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élites en las américas: diferentes perspectivas

Reitor
Ricardo Marcelo Fonseca
Vice-Reitora
Graciela Inês Bolzón de Muniz
Pró-Reitor de Extensão e Cultura
Leandro Franklin Gorsdorf
Diretor da Editora UFPR
Rodrigo Tadeu Gonçalves
Vice-Diretor da Editora UFPR
Hertz Wendel de Camargo

Conselho Editorial que Aprovou este Livro


Claudio José Barros de Carvalho
Cristina Gonçalves de Mendonça
Edison Luiz Almeida Tizzot
Emerson Joucoski
Everton Passos
Jane Mendes Ferreira
Márcia Santos de Menezes
Marcus Levy Albino Bencostta
adriano codato | fran espinoza | compiladores
élites en las américas: diferentes perspectivas
© Adriano Codato y Fran Espinoza (Compiladores)
élites en las américas: diferentes perspectivas
Coordinación editorial
Rachel Cristina Pavim
Corrección
Fran Espinoza
Corrección final
los autores
Corrección de pruebas
Daniele Soares Carneiro
Diseño de tapas y fotografía
“Sob outro prisma: Continuel Mobile Inox de Julio Le Parc”: Amanda Sangalli
Diagramación
Fernando Ribeiro
Série Pesquisa, n. 335

E43 élites en las Américas: diferentes perspectivas \ Adriano Codato, Fran Espinoza,
compiladores. – Curitiba: Ed. UFPR; Los Polvorines, AR: Ed. UnGS, 2018.
384 p. : il. ; 22 cm
Inclui referências
ISBn 978-85-8480-125-1
1. Elites (Ciência Política) - América Latina. 2. Classes sociais - América
Latina. 3. América Latina - Condições econômicas. I. Codato, Adriano nervo,
1965-. II. Espinoza, Fran. III. título.
CDD: 320
CDU: 308(7/8=4)
Bibliotecário: Arthur Leitis Junior - CRB 9/1548

ISBn 978-85-8480-125-1
Ref. 910
Derechos de publicación reservados a la
EDitora UFPr
Rua João negrão, 280, 2.o andar – Centro
tel.: (41) 3360-7489
80010-200 – Curitiba – Paraná – Brasil
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EDICIONES UNGS
Universidad nacional de General Sarmiento, 2018
Juan María Gutierrez 1150 (entre José León Suarez y verdi)
teléfono: (54 11) 4469-7578 – C.P. 1613
Los Polvorines – Pcia de Bs. As. – Argentina
http://www.ungs.edu.ar/
ediciones@ ungs.edu.ar
2018
Índice

