedad menos renovada que su econom ía”, una sociedad
signada tanto por el notable dinamismo económico y mercantil como
por los vanos intentos de sus grupos sociales dominantes por seguir
apegados a criterios de diferenciación social gestados por la cultura ba
rroca que ya se demostraban tan inadecuados como vigentes en esa pe
riferia colonial.3 Podría decirse entonces, como dijo Carlos Mayo, que
era una sociedad permanentemente renovada con los canales de ascen
so social relativamente abiertos y dotada de un cierto aire burgués, algo
engañador pues estaba lejos de haber olvidado los valores patriarcales,
estamentales y corporativos.4
En ese contexto conviene situar la conocida genealogía de Rosas,
pues sigue ofreciendo aspectos interesantes para su reconsideración,
sobre todo si se la inscribe con mayor precisión en los conocimientos
que la historia social ha producido en las últimas décadas acerca de una
sociedad sobre la cual se han construido imágenes estereotipadas que
no se compadecen con su carácter dinámico y cambiante.
Su familia integraba ese difuso conglomerado social que conformaba
la elite porteña de fines del siglo XVIII. Era, por cierto, más difuso y más
cambiante que lo que prescribían tanto la ideología social imperante
como los deseos de sus integrantes. Se trataba de un ramillete de fami
lias que configuraba un grupo social minoritario pero cuyos límites eran
porosos e imprecisos. No se trataba, por cierto, de una elite titulada al
estilo de la nobleza novohispana, y aunque muchos de sus miembros
buscaban resaltar o inventar orígenes hidalgos muy pocos podían osten
tar títulos de nobleza. No era tampoco un estamento social cerrado so
bre sí mismo sino que, por el contrario, sus fronteras eran porosas pues
se trataba de un grupo social cuyas prácticas de ascenso, preservación y
reproducción social lo hacían necesariamente abierto a la incorpora
ción de nuevos miembros. Cada familia, entonces, funcionaba como el
núcleo de un agrupamiento mucho más vasto, que incluía tanto ramas
colaterales como una clientela de muy diversos orígenes y posiciones
sociales, y esas tramas atravesaban las corporaciones que daban vida y
sustento a la sociabilidad elitista y estaban detrás de los encumbramien
tos en las estructuras de poder.
A fines del siglo XVIII era notable en Buenos Aires la presencia de
recién llegados atraídos por el crecimiento económico, burocrático y
demográfico de una ciudad que había adquirido muy recientemente un
nuevo lugar en el imperio. Se trataba de un fenómeno que atravesaba
toda la jerarquía social pero tenía peculiar incidencia en el entramado
elitista.5 En tales condiciones se fue produciendo una notable amplia
ción de esa elite social, tornándola demasiado amplia como para que
pudieran imponerse normas de pertenencia, acceso y aceptación rígidas
y estrictas. Esa ampliación era uno de los resultados de la renovación de
su composición y devenía de la incorporación de nuevos miembros pro
cedentes en su mayoría de la península ibérica y que podían ofrecer a
cambio de ser aceptados lazos con la actividad mercantil, el crédito y la
administración colonial. La elección del cónyuge para los hijos e hijas
era, así, una decisión de importancia crucial para esos clanes familiares,
y los patriarcas intentaban mantener una férrea disciplina para que tales
decisiones no escaparan a su control, aunque no siempre lo lograban.6
Su deseo era casar a sus hijas con hombres llegados desde la península,
muchas veces parientes o, al menos, paisanos de sus lugares de origen;
en su defecto, colocarlas en alguno de los tantos conventos de la ciudad,
afianzando el predicamento social de la familia y facilitando los víncu
los con la actividad crediticia que ellos desarrollaban en una economía
mercantil que funcionaba a partir del crédito pero que carecía de ban
cos. De suyo, esa estrategia matrimonial tenía algunos efectos que no
pueden ser menospreciados. Por un lado, en una ciudad mercantil y
portuaria como Buenos Aires, donde tantos eran recién llegados, el
prestigio que emanaba de la antigüedad en esa sociedad era portado
como un capital social y simbólico por las mujeres y llevado al matri
monio. Por otro, dejaba en posición menos favorecida a los hijos varo
nes que o bien debían buscar cónyuge entre hijas menos preferidas de la
elite local o bien debían reproducir el mismo patrón hacia hijas de co
merciantes y mercaderes de las ciudades interiores, buscar un camino
de inserción social como sacerdotes o iniciar una carrera plagada de
obstáculos para el ascenso en la administración colonial o en las filas
del ejército.7
La trama social que se fue entretejiendo adoptaba la forma de redes
parentales que atravesaban las fronteras jurisdiccionales y corporativas y
que ampliaban y reproducían un entramado que era mucho más amplio
que aquel formalizado por los lazos del parentesco. De este modo, se con
formaban redes clientelares que se extendían por casi toda la jerarquía
social y en la cual la amistad, el compadrazgo, el padrinazgo, el paisanaje,
el crédito y los favores tenían un papel por demás relevante.8 Esa dinámi
ca social arrojaba un resultado peculiar: en una ciudad abierta al mundo
atlántico y con tantos hombres nuevos y recién llegados, era difícil hallar
en la elite y su difusa periferia hombres sueltos, sin lazos y vínculos so
ciales. Esa estructura daba sustento material y humano a una cultura y
una ideología en las cuales “la Casa”, más aún que la familia, se ofrecía
como una matriz de producción y reproducción de un orden social.
Esa misma estructura y esa misma dinámica les ofrecían a las casas
y a las fam ilias de antiguo arraigo y tradición en la ciudad los recur
sos m ateriales y simbólicos para la preservación y reproducción del
estatus conseguido, al mismo tiempo que las ponía en aprietos al limitar
sus opciones. En tal sentido, el matrimonio que contrajeron León Ortiz
de Rozas de la Cuadra y Agustina López de Osornio se producía en el
momento histórico de más intensa transformación de la elite colonial
porteña e ilumina la trayectoria de dos linajes que, aun sin llegar a ocu
par en la elite regional un lugar de primer orden, no por ello dejaba de
tener lazos y vínculos sociales que conformaban parte sustancial del
capital social de la casa que habían formado.
Por lo pronto, la pareja no replicaba dos patrones habituales y fre
cuentes en la formación de nuevas parejas elitistas. Por un lado, ambos
habían nacido en Buenos Aires: León era un porteño de primera genera
ción, dado que su padre era un m ilitar nacido en Sevilla y su madre una
porteña; en cambio, tanto la madre de Agustina como su padre -C le
mente José López de Osornio Gamiz—habían nacido en Buenos Aires.
De este modo, el linaje materno le daba a la nueva familia una filiación
y un arraigo en la sociedad porteña mientras que el paterno, sin ser el de
un hombre nuevo, lo hacía portador de otros vínculos y honores.
Por otro lado, no había entre los cónyuges casi diferencia en la edad
al momento del matrimonio, dado que León había nacido en 1760 y
Agustina un año antes: lo más frecuente, en cambio, era que los maridos
fueran mucho mayores que sus mujeres y que ellas se casaran mucho
más jóvenes. Y quizás ello ayude a entender algunas peculiaridades de
la pareja y de la vida matrimonial en la que habría de formarse el primo
génito Juan Manuel.
“ NO PASA DÍA SIN QUE ME ACUERDE DE MADRE” 9
Hacia 1868 así se expresaba Rosas. La mayor parte de sus biógrafos han
insistido en subrayar el papel jugado por la madre en su formación y la
autoridad férrea que ella habría impuesto en el manejo de la casa: “...la
influencia más poderosa sobre Rosas no fue su padre sino su madre”,
dice John Lynch replicando un tópico historiográfico harto frecuente.10
Mucho contribuyeron a construir esa imagen dominante de la matrona
los recuerdos de su nieto Lucio V. Mansilla, en los cuales ambos abuelos
son presentados con caracteres antitéticos: ella, dominante y “tan feme
nil como varonil”; él, bonachón.“ ¿Habrá sido así? Cuestión difícil de
resolver, y no intentaremos hacerlo aquí, dejándola en manos de algún
psicoanalista que se atreva a afrontarla.12
Tanto como el férreo carácter de su madre ninguno de los biógrafos
de Rosas ha dejado de remarcar los atributos del abuelo materno de un
modo tal que se ha tendido a construir una imagen suya cual si fuera
una suerte de prefiguración de los asignados al biografiado. Así, este
abuelo ha sido descripto como un prototipo del militar-estanciero e in
cluso como un caudillo de gauchos.13 Pero las palabras desconectadas
de su contexto pierden toda precisión y pueden llevar a confusión: por
cierto, Clemente López de Osornio fue un destacado estanciero de me
diados del siglo XVIII; pero para ese entonces el uso social del término
no tenía las connotaciones que habría de adquirir a finales del siglo XIX
y no era, por cierto, sinónimo de gran propietario terrateniente; se trata
ba de un término que designaba tanto a los poseedores como a los admi
nistradores de estancias, cualquiera fuera el tamaño de éstas y fueran o
no propietarios de las tierras.14 Más aún, a pesar de lo repetido por una
arraigada tradición hoy se sabe que casi la mitad de los propietarios de
estancias durante la segunda mitad del siglo XVIII no lo eran de las
tierras donde ellas estaban establecidas, que la mayor parte de ellos
eran productores pequeños y medianos y que ni los “estancieros” o
“hacendados” formaban parte del núcleo principal de la elite regional y
que, cuando lo integraban, era por su condición de comerciantes.15 Mi
litar también es un término que debe ser reexaminado pues el rango que
Clemente ostentaba no provenía de su condición de oficial regular de
los ejércitos del rey sino de su desempeño como jefe de milicias de
campaña.
R o s a s d e n iñ o e n tr a je d e g a u c h o ,
p o r M a r tin ia n o L e g u iz a m ó n ( 1 8 1 4 - 1 8 8 1 )
F u e n te : Im a g e n c o r te s ía W ik im e d ia C o m m o n s
U n a n u ev a c a sa
R o sa s y l a s t e n sio n e s so c ia les en la ca m pa ñ a
a fin es de la d éca d a de 1810
Y concluía así:
Si al rico solo es perjuicio,
El pobre va pereciendo;
¿Será bien que no comprehendo
Dure tan gran sacrificio?
No puede hacerse otro juicio
Al ver esa Tolerancia,
Que permite tal ganancia
A Piratas inhumanos
Y que nos matan tiranos
En el País de la abundancia.54
E n e l o jo d e l a t o r m e n t a : R o s a s y l a c a m p a ñ a
EN TRE FE B R E R O Y A G O ST O DE 1 8 2 0
B u e n o s A ir e s d e b ía re s ig n a r s e - d e m a la gana, p o r c i e r t o — a n o ser ya la
c a b e z a de un c u e r p o p o l í t i c o m á s a m p l i o . P e ro la a d a p t a c i ó n a la n u e v a
s it u a c i ó n , i n é d i t a para su e lite , i m p l i c a b a i n t r o d u c i r u n c o n j u n t o de
t r a n s f o r m a c i o n e s e n la a r q u i te c tu r a i n s t i t u c i o n a l p a ra d a r le f o r m a al
n u e v o E s ta d o q u e fu e r o n e m e r g ie n d o s o b r e la m a r c h a a n te s q u e s e te r
m i n a r a p o r d e f in ir u n a o r i e n t a c i ó n . P a ra e llo se h a c í a n e c e s a r i o q u e la
e lite se c o h e s i o n a r a d etrás de u n p r o g r a m a c o m ú n c o n el fin de a fia n z a r
el orden social. Pero la crisis que se desencadenó contribuyó a que a m
bos parecieran por momentos inalcanzables.
En tales condiciones emergió en la ciudad un haz de disputas por el
poder que tendieron a adoptar primordialmente la f o r m a d e u n c o n f l i c
to entre antiguas y nuevas instituciones: por un la d o , el C a b i ld o de la
capital que, como había sucedido en otras coyunturas mucho menos
críticas, intentó convertirse en gobierno de la provincia o, al menos, en
definir quién debía ejercerlo aun cuando su representatividad se res
tringía a la ciudad; por otro, una neonata Junta de Representantes, un
cuerpo que surgió improvisadamente en febrero constituido para e le g ir
al gobernador y que contó primero con una base representativa restrin
gida a la ciudad pero que tuvo que ampliarse también a la campaña para
adquirir la condición de representación de la nueva provincia que esta
ba emergiendo.7
A las intensas disputas por la legitimidad de origen se sumaron los
problemas que afrontaron los inestables gobiernos que se sucedían para
hacerse reconocer y obedecer en el conjunto del territorio provincial, la
ausencia de consenso en su entramado elitista y la creciente t e n s i ó n
social. Por tanto, todo aquel que podía encabezar un grupo más o m e n o s
significativo de hombres en armas estaba en condiciones de hacerse del
gobierno o influir en definir quién lo ejercería. A pesar de ello, todos los
actores siguieron apelando a una retórica a través de la cual se presen
taban como expresión de la voluntad general, un principio político ya
tan arraigado al q u e nadie podía eludir si pretendía o b te n e r a lg u n a le g i
tim id a d . P e ro e ra la m i s m a e x t e n s i ó n q u e g o z a b a d e l u s o d e e se p rin c i
p ió la q u e de alguna m a n e r a p r o f u n d i z a b a y p r o lo n g a b a la c ris is .
Esa p r o fu n d i d a d n o se a d v ie r te s ó lo e n la s u c e s i ó n de g o b ie r n o s o
q u e , e n a lg u n o s m o m e n t o s , c o m o d u r a n te ei m e s d e ju n i o , i n te n ta ro n
f u n c i o n a r v ario s s i m u l t á n e a m e n t e . S e a d v ie r te m e jo r si se presta a t e n
c i ó n a otros f e n ó m e n o s , los c u a l e s r e s u l ta n c e n t r a l e s para entendí.-: bí
e m e r g e n c ia de la figura de R o s a s e n ia e s c e n a p o lí t i c a d e un m o d o m u
c h o m á s d e c i s iv o y c e n tr a l q u e el q u e h a b í a te n id o hasta e n t o n c e s .
En primer término, la presencia de fuerzas santafesinas y entrerria-
nas que, por momentos, controlaban parte del territorio bonaerense,
como sucedió entre febrero y marzo y también entre junio y julio y en
noviembre. En segundo lugar, la crisis devino en un relajamiento de la
autoridad de la ciudad sobre la campaña, poniendo en cuestión la clave
estructural de la organización política y territorial heredada de la Colo
nia, y habilitó una transformación que se habría de demostrar decisiva:
aunque ya tenía algunos precedentes, la población rural se convirtió
durante y a partir de ese año en protagonista principal de las luchas
políticas, expresando en el plano político una transformación en curso
mucho más profunda y perdurable; para entonces y por primera vez, la
población rural se equiparaba en su magnitud a la urbana. En tercer lu
gar, esas condiciones hicieron factible la emergencia en pueblos y parti
dos rurales de aspiraciones autonomistas preexistentes pero que ahora
se manifestaban en plenitud y que desafiaron cuando no cuestionaron
directamente la autoridad de la ciudad. De este modo, si algo puso de
manifiesto la crisis fue que la inclusión de la población rural en el orden
político era ya no sólo impostergable sino también la condición necesa
ria para construir el nuevo orden provincial. Sin embargo, esa pobla
ción no era un actor político unificado ni fácil de dirigir sino que, por el
contrario, la crisis derivó en una intensa lucha política en cada uno de
los pueblos y los partidos de campaña por el control del gobierno local
y por su alineamiento en coaliciones más amplias. En cuarto lugar, esas
disputas estaban incentivadas por las amenazas que los grupos vecina
les y propietarios advertían que se cernían sobre el orden social dadas
la proliferación de la deserción y la consiguiente multiplicación del
bandolerismo. En quinto lugar, porque la insubordinación social estalló
con plenitud en la propia ciudad a comienzos de octubre, desencadena
do los enfrentamientos armados m á s s a n g r ie n t o s que e n e lla se h a b ía n
v iv id o d e s d e la s i n v a s i o n e s in g le s a s . P o r ú l t i m o , p e ro n o m e n o s i m p o r
tante, a lo largo de e se a ñ o s e fu e p r o d u c i e n d o u n i n c r e m e n t o de las
i n c u r s i o n e s de g ru p o s i n d í g e n a s fr o n te r iz o s v la t r a n s f o r m a c i ó n de a l
g u n o s en a lia d o s de las fu e r z a s en p u g n a en la s o c i e d a d c rio lla .
A p e n a s se ti e n e e n c u e n t a e ste c u a d r o de s it u a c i ó n , se a d v ie r te la
e x tr e m a s i m p l i f i c a c i ó n d e a lg u n o s de los re la to s h is to rio g rá f ic o s m ás
a c e p t a d o s en los c u a le s la c a m p a ñ a a p a r e c e tan s ó lo c o m o u n e s c e n a r i o
de c o n f r o n t a c i o n e s y lu e g o c o m o la b a s e de s u s t e n t a c i ó n d e la fuerza
que fue capaz de lograr la estabilización política. En parte, ello se debe
a que la atención ha estado muy concentrada en el desarrollo de la crisis a
nivel de la elite política. En parte, también, porque esos relatos se han
basado en una imagen muy rudimentaria del mundo social a partir de la
cual fue posible ensayar explicaciones que vinieron a postular que era
desde esa campaña que emergió la fuerza social ordenadora a la cabeza
de la cual se ubicaron Martín Rodríguez y Juan Manuel de Rosas. Pero,
¿cómo surgió esa fuerza si la situación en la campaña había sido tanto o
más crítica que en la ciudad? ¿Cómo lograron ambos dirigirla? Para res
ponder a estos interrogantes necesitamos tanto de la historia de la socie
dad como de las biografías individuales.
En su sesión del 13 de enero de 1820 el Cabildo elegía a Rosas como
alcalde de la hermandad del partido de San Vicente, y así lo informaba La
Gaceta el 18 de enero.8 Rosas, sin embargo, sólo respondió después de
producida la batalla de Cepeda y envió una carta de renuncia el 13 de
febrero. El argumento principal de esa renuncia era su residencia pues,
decía, ella impediría que los vecinos del partido tuvieran fácil acceso a su
juez territorial: para entonces residía en “la chacra y puesto La Indepen
dencia en el exterior del Salado”, desde donde debía guardar los puestos
interiores de las incursiones de los indios. Para más datos, decía, la estan
cia de Los Cerrillos -dentro de la cual estaba situada ese puesto—era “la
más avanzada a los indios” y estaba situada a 9 y 10 leguas de los pueblos
de Monte y Ranchos, y a 24 de San Vicente, río Salado de por medio. Por
otra parte, aducía, estaba por pasar a poblar los terrenos que la sociedad
que integraba acababa de comprar a Santiago Salas, por lo cual no tenía
previsto residir durante ese año al interior del Salado.9
La carta de renuncia, entonces, ponía en evidencia algunas situacio
nes típicas de la época. Por un lado, el desajuste entre el ideal social en
que se fundaba la administración de justicia a través de los propios ve
cinos de cada partido y las prácticas sociales que ellos efectivamente
llevaban adelante: Rosas, aunque hubiera nacido en la ciudad, era un
vecino de la campaña pero en ella ia vecindad debía estar asociada, eso
se esperaba, al domicilio en un determinado partido: sin embargo, las
propiedades y posesiones de Rosas se distribuían en varios partidos y a
ambos lados del río Salado. Aun así, Rosas no negó su condición de
"vecino de San Vicente” v se reconocía como tal, aunque para entonces
su zona principal de actuación era el partido de Monte y allí tuviera su
residencia. A simple vista, la renuncia puede ser leída como un típico
conflicto entre cumplir una función honorífica pero sin remuneración
-com o era la de desempeñarse como alcalde de hermandad de su parti
do de residencia- y las actividades privadas de aquellos que eran desig
nados para hacerlo. Pero cabe preguntarse: ¿podía haber otros motivos?
Ante todo, conviene partir de una constatación pocas veces subraya
da: la crisis de autoridad en la campaña comenzó antes del colapso del
régimen directorial y, en buena medida, contribuyó a precipitar ese des
enlace. El esfuerzo de guerra que ese régimen descargaba sobre la pobla
ción rural generó todo un haz de resistencias y oposiciones que fueron
particularmente intensas en el norte de la campaña, convertida en una
nueva frontera de guerra, y que afectó su economía empujando el des
plazamiento del epicentro de la producción ganadera hacia la campaña
sur. De este modo, ese colapso desencadenó en ella una fenomenal mul
tiplicación de la crisis de autoridad y profundizó esa transformación de
la estructura regional.10
Una manifestación de la crisis de autoridad fue que se tornó cada vez
más frecuente que hubiera vecinos que intentaran eludir la carga que
suponía hacerse de la alcaldía y, sobre todo, lo era en esos años tan con
vulsionados en los cuales la autoridad efectiva de los alcaldes estaba
muy restringida y en permanente cuestión. Los alcaldes de hermandad
eran los jueces a cargo de cada partido de la campaña. No eran jueces de
profesión ni recibían remuneración por desempeñarse en este cargo, y
eran designados por los Cabildos de Buenos Aires y Luján para admi
nistrar justicia en los partidos que integraban su jurisdicción. Se trataba
de vecinos con domicilio permanente en un determinado partido, que
gozaban de cierto prestigio social y que accedían a esta función median
te un mecanismo de cooptación dado que se había instalado la costum
b re d e que el C a b i ld o r e s p e c t iv o lo s e l e c c i o n a r a a c o m i e n z o s d e c a d a
a ñ o de u n a te r n a q u e p r o p o n í a el a l c a ld e s a lie n te . No e x tr a ñ a , p o r tanto,
q u e e n e n e r o de 1 8 2 0 el C a b ild o p o r te ñ o p e n s a r a c o m o a l c a ld e s d e ese
p a rtid o a im p o r t a n t e s h a c e n d a d o s re s id e n te s .
P or tan to , los a l c a l d e s n o se r e c l u t a b a n e n tre los m á s g ra n d e s p r o p i e
ta rio s p u e s é s to s r e s i d í a n en la c i u d a d . T a m b ié n h a b ía u n p r o b l e m a a d i
c i o n a l , y la c arta d e R o s a s lo e je m p l i f i c a c o n c la r id a d : su área de i n
fl u e n c i a p e r s o n a l era m á s a m p lia q u e el p a rtid o de S a n V ic e n te y se
a d a p ta b a m e jo r a la e st r u c t u r a de los r e g im ie n t o s m i l i c i a n o s q u e a la
j u r i s d i c c i ó n m u c h o m á s c i r c u n s c r i p t a d e u n a a l c a ld í a . Y t a m b i é n m á s
lim ita d a .
En esa carta Rosas expresaba con claridad cómo concebía las funcio
nes de un juez territorial. Si la primera era “escuchar a los que piden
ju sticia” sus obligaciones no se restringían a administrarla: por el
contrario, debían “celar su territorio y mantener el posible orden en él”.
Pero, para cumplir ambas tareas, las relaciones entre jueces territoriales,
oficiales milicianos y comandantes militares se habían tornado crecien
temente complicadas.
Durante toda la década de 1810 las autoridades superiores no se
habían cansado de reclamar la cooperación entre jueces territoriales,
oficiales m ilicianos y comandantes militares. Sin embargo, fueron
descargando sobre estos últimos cada vez más atribuciones al tiempo
que multiplicaban su número en casi toda la campaña. A su vez, desde
1815 procedieron a una reorganización de las m ilicias de caballería de
campaña sumando al Regimiento de Voluntarios de la Frontera de
Buenos Aires, instituido en 1801, seis regimientos de nueva creación,
cada uno de los cuales debía contar con una dotación de 1200 efecti
vos. Rosas prestó servicio en uno de ellos, el N° 5, que estaba integrado
por m ilicianos de Chascomús, Ranchos, Monte y Lobos. San Vicente,
en cambio, integraba la jurisdicción del Regimiento N° 1, que abarcaba
también otros partidos de la campaña sur como Quilmes, Magdalena y
Ensenada.11
Desde entonces, el estilo de gobierno de la campaña tendió a milita
rizarse. Al frente de los puntos fronterizos se pusieron oficiales del ejér
cito regular subordinados a un comandante general de Fronteras que
también era un oficial regular y tenía el mando de los nuevos regimien
tos milicianos, el 5o y el 6o. Los otros cuatro regimientos, en cambio,
estaban bajo la autoridad de un comandante general de Campaña, tam
bién oficial regular, Juan Ramón Balcarce.12 De este modo, las milicias
quedaban subordinadas a una oficialidad veterana e incluso, aunque se
decidió que en todas las guarniciones fronterizas prestaran un servicio
rotativo cada dos meses dotaciones exclusivamente milicianas, se im
puso la obligación de que fueran sustentadas y provistas por las contri
buciones de los respectivos vecindarios. A partir de 1 8 1 6 y respondiendo
a una iniciativa de los hacendados del sur, para esta frontera comenzó a
reorganizarse el Regimiento Veterano de Blandengues aunque esa reor
ganización fue muy limitada y dificultosa. Lo que resulta claro es que el
servicio de milicias adquirió en la campaña una enorme amplitud pues
se estableció que estaban obligados a servir en estos regimientos “los
habitantes de la campaña desde la edad de quince á cuarenta y cinco
años”. El objetivo era claro: se buscaba conformar una numerosa caba
llería m iliciana disciplinada y subordinada a la oficialidad veterana y, a
través de ella, al gobierno superior.
Esa situación abrió diversos ejes de conflicto: por un lado, entre la
tropa miliciana y la oficialidad veterana por la oposición de las milicias
a la disciplina militar y el servicio prolongado y alejado de sus partidos
de origen; por otro, entre los alcaldes de hermandad y los jefes de m ili
cias por la tendencia de éstos a extender a la tropa el goce del fuero
militar, lo que la dejaba fuera de la jurisdicción de la justicia ordinaria.
Por último, entre los vecindarios rurales y las compañías milicianas con
los comandantes militares y que devino en la pretensión de esos vecin
darios de influir en quienes ejercían el “gobierno político y m ilitar” de
cada partido.
El punto es importante pues, mientras que Rosas se negó a hacerse
cargo de la alcaldía, en cambio dedicó buena parte del año al servicio
como oficial de milicias. El eje del poder local se había desplazado de
los jueces a los oficiales de m ilicias, y Rosas lo advertía con claridad.
Sin embargo, no estaba aún al frente de su regimiento y no tenía la rela
ción que luego habría de forjar con los milicianos a su mando. El Regi
miento N° 5 no era su séquito personal, como muchas veces se ha dicho,
ni una fuerza formada por la peonada de sus estancias. Era una creación
institucional previa a su incorporación y en la cual Rosas debía ganarse
el lugar preeminente que tuvo más adelante.
En su famoso manifiesto del 10 de octubre de 1820, Rosas afirmó que
se había incorporado después de la batalla de Cañada de la Cruz, el 24
de junio de ese año.1:i Sin embargo, algunas referencias indican q u e ya
h a b ía participado anteriormente en las milicias del sur. Según Saldías.
alcanzó el grado de capitán en 1817, y se ha podido constatar q u e d es d e
fines de 1 8 1 9 i n t e r v i n o en e n f r e n t a m i e n t o s con g ru p o s de i n d i o s que
ciliados a d e s e r to r e s incursionaban e n to r n o del a rro y o L as F l o r e s b a jo el
mando del entonces comandante de la Guardia de Monte, P e d r o N olas-
c;o L ó p e z . 14 P ara entonces, aparecía al mando de algunas partidas mili
cianas q u e enfrentaban las cada vez más reiteradas incursiones indíge
nas en las estancias de la frontera sur y que le hacían decir al alcalde de
San Vicente: “Si no se las escarmienta con la actividad que exigen las
circunstancias acabarán de concluir con la Camp.3 del Sud, única que
tenemos y con la que debemos contar en el día”.15 Para entonces, tam
bién, intervino en la movilización de caballadas en el partido de Monte,
en la persecución de desertores y dispersos del ejército y en la represión
de los “tumultuarios”, y esa situación parece haber afectado las activi
dades de la sociedad que tenía con Terrero y Dorrego,16
Ahora bien, en el relato oficial del régimen rosista hacia 1830 se sos
tenía que había recibido los despachos de capitán en junio de 1820.
Bilbao manifestó que cuando Manuel Dorrego fue gobernador lo desig
nó capitán de milicias, y Saldías afirmó que el 8 de junio de 1820 fue el
gobernador delegado Marcos Balcarce el que lo designó comandante del
5o Regimiento a pedido de Martín Rodríguez y que el 16 de agosto Do
rrego lo designó teniente coronel.17 Lo que está fuera de toda duda es
que su nombramiento oficial como coronel de Caballería y comandante
del Regimiento 5o de Milicias de Campaña se produjo el 7 de octubre y
continuó hasta su separación del servicio el 10 de febrero de 1821. Pa
rece claro, entonces, que su ascenso en la jerarquía m iliciana fue verti
ginoso y se produjo durante el crítico año de 1820.
Pero estos datos básicos de su currículum vitae pueden llevar a con
fusión y ofrecer una imagen demasiado ordenada y estructurada de las
formaciones milicianas de la campaña que se compadece mal con otras
evidencias. Las compañías y los regimientos milicianos no eran una
fuerza disciplinada y completamente obediente a la voluntad de sus
mandos. Por el contrario, todo indica que la capacidad de ejercer la au
toridad estaba sujeta a una constante negociación y debía ser revalidada
con frecuencia. Aunque fueron imaginados como estructuras destina
das a garantizar el orden social y político, se transformaron en un espa
cio de fricción y resistencia y, a la vez, de producción de solidaridades
e identidades que sustentarían diferentes alineamientos políticos. Y, si
en algún momento ello quedó claramente demostrado, fue durante la
c r i s is de 1 8 2 0 .
Si hasta entonces eran una fuerza imprescindible, debe tenerse en
cuenta que la derrota en Cepeda supuso la desintegración casi completa
de las fuerzas regulares y un notable resquebrajamiento de la cohesión de
la jerarquía miliciana. La situación, por cierto, fue mucho más grave en la
campaña del norte que en la del sur dado que en aquélla todo el dispo
sitivo de autoridad se atomizó cuando las fuerzas federales ocuparon la
zona. La manifestación más importante fue el desplazamiento por los
vecindarios de los comandantes militares y la elección por ellos mis
mos de otros surgidos de las compañías de milicias. Las circunstancias,
por cierto, fueron múltiples y diversas. Aquellos que lograban subsistir
fueron generalmente los comandantes de algunos puntos fronterizos
con los indios, pero al parecer sólo en los casos en que se convirtieron
en portavoces de los reclamos vecinales y de sus prioridades defensi
vas, dejando de cumplir las órdenes superiores. Otros directamente fue
ron desplazados por movimientos vecinales. Como resultado de esta
situación los regimientos milicianos del norte prácticamente se desinte
graron, aunque siguieron operando por su cuenta cada una de sus com
pañías.
Hasta donde sabemos el Regimiento 5o parece haber mantenido cier
ta cohesión, pero no sin dificultades. Así, a principios de marzo de 1820
el comandante de la Guardia de Ranchos y sargento mayor de ese regi
miento -Gregorio Igárzabal- debió dejar el mando al capitán del mismo
regimiento Policarpo Izquierdo por la intimación que le realizaran más
de sesenta vecinos armados expresando “el poco gusto con q.e vive este
vecindario con el mando de Vm y todos a voz gral aclaman p.r el Cap.n
Izquierdo”, advirtiéndole que lo hacían responsable “de la sangre q.e
corra, entre mis amigos y Paisanos”.18
El débil gobierno de Manuel de Sarratea intentó resolver la situación
encomendando a Miguel Estanislao Soler la reorganización del ejército
y las milicias, es decir, al mismo jefe del llamado Ejército Exterior que
por propia cuenta había pactado un armisticio con el Ejército Federal en
febrero precipitando su llegada a la gobernación. La tarea que se le en
comendaba a Soler estaba plagada de dificultades y para afrontarla tuvo
que hacer no pocas concesiones, convalidar a los jefes y comandantes que
aparecían con apoyo de sus compañías v vecindarios y proponerle al
gobierno la disolución de las comandancias militares que no estuvieran
destinadas a las guardias fronterizas. La iniciativa no era suya sino que
respondía a un reclamo que con epicentro en Baradero se había propa
gado en la campaña tras la batalla de Cepeda. Así se hizo, aunque la
caída de su gobierno esterilizó la decisión y esas comandancias siguie
ron vigentes al menos hasta 1822.lu
Lo dicho alcanza para advertir que un análisis más ajustado a la
realidad debe atender a diversos planos simultáneamente. Por un
lado, a lo que sucedía en la ciudad y las disputas que no dejaban de
sucederse por el gobierno que aspiraba a ser el de toda la provincia.
Así, durante el mes de marzo Sarratea, el gobernador impuesto bajo el
influjo de los gobernadores federales, fue desplazado del mando por
unos días primero por Juan Ramón Balcarce y a fin de mes por Carlos
de Alvear. Restituido en el gobierno, apenas llegó al mes de mayo,
cuando fue sustituido por Idelfonso Ramos Mejía. Por otro lado, a lo
que sucedía en la campaña, donde se había desatado una intensa serie
de luchas por el gobierno local y el mando de las m ilicias y que, a su
vez, era mucho más intensa e incierta en el norte -grosso modo, entre
el arroyo del Medio y el río Luján—que en el sur —entre este río y el
Salado.
Las consecuencias de esta situación se verían con claridad en ju
nio, cuando el gobernador intentara desplazar del mando del ejército
a Soler. Así, el 16 de junio los jefes y oficiales de la mayor parte de las
m ilicias de caballería de campaña se pronunciaron exigiendo su repo
sición y s u designación como capitán general y gobernador. Y esta
exigencia o b tu v o el apoyo y la legitimación del Cabildo de la Villa de
Luján. El documento estaba firmado por “los Xefes y oficiales Ciuda
danos de las M ilicias de caballería de Campaña” acantonadas en la
Villa de Luján, y se oponía al “despojo” del mando de Soler, invocaba
“la voluntad general de la Campaña” y disponía que no serían recono
cidos los jefes de departamentos de la campaña que no hubieran sido
nombrados por él y que serían “depuestos en sus empleos todos aque
llos q.e se consideren sospechosos o intimam.te relacionados con la
administrac." antigua y con los facciosos de las revoluciones posterio
res”. Cabe anotar que se identificaban como “este Exto de M ilicias de
Campaña” y que estaba firmado en el “campamento del Exto. liberal al
frente del Luxán”. A juzgar por las firmas se trataba de buena parte de
la oficialidad de los partidos del oeste y del norte de la campaña y
particularmente de la Villa de Luján y sus partidos d e p e n d i e n t e s . 2" P o r
su parte, ese Cabildo lo hizo suyo haciéndose eco "dei clamor g e n e
ral”.21 En esas condiciones un diputado de Soler v otro del Cabildo
lujanense se presentaron ante la Junta porteña y exigieron no sólo ei
reconocimiento de Soler como gobernador sino también la incorpora
ción de diputados de la campaña a la Junta.22
La situación creada era inédita y expresaba el protagonismo político
que había cobrado la población de la campaña así como el desarrollo de
un discurso político orientado a darle coherencia y legitimidad. Aun
así, para nuestro tema es conveniente subrayar que esa consagración de
Soler como gobernador desde la campaña no parece haber contado con
el apoyo activo de las m ilicias del sur.
Como hiera, se gestó una dualidad de poder que fue resuelta mediante
una ardua negociación a través de la cual el Cabildo de la capital terminó
aceptando esa designación al igual que la Junta de Representantes, la que
debió reconstituirse a las apuradas por exigencia de Soler; éste, además,
dejó bien sentado cuál era el origen de su autoridad: había sido nombra
do gobernador y capitán general de la provincia “en conformidad a los
sentimientos de los Ciudadanos de la Campaña”.23 ¿Intervino Rosas en
esas negociaciones? Hasta donde hemos podido verificar no lo hizo, al
menos en forma directa; sin embargo, en esas febriles negociaciones el
que intervino por parte del Cabildo era su socio, Luis Dorrego, mientras
que en la comisión de la Junta de Representantes participó Juan José de
Anchorena. Por el momento, eran sus conspicuas relaciones en la elite
porteña las que jugaban un papel decisivo.
Con todo, el estrellato de Soler sería efímero y, tal como venía suce
diendo desde la revolución de 1810, el destino de su gobierno dependía
de sus éxitos militares. Pero ellos no llegaron: por el contrario, las fuer
zas de Santa Fe unidas a los contingentes que mandaban Alvear y Carre
ras y a fuerzas milicianas bonaerenses aliadas derrotaban al precario
ejército de Soler el 23 de junio en Cañada de la Cruz. Y con ello se abrió
una nueva crisis.
El 30 de junio Soler renunció al mando y Manuel Pagóla “juntó gen
te de caballería y de su propia autoridad, desobedeciendo al cabildo
entró en la plaza y se alzó con el mando haciéndose comandante gene
ral de armas”, obligando al Cabildo a aceptar la situación “por los insul
tos y amenazas que dicho Pagóla valido de la fuerza del populacho que
le seguía le hizo”.1MMientras fracasaban las negociaciones con Alvear, el
3 de julio el Cabildo nombró a Manuel Dorrego como gobernador provi
sorio v ello fue “aprobado por la multitud del pueblo que estaba en la
plaza”.2"’
Esa solución tampoco halló pleno respaldo en la campaña pues va
rios de los pueblos del norte y del oeste que estaban bajo la “protec
ción ” del ejército federal constituyeron una Junta de los Pueblos Li
bres que no sólo eligió a Alvear como gobernador sino que intentó
disputarle la primacía ancestral a la ciudad de Buenos Aires y amena
zaba con conformar una provincia sin la antigua capital. El 3 de julio
esos diputados dieron a conocer un manifiesto proclamando que se
pronunciaban contra la anarquía y contra “las aspiraciones de cuatro
malvados atacando la moral y la decencia, para alucinar la plebe”; en
tales condiciones, decían, los pueblos “reclamaron una protección
que no tenían”, nombraron sus apoderados y reunidos en Luján el I o
de julio eligieron como gobernador y capitán general interino a Alvear,
condición -s e aclaraba- que se establecía “respecto de los demás pue
blos y Buenos Aires por falta de libertad, no ha contribuido con su
sufragio”, por lo que se los convocaba a elegir a sus diputados y se
convocaba a no prestar auxilio a Soler y reunir a sus m ilicias para in
corporarse “al Ejército Federal y a los hombres libres”. El 10 de julio,
en un segundo manifiesto, la Junta de Representantes de la Provincia
daba un paso todavía más decisivo: “El hambre comienza a entronizar
se en el país de la abundancia”, decía, y postulaba que los pueblos no
sólo no se sublevaron contras las fuerzas expedicionarias sino que “re
conocen en ellas a sus protectores” y, reconociendo que “el grito uni
versal se hace oír entonces por toda la extensión del territorio Norte”,
los diputados de los “pueblos libres” eligieron a Alvear, nombramien
to ratificado luego por los demás. De este modo esa Junta asumía ahora
la condición de ser “la representación provincial” y daba un paso de
cisivo al postular que “el Pueblo de Buenos Aires carece de elementos
materiales y morales para reparar sus quiebras” p u e s carece de una
fuerza reglada de caballería y de “un hombre que arrebate la o p i n i ó n ” ,
d a d o que “ m u c h o s q u i e r e n m a n d a r , m u y . p o c o s o b e d e c e r ” . E n ta l e s
c o n d i c i o n e s , d i a g n o s t i c a r o n : “L a p a r t e s a n a , i lu s t r a d a y p r o p ie t a r i a
q u i e r e u n a c o s a ; la clase a b y e c t a , los m a q u i n a d o r e s f l ° s m a l v a d o s ,
p r e t e n d e n o t r a ”. L o s p u e b lo s d e la c a m p a ñ a , e n t o n c e s , " p o r v o to u n á
n i m e de ia c a m p a ñ a , y p o r t o d o s los h o m b r e s b u e n o s , p r o p i e t a r i o s e
i l u s t r a d o s " , r e c h a z a r o n el a r g u m e n t o d e las a u t o r i d a d e s de la c a p i t a l
q u e se b a sa b a en su n ú m e r o d e h a b i t a n t e s e i n t e r p e l a r o n al p u e b l o de
la c a p i t a l a e le g ir e n c o n s o r c i o c o n lo s d e m á s u n g o b ie r n o p r o p i e t a r i o
s in c o n t r a r i a r “el v o to de la m a y o r í a d e los d e m á s p u e b l o s ” , p a r a c o n
cluir: “Ofrecemos a V.E. una paz s ó l i d a o una guerra d e e x t e r m i n i o ” .20
Como sea, Dorrego encabezó la resistencia porteñista y confió a Mar
tín Rodríguez la función de comandante general de Campaña y encarga
do de reunir a las m ilicias.27 Y fue, entonces, que también designó a
Rosas al frente del Regimiento 5o de Milicias de Campaña. Si la versión
que ofreció Lamadrid es cierta, habría tomado estas decisiones conside
rando que Rodríguez era su amigo y que “tiene él gran séquito y conoci
miento de la campaña del Sur” y que ya había marchado para convocar
a “todas las m ilicias”. Rosas, que estaba presente en esta discusión, apa
rece cumpliendo sobre todo una función de apoyo logístico y, especial
mente, suministrando las caballadas.28
Sin embargo, la consagración de Rodríguez como comandante ge
neral no tenía el apoyo unánime en la campaña del sur que Dorrego
puede haber supuesto, y tenerlo en cuenta nos ayudará a tener un pa
norama más preciso de la situación del Regimiento 5o en el que Rosas
estaba haciendo su carrera. Así, desde Chascomús su comandante le
informaba al gobernador que había llegado la circular anunciando que
Martín Rodríguez debía ponerse a “la cabeza de la fuerza de m ilicias
que se hallan reunidas”; sin embargo, cuando se les avisó a los coman
dantes de escuadrón todos prestaron obediencia, a excepción del co
mandante de Ranchos, el ya mencionado Policarpo Izquierdo. Al pare
cer “dixo q.eel no marchaba ya con nadies p.rq.e no quería reconocer
al S.r Brigadier nombrado y q.e el con su gente se iba al destino de los
Ranchos, q.e no quería marchar con nosotros p.r esta razón y q.e allí el
tenía que cumplir la orden del S.rGral Soler con respecto a la Comand.3
de su destino”. Se advierte, así, lo peculiar de la situación que se vi
vía: las decisiones del gobierno para hacerse efectivas dentro de la
estructura m iliciana requerían la convalidación de la oficialidad sub
alterna, la cual adoptaba sus decisiones en estado de completa delibe
ración. Los sucesivos cambios de gobierno n o habían hecho más que
convertir a las m ilicias en una fuerza tan deliberante como im prescin
dible, ampliando enormemente los márgenes de autonomía con que
actuaban los comandantes y jefes locales. A esa situación n o era ajeno
el Regimiento 5", que para julio de 1820 distaba mucho de ser una
fuerza cohesionada y unánime, y las diferencias políticas entre los
oficiales m ilicianos ponían en cuestión su capacidad de ejercer el
mando y los obligaba a actuar con suma cautela. E n consecuencia, el
comandante de Chascomús que en la coyuntura aparecía como un fir
me apoyo de Rodríguez se veía obligado a comunicar que debieron
suspender la marcha a fin de evitar que el “mal ejem plo” que estaba
dando Izquierdo cundiera entre sus m ilicianos “y disolviese su proce
dimiento nuestra reunión”.29
Este panorama sería incompleto si no se considerara otra dimensión.
Aun en la campaña sur, las autoridades locales y los grupos propietarios
estaban muy alarmados por el desorden social existente y la proliferación
del bandolerismo y del cuatrerismo que, aunque eran de menor intensi
dad que en el norte, no habían dejado de crecer desde comienzos de año.
Las evidencias al respecto son muy abundantes y como ejemplo puede
traerse a colación los reclamos que llegaban desde Monte a fines de julio:
Vicente González, que ya era un allegado a Rosas, no sólo comunicaba la
detención de dos sujetos acusados de “violación de jóvenes que viven en
los campos, ladrones públicos y subversión del orden y los de deser
ción”, sino que iba por más y, aduciendo que “esta clase de crímenes les
son tan familiares y en tal grado q.e los delincuentes son tenidos por el
azote de esta Frontera”, reclamaba “la vindicta pública allí donde pide a
gritos justicia la venganza del crimen. Poco importa la aprensión, repito,
si en estas circunstancias el orden no se impone haciendo desaparecer a
hombres viciosos, corrompidos, sin virtudes algunas”.30 ¿Qué estaba en
juego? Lo que González pretendía —y lo mismo querían otras autoridades
pueblerinas—era descentralizar el juzgamiento y la penalización del deli
to transfiriéndolos a los jueces territoriales, facultándolos incluso a apli
car la pena de muerte. Se trataba, por tanto, de una descentralización y
autonomización de las facultades de punición que fueran correlativas a
las que se habían producido en el mando miliciano y que de alguna ma
nera derivan del creciente uso de la coerción y la violencia.31
Para julio de 1820, entonces, aunque los discursos políticos circu
lantes se legitimaban en la unanimidad imperante en la campaña, esa
apelación era un recurso retórico o a lo sumo más una aspiración que
una realidad. Y no sólo por los diferentes alineamientos políticos del
norte y del sur sino también porque en el mismo sur v dentro del m i s
mo Regimiento 5" las disputas políticas eran intensas y estaban al bor
de del enfrentamiento armado o de provocar la dispersión de las fuer
zas. Para que esas m ilicias del sur se convirtieran en la base de
sustentación de la decisiva actuación de Rodríguez y Rosas en la reso
lución de la crisis debe de haber sido necesaria una intensa acción
política en los meses de julio y agosto.
Si Rosas lo logró, lo hizo de la mano de Rodríguez. Como Rosas, Ro
dríguez provenía de una familia con propiedades en la campaña sur. Su
padre había sido uno de los fundadores de la Guardia de Chascomús y
su desempeño en las m ilicias de campaña le permitió alcanzar el grado
de capitán. Martín, en cambio, inició su carrera en las milicias pero lo
hizo en el cuerpo de Húsares formado a iniciativa de Juan Martín de
Pueyrredón en 1806 y del cual llegó a convertirse en comandante y,
como tal, en protagonista central de los sucesos de mayo de 1810. A
partir de entonces se incorporó como oficial de los ejércitos de la revo
lución, alcanzando en 1811 el grado de general en jefe de Caballería del
Ejército Auxiliar del Perú. Sin embargo, no se desligó completamente
de la campaña bonaerense, y en 1812 se desempeñó como comandante
general de la Frontera de Buenos Aires, mientras que su padre era el
comandante de Chascomús.
A principios de 1820, ostentando el cargo de brigadier, Rodríguez
volvería a tener un papel en la vida fronteriza cuando fue comisionado
por el gobierno para firmar el pacto de la estancia de Miraflores con
varios caciques, acuerdo que estaba destinado a “ratificar” la paz y la
armonía “entre ambos territorios” y que establecía como línea divisoria
el territorio que habían alcanzado algunos hacendados.32 El pacto pro
bablemente haya ayudado a acrecentar el predicamento de Rodríguez
en la campaña y en la frontera en la medida en que parecía asegurar la
paz y la estabilidad fronteriza; pero, en buena medida, era el resultado
de la mediación que había forjado otro influyente hacendado de la fron
te ra sur, Francisco Ramos Mejía. Éste había obtenido en 1815 la propie
dad de 64 leguas cuadradas al sur del río Salado, y su permanencia en
u n territorio aún poblado por indígenas dependió en gran m e d id a de las
r e l a c i o n e s a m i s t o s a s que construyó con estas p a rc ia lid a d e s . P r o b a b l e
m e n t e t a m b i é n h a y a c o n t r i b u i d o al p r e d ic a m e n t o d e R o d r íg u e z e! re
c u e r d o e n tr e m i l i c i a n o s y p a i s a n o s ele las i n t e r v e n c i o n e s a su ia vor que
había re ñ id o su p a d r e c u a n d o e stu v o ai fre n te de ¡a G u a rd ia cié C h a s c o
m ú s. a p o y a n d o los r e d a r n o s de ios m i l i c i a n o s po r las i n c u m p l i d a s p ro
m e s a s de e n tr e g a r le s tie r ra s a s í c o m o de r e s is te n c ia a los d e s a lo jo s . Lo
cie r t o es q u e d e s d e ia década de 1 7 8 0 h a s ta b ie n a v a n z a d a ia de 1 8 i u ios
je fe s m i l i c i a n o s - v entre e llo s el p a d re de M a r tín R o d ríg u e z , que para
1 8 1 3 era el comandante m ilitar- fungieron re p e t id a m e n t e como porta
voces de esos reclamos.33
Como fuera, Rodríguez se convertía en el comandante general de la
Campaña y, como tal, dirigió el 11 de julio de 1820 una encendida pro
c l a m a : sus destinatarios eran los “Ciudadanos de la Campaña”, y se
dirigía a ellos invocando la condición de ser “su jefe militar”. La procla
ma estaba destinada a enardecer los ánimos de una población que “nada
mas conserva que la triste memoria de su grandeza pasada”. Sumida en
la anarquía y el saqueo, Rodríguez no dejaba de atribuir ese desamparo
a “la indiferencia con que habéis mirado vuestros propios males”, y al
mismo tiempo les imputaba que “sin vuestro auxilio la capital vino a
ser el juguete de los que en otro tiempo temblaban á su nombre”. Sin
embargo, ahora la situación había cambiado y Rodríguez decía que se
decidía a ponerse al frente del levantamiento de la campaña y convoca
ba a sus ciudadanos a una lucha a muerte contra unos enemigos que
“nos aborrecen hasta el extremo de creer que el cadáver de un porteño
siempre luce más”.34La retórica belicista, por tanto, no podía ocultar los
resquemores pasados, y la supuesta indiferencia que el mismo Rodrí
guez imputaba a la ciudadanía rural a la hora de convocarla a la lucha
era la que explicaba el colapso de la capital. Su discurso ahora apuntaba
a construir una identidad porteñista que soldara las relaciones entre
ciudad y campaña, y para ello le asignaba a su población rural un pro
tagonismo decisivo.
Algo está claro: si se comparan los manifiestos y proclamas que entre
junio y julio hicieron Soler, los “Pueblos Libres” o Rodríguez, se advier
te con claridad la intensa lucha política y la retórica desplegada para
ganarse la adhesión de la población rural y el nuevo e inequívoco lugar
que la campaña se había ganado en esas luchas. También se advierte la
tensión que los recorría, y lo que estaba en juego era si ella habría de ser
el sustento de una opción política contra la ciudad o, en cambio, la base
de sustentación de una nueva unidad provincial. Recuperar estas evi
dencias, entonces, permite entender mejor el contexto en que se inscri
bió el discurso político de Rosas y cuánto debía a experiencias previas
y en desarrollo.
Al parecer fue también en ese contexto que Rosas y Rodríguez se
conocieron personalmente y a partir de entonces actuaron de común
acuerdo. De esta manera, el tránsito de Rodríguez de la carrera militar al
primer nivel de la política provincial tenía como correlato la consolida
ción del ascenso de Rosas en la jerarquía miliciana. Ambos tuvieron un
papel central en el enfrentamiento contra esa heterogénea coalición que
giraba en tomo del liderazgo santafesino. Y su escenario primordial fue
la lucha por el control del pueblo de San Nicolás.
El 2 de agosto de 1820, las tropas mandadas por Dorrego (entre
2000 y 3000 hombres, según diferentes versiones) tomaron San Nico
lás, ocupado por las fuerzas de Carrera y Alvear y las partidas m ilicia
nas bonaerenses que contaban como aliados y donde se habían refu
giado los diputados de los Pueblos Libres. Al parecer el combate duró
más de tres horas y derivó en una “horrible carnicería”: al ocupar el
pueblo los porteños, “despechados y deseosos de vengar los insultos,
robos y daños”, se vengaron con los vencidos.35 Un partícipe de la ac
ción como Hilarión de la Quintana recordaría años después que mu
chos particulares “que habían ido siguiendo al ejército, empezaron a
embriagarse y a cometer desórdenes” y que para los oficiales “no era
posible contenerlos”. En particular, ése parece haber sido el compor
tamiento de la división reclutada en Quilmes, que “desertó entera para
conducir sin duda a sus casas los despojos de aquel desgraciado pue
blo”. Al parecer el orden sólo pudo ser restablecido mediante una
cruenta represión de la propia tropa insubordinada.36 Por su parte,
Aráoz de Lamadrid también describió la entrada de Dorrego al pueblo
como el “más espantoso saqueo” que había convertido al campamento
ubicado fuera del pueblo en “una tienda revuelta de efectos y bebidas
de todas las clases” y adonde hasta la noche “estuvieron llegando gru
pos de hombres cargados cada uno de inmensa cantidad de efectos;
llena la crin y colas de sus caballos de ricos encajes y cintas de todas
clases, y con cuarterolas y barriles de bebidas a la cincha de sus caba
llos”. Esa situación, según Lamadrid, era propiciada y alentada por
Dorrego mientras que, en cambio, fue firmemente resistida tanto por él
como por Rosas.17 Nada de esto, por supuesto, aparece en el parte que
remitió Dorrego: por el contario, como suele pasar en este tipo de do
cumentos cuando informan victorias, las heterogéneas fuerzas que
mandaba y en las que confluían unidades regulares y formaciones mi
licianas de la ciudad y la campaña habían actuado del mismo modo y
en total acuerdo. Cabe anotar que en dicho parte Dorrego sí encomiaba
la actuación de Rosas pero sin reconocerle una participación especial,
como tampoco a las m ilicias del sur: para Dorrego, al menos, Rosas
había tenido un lugar secundario en la acción.38
Entusiasmado por el triunfo, Dorrego estaba decidido a continuar la
guerra y llevarla al territorio santafesino, pero no era ésa la opinión de
varios de sus oficiales que, como Rosas y Rodríguez, estaban inclinados
a lograr un arreglo de paz y fueron quienes obtuvieron un armisticio que
derivó en una entrevista personal entre Rosas y Estanislao López mien
tras intentaban convencer a Dorrego. Sin embargo, las tratativas fueron
infructuosas y Dorrego derrotó a los santafesinos en el arroyo de Pavón
el 12 de agosto. Tras este combate tanto Rodríguez como Rosas se retira
ron, y Dorrego siguió con su campaña hasta que fue derrotado en Gamo
nal el 2 de septiembre.
De este soneto hizo reiterado uso el rosismo durante sus largos años de
gobierno, volviendo una y otra vez a las jornadas de octubre como mo
mento emblemático del accionar de Rosas como salvador de Buenos
Aires.
Parecida glorificación hacía para entonces el padre Castañeda:
Mi corazón exaltado
repite con alegría:
¡Viva quien supo destruir
a tanta chusmería!.54
Más preciso y jugoso es el relato que José María Roxas y Patrón le escri
biera a Manuel José García: “Por ahora ha cesado la anarquía: pero
¡cuánta sangre nos ha costado!”.55 Según Roxas y Patrón, las fuerzas de
Rodríguez no estaban compuestas sólo por la división de Rosas sino que
a ella se sumaron muchos más hombres de la campaña, el 1" y 3" tercios
de cívicos y “mucha gente decente”. En ese relato la descripción de las
milicias del sur no podía ser más elogiosa:
Resulta claro que, a los ojos del angustiado testigo, la restauración del
orden alejaba el peor de los fantasmas que poblaban su imaginación: el
temor al saqueo generalizado. Pero ese temor no estaba depositado en
estas fuerzas rústicas sino por el contrario en la misma plebe de la ciu
dad. Así destacaba: “No puede V. figurarse el entusiasmo con que los
extranjeros hablan de los colorados, y todos aseguran no haber visto
cosa semejante, pues temían un saqueo venciese quien venciese. La de
más tropa cívica y veterana ha querido ser su émula y no se ha cometido
ningún desorden ni el más leve insulto”.
El alivio de Roxas y Patrón era tan grande como sus exageraciones.
Si hubieran triunfado sus adversarios, decía, se habría producido un
saqueo generalizado de la ciudad “pues la chusma estaba agolpada en
las esquinas envuelta en su poncho esperando el éxito”, y si no hubie
ran vencido los colorados “se les unen 4 ó 6 mil hombres de la canalla”.
La victoria de la Junta y el gobernador dejaba un claro derrotado: el
Cabildo. Ante todo, porque la Junta de Representantes desplazó a varios
capitulares nombrando a sus reemplazantes. Más importante aún fue
otra decisión: el gobernador Rodríguez dispuso quitarle el mando de 1a
Brigada Cívica y ponerla bajo el suyo. Otro derrotado era Dorrego, que
aun cuando no había participado de su rebelión era visto por los rebel
des como la única alternativa a Rodríguez: reunidas sus tropas en Lujan,
les hizo reconocer a Rodríguez como gobernador.
El éxito político de la Junta lo era también de quienes tenían activa
participación en ella, en la elección de Rodríguez y en el desarrollo de
los acontecimientos: los hermanos Anchorena. Complementariamente,
Rosas y sus tropas milicianas aparecían como los garantes del orden
político y social, y eran exaltados por conspicuos miembros de la elite
urbana.
Por último, el triunfo de esta facción creaba condiciones propicias
para abrir una nueva relación con Santa Fe y que fuera el comienzo de
una firme y perdurable alianza. El 22 de noviembre La Gaceta publicaba
un decreto que declaraba nula la disposición del 24 de julio por la cual
quedaba abolido el pago del diezmo del año pasado. Sin embargo, y
ateniendo a la situación de la campaña, dispuso rebajar el 20 por ciento
el que debían contribuir los hacendados y labradores, y fijar en 20 reales
el precio de cada cabeza.57 Dos días después, las provincias de Buenos
Aires y Santa Fe firmaron el Pacto de Benegas, un “tratado solemne,
definitivo y perpetuo de paz”58 que, además de establecer compensacio
nes económicas para Santa Fe y el compromiso de auxilio militar porte
ño a esa provincia en caso de una invasión de Francisco Ramírez, in
cluía el compromiso de la entrega de ganado cuyo garante era Rosas.
El acuerdo tendría decisivas consecuencias: por un lado la coopera
ción entre Buenos Aires y Santa Fe para enfrentar a Ramírez y desarti
cular su efímera República de Entre Ríos; por otro, la definitiva ruptura
de la alianza entre López y Carrera y su expulsión del territorio santafe
sino. Su alternativa fue buscar una alianza con tribus ranqueles y con
ella la guerra volvía a las fronteras bonaerenses.
N otas
1Y, para ser más claros, agregaba: “Así también entre nosotros, cada caudillo afor
tunado consideró la región o provincia que dominaba, como un feudo, viniendo
de ese modo a convertirse el territorio en grandes condados, poblados por vasa
llos y sometidos a verdaderos señores medievales, con justicia de horca y cuchi
llo, que ejercían hasta los más fantásticos derechos de los potentados feudales":
Ernesto Quesada: La época de R o sa s. S u verd adero ca rá cter h istó rico . Buenos
Aires, Amoldo Moen Editor, 1898, pp. 61-63.
2 Rodolfo Walsh: “Asunto: Cuadro de situación del enemigo militar a comienzos de
1977”, 5 de enero de 1977, en Lucha Armada en la Argentina, Año 2, N° 5, 2006,
p. 144.
3 Pedro de Angelis: Ensayo histórico..., op. cit., p. 5.
4 Juan Manuel Beruti, Memorias curiosas, Buenos Aires, Emecé, 2001, p. 309.
5 ídem, p. 321.
6 José C. Chiaramonte: “El federalismo argentino”, en Marcelo Carmagnani (comp.):
Federalismos latinoamericanos: México, Brasil, Argentina, México, FCE, 1993,
pp. 81-134.
7 Un panorama actualizado de la formación histórica de la provincia de Buenos
Aires en Raúl O. Fradkin (dir.): Buenos Aires. De la conquista a la crisis de 1820,
Tomo 2 de la Historia de la provincia de Buenos Aires, Buenos Aires, UNIPE-Ed-
hasa, 2012.
8 Cabildo del 13 de enero de 1820, Archivo General de la Nación, Acuerdos del
Extinguido Cabildo de Buenos Aires, Serie IV, Tomo IX, Años 1820 y 1821, Bue
nos Aires, Kraft Ltda., 1931, p. 20; Junta de Historia y Numismática Argentina y
Americana, Gaceta de Buenos Aires, edición facsimilar, Buenos Aires, Compañía
Sud-Americana de Billetes de Banco, 1915, Tomo VI, 1820 a 1821, p. 688.
9 La carta de Rosas al Cabildo puede consultarse en Julio Irazusta: Vida política de
Juan Manuel de Rosas a través de su correpondencia, edición corregida y aumen
tada, Buenos Aires, Jorge Llopis, 1974, pp. 39-40; y Marcela Ternavasio: Corres
pondencia de Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires, Eudeba, 2005, pp. 51-53. La
aceptación de la renuncia y la designación de su reemplazante en Cabildo del 10
de abril de 1820, A cuerdos d el..., op. cit., p. 105.
10 Raúl O. Fradkin y Silvia Ratto: “Presiones estatales y respuestas sociales: la experien
cia del Ejército de Observación sobre Santa Fe, 1815-20”, en Daniel Santilli, Raúl O.
Fradkin y Jorge Gelman: Rebeldes con causa. Conflicto y movilización popular en la
Argentina del siglo XIX, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2014, pp. 81-120.
11 Juan Ramón Balcarce, Frontera de Luján, 28 de julio de 1815, en Museo Mitre,
Documentos del Archivo de Pueyrredón, Tomo III, Buenos Aires, Imprenta de
Coni Hermanos, 1912, pp. 215-225, y “Relación de propuestas de los oficiales de to
das las clases nombrados provisoriamente en los Regimientos de Milicias de
Campaña”, Buenos Aires, 5 de enero de 1816. Ramón Balcarce al Director Supre
mo. AGN, X-8-8-4 Guerra. Frontera. Comandantes de campaña.
- Juan Ramón Balcarce (17/3-1836) ingresó al Regimiento de Blandengues de la
Frontera en octubre de 1789, ascendiendo a alférez en 1793 y a teniente en 1799.
Después de las invasiones inglesas fue designado capitán de Caballería y sargento
mayor del Escuadrón de Húsares, y tras intervenir en el ejército auxiliar del Perú
concentró su actividad en la campaña bonaerense, llegando a ser general en jefe
del Ejército de Observación sobre Santa Fe. La influencia de Balcarce en las fuer
zas de campaña se apoyaba en sus vínculos familiares: su padre había sido el
fundador de un linaje militar que tuvo decisiva influencia en el cuerpo de Blan
dengues, y por vía materna estaba unido a la familia Martínez Fontes, de destaca
da influencia en las milicias de campaña.
13 Juan Manuel de Rosas: “Manifiesto del coronel de caballería, comandante del
5o Regimiento de campaña, al muy benemérito pueblo de Buenos Aires”. Bue
nos Aires, 10 de octubre de 1820, en José Luis Romero y Luis Alberto Romero:
El pensam iento conservador (1815-1898), Caracas, Biblioteca Ayacucho, 1986,
p. 233.
14 Silvia Ratto: Estado, vecinos e indígenas en la conformación del espacio fronterizo:
Buenos Aires, 1810-1852, Tesis Doctoral, Universidad de Buenos Aires, 2004, p. 57.
15José Zenón Videla a Eustaquio Díaz Vélez, Buenos Aires, 7 de enero de 1820, en
AGN, X -ll-8 -9 .
16 Al menos así lo sugiere la carta que el 21 de febrero de 1820 le escribía Juan N.
Terrero a Juan Agustín de Lisaur, citada en Adolfo Saldías, Historia..., op. cit., El
Ateneo, Tomo I, p. 48.
17 Manuel Bilbao: Historia..., op. cit., p. 106; Adolfo Saldías: Historia..., op. cit., El
Ateneo, Tomo I, pp. 50 y 53.
18 Hilarión de la Quintana al comandante de las fuerzas de mar y tierra de la provin
cia, 4 de marzo de 1820: AGN, X -ll-8 -5 .
19 Un análisis detallado de estas disputas en Raúl O. Fradkin: “La revolución, los
comandantes y el gobierno de los pueblos rurales. Buenos Aires, 1810-1822”, en
Historia Crítica, N° 53, 2014, pp. 35-59.
20 Ricardo Levene: La anarquía de 1820 y la iniciación de la vida pública de Rosas,
Buenos Aires, Unión Editores Latinos, 1954, pp. 236-237.
21 Gregorio Aráoz de Lamadrid: Memorias del General Gregorio Aráoz de La Ma
drid, Madrid, Editorial, 1895, p. 225.
22 Fabián Herrero: “Indicios y estrategias. Lucha por el poder en Buenos Aires du
rante el crítico año de 1820”, en Prohistoria, N° 3, 1999, pp. 124-125.
23 Miguel Soler: “Oficio del Señor General Soler al Excmo. Cabildo”, San José de
Flores, 22 de junio de 1820, Buenos Aires, Imprenta de los Expósitos, 1820.
24 Juan Manuel Beruti, M emorias..., op. cit., p. 315.
25 ídem, p. 316: Gregorio Aráoz de Lamadrid: M emorias..., op. cit., pp. 231-232.
2,1 “Memorial presentado al Cabildo de Buenos Aires por la Junta de Representantes
de la Provincia instalada en la Villa de Lujan", 10 de julio de 1820; y “La Junta de
los Pueblos Libres de la campaña”, Santos Lugares, 3 de julio de 1820, en José C.
Chiaramonte: Ciudades..., op. cit.. pp. 425-434.
-7Cabildo del 10 de julio de 1820, Acuerdos del.... op. cit., Serie ÍV. Tomo (X, Años
1820 y 1821. p. 215.
-“Gregorio Aráoz de Lamadrid, Memorias..., op. cit., pp. 233-234.
-"Felipe Julianes al comandante general de Armas Manuel Dorrego, Chascomús, 7
de julio de 1820, en AGN, X -ll-8 -6 .
:¡l>Vicente González al gobernador sustituto, Guardia de Monte, 25 de julio de 1820,
en AGN, X -ll-8 -6 .
31 Un análisis detallado de esta cuestión en Raúl O. Fradkin: “Los u sos...”, op. cit.
32 “Tratado de la provincia de Buenos Aires con los pampas en la estancia de Mira-
flores de Francisco Ramos Mejía el 7 de marzo de 1820”, en Abelardo Levaggi: Paz
en la frontera. Historia de las relaciones diplomáticas con las comunidades indí
genas en la Argentina (Siglos XVI-XIX), Buenos Aires, Universidad del Museo
Social Argentino, 2000, p. 178.
33 Guillermo Banzato: La expansión..., op. cit., pp. 168-175.
34 Martín Rodríguez: “Ciudadanos de la Campaña”, Buenos Aires, 11 de julio de
1820, Buenos Aires, Imprenta de la Independencia, 1820.
35 Juan Manuel Beruti: M emorias..., op. cit., pp. 319-320.
36 Hilarión de la Quintana: “Relación de sus campañas y funciones de guerra”, en
Senado de la Nación, Biblioteca de Mayo. Colección de Obras y Documentos para
la Historia Argentina, Tomo II: Autobiografías, Buenos Aires, 1960, pp. 1335-
1390, especialmente pp. 1381-1385.
37 Gregorio Aráoz de Lamadrid: Observaciones sobre las memorias postumas del
brigadier General D. José María Paz, Buenos Aires, Imprenta La Revista, 1855,
pp. 221-225; y M em orias..., op. cit., p. 253.
38 “Dos partes del Coronel Dorrego al gobernador sustituto”, San Nicolás, 2 de
agosto de 1820, en Julio Benencia: Partes de batalla de las guerras civiles,
1814-1821, Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia, 1973, pp. 322-
326. Una situación semejante se repitió días después con motivo del enfrenta
miento en Pavón: “Parte del Coronel Dorrego al gobernador sustituto”, Cuartel
General en las chacras de Leandro Ramos, 12 de agosto de 1820, en ídem, pp.
345-346.
39 “Parte de Dorrego al gobernador sustituto”, Punta de Magallanes, 3 de septiembre
de 1820, en Julio Benencia: Partes..., op. cit., pp. 362-363, y “Parte de Dorrego al
gobernador sustituto”, Cuartel General, 9 de septiembre de 1820, en ídem, p. 367.
4(1 Citado en Andrés Carretero: La llegada de Rosas al poder, Buenos Aires, Panedi-
lle, 1971, pp. 123-124.
41 Así, la presidió Tomás Manuel en febrero y en las elecciones de abril fue el candi
dato más votado en la ciudad con 212 votos, situándose su hermano ]uan José en
cuarto lugar con 133: Ricardo Levene: La anarquía.... op. cit., p. 71.
4i Cabildo del 9 de septiembre de 1820, Acuerdos del.... op. cit.. Serie tV, Tomo IX.
Años 1820 y 1821, p. 260.
41 Carta de J. M. de Rosas a Balcarce, Monte. 6 de septiembre de 1820. en Ricardo
Levene, La anarquía..., op. cit.. pp. 243-244.
44 Adolfo Saldías: Historia..., op. cit.. El Ateneo. Tomo i, pp. 49-50.
4f’ Cartas de Juan Manuel de Rosas a Balcarce, Hacienda de Los Cerrillos, 12 de sep
tiembre de 1820, y Cañuelas, 23 de septiembre de 1820, en Ricardo Levene: La
anarquía..., op. cit., pp. 246-249.
46 Carta de Juan Manuel de Rosas a Juan Ramón Balcarce, Cañada de Gaete, 24 de
septiembre de 1820, en Ricardo Levene: La anarquía..., op. cit., pp. 249-250.
47 Juan Manuel de Rosas, “Proclama a la División del Sur”, 28 de septiembre de 1820,
en José Luis Romero y Luis Alberto Romero: El pensamiento..., op. cit., pp. 231-232.
48Entre otros véanse Tulio Halperín Donghi: Revolución y g u e rr a ..., op. cit., pp.
351-364; Fabián Herrero: “Un golpe de Estado en Buenos Aires durante octubre
de 1820”, en Anuario IEHS, N° 18, 2003, pp. 67-86; y “Escuchando la voz de los
vencidos. Sobre la revolución de octubre de 1820”, en A n d e s , N° 18, 2007 (en lí
nea), y Gabriel Di Meglio: Las prácticas políticas de la p le b e urbana de B u en o s
Aires entre la Revolución y el Rosismo, Tesis Doctoral, Universidad de Buenos
Aires, 2004, pp. 219-258.
49 Cabildo del 2 de octubre de 1820, en A cuerdos..., op. cit., pp. 278-280.
50 Juan Manuel de Rosas, “Manifiesto del coronel de caballería, comandante del 5o Re
gimiento de campaña, al muy benemérito pueblo de Buenos Aires”, Buenos Aires,
10 de octubre de 1820, en Julio Irazusta: Vida política..., op. cit., Tomo I, pp. 94-96.
51 La Gaceta..., op. cit., 11 de octubre de 1820, p. 271.
52 Cabildo del 10 de octubre de 1820, en A cuerdos..., op. cit., pp. 284-285.
53 Fray Cayetano Rodríguez, “A los Colorados”, en Adolfo Saldías: Un siglo de ins
tituciones. Buenos Aires en el Centenario de la Revolución de Mayo. Escrito por
encargo del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, La Plata, Talleres de
Impresiones Oficiales, 1910, Vol. I, pp. 94-95.
54 ídem, Vol. I, p. 96.
55 José María Roxas y Patrón a Manuel José García, Buenos Aires, 15 de octubre de
1820, en Adolfo Saldías: Un siglo..., op. cit., Vol. I, pp. 331-337.
56 ídem.
57 La Gaceta..., op. cit., 22 de noviembre de 1820, p. 301.
58La Gaceta..., op. cit., 29 de noviembre de 1820, p. 310.
59La Gaceta..., op. cit., 7 de diciembre de 1820, p. 320.
00 Gregorio Aráoz de Lamadrid: M emorias..., op. cit., pp. 260-261.
61 Julio Irazusta: Vida política..., op. cit., Tomo I, p. 75.
62 Silvia Ratto: E s t a d o ..., op. c it., p. 68.
63 Juan Manuel de Rosas a Martín Rodríguez, 22 de diciembre de 1820, en ]ulio Ira
zusta: Vida p o lít ic a ..., op. cit., Tomo I, p. 76.
04 La G a c e ta ..., op. cit., 3 de enero de 1821, p. 347.
Iir’ (. M. Rosas a M. Balcarce, Los Cerrillos. I o de febrero de 1821, enRicardo Levene:
La a n a rq u ía ..., op. cit.. pp. 265-267: Juan Genaro Chaves aMarcos Balcarce. Lo
bos, 2 de febrero de 1821, en ídem. pp. 268-269.
"fiEn esta carta Rosas hace mención a que se trataba de 56 peones y dependientes a
quienes se les pagaron los sueldos mensuales “cual si estuviesen sirviendo en ella".
117Juan Manuel de Rosas a Martín Rodríguez, 5 de febrero de 1821; Martín Rodríguez
a Juan Manuel de Rosas, 7 de febrero de 1821, y Juan Manuel de Rosas a Martín
Rodríguez, Buenos Aires, 8 de febrero de 1821, en Ricardo Levene: La anarquía...,
op. cit., pp. 271-275.
68 Juan Manuel de Rozas, “Satisfacción al público por el ciudadano Juan M. de Rozas”,
14 de febrero de 1821, en Julio Irazusta: Vida política..., op. cit., Tomo I, pp. 119-121.
69 Para un panorama completo de la estructura social agraria véase Juan C. Garava
g lia : Pastores y labradores..., op. cit. Un análisis detallado del proceso de confor
mación del polo de colonización agrícola en Lobos y de las condiciones que ha
cían posible que fuera Francisco Cascallares el que tomara a su cargo el
mantenimiento de las milicias, en José Mateo: Población, parentesco y red social
en la frontera. Lobos (provincia de Buenos Aires) en el siglo XIX, Mar del Plata,
UNMDP/GIHRR, 2001; los datos acerca de la estructura ocupacional de la campa
ña se pueden consultar en GIHRR: “La sociedad rural bonaerense a principios del
siglo XIX. Un análisis a partir de las categorías ocupacionales”, en Raúl O. Frad
kin y Juan C. Garavaglia (eds.J: En busca d e..., op. cit., pp. 21-63.
70 Juan Manuel de Rosas: Instrucciones para los encargados de las chacras, Buenos
Aires, Ediciones La Era, 2002.
71 Juan Manuel de Rosas a Luis Dorrego, Hacienda de San Martín, 4 de mayo de
1821, en Marcela Ternavasio: Correspondencia..., op. cit., pp. 60-61.
72 Juan Manuel Ortiz de Rozas a su padre, Campamento de Galíndez, 22 de octubre
de 1820, en Adolfo Saldías: Papeles..., op. cit., Tomo I, pp. 37-38.
C apítulo 3
O tr a e s c a l a de n eg o cio s . R o s a s ,
lo s A n chorena y la expan sió n ganadera
R o sa s y la política po rteña
Se decía hace tres días que estaban recogiendo firmas para levan
tar la candidatura de Rosas a la Gobernación, a condición de que
mantenga al presente ministerio. Es muy probable que él acceda
a hacer esta promesa al comienzo pero se cree que pronto la olvi
daría y pondría al Dr. Agüero a la cabeza del nuevo ministerio. La
reacción que ocasionaría semejante cambio, es demasiado horri
ble para imaginar.81
■ ¡ ; ■w ! ; ¡ i ; ; h ■ O ■.
M otas
' 1Instfitecuiil (leí Congreso Nacioníii 'de las Provittiáa s ' ¡ u n t e dt*l RÍO de Ui Piuto.
Noia u ien saje de i ( a sh'-JíESSfor y í 'a pita;! : veffla ai d.¡-> ia ¡ a ¡ a ¡ n. da de Hneite.-, , -a re--
‘!. j ta.H í-a'aji'.M a) L.iS I la: ¡as ai 1 i, ( (Higo :s¡ > í ai i i «as ¡ ■na ji a. . . aa i \<.aaor a iai a' . a a -aa
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Le ( ,a c e ia .. . <•>/’ - 1 H-. d i : ( i ¡í i ¡ a n b n : í ¡ * ■ i í U i t i .
R o sa s y l a presidencia de R ivadavia
P a ra e n to n c e s , ya h a c ía tie m p o q u e se v e n ía c o n fo rm a n d o una a m
p lia a lia n z a p o lític a c o n tr a R iv a d a v ia d e s tin a d a a c o n s titu ir una a s o
c ia c ió n o lig a " d e lo s p u e b lo s q u e e s tá n p o r la f e d e r a c ió n ”. En la s tra-
ta tiv a s p a r t ic ip a b a n lo s g o b e r n a d o r e s de C ó rd o b a (Ju a n 13. B u s to s ].
S a n tia g o d e i E s te r o (F e lip e Ib a rra ). La R io ja (F a c u n d o Quiroga). Sania
Fe (Estanislao López) y C o r r ie n te s (Pedro F e r r é ), q u e eran q u ie n e s ha
b ía n re c h a z a d o la C o n s tit u c ió n s a n c io n a d a e n d ic ie m b r e . E n B u e n o s
A ire s e s ta b a n e n c o m u n ic a c ió n c o n R o sa s v "o tr o s s u je to s de p ro b i
dad”, quienes recomendaban operar c o n sumo cuidado para " n o o f e n
der el espíritu de provincialismo que hay en Buenos A i r e s ”.19
E l c o m a n d a n te de l a ca m p a ñ a y e l g o b e r n a d o r de l a p ro v in c ia
E l g o lp e d e c e m b r is ta
N otas
1José M aría Rosa: H istoria A rgentina. Unitarios y fed era les (1826-1841). Buenos
Aires, O riente. 1974, p. 12.
- D iario d e S esion es d el C ongreso G eneral C onstituyente d e ¡as P rovincias Unidas
d el Río d e la Plata, 1826. pp. 2-3.
' Citado en Carlos Ibarguren: ju an M anuel d e R osas..., op. cit., p. 06.
4AGN. X -14-1-5. P olicía, 1826.
" Citado en Carlos Ibarguren: Juan M anuel d e R osas.... op. cit.. p. 96.
" AGN, X -14-1-5, P olicía, 1826.
7 AGN, X -13-9-4, Justicia, 1826.
8 Vicente F i d e l López: Historia d e la República Argentina. Su origen, su evolu ción
y su desarrollo político hasta 1852, Buenos Aires, Librería La Facultad, 1912,
Tomo VIII, pp. 549-559.
9 AGN, X-13-10-5, Gobierno, 1826.
10 Daniel Villar y Juan F. Jiménez: “Yo mando en este campo. Conflictos inter-triba-
les en los Andes meridionales y Pampas, durante los años de la Guerra a Muerte”,
en Susana Bandieri (coord.): Cruzando la Cordillera. La frontera argentino-chile
na como espacio social. Siglos XIX y XX, Neuquén, Serie Publicaciones CEHIR,
Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue, Año 1, N" 1,
2001, pp. 101-116.
11 AGN, X-13-10-5, Gobierno, 1826.
12 Oreste Carlos Cansanello: “Domiciliados y transeúntes en el proceso de forma
ción estatal bonaerense (1820-1832]”, en Entrepasados, N° 6, 1994, pp. 7-22.
13 Jorge Gelman: Rosas, estanciero..., op. cit., p. 46.
14 El Tribuno, 22 de noviembre de 1826.
15 Jorge Gelman: “Las condiciones d e l....”, op., cit., p. 99; Gladys Perri: “El control
de la población rural bonaerense entre la colonia y el rosismo”, ponencia presen
tada en el XIII International Economic History Congress, Buenos Aires, julio de
2002, p. 22; y Julio César González: “Rosas, las milicias y la guerra con el Impe
rio”, en Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana “Dr. Emilio Ra-
vignani”, 2- serie, Nos 20-21, 1969, pp. 76-90.
16 Un análisis detallado de estos episodios en Raúl O. Fradkin: La historia de una
montonera. Bandolerismo y caudillismo en Buenos Aires, 1826, Buenos Aires,
Siglo XXI, 2006.
17 Vicente Fidel López: Historia de la República..., op. cit., Tomo IX, p. 168.
18 Tulio Halperín Donghi: De la revolución..., op. cit., pp.-236-239.
19 Mateo García a Pedro Ferré, Paraná, 11 de mayo de 1827, en Julio Irazusta: Vida
política..., op. cit., p. 135.
20 Gabriel Di Meglio: “Conflictos en el Río de la Plata, ladrones. Una aproximación a los
robos en la ciudad de Buenos Aires, 1810-1830”, en Andes, N° 17, 2006, pp. 15-50.
11 Vicente Fidel López: H istoria.... op. cit.. Tomo IX, pp. 270 y 349.
“ Véanse las cartas de Rosas a Juan Antonio Lavalleja del 3 de abril de 1827. 9 de
agosto de 1827 y 14 de septiembre de 1827, en Julio Irazusta: X'ida p o lítica ..., op.
cit.. pp. 133-139.
: Citado en Enrique Barba: U nitarism o.... op. cit.. p. 70.
-J M ensajes d e los G obern ad ores d e ¡a Provincia d e B uen os Aires. 1822-1849. Vol. I.
La Plata. AHPBA. 1976. p. 46.
-r' Carlos Ibarguren: Juan M anuel d e R o sas..., op. cit.. pp. 101-102.
Citado en Andrés Carretero: La lleg ad a d e..., op. cit., p. 18/.
‘ Tulio Halperín Donghi: De la rev o lu ció n ..., op. cit.. p. 259.
Citado en José María Rosa: H istoria argentina..., op. cit., p. 91.
2BJuan Manuel de Rosas al Inspector General, Buenos Aires, 1° de abril de 1828, en
Julio Irazusta: Vida política..., op. cit., pp. 140-141.
30 ídem, p. 142.
" Juan Manuel de Rosas a Juan Gregorio de las Heras, Los Cerrillos, 15 de julio de
1828, en Adolfo Saldías: H istoria..., op. cit.. El Ateneo. Tomo I, pp. 477-478.
32 Daniel Villar y Tuan Francisco Jiménez: “Aindiados, indígenas y política en la
frontera bonaerense (1827-1830)”, en Quinto Sol, Año 1, N° 1, 1997, pp. 103-144.
33 “Memoria que elevó el Coronel Rozas al Gobierno de Buenos Aires”, Los Cerri
llos, 22 de julio de 1828, en Adolfo Saldías: Historia..., op. cit., El Ateneo, Tomo
I, pp. 467-476.
34 “Cuenta de los gastos hechos por Rozas durante la misión pacificadora de indios
que desempeñó por orden del gobierno”, Los Cerrillos, 22 de julio de 1828, en
Adolfo Saldías: P apeles..., op. cit., Tomo I, pp. 64-71.
35 José Rondeau a Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires, 29 de julio de 1829, en
Adolfo Saldías: Historia..., op. cit., El Ateneo, Tomo I, p. 508.
36 Juan Manuel de Rozas al Juez de Paz de Magdalena, y Juan Manuel de Rozas a un
paisano, Cerrillos, septiembre de 1828, en Adolfo Saldías: Papeles..., op. cit.,
Tomo I, pp. 74-79.
37 José Rondeau a Juan Manuel de Rozas, Buenos Aires, 13 de septiembre de 1828,
en Adolfo Saldías: Papeles..., op. cit., Tomo I, pp. 80-83.
38 El Tiempo, 15 de septiembre de 1828 y 25 de octubre de 1828.
39 Ernesto Celesia: Rosas..., op. cit., Tomo I, p. 83.
40 Citado en Tulio Halperín Donghi: De la revolución..., op. cit., p. 257.
41 W. Parish a Manuel Moreno, Buenos Aires, 16 de septiembre de 1828, en Enrique
Barba: Unitarismo..., op. cit., pp. 74-75.
42 Manuel Bilbao: Historia..., op. cit., p. 219.
4:1 Carlos Ibarguren: Juan Manuel de Rosas..., op. cit., p. 169.
44 Citado en Adolfo Saldías: Historia..., op. cit., El Ateneo, Tomo I, p. 236.
45 Citado en Adolfo Saldías: Historia..., op. cit., El Ateneo, Tomo I, p. 250.
46 Juan Manuel Beruti: M emorias..., op. cit., pp. 399-400.
47 Citado en H.S. Ferns: Gran Bretaña y Argentina en el siglo X IX . B uenos Aires,
H achette. 1967, p. 203.
4" Adolfo Saldías: Historia.... op. cit.. El Ateneo. Torno I. p. 242.
411Citado en Andrés Carretero: La llegada d e..., op. cit.. p. 132.
M anuel Bilbao: Historia..., op. cit.. p. 225.
Ernesto Celesia: Rosas.... op. cit.. Tomo I, p. 81.
r’- Juan Manuel de Rosas a E stanislao López. H acienda de Rodríguez. 12 de d iciem
bre de 1820. en Julio Irazusta: Vida política..., op. cit.. Tomo í. p. 189.
Salvador María del Carril a Juan Lavalle, Buenos A ires. 10 de diciem bre de 1828.
en Julio Irazusta: \ 'ida política.... op. cit.. Tomo I, pp. 182-183.
r’4 Prudencio xArnold: Un soldado argentino. Buenos Aires, Eudeba, 1970, p. 20.
5S Salvador María del Carril a Juan Lavalle, 20 de diciembre de 1828, en Manuel
Bilbao: Vindicación y memorias de Don Antonino Reyes sobre la vida y la época
de don fuan Manuel de Rosas, edición facsím il, Buenos Aires, Freeland, 1974,
p. 394.
5KAGN, X-32-11-4.
57Prudencio Arnold: Un soldado..., op. cit., p. 22.
58 El Tiempo, miércoles 7 de enero de 1829.
59 AGN, X-32-11-4.
60 Véanse, por ejemplo, las comunicaciones de los jueces de paz de San Isidro y de
San Fernando al ministro de Gobierno del 29 de marzo y el I o de abril de 1829:
AGN, Juzgados de Paz, J. de Paz, X -l5-3-1.
61 Ernesto Celesia: Rosas..., op. cit., Tomo I, p. 85.
62 Nicolás de Anchorena a Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires, 19 de diciembre de
1829, en Andrés Carretero: La llegada d e ..., op. cit., pp. 155-158.
63 John M. Forbes: Once años..., op. cit., pp. 518-520.
64 El Pampero, 9 de febrero de 1829.
65 El Tiempo, 24 de febrero de 1829.
66 ídem, 10 de febrero de 1829.
67 El Tiempo, 18 de abril de 1829.
68 Una primera aproximación en Tulio Halperín Donghi: De la revolución..., op. cit.,
pp. 262 y ss. El trabajo pionero fue el de Pilar González Bernaldo:“Ellevanta
miento de 1829: el imaginario social y sus implicancias políticas enun conflicto
rural”, en Anuario IEHS, N° 2, 1987, pp. 135-176.
69 En un trabajo anterior hemos sometido a meticuloso examen este alzamiento, por
lo que no cabe aquí repetir los argumentos: véase Raúl O. Fradkin: ¡Fusilaron a
Dorrego! O cómo un alzamiento rural cambió el rumbo de la historia, Buenos
Aires, Sudamericana, 2008.
70 Importantes evidencias sobre este último aspecto en María E. Barral: “Ministerio
parroquial, conflictividad y politización: algunos cambios y permanencias del
clero rural de Buenos Aires luego de la revolución de independencia”, en Valen
tina Ayrolo (comp.): Estudios sobre el clero Iberoamericano, entre la independen
cia y el Estado-Nación, Salta, CEPIHA-Editorial de la Universidad de Salta, 2006,
pp. 153-178.
71 Citado en Pilar González Bernaldo: “El levantam iento...”, np. cit., p. 161.
72 El Tiempo, lunes 6 de abril de 1829.
71 Graciela Batticuore: M ariquita S án ch ez.... op. cit.. pp. 135-140.
74 M anuel Bilbao: H istoria.... op. cil.. pp. 258-259.
"C artas de Juan Manuel de Rosas a Juan Lavalle, Cañuelas, 3 y 14 de julio de 1829.
en Julio Irazusta: Vida p o lític a .... op. cit.. Tomo I, pp. 217-218 y 221-222.
'“Juan Manuel de Rosas a Ángel Pacheco. Cañuelas. 24 de julio de 1829. en Marce
la Ternavasio: C orresp o n d en cia .... op. cit., pp. 73-75.
77 Juan Manuel de Rosas a Estanislao López, Cañuelas, julio de 1829, en Marcela
Ternavasio: Correspondencia..., op. cit., pp. 76-77.
78Ricardo Levene: La anarquía..., op. cit., p. 78.
79 El Lucero. Diario político, literario y mercantil, 7 de septiembre de 1829.
80 Julio Irazusta: Vida política..., op. cit.. Tomo I, pp. 228-229.
81 Daniel Villar: “Ni salvajes, ni aturdidos. La guerra de los indios comarcanos (y
extra comarcanos) contra la vanguardia de Pincheira, a través del Diario del Can
tón de Bahía Blanca”, en Daniel Villar (ed.): Relaciones in tei-étn icas en e l Sur
bonaerense 1810-1830, Bahía Blanca, Departamento de Humanidades, Universi
dad Nacional del Sur/IEHS, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de
Buenos Aires, 1998, pp. 79-132.
82 AGN, VII, Colección Celesia, 2438.
83 Sol Lanteri: Un vecindario federal. La construcción del orden rosista en la fronte
ra sur de Buenos Aires (Azul y Tapalqué), Córdoba, Centro de Estudios Históricos
C. Segreti, 2011.
84 AGN, Juzgado de Paz, X-15-7-1.
85 AGN, VII, Colección Celesia, 2438.
86 El Lucero. Diario político, literario y mercantil, 7 de diciembre de 1829.
87 Véase Andrés Carretero: La llegada d e..., op. cit., pp. 317-320.
88 El Lucero. Diario político, literario y mercantil, 9 de diciembre de 1829.
89 “Relaciones exteriores”, La Aurora Nacional, 28 de diciembre de 1830. Agradece
mos a Fabián Herrero por esta referencia. Un sugestivo y reciente análisis sobre la
influencia de esta prensa unitaria cordobesa en la construcción de la imagen que
Sarmiento tenía de los conflictos que sacudían a la sociedad rioplatense y que plas
mó en su Facundo, en Ariel de la Fuente: “Civilización y Barbarie. Fuentes para
una nueva explicación del Facundo", en Ariel de la Fuente: Los hijos de Facundo.
Caudillos y montoneras en la provincia de La Rioja durante el proceso d e fo r m a
ción del Estado nacional argentino (1853-1870), segunda edición corregida y am
pliada, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2014, pp. 251-299.
C apítulo 5
No faltan testimonios, aun del propio Rosas, que confirman la poca sim
patía que tenía por Dorrego, a quien consideraba un aventurero, un mal
estratega, incluso a veces un cobarde. Sin embargo, el Restaurador de
las Leyes, que ya contaba con un ascendiente importante sobre la pobla
ción rural, sabía que para consolidar la legitimidad de su gobierno ne
cesitaba constituirse en el heredero de Dorrego, quien había sabido
granjearse la simpatía de los sectores populares urbanos. De la misma
manera reconocía que el federalismo se había convertido en el signo de
identidad de la mayoría de la población porteña, especialmente de los
sectores subalternos, y era la solución política adoptada por la mayoría
de las provincias con las cuales debía convivir si quería aspirar al resta
blecimiento de algún tipo de orden político y social, sus obsesiones de
primera hora, y las que guiaron su accionar hasta el final.3
El encargado de negocios oriental, Santiago Vázquez, realizó una
muy citada descripción de la entrevista que habría tenido con el gober
nador el mismo día de su asunción, el 8 de diciembre de 1829. A u n q u e
la veracidad de dichas afirmaciones corre por cuenta de quien las narra,
el contenido parece corroborarse por la trayectoria del gobernador. A sí.
atribuye a Rosas unas palabras que constituyen una manifestación de su
inteligencia política, un diagnóstico perspicaz de las secuelas de la re
volución en las relaciones sociales de la región y una verdadera confe
sión de su oportunismo político. Le habría dicho el gobernador:
Esta nota de Santiago Vázquez transmite entonces algunas ideas que Ro
sas le habría expresado el día de su asunción y que en buena medida
aparecen corroboradas por otros testimonios. Por un lado, la noción de
los sectores populares como la parte “física” de la población y la necesi
dad de actuar decididamente para poder dirigirlos y así reconstruir el
orden perdido. Así, por ejemplo, la volvemos a encontrar en una carta a
su ministro García de abril de 1830, apenas cuatro meses después d el
escrito de Vázquez, en la que el gobernador comentaba la reciente victo
ria del unitario Paz sobre Facundo Quiroga y el envalentonamiento qu e
ello había g e n e ra d o e n lo s u n ita rio s y la im p a c ie n c ia d e la s m a sa s fe d e ra
les. A llí d e cía : “ La in a c c ió n y la in d ife re n c ia m ía en e ste c a so h u b iera
sid o u n a n o to ria d e s v ia c ió n d el p lan q u e m e he p ro p u e sto , c o n v e n c id o
de la n e c e s id a d d e q u e lo q u e h o y m ás im p o rta es d irig ir co n h a b ilid a d
las m asas v ic to rio sa s d o n d e se e n c u e n tra la a c c ió n fís ic a d el p a ís ”. ' 1
E n el larg o e s c r ito d e V á z q u e z se p o n e e n e v id e n c ia ta m b ié n la p e r
c e p c ió n d el g o b e rn a d o r c o n c e r n ie n te a lo s e fe c to s n o c iv o s de la r e v o lu
c ió n so b re el o rd e n s o c ia l, e s p e c ia lm e n te p o r la irru p c ió n de las c la s e s
b a ja s q u e se v ie ro n e s tim u la d a s a s u b v e rtir d ic h o o rd e n , p o n ie n d o en
te la de ju ic io e l d o m in io de la s e lite s . Y la e n s e ñ a n z a c e n tra l q u e e x tr a
jo R o s a s , q u e rie n d o r e s ta b le c e r la d is c ip lin a y s u b o r d in a c ió n d e e sto s
s e c to r e s , era la n e c e s id a d d e a c e r c a r s e a e llo s , g a n a r s u v o lu n ta d de
m a n e ra d e p o d e r “ c o n t e n e r la s ” y “ d ir ig ir la s ”.
Rosas se presentaba, entonces, como el primer federal, el restaura
dor de la legalidad, el padre de los pobres y el enemigo número uno de
los logistas/unitarios/impíos. Sus obsesiones, manifestadas desde sus
primeras intervenciones públicas en los tempranos años veinte, eran
la reconstrucción del orden político y social, la paz, el restablecimien
to de las jerarquías sociales y la disciplina. Pero había llegado a la
conclusión de que para ello era necesario reconocer los cambios que
había introducido en la región el proceso desencadenado por la crisis
del orden colonial, la movilización y politización de los sectores po
pulares urbanos y rurales, la conflictividad creciente de unas elites
que no habían cesado de pelearse entre ellas provocando una exacer
bación de la crisis y el caos general y el peso de los líderes federales
de las provincias en el contexto rioplatense. También reconocía la im
portancia de la expansión y consolidación fronterizas, necesarias para
la recuperación económica de la provincia, en lo que coincidía con los
gobiernos porteños que le precedieron desde 1820, aunque no necesa
riamente con los métodos usados por éstos para alcanzarlo. Para el
nuevo gobernador era central asociarse con algunos grupos indígenas
que aceptaban negociar con el gobierno porteño, si bien no descartaba
el uso de la fuerza sobre aquellos que se mantuvieran hostiles.
Hacia la resolución de estas cuestiones apuntaron varias de las me
didas que tomó el gobierno de Rosas desde sus primeros días de llegado
al poder.
Cintillo punzó
Fuente: Imagen cortesía del Archivo General de la Nación
También tomó decisiones destinadas a fortalecer la religión católica y el
papel de los curas como garantes del orden y la paz social. Muy poco
después de asumir como gobernador, Rosas dedicó muchos días a reco
rrer la campaña y sostener en persona la reconstrucción de capillas y
santuarios derruidos por la dejadez y la violencia pasada. En una carta
explicaba el sentido de estas acciones: “Ando trabajando cuanto puedo
por mejorar nuestras iglesias y las costumbres religiosas: todo ha de ir
bien porque el ejemplo puede mucho. El templo de San Pedro era un
chiquero. El cura lo había dejado cerrado, y le pido á usted que lo des
tituya en vista de que el tal cura se ha dado tiempo para edificar casas
propias, y no para asear siquiera el templo”.13 No deben pensarse estas
iniciativas como un intento de vuelta al mundo cultural colonial, por
oposición a los ensayos liberalizadores o secularizadores del proyecto
rivadaviano. Más bien, como lo han demostrado investigaciones recien
tes, la política religiosa de Rosas coincidía en algunos aspectos con la
rivadaviana y aun con la borbónica de finales del siglo XVIII: se trataba
de construir una Iglesia “moderna” separando al clero de la sociedad, y
haciendo que dicha Iglesia sirviera a los intereses del Estado. Por ello es
interesante notar cómo las comisiones que el gobernador creó aquí o
allá para reparar o sostener la construcción de parroquias nuevas deja
ron de estar en manos de los notables locales para estarlo en las del cura
acompañado usualmente del juez de paz. Y el gobernador llevó un con
trol muy estricto sobre el nombramiento y desempeño de los curas, así
c o m o lo h iz o c o n los fu n c io n a r io s d el E s ta d o de d iv e rso t i p o .14
E l s e c ta ris m o p o lític o , la e x a c e r b a c ió n d el fa c c io n a lis m o h a s ta el
p u n to de tra n sfo rm a r al otro e n e l e n e m ig o d e la c o m u n id a d fe d e ra l y en
el o rig e n d e to d o s lo s m a le s , se c o n v ir tió ta m b ié n en u n a p o d e ro s a h e
rra m ie n ta para c o n tro la r y a c a lla r a las e lite s , c u y a s d is p u ta s R o sa s c o n
s id e ra b a q u e h a b ía n e sta d o en el o rig en de la a n a rq u ía re in a n te . A e llo
c o n trib u y e ro n sin d u d a las fa c u lta d e s e x tr a o rd in a ria s q u e a u to riz a b a n
al g o b e rn a d o r a c e n s u ra r a la p re n s a si era n e c e s a r io , a im p o n e r a lo s
fu n c io n a r io s la d e m o s tra c ió n p ú b lic a d e su a d h e s ió n al r é g im e n o a
castigar duramente a aquellos que a te n ta b a n c o n tra la S a n ta Federación.
Rosas necesitaba reconstruir la autoridad del Estado, que considera
ba perdida desde la crisis del orden colonial (cuando “la autoridad es
taba bien puesta”, como dijo en una carta), para lo cual se apoyó en todo
el entramado legal e institucional creado en los años veinte, pero dán-
dolé nuevos significados y generando herramientas para que pudieran
cumplir una función de orden que hasta entonces él consideraba irre
suelta.
Por ejemplo, utilizó el sistema judicial y de policía creado a inicios
de los años veinte, aunque introdujo algunos cambios significativos.
Hasta entonces la justicia se conformaba básicamente por algunos pocos
juzgados y jueces letrados que se ocupaban de las causas más relevan
tes. Pero la justicia baja, la más difundida para causas leves y el control
cotidiano del orden social, se apoyaba en un amplio cuerpo de jueces de
paz, alcaldes y tenientes de alcalde que en cada partido y cuartel rural
y urbano eran los encargados de resolver los conflictos, de aplicar las
penas menores, a la vez que también cumplían funciones administrati
vas y de policía, que iban desde la difusión de órdenes gubernamenta
les, el control de las mesas electorales, hasta el reclutamiento de solda
dos o el cobro de algunos impuestos. La escasa legitimidad de los
gobiernos posrevolucionarios y su mínima capacidad coercitiva los ha
bían llevado a reclutar como jueces de paz, alcaldes y tenientes a veci
nos que gozaban de algún tipo de ascendiente sobre la población que
debían administrar. Esto parecía una solución eficaz para asegurar el
ejercicio de alguna autoridad por parte de dichos funcionarios, pero a la
vez podía limitar seriamente la capacidad del gobierno de imponer cri
terios a dichos funcionarios que contradijeran su propia identidad y los
acuerdos locales sobre los que habían construido esa misma autoridad
y ascendiente.
E n p a rte p ara lim ita r e sto s p ro b le m a s , lo s g o b ie rn o s de in ic io s de los
a ñ o s v e in te habían c re a d o ta m b ié n c o m is a r ía s ru ra le s y u rb a n a s co n
e m p le a d o s d ir e c ta m e n te d e p e n d ie n te s d el g o b ie rn o , q u ie n e s co b ra b a n
un s a la r io d el E s ta d o a d ife r e n c ia de lo s ju e c e s de p az. q u e e je r c ía n su s
ta re a s a d h o n o r e m .
C o m o es de im a g in a r, los c o n flic to s e n tre ju e c e s de p az v p o lic ía s
era n fre c u e n te s , y e llo lim ita b a s e r ia m e n te la c a p a c id a d de e se e n tra m a
do e sta ta l lo c a l p ara im p o n e r u n o rd e n c u a lq u ie r a .
Rosas introdujo algunos cambios en este esquema. El gobernador
consideraba que debía tener en cuenta el estado de ánimo de la socie
dad y sus valores para lograr encauzarla, de manera que el conflicto
entre jueces y comisarios se terminó resolviendo a favor de los primeros.
Por lo menos en el mundo rural, en donde la capacidad de intervención
directa del gobierno era más limitada, se suprimieron las comisarías y
las funciones de policía las pasaron a ejercer plenamente los jueces de
paz, comandando a alcaldes y tenientes que antes también debían pres
tar servicio a los comisarios.15 Sin embargo, esto no alcanzaba para ga
rantizar la fidelidad de estos funcionarios hacia el gobierno. Conseguir
lo sería una tarea ardua, pero que Rosas trató de obtener a través de una
serie de estrategias. La primera de ellas fue sin duda el faccionalismo
político extremo, por el cual todo funcionario debía manifestarse clara
mente por las opciones políticas del gobierno, que se identificaba a su
vez con las de la voluntad general sintetizada en la Santa Federación.
Los funcionarios debían ser todos fieles federales y a la vez debían con
trolar que las poblaciones lo fueran. Así, por ejemplo, una de las medi
das que implemento el gobierno fue ordenar a los jueces la confección
de listas masivas de filiación política de los vecinos de cada una de las
jurisdicciones.16 Ello servía para disponer de registros de apoyos al go
bierno y de potenciales enemigos, pero también se constituyó en una
práctica que fue diferenciando, separando a los funcionarios de la so
ciedad, en la medida en que debían convertirse en quienes los clasifica
ban y controlaban. También se impuso una detallada liturgia para la
asunción en el cargo del juez, en la que se buscaba legitimar la función
estatal con la que disponía la religiosa. Así se estableció que el juez de
paz debía asumir en un día festivo antes de la misa mayor, que debían
colocarse en una mesa cubierta con un paño “un crucifijo, dos velas y el
libro de los Santos Evangelios”, y que luego del juramento que destaca
ba su adhesión a las autoridades y a la Santa Federación “se cantará la
misa mayor, que oirán desde sus puestos ambos jueces (el que sale y el
que entra), alcaldes y vecinos”. 17 Rosas explicó con claridad el sentido
de esta ceremonia: “...(por) cuanto conviene enseñar a los pueblos por
actos públicos y solemnes, el respeto que deben a los encargados de la
administración de justicia, y hacer sentir igualmente a estos la gravedad
e importancia de sus funciones”. Como se puede ver. no se trataba sola
mente, ni quizá principalmente, de hacer que la población respetara a
los encargados de aplicar justicia, sino también, y quizás ante todo, de
generar en estos últimos la conciencia sobre la importancia de su fun
ción separada de la de sus administrados. Sea como sea, imponer la
autoridad del gobierno sobre este entramado de lealtades locales fue
una tarea de muy difícil consecución y Rosas habría de comprobar do-
torosamente más de una vez que algunos jueces, alcaldes y tenientes de
“probada fe federal” actuaban de manera poco acorde a sus expectati
vas, e incluso a veces terminaban aliados con sus enemigos.
Rosas y Ezcurra
Poesía con retratos de Rosas y su mujer Encamación Ezcurra, “Juan Manuel de Rosas
y los bloqueos al Río de la Plata de Francia e Inglaterra”, Siglo XIX
Fuente: Imagen cortesía Wikimedia Commons
En función de necesidades políticas, de alianzas con algunas provincias
o con actores locales porteños, Rosas implemento en años posteriores
algunas medidas que podríamos llamar “heterodoxas”, de protección
aduanera para ciertos bienes artesanales o para la producción triguera
local. Estas medidas podían ser gravosas para los productores-exporta
dores de ganado porteño, al encarecer los precios de los bienes de con
sumo local (y por ende presionar también los salarios hacia arriba], pero
le permitieron a Rosas negociar alianzas y apoyos políticos, sobre todo
en momentos en que los necesitaba con cierta urgencia. Ya volveremos
luego sobre ello. En todo caso ésta no era la situación en este primer
gobierno, en el que la libertad de comercio fue defendida a rajatabla
frente a los reclamos proteccionistas de algunas provincias interiores.
Los recursos fiscales de Buenos Aires se completaban con otros im
puestos, la mayoría creados también en los primeros años veinte. Entre
ellos se destacaba la contribución directa, un impuesto a la riqueza per
sonal que era mucho más “progresivo” que el impuesto a la importa
ción, que en los hechos era un impuesto al consumo pagado igualmente
por pobres o ricos. Sin embargo, la contribución directa nunca funcionó
bien, tanto por la resistencia de los propietarios a pagarlo y la escasa
voluntad del Estado de enfrentarse con ellos, como porque los gobier
nos disponían del impuesto aduanero tanto más sencillo de cobrar y
que no generaba malestar al difuminarse en los precios de venta al con
sumo. El problema para el Estado con este sistema impositivo se susci
taba cuando algún acontecimiento interrumpía el comercio exterior por
períodos más o menos prolongados. En estas ocasiones, además de su
frir la economía, el gobierno se quedaba sin el 80 o 90 por ciento de sus
ingresos corrientes. Ello sucedió en el período que estamos abordando
en tres ocasiones: la primera cuando se produjo la guerra con el Imperio
del Brasil, entre 1825 y 1828; luego en dos oportunidades durante el
segundo mandato de Rosas, con el bloqueo francés del puerto entre
'1838 y 1840; y finalmente con el bloqueo anglo-francés entre 1845 y
1848. En 1826, durante la guerra con el Brasil, el gobierno porteño recu
rrió a la emisión masiva de billetes no convertibles por primera vez en
la historia local para pagar los enormes gastos de un Estado en guerra.
Con ello generó un brote inflacionario fenomenal y una alteración muy
fuerte de los precios relativos en la que quienes más perdían eran los
asalariados, pero también quienes recibían rentas locales en moneda
que se devaluaba rápidamente. Ello contribuyó no poco al clima de
inestabilidad en el marco del cual se produjeron el golpe de Lavalle
contra Dorrego en 1828 y el posterior alzamiento rural que hemos ana
lizado en el capítulo anterior, que concluyó con la llegada al poder de
Rosas. Éste aprendió de esta experiencia y prometió que su gobierno no
recurriría a la emisión descontrolada. Promesa que intentó cumplir,
aunque sin mayor éxito, como veremos.
Entre las preocupaciones del primer gobierno de Rosas estaba tam
bién la de restablecer acuerdos con los principales líderes provincia
les, teniendo en cuenta la incapacidad demostrada hasta entonces por
la vieja capital virreinal de imponer su voluntad sobre el resto del te
rritorio de manera coercitiva. Algunas provincias habían sabido apro
vechar los conflictos políticos poscoloniales para intervenir sobre la
antigua capital y aun derrotarla militarmente, como había sucedido en
1820. En ese entonces el propio Rosas había experimentado cuán im
portante era establecer acuerdos con algunos de los líderes provincia
les que habían probado su capacidad militar, como Estanislao López
de Santa Fe. Desde entonces Rosas fue tejiendo una alianza con el
caudillo santafesino, en la cual se mezclaban negociaciones políticas,
una muy frecuente correspondencia epistolar y regulares transferen
cias de dinero del fisco porteño a la provincia de López, cuya econo
mía sufría todavía los efectos devastadores de las guerras pasadas en
su territorio.24 También tejió una relación privilegiada con el riojano
Quiroga, quien había sabido ganar una gran influencia en buena parte
del territorio interior. En toda la primera etapa del gobierno rosista
éstos serán sus principales interlocutores fuera de Buenos Aires. En
1835 muere Quiroga en un atentado, en 1838 le sigue López, muv en
fermo y avejentado, coincidiendo con un proceso en el que Rosas po
drá ir imponiendo cada vez más fácilmente su voluntad sobre un terri
torio desprovisto de recursos y también de líderes con capacidad de
frenar la ambición de la poderosa Buenos Aires. Pero no era ésta la
situación durante su primer gobierno; estaba muy fresca todavía la
imagen de los caudillos del Litoral atando sus caballos a la pirámide
de Mayo en 1820, y Rosas sabía que Buenos Aires no estaba aún en
condiciones de imponer su voluntad al resto, que debía negociar con
ellos, otorgarles un papel en la nueva Confederación, concederles al
gunos beneficios económicos, halagarlos permanentemente, a veces
amenazarlos solapadamente. Más adelante serán cada vez más fre
cuentes estas últimas, y mucho menos las primeras...
Sin duda uno de los ejes que articularon toda la política rosista fue
la construcción de un imaginario que dividía a la población en dos par
tes, los que estaban del lado correcto y quienes eran sus enemigos: los
federales de los unitarios, los que defendían la verdadera religión de
los impíos, los que sostenían el orden legal de los logistas, anarquistas
y decembristas.
Esta lógica fue la que organizó todo el discurso de gobierno, la que le
permitió controlar la movilización de sus seguidores y amenazar a los
disidentes o enemigos.25
Como señalamos antes, entre los años 1830 y 1831 el gobierno or
denó a los jueces de paz de cada distrito la confección de unas listas
masivas de “unitarios” y “federales”. Estas listas, que describían la
afiliación política de los vecinos de cada lugar con lujo de detalle, in
cluían la mayoría de las veces las ideas expresadas en reuniones pú
blicas o las sospechadas por el funcionario y sus informantes, la actua
ción de las personas en los principales acontecimientos de disputa
política de la década pasada (por ejemplo, la participación de cada
uno ante el golpe “decembrista”), incluso la forma de vestirse o com
portarse eran señaladas, en tanto se consideraba que algunas de estas
formas de exteriorización indicaban el compromiso con los valores de
la Federación o el más abyecto unitarismo. No sólo la utilización o no
de la “divisa punzó” era un signo exterior de adhesión o rechazo del
gobierno, sino que también lo eran el uso de barba (unitaria) o bigote
(federal), también “hablar m ucho” podía ser señal de pertenencia a la
fracción disoluta y anárquica, expresando estos detalles un verdadero
catálogo de los valores que se empezaron a construir como los signos
de identidad de las facciones en disputa. En todo caso estas listas tu
vieron como objetivo inicial disponer de datos para poder discernir
entre quienes se podía nombrar a los funcionarios que fueran fieles al
gobernador.
La confección de las listas alcanzó niveles inusitados y cumplió ob
jetivos múltiples: por un lado ellas permitían a Rosas disponer de una
primera radiografía de apoyos y disidencias, de lealtades y enemista
des, para saber sobre quiénes apoyarse y de quiénes desconfiar en la
tarea que emprendía de consolidar su poder y el orden social.
Pero a la vez la confección de estas listas permitía movilizar al cuer
po de funcionarios, de manera de que éste se fuera separando del “cuer
po social” y adquiriendo conciencia de ser parte de un entramado de
agentes de gobierno que debían más fidelidad a éste que a la sociedad
misma.
Una observación de dichas listas, al menos de las partes que han lle
gado hasta nosotros, permite tener un panorama sobre la percepción
que los agentes de gobierno tenían en este primer momento sobre quié
nes apoyaban al gobernador y quiénes eran sus enemigos. Se puede ob
servar por un lado que en la campaña los apoyos parecían más generales
que en la ciudad, donde anidaban algunos núcleos importantes de uni
tarios, los de “frac y levita”. Pero en la campaña tampoco la imagen era
homogénea; la zona norte parecía menos afecta al gobierno y a la Fede
ración que la del oeste cercano (que aparecía como un compacto bastión
federal) y la del sin?, más deudoras éstas de las políticas del gobierno y
en las que Rosas y sus agentes habían sabido construir una influencia
desde largo tiempo atrás. Lo otro que aparecía reflejado claramente en
dichas listas era la percepción de los agentes de gobierno de que había
una diferenciación de clase en los apoyos al gobierno o al unitarismo.
Entre estos últimos predominaban los sectores más adinerados de la
sociedad y los más urbanos, mientras que entre los fieles federales, si
bien se podían contar algunas de las personas más ricas de la provincia,
especialmente por sus patrimonios rurales, los apoyos populares se da
ban por descontado.26
Sea como sea, los rasgos que resumimos como marcas generales del
gobierno de Rosas fueron cambiando a lo largo del tiempo y, aunque se
pueden constatar algunas continuidades significativas, el énlasis en
unas u otras herramientas variaba, a veces fuertemente.
Resulta bastante claro que al inicio de su gestión Rosas intentó con
formar un gobierno de conciliación cuyos ejes fueron el restablecimien
to del orden y las jerarquías sociales, la paz con las provincias y en la
frontera, la expansión económica.
La construcción de su gabinete expresa dicho intento, con la inclusión
de reconocidas figuras del establishment de la década que terminaba. Ma
nuel José García, su ministro de Hacienda; el general Tomás Guido, de
Gobierno y Relaciones Exteriores, y el general Juan Ramón Balcarce,
de Guerra. García, hijo de un respetado funcionario borbónico en el Río
de la Plata, había desempeñado múltiples funciones de relevancia en la
política local en gobiernos de distinto alcance e ideología, entre las cuales
la de secretario de Hacienda del Segundo Triunvirato y de Gobierno y de
Hacienda en los gobiernos porteños de Martín Rodríguez y de Las Heras,
cumpliendo luego un papel muy discutido en las negociaciones de paz
de la guerra contra el Imperio del Brasil en 1827, por lo que fue denostado
por la historiografía revisionista. Pese a ello, como vimos, fue el primer
ministro de Hacienda de Rosas. Guido por su parte era un respetado mi
litar y político, destacado ya por su actuación en las invasiones inglesas,
por el papel que jugó junto a San Martín en sus campañas americanas, y
asesor y ministro de numerosos gobiernos de Buenos Aires de diverso
signo político. Entre ellos fue ministro de Guerra y Relaciones Exteriores
de Lavalle y de Viamonte, antes de serlo de Rosas. Finalmente Balcarce,
proveniente de una familia con amplios antecedentes militares y él mis
mo un destacado militar de las guerras de la independencia, contaba en
tre sus “méritos” previos una participación recordada por su crueldad en
las luchas contra los federales de Santa Fe en la segunda mitad de la dé
cada de 1810, con el incendio de Rosario entre esos episodios. Fue en
varias breves ocasiones gobernador de Buenos Aires —como lo volvería a
ser en el interregno de 1832-1834—así como cumplió funciones de minis
tro de Guerra en las gestiones de Dorrego y de Viamonte, seguidamente de
lo cual ocupó el mismo ministerio con Rosas. Como se puede observar,
este primer gabinete de Rosas, pese a su duro discurso antiunitario, esta
ba muy lejos de expresar una posición político-ideológica coherente, e
incluía a destacados personajes muy vinculados con experiencias políti
cas recientes bien distantes del federalismo.
U n m o m en to de r a d ic a u z a c ió n
En esta etapa entonces las prioridades eran otras. Los signos del renovado
faccionalismo se multiplicaron, se reforzó la censura a la prensa no oficia
lista y se generalizaron los signos exteriores de adhesión al federalismo
rosista, entre los que destacaba la irrupción obligada del cintillo punzó. En
enero de 1831 fueron suspendidos dos periódicos, El Cometa y El Nuevo
Tribuno o Clasificador, los que habían publicado artículos que criticaban
las facultades extraordinarias y habían defendido la necesidad de dar una
organización constitucional al país, posición que Rosas no avalaba en ese
momento. En febrero del mismo año se decretó que
I ntroducción a u n trienio to rm en to so
A finales de 1832 Rosas no era más gobernador, pero suponía que con
servaba buena parte de su poder. Quien lo reemplazó, Juan Ramón Bal-
carce, había sido su ministro y lo consideraba una persona fiel. Sin em
bargo, el contexto en el que éste asumió la gobernación era el de una
disputa ya evidente entre dos sectores que se reclamaban del federalis
mo. Uno de ellos, que ganó influencia en la Sala de Representantes y
buscaba incidir en el derrotero político de la provincia, era el que sería
conocido como el de los “federales doctrinarios”. Esta denominación
agrupaba a muchos viejos federales que habían militado al lado de Do-
rrego, quienes disentían con algunas de las políticas que llevó a cabo el
gobernador saliente, desconfiaban de la concentración de poder q u e le
o to rg a ro n a R o s a s la s fa c u lta d e s e x tr a o rd in a ria s y c o n s id e r a b a n q u e n o
h a b ía n s id o b ie n tra ta d o s por su g o b ie rn o . E n tre e llo s se d e s ta c a b a el
m in is tro de G u erra de Balcarce y su p rim o , e l g e n e ra l E n riq u e M a rtín e z ,
q u e m ilita b a e n é r g ic a m e n te p a ra d e s a c tiv a r el e n tra m a d o d e p o d e r q u e
h a b ía c o n s tr u id o e l R e sta u ra d o r. B ie n p ro n to h a b ría de e s ta lla r el c o n
flic to . S u s a c to re s d ir e c to s m á s d e s ta c a d o s d el la d o ro sista fu ero n la
e sp o s a d el e x g o b ern a d o r, d o ñ a E n c a r n a c ió n E z c u rra , y a lg u n o s de los
s e g u id o re s m á s fie le s de R o s a s ta n to e n la c iu d a d c o m o e n el s e c to r ru ra l
de la provincia. Entre la elite política del momento se destacaban por
momentos Felipe Arana, los hermanos Tomás y Nicolás de Anchorena
o Manuel Vicente Maza; en la campaña jugó un rol muy activo Vicente
González, el famoso “Carancho del Monte”. Este último, de origen
o r ie n ta l, tenía una larga experiencia como militar, tanto e n ejércitos de
línea como milicianos, y desde 1819 participaba en los Colorados del
Monte junto a Rosas. Instalado en ese partido de la campaña porteña
donde Rosas también tenía sus principales propiedades, primero como
pulpero y luego como propietario rural, fue ganando ascendiente sobre
la población y se convirtió en uno de los aliados estratégicos y más fie
les del futuro gobernador en la región. Al llegar Rosas al poder en 1829
fue nombrado comandante del 3o Regimiento de Caballería de Campaña,
con asiento en Monte. Si bien los detractores del régimen rosista atribu
yeron su apodo a las cualidades negativas del ave de rapiña, dicho so
brenombre parece deberse a sus más cercanos amigos, quienes así lo
llamaron por su prominente nariz. En todo caso, la red de actores aso
ciados a Rosas y a su muy activa y aguerrida esposa en esta coyuntura
era muy amplia y se extendía por todos los rincones de la provincia y a
casi todos sus sectores sociales, aunque aquellos vinculados a los secto
res populares irían a jugar un papel relevante. La movilización de estos
sectores marcó la diferencia central en la capacidad de acción del sector
rosista en relación con sus oponentes, y en ello residió seguramente la
clave de su éxito. Con todo, la movilización popular de esta etapa no
parece tener esos rasgos de autonomía que fueron importantes en el al
zamiento rural de 1828-1829. La política rosista de “encauzarlos y diri
girlos” parece estar dando sus frutos, y aquí fueron mucho más impor
tantes los roles de algunos jefes e intermediarios, rabiosamente rosistas,
que parecen enmarcar bastante férreamente la acción popular. Entre es
tos actores haría irrupción durante estos años la Sociedad Popular Res
tauradora y la Mazorca. Rosas mismo participó desde lejos de estos en
frentamientos, ya que muy poco después de salir de la gobernación
emprendió la largamente prometida campaña contra los indios, o, como
se la ha llamado, la primera Campaña al Desierto. Desde los distintos
puntos de la región pampeano-patagónica que el ex gobernador recorría
para aplastar a los indios rebeldes, escribía -y recibía- una frondosa co
rrespondencia con sus allegados de mayor confianza, a veces con una
frecuencia diaria. Así, en los momentos más álgidos del enfrentamiento
con sus oponentes, entre septiembre y octubre de 1833, se multiplicaban
las cartas en una y otra dirección. Podemos seguir su periodicidad con
cierta confianza porque, para controlar que no se perdieran, en muchas
de ellas se citaban todas las inmediatamente anteriores dirigidas a esa
misma persona. Por ejemplo, Rosas contestó a Vicente González una carta
a inicios de noviembre del 33 en la que hacía referencia a las cartas que
el Carancho de Monte le había enviado los pasados días 27 de septiem
bre, 5, 9 ,1 3 ,1 4 ,1 5 ,1 9 , 20, 23, 26 y 30 de octubre.1 A fines del mismo mes
escribió otra a su esposa Encarnación, en la que aludía a las de ésta de los
días 10 y 19 de agosto, I o, 6, 14, 21, 22 y 28 de septiembre, 22 y 29 de
octubre.2 Como se ve, la frecuencia con que escribía a su esposa es algo
menor que a don Vicente González, pero no deja de ser notable la canti
dad de cartas en la que notificaban a Rosas de lo que acontecía, para que
éste pudiera tomar las principales decisiones de manera informada.
Pero esto no significa que todo lo que sucedió en los meses que si
guieron a la partida de Rosas del poder fuera orquestado por él a través
de estas cartas. Como veremos, algunos actores tomaron iniciativas que
parecen bastante autónomas, aunque generalmente dentro de un libreto
global que sí parece acordado con el Restaurador. No podía ser de otra
manera cuando las circunstancias obligaban a tomar decisiones en el
momento, y una carta ida y vuelta a Rosas podía tardar unas semanas en
llegar, si llegaba...
Sea como sea, Rosas partió al “Desierto” a realizar una obra que ha
bía señalado tiempo atrás como clave para el futuro de la provincia.
La “ C a m pañ a al D e s ie r t o ”
Pero también les señalaba allí las tareas que restaban por llevar a cabo,
esta vez para resolver los conflictos que se abatían sobre su provincia.
Continuó Rosas su discurso: “Entre tanto, ella (la patria, N. del A.) ha
estado envuelta en desgracia por la furia de la anarquía. ¡Cuál sería hoy,
vuestro dolor si al divisar en el horizonte los árboles queridos que mar
can el asilo doméstico, alcanzarais á ver la funesta humareda de la gue
rra fratricida!”.20
Aunque ya a esta altura su principal contendiente, Balcarce, había
dejado de ser gobernador, todavía quedaba un camino por recorrer para
volver a la jefatura suprema de la provincia.
Como dijimos, apenas salido Rosas del poder un sector federal con im
portante presencia en la Sala de Representantes, entre los jefes militares
y en otras áreas del Estado, intentó alejar la posibilidad de una vuelta al
poder del Restaurador. La cabeza visible de este grupo era el ministro de
Guerra de Balcarce, el general Martínez, pero incluía a algunos notables
federales como el general Tomás de Iriarte y los experimentados Pedro
Cavia y José Francisco Ugarteche, quienes jugaron un papel relevante
en la guerra propagandística que marcó fuertemente la lucha entre las
facciones en pugna en la ciudad.21 Este agrupamiento fue identificado
inicialmente como los “federales doctrinarios”, “liberales” o “lomos ne
gros” (por el color que portaban las listas electorales que defendieron
entonces), pero los rosistas, que conocían el poder de las palabras para
generar apoyos y odios, se esforzaron en crearles otras denominaciones,
como la de “cismáticos” (lo que podía interpretarse como enemigos de
la verdadera fe, además de haber dividido a los federales). Rosas fue
más allá y dio instrucciones expresas para que se los llamara “decem
bristas” (es decir, seguidores del golpista Lavalle), “logistas” o “impíos
unitarios”, una fórmula sencilla, pero muy eficaz, que usaría en adelan
te para identificar ante el “pueblo federal” a cualquiera que osara opo-
nórsele. En una carta a Arana de mayo de 1833 le decía: “Soy de opinión
que a los paisanos y a los buenos hombres debe abrírseles los ojos di-
ciéndoles lo que hay para que no se dejen alucinar ni engañar de los que
están tendiéndoles redes para que sirvan de instrumentos ciegos a sus
pérfidas aspiraciones. Que hay una Logia formada, que tiene por objeto
dar en tierra conmigo y con mis buenos amigos, y debe decírseles quie
nes son los que pertenecen a ella”.22 Unos meses después, con el conflic
to a punto de estallar, le indicaba a Vicente González: “A los Cismáticos
debe decírseles Decembristas unitarios. En fin siga por ahora nombrán
dolos así que yo pensaré entretanto, y avisaré a los periódicos para que
se generalice pues repito que al llamarles a los Anarquistas solo Cismá
ticos, es confesar que son federales, y en esto darle lo que no les corres
ponde con perjuicio de nuestra cau sa...”.23
Del lado rosista se encontraban, como dijimos, algunos conocidos
personajes de gran influencia en el entorno del ex gobernador, como los
hermanos Tomás y Nicolás de Anchorena, otros destacados funciona
rios y miembros de la Legislatura como Arana o Manuel Vicente Maza,
pero sin duda en la ciudad el papel principal lo desempeñó la esposa de
Rosas, doña Encarnación Ezcurra, y al lado de ella su hermana María
Josefa. Este sector era conocido como el de los “federales apostólicos”
(defensores de la verdadera religión y del verdadero federalismo, por
oposición a los “cism áticos”), “restauradores” o simplemente “federa
les netos”, evidentemente todos atributos adjudicados a sí mismos,
como manera de indicar que eran ellos los únicos verdaderos federales,
los legítimos defensores de la Santa Federación, personificada en su lí
der Rosas.
El papel de Encarnación liderando el bando apostólico en esta co
yuntura no deja de ser llamativo. En una sociedad profundamente pa
triarcal como era la de la época, las mujeres sólo podían tener un rol
subordinado a sus padres y maridos, carecían de derechos políticos y su
posible actividad pública, en el caso de las mujeres de la elite, se lim i
taba en general a la participación en actividades de caridad o en la orga
nización de tertulias, como la que animaba Mariquita Sánchez. En este
sentido el papel de esta mujer fue bastante excepcional y probablemen
te se explique por varias razones. Por un lado, no cabe duda, por ser la
esposa de Rosas, el referente político central del enfrentamiento en cur
so, quien se encontraba momentáneamente fuera de la ciudad. Ella
mantenía una activa correspondencia con su marido en campaña, y éste
le aconsejaba en la mayoría de sus acciones. Pero a la vez Encarnación
parece haber tomado muchas iniciativas, y hay múltiples testimonios
que dan cuenta de una autonomía considerable en su accionar político.
Por el otro lado, ese papel que tuvo se sustentaba en el carácter extraor
dinario y decidido de esta mujer, quien parece haber sabido subordinar
a muchas personas poderosas, que sin embargo temían tomar posicio
nes claras en unas circunstancias en que los resultados no eran seguros.
Pero además el liderazgo que asumió se vincula con la capacidad que
demostró para movilizar alrededor de sí a un conglomerado de personas
de diverso origen, que jugaron un rol decisivo en esta crisis.
Encarnación Ezcurra logró articular un amplio abanico de agentes,
furiosamente rosistas, que incluía desde jefes de policía o del cuerpo de
serenos de la ciudad hasta miembros diversos de los sectores populares
urbanos, entre los cuales se destacaban en esta coyuntura los de la co
munidad afroporteña de Buenos Aires, relación que cultivó especial
mente para convertirlos en los más fieles defensores de su marido. E s
nutrida la correspondencia entre Rosas y su esposa, o con otros líderes
rosistas, en la que se indicaba la necesidad de tratar con especial cuida
do a los pobres y entre ellos en especial a la población africana de la
ciudad. En una carta a Felipe Arana, Rosas le daba consejos para que
transmitiera a su mujer: “Encarnación y Doña María Josefa deben hacer
que las madres de los libertos (que estaban en sus ejércitos en campaña,
N. del A.) les escriban del mismo modo y que les manden impresos. A
esta clase de gente les gustan los versos, y también les h a de a g rad ar el
restaurador con el retrato. Sería muy conveniente q u e se h i c i e s e p a r e c i
do sin pararse en el costo. Debe decírseles a las d ic h a s m a d r e s q u e al
regreso de la campaña les voy a dar las bajas a to d o s e llo s , para q u e va
yan a atenderlas con su trabajo...”.24 Una v e z p a s a d a la “R e v o l u c i ó n de
los Restauradores”, nombre con el que se conoció la r e b e l ió n ro sista q u e
acabó con el gobierno de Balcarce, Rosas le e s c r ib ió a su esp o s a :
Ya has visto lo que vale la amistad de los pobres y por ello cuanto
importa sostenerla y no perder medios para atraer y cautivar sus
voluntades. No cortes pues sus correspondencias. Escríbeles con
frecuencia: mándales cualquier regalo, sin que te duela gastar en
esto. Digo lo mismo respecto de las madres y mujeres de los par
dos y morenos que son fieles. No repares, repito, en visitar a los
que lo merezcan y llevarlas a tus distracciones rurales, como tam
bién en socorrerlas con lo que puedas en sus desgracias.25
Los n e g r ito s D e f e n s o r e s
Que e scu ch a rá n co n cu id ad o
Estas fu n d a d a s r a z o n e s
P a trio ta s s o n y d e fibra
Ue e n t u s i a s m o y de va lor
D e f e n s o r e s de las L ey e s
Y de s u R e sta u ra d o r.
S o lo p o r D o n Ju a n M a n u e l
H a n de m o r ir y m a ta r .27
Preparate Enrique
Se acerca tu fin,
¿Sabes que se quiere?
Tocarte el violín
Eres un malvado
Tan perro y traidor
Que el darte la muerte
Es muy buena acción
Ya que eres cabeza
De esa vil facción
Perderás la tuya
En esta ocasión
A ver que te vale
Contra un buen puñal
Ni el que seas Ministro
Ni el ser liberal
Correrá tu sangre
Y después serás
Pavor y escarmiento
A tu bando audaz.32
El a s e s in a t o de Q u ir o g a y la v u e l t a üií R o sa s a l po d er
N otas
Esta larga descripción tiene varios puntos interesantes que nos interesa
destacar. En primer lugar, los símbolos desplegados tienen rasgos que los
asemejan a las Fiestas Mayas, celebradas desde 1811, que contaban con
gran asistencia y popularidad en la ciudad. A ello se añade la simbología
federal rosista, en donde el rojo es el color dominante. La segunda cues
tión destacable es el papel central de la Sociedad Popular Restauradora,
que aparecía públicamente portando al gobernador hasta la fortaleza a
prestar juramento. Y junto con esto Gutiérrez destacaba el orden y la
mansedumbre del pueblo presente, pese a tratarse de la reunión más mul
titudinaria jamás vista según nos dice. Parecen quedar pocas dudas de
quién y cómo ejerce el poder desde ahora en Buenos Aires.
Las ceremonias continuaron en los días siguientes. El martes se cele
bró un tedeum en la Catedral, ante autoridades religiosas y militares
comandadas por el general Mariano Rolón, un destacado miembro de la
Sociedad Popular Restauradora, y en los días que siguieron cada uno de
los sectores sociales, las corporaciones y los grupos fue brindando su
homenaje y señal de lealtad al gobernador. Así lo hicieron jefes y oficia
les del ejército, empleados de la administración, el gremio de los comer
ciantes, el de hacendados y labradores, y así de seguido. Todo ello
acompañado de guardias de honor, bailes, representaciones de teatro y
de “un inmenso pueblo” en cada ocasión, como lo fue narrando La
Gaceta cada día.
L a s u m a del poder
Mientras todo esto sucedía, Rosas empezó a tomar medidas muy duras
para garantizar el control firme de las riendas del Estado, sobre todo
asegurando que quienes comandaban el ejército, la policía, la Iglesia,
las distintas administraciones del Estado fueran fieles seguidores suyos,
pasando a retiro a todos los que habían actuado en los sucesos recientes
del lado de los “cismáticos”, devenidos “decembristas unitarios” y de
clarados “enemigos de la Federación”.
Así dejó cesantes a curas y a jefes de policía, y la razia fue sistemáti
ca en las jefaturas del ejército. Según podemos seguir en las páginas de
La Gaceta, el 16 de abril dio de baja a 11 coroneles, 20 tenientes corone
les, 18 mayores, 20 capitanes, tres ayudantes, siete tenientes, tres alfére
ces, un sargento mayor y un subteniente.
Pero esta purga recién comenzaba, y en los días sucesivos fue decre
tando la baja de más militares, escribanos, médicos, profesores de la
universidad y de todos aquellos que no pudieran asegurar su continua
fidelidad a la causa de la Federación, identificada ahora con los defen
sores de Rosas.
Las medidas de homogeneización federal de la sociedad y el Estado
se sucedieron. Se restableció la obligatoriedad de la divisa punzó, que
había sido dejada de lado en el interregno, se controlaba y censuraba
férreamente a la prensa y se estableció una liturgia que debía ser segui
da por todos los funcionarios sin vacilar. Entre ellas se ordenaba que
toda comunicación oficial debía estar encabezada por la frase “Viva la
Santa Federación”, a lo que se agregó poco después “Mueran los Salva
jes Unitarios”.
Junto a todo ello Rosas se preocupó por mantener el ascendiente so
bre la población, así como la legitimidad de su gobierno ante propios y
extraños. Por ello sostuvo obsesivamente la necesidad de realizar elec
ciones en forma regular, aunque con listas únicas por distrito, y a la vez
desplegó acciones diversas para convencer a la población sobre la justi
cia de sus acciones y de su persona. En este sentido el dispositivo de la
prensa periódica fue decisivo. Desde esa prensa, ahora unánimemente
oficialista, se desplegaban los tópicos que el gobernador quería estable
cer: rasgos positivos de su gobierno v de su propia persona, y los nega
tivos de sus opositores. Como ha sido señalado en un estudio meticulo
so sobre el discurso rosista, se destacaba a la persona de Rosas como el
virtuoso labrador que abandonó el arado y se sacrificó para salvar a la
república, se ensalzaba al mundo rural como una comunidad armónica
de la que emanaban los valores que guiaban la acción de gobierno y se
defendía el americanismo ante la conjura aristocrática unitaria asociada
frecuentemente a la amenaza exterior.3
Los opositores, por su lado, también buscaron promover y legitimar
su lucha con una activa labor periodística, aunque la debieron desa
rrollar ahora desde fuera del territorio rioplatense... sobre todo desde
Montevideo, donde residían los opositores más destacados, o desde
Chile, donde fijó residencia uno de los más activos, Domingo Sarm ien
to. Esta prensa buscaba movilizar a los opositores al rosismo, ganar
adeptos entre los indecisos, fomentar alianzas con líderes provinciales
o extranjeros en pos de derrocar al “tirano”, y algunos de sus redacto
res fueron estableciendo a través de sus páginas y en algunos escritos
más extensos una especie de programa para una Argentina posterior a
Rosas. Aunque tuvieron poca capacidad de convocar a los sectores
subalternos de la población porteña o rioplatense, no cejaron en sus
intentos de llegar a lectores populares, escribiendo algunos periódicos
en un lenguaje que consideraban más accesible y encarando algunas
iniciativas de periódicos ilustrados con caricaturas que pensaban que
podían influir en “lectores iletrados”. Algunos de ellos, como el Grito
Argentino (1839) o el muy explícito Muera Rosas (1841-1842), ambos
editados en Montevideo, incluían dibujos dignos de una historia de la
caricatura política argentina y jugaron un papel activo en la crisis que
pronto se habría de desatar antes del final de esta década. Sin embar
go, estos intentos opositores de acercarse a los sectores populares tu
vieron un éxito muy limitado, y sus líderes más activos fueron cons
truyéndose una imagen muy negativa de dichos sectores, según ellos
barbarizados y difícilm ente recuperables para el nuevo orden político
que querían liderar.
Una preocupación central de Rosas en esta etapa fue ganar influencia
sobre las otras provincias rioplatenses y los Estados vecinos, a muchos
de los cuales seguía considerando parte del territorio sobre el que la
Confederación podía reclamar soberanía; tal es el caso del Paraguay, al
que se negaba a reconocer su independencia.4 Pero, a diferencia del
primer gobierno, ahora Rosas tenía mayor experiencia, la provincia que
presidía contaba con mayores recursos para lograr ese objetivo y mu
chas de las otras seguían enfrascadas en conflictos políticos sin solu
ción de continuidad, a lo que sumaban una situación de estancamiento
económico que confería a Buenos Aires una superioridad difícil de con
trarrestar. La desaparición física de Quiroga había quitado del medio a
uno de los líderes federales de mayor prestigio en el interior del territo
rio. Y, como dijimos, su asesinato iba a ser utilizado por Rosas para de
bilitar la capacidad de acción autónoma del otro gran líder federal,
Estanislao López.
El caudillo santafesino había sido uno de los principales apoyos de
los Reinafé en Córdoba, quienes ahora aparecían comprometidos en el
asesinato de Facundo.5
Rosas no dejó pasar la oportunidad de utilizar esta situación para
imponer su autoridad a los demás gobernadores, empezando por su
aliado y a la vez contendiente López. Para ello lo presionó de diversas
maneras hasta lograr someterlo a su voluntad y conseguir el envío de los
hermanos Reinafé, como reos acusados del asesinato, a Buenos Aires,
donde habrían de ser ejecutados en la horca. Seguidamente aumentó la
presión hasta lograr nombrar a un gobernador sustituto de Córdoba de
su preferencia, luego de hacer fracasar dos nombramientos previos aus
piciados por López y por la Sala de Representantes de la provincia me
diterránea.
En una carta del 26 de mayo de 1835 a Estanislao López, Rosas le
hacía saber al gobernador santafesino que le habían llegado rumores de
que los Reinafé planeaban atacar Buenos Aires en complicidad con va
rios líderes provinciales que lo incluían. Si bien le aclaraba que no cre
yó en la posibilidad de que López lo traicionara, era evidente el intento
de forzarlo a limpiar su nombre de dicha acusación desprendiéndose de
su solidaridad con los Reinafé.
Le decía así: “Me impuse de que es V. de mi propia opinión respecto
a que los unitarios son los autores, y los Reinafé los ejecutores de la
muerte de nuestro infortunado compañero el Gral. Quiroga”. Y le remi
tía adjunta una carta del mendocino Aldao, que le había traído “un ve
cino honrado”, que expresaba:
Que don Pedro Bargas, Juez de la Villa del Rio Cuarto se costeó a
Mendoza a ver al Gral. Aldao llevándole una carta del Coronel
Don Francisco Reinafé solicitando su amistad, y mandándole de
cir verbalmente con dicho Bargas que si no tomaba parte en nin
guna desavenencia que hubiese contra Córdoba le darían lo que
pidiese. Que el Gobierno de Córdoba contaba con Santa Fe, Entre
Ríos, Corrientes, Campaña del Norte de Buenos Aires, y descon
tentos en toda esta provincia, y Estado Oriental. Que estaban de
acuerdo esos gobiernos para que si el de Buenos Aires movía fuer
zas sobre Córdoba, cargar sobre ella.
También le decía Rosas en la misma carta que había numerosas partidas
de cordobeses que estaban cometiendo robos en el norte de Buenos Ai
res. Y le señalaba a López que él tenía la llave para terminar con esa si
tuación: “Una orden de V. a las autoridades del tránsito, y territoriales,
tanto civiles como militares, me parece que haría cesar esta plaga”.0
El caudillo santafesino no tenía escapatoria si quería limpiar su
nombre de una posible complicidad con el asesinato de Quiroga y los
desmanes que partidas cordobesas parecían estar realizando en el norte
de la provincia porteña; debía consentir en la culpa de los Reinafé y en
su envío a ser juzgados a Buenos Aires.
Esto no fue más que el primer paso para someter la voluntad de las
autoridades de las demás provincias. En una notificación a los goberna
dores que Rosas firmó junto a su ministro Arana, el 30 de junio de 1835,
luego de calificar a los Reinafé como los “perpetradores de la mortan
dad horrorosa... ” de Quiroga, explicaba con mayor detalle los argumen
tos para forzar a que los acusados fueran conducidos a Buenos Aires a
ser juzgados por el crimen. Uno de estos argumentos era que Quiroga
cuando fue asesinado cumplía una misión encargada por el gobierno de
Buenos Aires. Pero quizá más importante, por sus implicancias futuras,
resultaba señalar que Rosas era el encargado de las relaciones exteriores
de la Confederación y, como tal, tenía derecho para actuar en causas
confederales.7
De esta manera Rosas consiguió convertirse en el árbitro de las prin
cipales decisiones políticas de las provincias, y en este año 1835 logró
que fueran depuestos los gobernadores que se habían elegido en Córdo
ba para reemplazar a Reinafé y se nombrara en ese cargo al comandante
de la localidad de La Carlota. Manuel “Quebracho’' López, quien desde
entonces alineó firmemente a la provincia mediterránea en la órbita ro
sista.
Muchas veces su correspondencia presionaba de manera algo más
sutil a los gobernadores que consideraba demasiado independientes o
tibios en su lucha contra los unitarios enemigos. Eso se aprecia por
ejemplo en una carta de julio de 1837 al gobernador tucumano, Alejan
dro Heredia, quien se encontraba en esos momentos liderando los ejér
citos de la Confederación rioplatense en guerra contra la Confederación
Perú-Boliviana. En ella le recriminaba que en sus cartas no expresara
todo el “calor federal” necesario, y le decía:
Noto que en sus oficios y proclamas no resuena tanto como es
preciso la voz y Causa Santa de la Federación, y que por ejemplo,
al decir todo argentino, los buenos argentinos, todo patriota, los
buenos patriotas, no dice Ud., todo argentino federal, los buenos
argentinos federales, todo patriota federal, los buenos patriotas
federales, sobre lo que yo sé que se fija mucho la atención por fe
derales y unitarios, aquí y en casi todas las provincias.8
L a g r a n c r is is d e l s is te m a f e d e r a l r o s is t a
¿Hay algo más importante para un gran estado que abrir nuevos y
mayores mercados, sobre todo si ese estado posee, como la Fran-,
cia, una navegación que enfrenta la concurrencia de otros pabe
llones, una industria que cada día aumenta la masa de su produc
ción y un pueblo tan ávido de bienestar y de riquezas que el suelo
natal no le puede proporcionar en una cantidad suficiente para
sus necesidades, y sobre todo para sus deseos?12
...respecto a los daños y robos que han hecho los indios que U
expresa dice S.E. que no se aflijan tanto por eso ni entren en hos
tilidades con dichos indios por quitarles las haciendas porque la
culpa de todo eso no la tienen ustedes ni el gobierno sino los
unitarios sublevados, lo importante es que finalmente los indios
persiguieron a los unitarios cuando éstos tomaron el Fuerte Inde
pendencia...26
La derrota de los Libres del Sur no terminaría con la crisis del gobierno.
El bloqueo francés todavía continuaba, aunque ya circulaban noticias
sobre las intenciones de ambas partes de llegar a algún arreglo. En ese
marco Lavalle debía tomar el toro por las astas y pasar de Entre Ríos,
donde las cosas no le iban demasiado bien, a Buenos Aires, a atacar el
corazón de la tiranía, esperando que todavía Francia le prestara la ayu
da necesaria para la batalla final.
En agosto de 1840, al frente de un ejército que inicialmente contaba
con apenas algo más de un millar de soldados, Lavalle desembarcó en
Baradero, en la costa norte de la provincia de Buenos Aires.
El viejo caudillo unitario estaba convencido de que su sola presencia
al mando de un ejército alentaría a la población porteña, sometida se
gún él creía por el miedo a las garras del tirano, a levantarse en forma
masiva, para unírsele y así derrocarlo fácilmente.
Y de hecho en los inicios de esta campaña una serie de aconteci
mientos parecieron confirmar este presupuesto. A diferencia del sur de
Buenos Aires, la parte norte de la campaña nunca se había manifestado
muy afecta al gobernador, y los primeros censos de unitarios y federa
les, al comenzar los años treinta, daban cuenta de la presencia en esas
zonas de muchos unitarios, a veces “disfrazados de federales" por con
veniencia.
Y las tropas lavallistas encontraron en su camino hacia la ciudad de
Buenos Aires el apoyo de sectores que podemos calificar corno pertene
cientes a las elites pueblerinas, quienes aportaron hombres y r e c u r s o s a
las fuerzas del general unitario, que así fue engrosando las filas do sus
ejércitos y creyó cada vez más en el éxito inevitable de su empresa. En
Pergamino, Arrecifes, Baradero, San Pedro. Areco o San Andrés de G i
les, Lavalle recibió apoyos y varios cientos de soldados se agregaron a
sus fuerzas.
Pero la situación comenzó a cambiar a medida que se acercaba a la
ciudad.
Así lo describía uno de los lugartenientes de Lavalle, Pedro Lacasa,
quien nos dejó una detallada crónica de esta campaña: “Aquí tenemos
que hacer notar, para que se vayan comprendiendo los movimientos que
vendrán más tarde, que el ejército libertador había encontrado algunas
simpatías en los distritos de San Pedro, Arrecifes y Areco; pero que éstas,
enteramente terminaron cuando llegamos a la altura del río Luján”.27
Y a los pocos días de haberse estacionado las fuerzas de Lavalle en la
zona de Merlo, a la espera de que se le sumaran los numerosos deserto
res que el general unitario esperaba que abandonaran al tirano, se die
ron cuenta de que “la columna libertadora no tenía más que el terreno
que pisaba. Cuatro días de permanencia en Merlo había reducido com
pletamente su esfera de acción. Lavalle resolvió pues, volver sobre su
retaguardia”.28
Luego de algunas escaramuzas, que en algunos casos favorecieron a
las tropas de Lavalle, pero ante las cuales constataron que no lograban
captar ni a uno solo de los desertores para sus filas, y sin recibir ningu
no de los apoyos que esperaba de los franceses -que ya se encontraban
negociando una salida aceptable del prolongado conflicto con Rosas- ni
observar movimientos de apoyo en las provincias, el general unitario
decidió emprender la retirada hacia el norte, de manera precipitada y
sin poder contener la desbandada de parte de sus tropas por el camino.
En este momento la desazón de Lavalle era máxima, y una carta que
escribió a su esposa, que residía en el Uruguay, da cuenta de ese estado
de ánimo y de la constatación que hacía de que el pueblo de Buenos
Aires apoyaba a Rosas, pese a ser “esclavizado” por él:
Esta nota ponía en claro que podía haber habido pobres que participa
ron en los ejércitos de Lavalle, pero en la percepción o al menos en el
discurso del gobierno si lo hicieron fueron engañados o “arrastrados por
la fuerza”, mientras que los “de copete” o “decentes” eran los verdade
ros enemigos y no debían ser perdonados, ninguno.
Una apreciación similar se puede encontrar en escritos de los enemi
gos de Rosas. Así, por ejemplo, el general Paz, quien había sido enviado
desde su prisión en Santa Fe a Buenos Aires, donde se encontraba con
“la ciudad como prisión” en momentos en que se producían las conspi
raciones y los movimientos que desembocaron en la revolución de los
Libres del Sur, explicaba esta polarización en términos parecidos. Se
gún él, quienes apoyaban los movimientos antirrosistas eran los ricos e
ilustrados: “Tan solo diré que en lo general de la gente pensadora, aco
modada e ilustrada, había excelentes disposiciones. Sé que cuando se
necesitó dinero se abrieron generosamente los bolsillos de muchos y
que se reunieron regulares cantidades y que hubieran podido reunirse
cuantiosas”.1,4
Esta constatación llevó a la vez a una reformulación del sistema im-
plementado por Rosas hasta este momento.
Si en diversos lapsos de su gestión había intentado gobernar hacien
do equilibrio entre los distintos sectores, respetando a las elites que
consideraba imprescindibles para asegurar el orden social y para ocu
par muchos cargos en la administración, los ejércitos y las milicias, des
de este momento desarrolló al máximo un sistema centrado en una red
clientelar que había demostrado de manera continua su fidelidad al go
bernador y a la Federación. Esta red clientelar, por lo tanto, iba a ser
reclutada en buena medida entre sectores que no provenían de las eli
tes, sino de grupos intermedios o populares, que debían en gran parte su
elevación social al hecho de haberse convertido en piezas importantes
de un sistema de poder que giraba alrededor de Rosas.
De esta manera, la profunda crisis abierta en 1838 y recién superada
provocó una fuerte radicalización del régimen de Rosas, que además
ahora se proponía extender, manu militari, al resto de las provincias.
Una carta de Rosas del 10 de octubre de 1840 al representante bri
tánico, Mr. J. Mandeville, quien le solicitaba moderación y protección
en esa aciaga coyuntura, da cuenta del estado de ánimo del goberna
dor en esos momentos:
N otas
: No ta del 30 de abril de 1835. en E rn e s to C elesia : Rosas..., op. cit., Tom o II. p. 191.
- Carta a Pío Tedín del 2 5 de abril de 1 8 3 5 , en Revista de Derecho. Historia y Letras.
61, pp, 4 8 1 - 4 8 6 (Ern esto Cel esia: Rosas..., op. cit.. T o m o II, p. 185).
' Jorge M vers : Orden v virtud.... op. cit.
1 En una carta a E stan isla o L ópez del 21 de julio de 1836, le e x p l i c a su punto de
vista so bre esta cu e st ió n : “ La P ro v in c ia do! Paraguay, a u n q u e está de h e c h o s e p a
rada de no so tr os por la in flu en cia y c a p r i c h o s de F r a n c i a , p e r te n e c e de d e r e c h o a
la C o n fed er a ció n de la R e p ú b li c a , y n o so tros d e b e m o s por nu estra parte en c u a n
to p o d a m o s c o n d u c i r n o s con ella bajo de est e c o n c e p t o para qu e ja m á s se nos
pueda disputar el derecho con argumentos to m a d o s de nuestros propios y libres
procedimientos”; en Enrique Barba: Correspondencia. .., op. cit., p. 372.
5La historiografía registra pocas dudas sobre la complicidad de los Reinafé en este
asesinato. Aun un testigo como el general Paz, que se encontraba en esos momen
tos prisionero en la provincia de Santa Fe, no duda en señalar que el propio López
estaba al tanto del asesinato que se cometería, que Quiroga era “su enemigo decla
rado” y que la población de Santa Fe lo celebró. Véase José M. Paz: Memorias de
la prisión, Buenos Aires, Eudeba, 1960, p. 85.
6En Ernesto Celesia: Rosas..., op. cit., Tomo II, pp. 415-416.
7ídem, Tomo II, pp. 414-415.
8 Carta del 16 de julio de 1837, en Marcela Ternavasio: Correspondencia..., op. cit.,
pp. 168-169.
9 La cita en Enrique Barba: “Formación de la tiranía”, Historia de la Nación Argen
tina, Vol. VII, Buenos Aires, El Ateneo, 1962, p. 114. Sobre el comercio correntino
y del Litoral en general con Buenos Aires, Miguel A. Rosal y Roberto Schmit:
Comercio, mercados e integración económica en la Argentina del siglo XIX, Cua
dernos del Instituto Ravignani, N°9, Buenos Aires, 1995.
10 Marcos Sastre, et a l: La época..., op. cit., p. III.
11 El historiador Enrique Barba, a quien no se puede sospechar de simpatías con el
rosismo, dio a conocer unas cartas de líderes unitarios de Salta dirigidas a Santa
Cruz (que le fueran enviadas por descendientes del mariscal) tras su derrota fren
te a Quiroga en la batalla de Ciudadela de 1831, en las que ofrecían la incorpora
ción de esta región a Bolivia, todavía no unificada con el Perú. .Publicadas en
Enrique Barba: “Formación d e ...”, op. cit.
12 Alfred de Brossard fue secretario del conde Alejandro Walewski cuando fue en
viado por Francia en misión especial al Río de la Plata en 1847. La cita es de su
obra: Rosas visto por un diplomático francés, Buenos Aires, Americana, 1942, p.
24 (primera edición en francés de 1850).
13 Véase Jorge Gelman: Rosas bajo fuego. Los franceses, Lavalle y la rebelión de los
estancieros, Buenos Aires, Sudamericana, 2009, p. 115.
14 Jorge Gelman y Daniel Santilli: De Rivadavia..., op. cit.
13 Adolfo Saldías: Historia..., op. cit.. Hyspamérica, Tomo II, p. 79.
ni La Gaceta del 2 2 de o c tu b re do 1.838.
i; A un qu e no dejaron de co rrer versiones en tre sus op ositores que hab laban de la
d esa fección de Rosas a su en fe rm a esposa. Para una d e scripció n de la procesión se
p u ede ver A do lfo Sald ía s: Historia..., H vspam érica. op. cit., T om o 11. pp. 93 y as.
T a m b ién José M. R am os Map a: Rosas.... op. cit.. pp. 4 1 0 y ss. Es este qu ien sugiere
la posibilid ad de un cierto alivio de Rosas an te este luct uoso aco n tecim ien to .
** S o bre las a c t iv id a d e s y c o n s p ir a c io n e s un ita ria s de estos año s véase Ignacio Zubi-
zarreta:Los unitarios. Faccionalism o. prácticas, construcción identitaria v víncu
los de una agrupación política decim onónica, 1820-1852, L A I-C E M A -U N T R E F ,
2012.
1!l Entre otros testimonios, así lo indica una carta firmada por John Percy (que bajo
este nombre ocultaba al parecer el de Enrique Lafuente, quien formaba parte de la
Secretaría de Rosas y pasaba información a sus oponentes) dirigida a Félix Frías,
el mismo 27 de junio de 1839. En ella dice: “Acabo de saber que el doctor don
Vicente Maza, que estuvo hoy presidiendo la reunión de los representantes a pe
sar de las tropelías que cometieron anoche en su casa, ha sido feroz y cobarde
mente asesinado en la misma casa de la junta donde se había quedado por s a lv a r
se de los insultos de esta canalla. Los asesinos han sido los conocidos de la
mazorca en número de diez o doce”. Reproducida en Gregorio Rodríguez: Contri
bución Histórica y Documental, Buenos Aires, Peuser, 1921, Tomo 2, pp. 511-512.
20 Hasta tal punto esto era así, que apenas unos días antes del episodio el general
Lavalle escribía una carta a Félix Frías en la que aconsejaba hacer un muy discre
to examen de la sinceridad de la adhesión de Maza a la conspiración antirrosista
“sin que él pueda sospechar la desconfianza”. Carta del 14 de junio de 1839, en
ídem, Tomo 3, pp. 37-39.
21 Un análisis detallado de toda esta coyuntura en Jorge Gelman: Rosas bajo fu eg o ...,
op. cit. Todas las referencias del caso remiten a este texto.
22 Carta de Del Valle a Corvalán, fechada en Tandil el 5 de noviembre de 1839, cita
da en Juan B. Selva: El Grito de Dolores. Sus antecedentes y consecuencias, Bue
nos Aires, Tor, 1935, p. 69. El énfasis es nuestro.
23 José María Paz: Memorias de la ..., op. cit., p. 163.
24 Véase Silvia Ratto: “Soldados, milicianos e indios de ‘lanza y bola’. La defensa de
la frontera bonaerense a mediados de la década de 1830”, en Anuario IEHS, N° 18,
2003, pp. 123-151.
25 Laura Cutrera: Subordinarlos, someterlos y sujetarlos al orden. Rosas y los indios
amigos de Buenos Aires, entre 1829 y 1855, Buenos Aires, Teseo, 2014.
2fi Carta al comandante de Tapalqué, AGN, X, 25.6.5.
27 Pedro Lacasa: Vida política y militar del general Don / uan Lavalle. Buenos Aires,
Imprenta Americana, 1858, p. 219.
2a ídem, p. 223.
2(1Énfasis en el original.
AGN, Sala VII, leg. 31, Cartas de Lavalle, Tomo III, doc. N 700.
. " Carta del 12 de octubre de 1840, en AGN. Sala VII. leg. 104 i. archivo Biednia. pp.
70-75.
:i- Se puede encontrar un análisis detallado de todo esto mi Jorge Gelman v Man,;
Inés Schroeder: “Juan Manuel de Rosas contra los estancieros: Los embargos a los
'unitarios' de la campaña de Buenos Aires", en Hispanic American HistóricaI fíc-
view. 83:3, 2003, Duke Llniversitv Press, pp. 487-520.
La cita en Gabriel Puentes: La intervención francesa en el Rio de la Plata Fed< r a
les, unitarios y románticos, Buenos Aires, Ediciones Theoria. 1958. pp. 313-314
El énfasis es nuestro.
3-1José María Paz: Memorias de la..., op. cit., p. 154.
35Reproducida in extenso en Adolfo Saldías: Historia..., op. cit., H y s p a m é r ic a .
Tomo II, pp. 442 y ss.
Capítulo 8
De genio tu telar de B u en o s A ires a jefe suprem o
de la C on fed eración , 1 8 4 0 -1 8 5 2
E n tre lo p r iv a d o y lo p ú b l i c o : el c ír c u l o in t im o
L as c l a v e s d e la pa z r o s i s t a
Hos Damos por noticia, q." como mulato q.Hes vuestro capitán ha
sido comprado p.1Dn Felipe Arana p.a alucinaros y hacerles en
tender q.e la lista q.e les dá es la mejor. Es mentira, esa no es la
lista del Pueblo. La lista p.r la q.edebeis votar y todo ciudadano,
es en la q.e esta el General Rosas y el General Olazabal y concluye
con D. Miguel Riglos.84
La situación no podía ser más clara: Arana estaba sumergido en una
disputa electoral por ganar los votos de las tropas y era evidente que no
alcanzaba con tener el mando para conseguirlo y que pasquines como
éstos intentaban mellar la obediencia y la subordinación. También era
claro que todos los bandos en pugna apelaban a invocar el nombre de
Rosas...
¿Qué sucedía en el campamento del Río Colorado? Desde allí Rosas
daba una instrucción precisa: “Soy de la opinión q.e a los paysanos, y a
los buenos hombres deben abrírseles los ojos diciéndoles lo q.e hay para
q.e no se dejen alucinar ni engañar”.85 El liderazgo, por tanto, debía ser
revalidado y para ello se requería una intensa persuasión política. La
cuestión era cómo debía llevarse a cabo esa tarea. Conviene prestarles
atención a algunos detalles, pues pocas veces se cuenta con tan firmes
evidencias al respecto.
Rosas tenía ideas y en una larga carta a Arana le advertía que era
preciso observar lo que hacían y lo que decían las esposas de los jefes
militares “pues ya sabe q.e las opiniones de las mujeres son generalmen
te las de los maridos”. Por lo tanto, recomendaba “q.e los amigos escri
ban a los Gefes y oficiales q.e conozcan, y q.e dentro de las cartas les
manden periódicos de los nuestros. No pueden Ustedes figurarse la im
presión q,e hace esto en el desierto...”.
El estado de deliberación política en las filas, entonces, podía ex
tenderse hasta el desierto, y el mismo Rosas consideraba que no era
suficiente con su presencia al frente de las tropas. Era preciso trabajar
a la oficialidad a través de sus relaciones pero también a través de los
impresos, más eficaces si llegaban por canales confiables a sus lecto
res. También era necesario apelar a "las madres a quienes se conosca
q.K son de nuestra opinión” y aconsejarles que les escribieran a sus
hijos y, mientras tanto, Encarnación y su hermana María Josefa debían
hacer
q." las madres de los libertos les escriban del mismo modo y q. i«é
manden impresos. A esta clase de gente les gustan los vei'sos y
también les ha de agradar el restaurador con el retrato. Sería muy
conveniente q.e se hiciese parecido sin pararse en el costo. Debe
decírseles a las di.has madres, q.e al regreso de la campaña les boy
a dar las bajas a todos ellos, para q.ebaian á atenderlas con su tra
bajo, bajo la seguridad q.3 esto asi he de hacer aun cuando se los
quite el Gobierno, pues q.e cuando el quiera oponerse ya hade
estar hecho.
Era n e c e s a r i o , e n t o n c e s , q u e s ig u ie r a n v i n i e n d o e so s v e rs o s y e so s i m
p re s o s y, si h i c i e r a falta, h a s ta p o d í a a p e la r s e a “fing ir carta s e s c r ita s de
un a m a d r e a su h i jo ; d e u n a m u je r a su m a r i d o ”. M á s a ú n , esa activa
m o v i l i z a c i ó n p o l í t i c a d e r e d e s de r e l a c i o n e s i n t e r p e r s o n a l e s y p ro p a
g a n d a p o l í t i c a n o d e b í a r e s tr in g ir s e a las tro p as s in o que t a m b i é n h ab ía
que i n c e n t i v a r a “los a m i g o s ” pa ra q u e e s c r ib ie r a n “ d ia r ia m e n te v sin
c e s a r p.' to d a s p a rte s d e n u e s t r a c a m p a ñ a y á las p r o v i n c ia s i n t e r i o r e s ”.
Lo que esta carta de Rosas también deja muy en claro es que tenia
muy en cuenta las diferencias que había entre los públicos a los que se
dirigía esa campaña. Por ello le pedía a Arana que le escribiera a Pedro
de Angelis para que empleara activamente a El Lucero, no sólo porque
“está acreditado” sino también porque “deseo verlo en campaña, pues
me gusta mucho el corte de esta pluma amiga nuestra”, una pluma -vale
recordarlo- que había sido muy activa y muy eficaz en los años prece
dentes para rebatir las posiciones y los argumentos del díscolo goberna
dor correntino Pedro Ferré.86
En esa campaña de agitación y movilización política Rosas intervenía
directamente y preparaba textos de proclamas a ser destinados a diferen
tes públicos. Así, uno de ellos dirigido a los “paisanos” tenía un encabe
zado extremadamente preciso: “¡Viva Rosas el Padre de los Pobres y el
Restaurador de las Leyes!”, y otros estaban dirigidos a “los paisanos de
poncho” o a los “Patricios federales”, y le indicaba a su interlocutor -V i
cente González- que era conveniente que se “generalice titularme El Res
taurador de las Leyes”. No era, por cierto, la única recomendación que le
daba: también era preciso que González se encargara de cuidar, pagar y
tener “gratos y entusiasmados” a los milicianos de Lobos.87
Si ya durante su primer gobierno Rosas había desconfiado en sumo
grado de la oficialidad militar, al punto de que por única vez el gasto
militar destinado a las fuerzas m ilicianas fue superior al que se asigna
ba a las de línea, durante el segundo gobierno y tras la depuración de
esa oficialidad que se había atrevido a disputarle el poder hubo un
cambio radical en la política gubernamental y Rosas impuso un férreo
control sobre las fuerzas veteranas, aumentó al máximo posible el gas
to fiscal con fines militares y convirtió al ejército en el principal sostén
del régimen.88
El éxito que el rosismo tuvo en esta tarea fue tal que llegó a c o n f o r
m a r el e jé r c it o re g u la r m á s n u m e r o s o d el e s p a c io r i o p l a t e n s e . Lo que
i n te r e s a s u b r a j'a r es c u á n to h a b í a n c a m b i a d o p a r a m e d i a d o s de la d é c a
da de 1 8 4 0 las fu erz as c o n las q u e c o n t a b a R o s a s y su s m o d o s d e h a c e r
la guerra: s e g ú n u n a c é r r i m o e n e m ig o , R o s a s “h a c o m p r e n d i d o la s u p e
rio rid a d . i n c o n t e s t a b le , d e las tro p as re g la d a s y de la g u e rra r e g u l a r ” .'”'
No se e q u iv o c a b a p u es e se e jé r c it o e sta b a e n c o n d i c i o n e s de a se g u ra r
s i m u l t á n e a m e n t e el o r d e n i n te r n o en la p r o v i n c i a , s u s fro n te ra s c o n los
in d io s y el d e s p l ie g u e d e g u e rras o f e n s i v a s y p ro lo n g a d a s .
Para que ello fuera posible las fuerzas que aportaban los “indios ami
gos” eran decisivas. Los “indios amigos”, a pesar de que veían restringi
dos los márgenes de su autonomía y cooperaban en el dispositivo de
defensa, no eran actores pasivos. Así, los boroganos habían logrado afir
mar su temporal autoridad sobre las Salinas Grandes apelando a los
acuerdos de paz con el gobierno de Rosas pero, al mismo tiempo, forja
ban sus propias alianzas con grupos transcordilleranos, aunque termi
naron perdiendo su poder. De este modo, a comienzos de la década de
1840 comenzó a afirmarse una coalición indígena que incluía 37 caci
ques y estaba encabezada por Calfucurá, quien estableció relaciones di
plomáticas con Rosas y se aseguró una importante provisión de bienes
hasta que, a fines de esa década, las relaciones comenzaron a deteriorar
se.90 De esta manera el Negocio Pacífico que había sido pensado como
un dispositivo destinado a pacificar la frontera y obtener obediencia y
subordinación de los grupos indígenas involucrados se convertía tam
bién en una herramienta para que algunos de ellos pudieran construir
relaciones de poder y ampliar sus márgenes de autonomía. Las raciones,
entonces, podían ser vistas por los grupos indígenas involucrados como
la expresión de un pacto político que permitía la gobernabilidad de las
pampas pero también como un pago o arriendo de las tierras ocupadas.
Sin embargo, contenían una amenaza en la medida en que pasaban a
formar parte central de sus economías y porque los pactos que lo hacían
posible dividieron a las comunidades indígenas y las hicieron más vul
nerables a la acción estatal. Pero cabe un interrogante: ¿hasta dónde
podía llegar, entonces, la influencia de Rosas en las pampas a través de
esos círculos concéntricos? Una posible respuesta la ofrece un ejemplo
por demás ilustrativo: hacia 1847 un misionero franciscano informaba
al intendente de Concepción en Chile acerca del “cariño que le tienen
los indios de esta República al Señor Presidente de Buenos Aires D.
Juan Manuel de Roza (síc) pues en todas sus reuniones y tomaduras se
acuerdan del buen recibimiento que les hace cuando llegan adonde él v
lo mal que les va con la República de Chile”.'"
Como fuera, con la situación fronteriza mucho más segura y consoli
dada, Rosas pudo acometer otra novedad significativa de esos años: en
torno de ese ejército provincial se fue articulando una suerte de ejército
confederal del que Rosas era el máximo comandante, v había sido la cri
sis la que le había permitido rehacer “un ejército y una marina verdade
ramente nacionales''.'1- No puede extrañar, entonces, que ese ejército fue
ra presentado por Rosas como el “ejército de la Nación”: así se lo decía a
Manuel Oribe en una carta de 1842 y lo repetiría reiteradamente des
pués.93 Paradójicamente o no, ese ejército nacional tenía entre sus princi
pales oficiales no sólo a un oriental sino a quien Rosas —y la Confedera
ción- reconocía como el presidente legítimo del Uruguay, Manuel Oribe.
L a s ten sio n es de la pa z ro sista
Sin embargo, para lograr este propósito no era suficiente con una cir
cular: un repaso atento de las comunicaciones enviadas a los jueces de
paz permite advertir las reconvenciones que se hacían desde el despa
cho de gobierno a las filiaciones y clasificaciones que remitían. Se tra
taba de una práctica cotidiana que de alguna manera se constituyó en
una pedagogía burocrática. Así, en 1841 se reprendía al juez de paz de
Arrecifes indicándole que “debe poner a continuación no solo queda
en tal guardia sino también agregar lo que falta en ella, respecto a la
edad, patria, domicilio, Clase del individuo, si de peón de estancia o
de pueblo, Zapatero o lo que fuera, si descalso, o de bota de potro o
Zapato”.111
El dispositivo de administración de justicia contenía algunas tensio
nes internas, y una destaca en particular: aquella que provenía de deci
siones centralizadas y su aplicación descentralizada, pues Rosas redujo
la capacidad de decisión de los jueces locales en materia penal mientras
que amplió significativamente sus facultades correccionales habilitan
do a los jueces de paz a aplicar indiscriminadamente una variedad de
castigos, incluso corporales.
Los jueces de paz, por tanto, se habían convertido en una pieza
clave para gobernar la ampliada campaña y su móvil población en
constante crecimiento. Eran una suerte de bisagra entre el mundo so
cial local y el gobierno provincial que transmitía las presiones estata
les pero también las peticiones de la población. No eran, nunca lo
habían sido, una burocracia estatal profesional sino sujetos emergen
tes de los grupos vecinales de cada partido cooptados para sostener la
construcción estatal. Esos jueces no eran fruto de una elección sino de
una designación selectiva del gobernador y debían acreditar su efecti
va y probada adhesión al “sistema de Rosas”. Aun así, su autoridad era
jaqueada por las tensiones sociales locales y por el modo en que ellas
canalizaban la confrontación política general. Todos los estudios dis
ponibles al respecto dejan poco lugar a dudas: en cada pueblo y parti
do se desplegaba una intensa lucha política local, a veces sorda pero
abierta en las coyunturas críticas; ellas eran protagonizadas por fac
ciones locales enfrentadas que disputaron el poder local antes, duran
te y después del rosismo. Solían adoptar la forma de enfrentamientos
entre familias influyentes y sus respectivas clientelas, pero no por ello
dejaban de dividir y desgarrar a esas fam ilias.112
L a crisis fin a l
N otas
Esta situación durará todavía un par de años, hasta que finalmente reto
maron una relación bajo términos distintos de los que pretendía quien
fuera en otros tiempos capaz de disponer dél destino de todos los que
estaban a su alrededor. Así también pareció perder el control de la única
persona con la que suponía que en estas circunstancias aún podía con
tar. Algunos testimonios de individuos que le tenían poca simpatía al
exiliado aventuran que este distanciamiento podía obedecer a ciertas
actitudes suyas al llegar a Inglaterra que despertaron la inquina de la
hija: un cierto desenfreno sexual y el recurso frecuente a prostitutas con
las cuales habría contraído enfermedades venéreas. Algo así narra Félix
Frías, miembro de la Generación del 37 y uno de sus críticos más tena
ces. Pero al parecer también una carta de Juan, el hijo de Rosas, explica
sus enfermedades durante el año 1853 en términos que lo confirmarían.
Dice que tiene “llagas que tomaron la garganta y el paladar, y su mal es
incurable pues a más del mal g álico...”.13
Rosas había tenido otros hijos en Buenos Aires con María Eugenia
Castro, quien lo acompañó después del fallecimiento de su esposa En
camación a finales de 1838. Pero ni ella ni sus hijos, que no fueron re
conocidos como ta le s por el ex gobernador, lo acompañaron en el exilio,
v apenas conocemos a lg u n a carta que intercambiaron durante esos
veinticinco a ñ o s de alejamiento. S e g ú n una carta que Rosas le envía
desde In g laterra e n 1855, aparentemente la primera dirigida a ella, le
reprocha q u e no q u is ie r a acompañarlo en su viaje al exilio y echa culpa
a esa s it u a c i ó n de lo desgraciada que parece ser la mujer en Buenos
A ires. S i n embargo, algunos testimonios explican la negativa de viajar
de la mujer al pedido de Rosas de que sólo fueran con ella dos de sus
varios hijos. Finalmente éste se despide de ella: “Adiós, querida Euge
nia. Memorias a Juanita Sosa, si es que aún sigue soltera. Te bendigo
como a tus queridos hijos. Bendigo también a Antuca y te deseo todo
bien como tu afectísimo paisano”.14
Rosas estaba bastante solo en Inglaterra y apenas podía contar con
algunos corresponsales en Buenos Aires que se conservaban fieles, lo
mantenían informado de las circunstancias políticas de su país y de los
acontecimientos que le concernían personalmente -com o el juicio en su
contra-, y que eventualmente lo ayudaban a manejar el poco dinero que
pudo conservar en Buenos Aires o a conseguir algunas donaciones de
caridad entre sus pocos todavía fieles. Entre ellos se contaba su viejo
amigo y socio Juan Nepomuceno Terrero, ahora convertido en consue
gro por el casamiento de su hija; José María Roxas y Patrón, quien fuera
su funcionario y amigo cercano; Antonino Reyes, su edecán, y poco
más. Josefa Gómez, amiga de la familia y fidelísima admiradora del go
bernador caído en desgracia, fue una de las pocas personas que sostu
vieron una correspondencia asidua con él hasta su muerte, así como
organizó la recolección de la ayuda que algunas personas enviaban a
Rosas desde Buenos Aires.
El ex gobernador sufría por lo que consideraba una traición de mu
chos que habían permanecido a su lado durante todos sus gobiernos,
se habían beneficiado con ello y ahora le daban la espalda, incluso
colaborando activamente con gobiernos que condenaban a Rosas, le
quitaban sus propiedades y lo declaraban un delincuente de la peor
especie. Entre estos traidores, ninguno gozó del odio predilecto de
Rosas como sus primos Anchorena, especialmente Nicolás. En mu
chas cartas reiteró esa indignación contra quienes lo impulsaron a la
actividad política, lo indujeron a tomar muchas de sus decisiones de
gobierno y que aún, según Rosas, le debían buena parte de su fortuna.
Ya desde 1853 encontramos cartas en las que se quejaba del poco em
peño que ponían éstos en defenderlo y proteger los bienes que tenía en
Buenos Aires. En 1859 estalló y en una carta a su yerno Máximo le
dijo: “Sí, esos Anchorenas! Y, muy señaladamente el tal Don Nicolás;
Qué hombre tan malo, tan impío, tan hipócrita, y tan bajo, tan asque
roso e inmundo”.13
Sus relaciones sociales en Inglaterra, más allá de las visitas de la fa
milia de su hija y sus nietos, que lo entretenían especialmente, eran
contadas. Lord Palmerston parece haberlo visitado algunas veces y que
da constancia de ello en algunas cartas de Rosas, pero también de las
dificultades que el viejo gobernador tenía para mantener esa relación,
por la escasez de recursos que le impedía presentarse ante el lord inglés
con la vestimenta o el carruaje adecuados, o recibirlo en su propiedad
en Southampton. Por su casa pasaron también algunos argentinos a vi
sitar a quien fuera gobernador todopoderoso de Buenos Aires. Entre
ellos algunas visitas inesperadas, como la de Juan Bautista Alberdi,
quien al igual que Urquiza, luego de la experiencia política que lo colo
ca del lado de enfrente de los liberales porteños antirrosistas, ve con
ojos menos críticos a quien fuera su bestia negra en los años cuarenta.
Una nota escrita por Alberdi en 1857, luego de visitar a Rosas en Ingla
terra, cuando fungía como diplomático de la Confederación liderada
por Urquiza, narra la buena recepción brindada por el ex gobernador en
su residencia. Y reproduce algunos de sus comentarios, entre los que se
destacan sus lamentos por la estrechez económica en que vivía, el fuer
te rencor a algunos de quienes habían sido sus principales seguidores y
aliados, que apenas caído le dieron la espalda (entre ellos quien se lleva
las palmas de su rencor es nuevamente su primo Nicolás de Anchore
na), así como la importancia de los papeles históricos que había guarda
do consigo. A la vez que destaca el buen recibimiento que le ha dado y
sus buenos modales, Alberdi no deja de emitir una opinión despectiva
de su anfitrión, preguntándose cómo había podido dirigir los destinos de
Buenos Aires durante tanto tiempo: “Al ver su figura toda, le hallé me
nos culpable a él que a Buenos Aires por su dominación, porque es la de
uno de esos locos y medianos hombres en que abunda Buenos Aires,
deliberados, audaces para la acción y poco juiciosos. Buenos Aires es la
que pierde de concepto a los ojos del que ve a Rosas de cerca. ¿Cómo ha
podido este hombre dominar a ese pueblo a tanto extremo?”.1" Espera
mos en este libro haber respondido al menos en parte a esta pregunta
del tucumano.
La situación económ ica de Rosas también era delicada. Una vez
g a s t a d o s lo s recursos que obtuvo de la venta de la única estancia que
logró r e c u p e r a r , comenzó un período de estrechez que en los años
s e s e n t a parece haber sido especialm ente aguda. Entonces mantenía
correspondencia con alguna gente de Buenos Aires para conseguir
ayuda, como también con su viejo enemigo Urquiza, a quien agrade
cía por sus gestos de reconocim iento. El general entrerriano le habría
de mandar alguna ayuda, aunque ésta no se extendió en el tiempo.
Por su lado, su consuegro Terrero le daba socorro con cierta regulari
dad y también organizó una suscripción de fondos en Buenos Aires
entre sus amigos, gestionada por Josefa Gómez, que alcanzó algunos
resultados que permitieron enviar ciertas sumas de dinero a Inglate
rra. También pudo contar en varias ocasiones con la ayuda de su
amigo Roxas y Patrón.
Pero Rosas quería vivir con sus propios recursos y de su mismo es
fuerzo, por lo que decidió alquilar una propiedad rural, en la que insta
ló una/orín a la criolla, que dirigió personalmente hasta su muerte.
A unos cinco kilómetros de donde se había instalado inicialmente,
arrendó en 1862 la Burgess Street Farm, con una superficie que al inicio
parece haber sido de 516 acres (algo más de 200 hectáreas) que años
después se redujeron a 148 acres (unas 60 hectáreas).17 Aunque estaba
tan lejos del tamaño de sus estancias bonaerenses de cientos de miles de
hectáreas, se trataba de una superficie respetable para la región.
En ella inició una explotación, con la ayuda de algunos peones, que
mezclaba diversos cultivos con la cría de algunos animales, de los que te
nemos inventario. Así, como explicó en una carta, disponía inicialm en
te de unos modestos 18 caballos, 3 bueyes, 60 vacas lecheras, 20 vaqui
llonas, 34 cerdos, 12 carros y un gran tambo. Y entre los cultivos había
cosechado trigo, cebada, pasto, paja, centeno; también cría de gallinas,
y poco más.18 Si se recuerda que en sus estancias porteñas había llegado
a tener más de 100.000 vacunos, decenas de miles de ovinos y yeguari
zos e importantes cultivos, se puede imaginar lo modesto que esto po
día ser para Rosas.
Sin embargo, su farm lo mantenía ocupado y le otorgaba algo de lo
que vivir frugalmente y aun enviar de vez en cuando provisiones a la
familia de su hija. En una carta a su amiga Josefa Gómez, de 1866, si
bien reivindicaba su trabajo y su vigor para las tareas rurales, que reali
zaba todavía a caballo, se defendía de los rumores de que estaba abatido
y sin afeitarse, y señalaba: “Eso de las barbas como de cinco o seis días,
es cierto, por economía me afeito solamente cada ocho días, Y por la
misma necesidad de economizar lo posible, no fumo, ni tomo vino ni
licor de ninguna clase. Ni tomo rapé ni algo de entretenimiento. Mi co
mida es la más pobre en to d o...”.19
Entre sus ocupaciones en la granja y la casa del pueblo, Rosas pasaba
buena parte de su tiempo releyendo y ordenando los documentos que
había traído consigo de Buenos Aires, organizando su defensa ante los
ataques que recibía desde su país y a la vez intentando escribir varios
textos, que en general quedaron inconclusos. Esa copiosa documenta
ción la legó a su hija al morir, y fue ella la que le dio el acceso a Adolfo
Saldías para la redacción de su gran obra la Historia de la Confedera
ción Argentina, considerada la primera obra “revisionista”, o al menos
la primera que intentaba juzgar la labor de Rosas al frente del gobierno
de Buenos Aires con una mirada menos crítica de lo que era usual desde
1852. Tanto Manuelita como Máximo Terrero siguieron desde Inglaterra
los avatares que suscitaban las contribuciones de Saldías: si para 1897
Manuelita se quejaba porque “nadie había levantado la voz en nuestro
favor”, al mismo tiempo llamaba a Saldías “nuestro Ángel protector”.20
En su exilio Rosas consolidó una visión conservadora de la sociedad,
como se observa en sus reacciones ante las revoluciones que ocurrían
en el viejo continente. Al igual que sucedió con San Martín, éstas no
hacían más que confirmar esas viejas creencias, que había tenido que
matizar en la práctica por las necesidades de su gobierno. Ahora, libera
do de toda responsabilidad de gestión, podía proclamar con más fuerza
que en el pasado: “Cuando hasta en las clases vulgares desaparece cada
día más el respeto al orden, a las leyes y el temor a las penas eternas,
solamente los poderes extraordinarios son los únicos capaces de hacer
respetar los mandamientos de Dios, las leyes, el capital y a sus poseedo
res”.21 Todo un manifiesto conservador en oposición a la Revolución de
los Comuneros en París, pero que parecía justificar su propia actuación
pasada y recordaba muchos de los principios que guiaron sus acciones
de gobierno. Sólo que en ese desempeño tuvo que negociar con una
realidad que le llevó muchas veces a apoyarse en esas “clases vulgares”,
sostener su formas de actuar y'sus valores, aunque todo ello lo justifica
ra por el sagrado fin de “conservar el orden”.
Por los mismos años en que arrendó la granja, Rosas redactaba su
testamento, nombrando a Lord Palmerston, en ese momento primer mi
nistro británico, como albacea. En él repartía los pocos bienes que po
seía, y sobre todo los que pudiera llegar a recuperar en Buenos Aires,
entre sus familiares. Vale la pena comentar algunos detalles del testa
mento ya que permiten ver su estado de ánimo en esos momentos, así
como conocer algunos pormenores sobre su patrimonio y sus relaciones
personales.22 En primer lugar, el nombramiento de tan peculiar albacea.
Es verdad que Rosas mantenía una relación con Palmerston, que cultivó
desde su llegada a Inglaterra por consejo de Gore. Pero a la vez caben
pocas dudas de que su designación como albacea fue también un acto
político, al indicar que ante la hostilidad del gobierno porteño sólo el
representante máximo de la nación que lo había acogido en el exilio, y
con la cual Buenos Aires y la Argentina mantenían excelentes relacio
nes, podía ser garante del respeto de sus derechos. En el codicilo del
testamento redactado en 1873, muerto ya Lord Palmerston y con una si
tuación política argentina que parecía algo menos hostil, los nuevos alba-
ceas serían su hija Manuelita y su esposo Máximo Terrero, a la vez hijo de
su amigo de toda la vida. Este mismo cambio se percibe en las disposicio
nes que realizó en relación con su entierro. Si en el testamento de 1862
establecía ser enterrado en el cementerio católico de Southampton, once
años después reiteraba esta cláusula, pero aclarando que se trataba de
una disposición transitoria “hasta que en mi patria se reconozca y
acuerde por el Gobierno la justicia debida a mis servicios”.
En cuanto a sus deudos, sólo reconocía como tales a los dos hijos
habidos con su esposa Encarnación, Juan y Manuelita. Esto lo dice cla
ramente en el testamento y lo reitera en el codicilo: “Declaro que jamás
he tenido ni reconocido más hijos en persona alguna, que los de Encar
nación, mi esposa, y míos, Juan y Manuelita”.
De esta manera dejaba en claro que no reconocería legalmente la rela
ción que tuvo con María Eugenia Castro. La referencia que hace de quien
fuera su compañera durante años y con quien tuvo varios hijos antes de
partir al exilio23 es apenas por haber cuidado de su esposa Encarnación o
haber servido luego a él mismo en sus enfermedades. La disposición 12
del testamento dice: “A Eugenia Castro en correspondencia al cuidado
con que asistió a mi esposa Encarnación, a h a b é rm e lo ésta r e c o m e n d a d o
poco antes de su muerte y a la lealtad c o n qLie m e sirvió a s is ti é n d o m e en
mis enfermedades, se le entregarán p o r m i a lb a ce a. cu a n d o m is b ie n e s m e
sean devueltos, (800$) ochocientos pesos fuertes m e t á l i c o s ”. U n a cifra
harto modesta (además de hipotética) para la amante y madre de vario s
de sus hijos, a quienes no reconocía como tales.
La mayor parte del testamento estaba dedicado a o r d e n a r el re p a rto
de sus bienes, especialmente aquellos que se lograran recuperar de los
confiscados por el gobierno de Buenos Aires, pero también los que c o n
sideraba que le adeudaba el Estado por todo lo provisto de sus e s t a n c ia s
para los ejércitos porteños y a varios particulares. Entre estos ú l t i m o s
hace especial mención de los Anchorena, a quienes como dijimos tenía
especial ojeriza por haberlo abandonado en su desgracia y por haberse
beneficiado enormemente, según dice, de su trabajo, tanto como admi
nistrador de sus estancias como en su carácter de gobernador. Al Estado
le reclamaba varios cientos de miles de cabezas entre vacunos, equinos
y ovinos, y a los Anchorena casi 80.000 pesos en metálico, que corres
pondían a su trabajo como administrador de sus estancias, más los rédi
tos por el tiempo transcurrido.
La mayor parte de su fortuna la dejó a sus dos hijos (aunque es clara
la predilección por Manuelita), y algunas sumas menores fueron dadas
a personas e instituciones diversas. Entre ellos mencionaba especial
mente a su amigo José María Roxas y Patrón, a quien establecía que se
le entregara cuando se recuperaran sus posesiones la suma de 12.000
pesos fuertes metálicos, “que le pertenecen por las cantidades que hasta
la fecha me ha auxiliado”. Con ello resarcía todo lo que éste le había
enviado hasta 1862 para su manutención en Inglaterra.
Finalmente a su amigo del alma y consuegro, Juan Nepomuceno Terre
ro, le legaba algo de gran valor simbólico para Rosas, por la situación de
exilio y denostación pública que sufría en su patria: “La espada que me
dejó el Excelentísimo Señor Capitán General Dn. José de San Martín”.
Una mañana de finales del invierno inglés, su hija Manuelita fue
llamada por el médico personal de Rosas, porque se había descompues
to al regresar de la granja a su casa. Ella asistió rápidamente a verlo,
pero apenas alcanzó a intercambiar unas palabras con su padre, antes
de q u e fa l le c i e r a el miércoles 1 4 d e marzo de 1 8 7 7 . En e se momento
R osas te n ía o c h e n t a y cuatro.años. Luego de una misa e n la iglesia
c a t ó l i c a del lugar, fu e enterrado en el cementerio de Southampton.
La láp id a de su tu m b a d ic e e s c u e t a m e n t e :
General R o s a s
B o r n i.a B u e n o s A y res
30"' M a r c h 1 7 9 3
Carne to E n g la n d 1 8 5 2
D ie d Southampton
14lh March 1877
R.I.P.
N otas
R o sa s estanciero
EL TORITO
DE LOS M UCHAC HO S.
Para decir que víate el Toro, no hay que dar esos empujones.
BUENOS AIRES, ACOSTO 19 DE 1830. Puse*» 2 utxtx*.
Rosas arenga a los morenos “Las esclavas de Buenos Aires demuestran ser libres
y gratas a su Noble Libertador", 1841
Fuente: Imagen cortesía Wikimedia Commons
R o sa s y l o s in d io s d e l a s p a m p a s o l o s in d io s dí - R o sa s
que “hemos hecho las paces con usía, y con usía queremos entendernos;
con otro no podremos jamás tener tanta confianza”.23 Esa estrategia, en
tonces, parece haber tenido su correspondencia entre algunos caciques
que advirtieron las ventajas de una relación personalizada y lo más di
recta posible con el gobernador. También parece haber convertido a al
gunos caciques en perdurables aliados del régimen rosista: así, el men
cionado Catriel, por ejemplo, mantenía una relación con Rosas que lo
convertía al mismo tiempo en un interlocutor privilegiado de otros ca
ciques e incluso llegó a ser reconocido por el gobierno porteño como
general y cacique superior de las tribus del Sud, reconociéndosele el
uso del uniforme militar, las charreteras de coronel y el sueldo.24
Esto no impidió que Rosas se enfrentara con diversos grupos indíge
nas; no había en ello ninguna contradicción. Gomo dijimos, las alianzas
que supo tejer con diversas parcialidades tenían en cuenta y se apoya
ban en las divisiones y los enfrentamientos entre unos grupos y otros, y
Rosas aprovechó esas alianzas para mantener la segLiridad en la frontera
y, cuando consideró el momento apropiado, lanzar una fuerte ofensiva
militar sobre los grupos indígenas enemigos, con ejércitos integrados
por soldados criollos y tropas de indios amigos.
Silvia Ratto ha mostrado que las vinculaciones entre Rosas y los gru
pos indígenas pampeanos tomaban la forma de tres círculos concéntricos,
donde cada uno representaba un tipo de relación diferente. En el primero
estaban los más comprometidos con el gobierno (los “indios amigos”),
que vivían dentro del territorio provincial, recibían periódicamente ra
ciones de yeguas y artículos de consumo y cumplían una diversidad de
funciones. En el segundo se incluían las agrupaciones de “indios alia
dos”, que periódicamente se acercaban a los fuertes de frontera para co
merciar o mantener parlamentos e intercambiar información por gratifi
caciones. En el tercero se hallaban los jefes indígenas transcordilleranos,
que mantenían una relación básicamente diplomática con el gobierno
bonaerense por la que circulaban información y obsequios.
Pero no se trataba de círculos estables sino que a través de ellos se en
tretejía una compleja trama de relaciones y negociaciones. Rosas apeló,
para que funcionaran, a una múltiple variedad de intermediarios de diver
sa jerarquía v posición social, incluso antes de llegar al gobierno, sin los
cuales era imposible que consolidara sus relaciones con los caciques.25 Sin
embargo, estaba muy preocupado por concentrar en s l i s manos toda la in
formación posible y todas las decisiones. Así, por ejemplo, en una carta de
1832 le aclaraba al teniente coronel Manuel Delgado que no debía confun
dirse: si bien sus partes habían sido publicados como dirigidos al inspector
general, no debía entender por eso que ésa era la vía de comunicación; por
el contrario, debía dirigirse directamente a él “en un asunto en q.e yo solo
debo primero entender e imponerme”. No era la iónica instrucción bien
precisa que le enviaba: Rosas elegía con cuidado con qué caciques podía
entrevistarse y le aclaraba que su carta no sólo debía serle leída a los caci
ques “amigos” sino que además debía entregárseles una copia.26
En un principio la situación de los grupos aliados no estaba expues
ta a una presión estatal directa debido a que conservaban su autonomía
política y territorial, pero para la década de 1830 Rosas intentó ejercer
una presión mayor, por ejemplo, sobre los caciques boroganos para ata
car a los ranqueles. La estrategia no estaba exenta de una combinación
de amenazas y persuasión, como lo muestra una carta de Rosas de 1833
al jefe Cañuiquir:
L as d isputas po r la opinión po pu la r
Cielito, cielo sí
Cielito y es evidente
Que el hacendado es la plebe
Y el tendero hombre decente.77
Rosas es un asesino,
Un judío y un ladrón;
Un verdugo y un maulón
Es Echague un cochino;
Urquiza es un libertino,
Un trompeta, un degollero;
Un traidor, un balaquero,
Es L av alleja, el p e tiz o ;
Y el D iablo de to d o s h izo
B ich o s de un m ism o ch iq u e ro .Btl
¿Y el Enfiteusis? No diga
El que no lo paga, adiós,
Ya se quedó sin terreno,
Ya el rodeo se le alzó,
Porque por bajo de cuerda
A Anchorena le vendió
Lo que vale ocho por cuatro,
Y el paisano se fregó
[...]
¿Qué cuenta, amigo (le dicen).
Si ya el campo se vendió?
Lo compró D. Nicolás
Porque el plazo se venció,
Que por el nuevo decreto
arregló el Restaurador.8:1
No fueron sólo los impresos los recursos que tuvieron una importancia
capital en esta “lucha de los lenguajes”.8-1 En simultáneo, otras formas
de circulación de ideas particularmente aptas para el combate político
se desarrollaron y tomaron la forma de un variadísimo cancionero que
sólo en parte quedó registrado en los impresos de la época, y otros per
manecieron guardados en la memoria popular hasta el siglo XX.85 Su
exploración excede completamente las posibilidades que aquí tenemos,
pero conviene subrayar que en ese cancionero no sólo tenían un lugar
central la exaltación o la denigración de la figura de Rosas sino que tam
bién en el “cancionero federal” tenía un lugar preferente la exaltación
del papel político de las mujeres y, en especial, de las morenas.
De esta manera la llamada “civilización del cuero” aparece mucho
menos “bárbara” y “arcaica” de lo que tantas veces se ha postulado.
Ella -y el rosismo que se supuso la expresaba—sería incomprensible
sin tener en cuenta el protagonismo político de las clases populares
que hacía de las disputas por su adhesión un capítulo central. Para
esas disputas se adoptaron formas imaginativas y creativas que evi
dencian signos claros y precisos de “modernidad” política y comuni-
cacional, y eran un testimonio contundente de que las fronteras de la
política se habían ampliado al extremo e incluían a negros y negras, a
paisanos y paisanas. Más allá de lo que fijara la normativa civil o elec
toral, el activismo político popular y el femenino eran reconocidos y
acicateados. Y que el conflicto político estaba entrelazado a las m últi
ples tensiones sociales era un dato que ninguno de los bandos en pug
na podía obviar. De este modo, si se quiere seguir calificando a Rosas
como un caudillo, habrá que aceptar que ese caudillismo fue una com
pleja construcción política y que no era sólo el producto de la volun
tad de Rosas.
Más aún, una mirada atenta de las dinámicas del rosismo echa luz
sobre su significado histórico: proyecto y programa de orden tras el ven
daval revolucionario, el rosismo terminó siendo la única solución que
se demostró eficaz por un largo período. Era el fruto de un liderazgo
construido en tomo del servicio de milicias y accedió al poder gracias
al decisivo apoyo que ellas le brindaron para ir convirtiéndose en la
cabeza de un Estado provincial, el más poderoso de la época, sustenta
do en el mayor ejército regular existente.
Fue un firme y pertinaz opositor a la construcción de una estructura
institucional de alcance nacional que forzara una disminución de las
capacidades porteñas, y aun así sentó bases sólidas para que esa organi
zación se pudiera constituir después de su caída y para contribuir deci
didamente a lo largo de su extensa actuación a la configuración de una
identidad colectiva nacional. Más que ocupar un vacío institucional,
Rosas construyó su régimen aprovechando la arquitectura institucional
existente, la amplió y la consolidó como nunca antes había sido posible.
Y a pesar de la guerra casi permanente, la inflación y los embargos y
confiscaciones, su largo período de gobierno hizo posible un notable
crecimiento de la capacidad productiva de la economía provincial y el
enriquecimiento de sus estratos más altos, sin los cuales es incompren
sible la acelerada expansión y transformación de la sociedad y la econo
mía porteñas en los años posteriores a Caseros. En este sentido, el rosis
mo terminó constituyéndose en una fase decisiva de la configuración
del capitalismo agrario pampeano. Pero en buena medida pudo tener
esos significados en la historia rioplatense porque no sólo había surgido
como fruto de la activa movilización de las clases populares sino tam
bién porque pudo gobernar tantos años manteniendo y reproduciendo
esa adhesión hasta terminar por convertirse en una eficaz herramienta
para su disciplinamiento y para el control social. Es verdad que ello lo
logró también imponiendo una férrea disciplina a las elites, que hasta el
momento habían fracasado reiteradamente en sus intentos de recons
trucción política, una ímproba tarea que en buena medida resultó exito
sa tanto por las oportunidades que el régimen les ofrecía a quienes acep
taran subordinarse a él, como por el temor, repetido y recurrente, que
las adhesiones populares que concitaba imponía a esas elites.
N otas