Tablas, gráficos, figuras y cuadros 9


Prólogo 11
Introducción 13
1 Las élites en las Américas:
evaluando avances y retos desde una perspectiva de género 17
Betilde Muñoz-Pogossian
1.1 Mujeres en partidos políticos en América Latina:
algunos datos ..........................................................................18
1.2 De aspirantes a nominadas: las élites y sus mecanismos de reclutamiento
desde una perspectiva de género ........................................................22
1.2.1 Leyes de cuotas 23
1.2.2 Leyes de paridad 24
1.2.3 Cuotas partidarias 26
1.2.4 Elecciones internas 33
1.2.5 Unidades de género 35
1.2.6 Leyes antiviolencia política 35
1.2.7 Financiamiento dirigido 36
1.2.8 Capacitaciones, tutorías e incentivos económicos para la promoción a
mujeres 38
Conclusiones .......................................................................................... 39
Bibliografía ................................................................................... 42
2 Élites en Latinoamérica y los Estados Unidos durante el siglo XIX:
similitudes y diferencias 47
Peter Waldmann
2.1 Similitudes .............................................................................. 51
2.1.1 Origen e historia 51
2.1.2 Expansión gradual del poder e influencia social 53
2.1.3 La emergencia de un ambiente de clase alta 57
2.1.4 Reducción de la influencia y transformación 59
2.2 Diferencias ............................................................................. 61
2.2.1 Religión y religiosidad 61
2.2.2 Crianza y educación 62
2.2.3 Caridad versus filantropía 64
2.2.4 Las élites y la violencia 65
2.2.5 La política y el Estado 66
2.2.6 Burocracia 68
2.2.7 Autoconfianza 69
Bibliografía ................................................................................... 70
3 Las élites políticas y económicas en Bolivia y Ecuador: convivir con gobiernos
posneoliberales 73
Jonas Wolff
3.1 De la política centrada en las élites al cambio de élites: un panorama general........ 75
3.1.1 El caso de Bolivia 75
3.1.2 El caso de Ecuador 79
3.2 Las élites económicas yelgobierno de Morales: del conflicto a la cooperación ...... 86
3.3 Las élites económicas y el gobierno de Correa: entre el enfrentamiento
selectivo y el acercamiento pragmático ................................................ 93
Conclusiones ........................................................................................103
Bibliografía .................................................................................. 107
4 Democracia elitista y mercado excluyente en Centroamérica 115
Salvador Martí i Puig y Diego Sánchez-Ancochea
4.1 El punto de partida: un modelo históricamente excluyente .................... 117
4.2 Revoluciones, contrainsurgencias y los costes
de las guerras civiles ....................................................................... 120
4.3 La vía centroamericana hacia la democracia: transiciones excepcionales ..123
4.4 La vida política en “tiempos de paz”: algunos avances a pesar de múltiples
legados ................................................................................ 125
4.5 La economía en tiempos de paz: modernización y exclusión ...................128
4.6 Interpretando la realidad: la continua preeminencia de las élites y la fragilidad
de las instituciones .................................................................. 134
Bibliografía .................................................................................. 139
5 Los empresarios y el estado en la Nicaragua post-revolucionaria: el
reordenamiento de las élites y la nueva estrategia de colaboración 145
Rose J. Spalding
5.1 Relaciones Estado-empresariado: consideraciones teóricas ...................... 146
5.2 Las élites nicaragüenses, en la paz y en la revolución .............................150
5.3 La reorganización del sector empresarial ............................................ 158
5.3.1 Los consejeros 160
5.3.2 La expansión de las redes de COSEP 161
5.4 El regreso de Ortega ........................................................................ 163
5.5 Crecimiento e inversión bajo el orteguismo .........................................170
Conclusiones ........................................................................................ 174
Bibliografía .................................................................................. 180
6 Las élites políticas en la Argentina democrática y el problema
de la representación 187
Gabriel Vommaro
6.1 El estudio .......................................................................... 190
6.2 Las élites políticas como problema en Argentina ................................... 191
6.3 Las élites de la ciudad de Buenos Aires y sus mundos sociales de pertenencia ......198
6.4 Relaciones con la política y visiones del mundo .................................... 203
Conclusiones ......................................................................................... 211
Bibliografía .................................................................................. 214
7 El dilema de Bolivia: la élite cruceña (camba) 219
Fran Espinoza
7.1 Metodología ..........................................................................220
7.2 Reconstitución de la élite: periodo post revolucionario .......................... 221
7.3 Redes familiares vinculadas a la acumulación de tierra ......................... 223
7.4 Estructura de poder ........................................................................ 227
7.5 Poder simbólico: la cruceñidad como discurso ..................................... 231
7.6 El camba: el mito ..................................................................... 232
7.7 Élite política y élite cruceña: relación actual ........................................ 233
7.8 Residencia actual de la élite cruceña .................................................. 238
Conclusiones ........................................................................................240
Bibliografía .................................................................................. 241
8 La élite política gubernamental en Chile: supervivencia de ministros 245
Bastián González-Bustamante y Alejandro Olivares L.
8.1 Élites políticas y estudios de gabinetes ............................................... 248
8.1.1 El estudio de las élites políticas en Chile 248
8.1.2 El estudio de los gabinetes en Chile: dos dimensiones de análisis 250
8.2 Método ............................................................................. 254
8.2.1 Características de los datos 255
8.2.2 Variables y operacionalización 257
8.3 Resultados ........................................................................... 260
8.3.1 Perfiles de los ministros 260
8.3.2 Supervivencia de los ministros en el gabinete 261
8.3.3 Modelos de riesgos proporcionales de Cox 264
8.4 Síntesis de resultados: caracterizando a los ministros y su supervivencia ..271
8.5 Discusión y conclusiones ........................................................... 272
Bibliografía .................................................................................. 274
9 Nuevas élites políticas y económicas
en el giro a la izquierda en Uruguay 283
Miguel Serna
9.1 Posliberalismo y giro a la izquierda en América Latina: ¿convergencias
inesperadas? ................................................................................. 286
9.2 Las críticas y enfoques alternativos aparecieron de múltiples ámbitos ..... 287
9.3 El legado político en Uruguay: democracia, reclutamiento pluralista y
profesionalización política ............................................................... 294
9.4 Los límites de la profesionalización política y la fragmentación de los
grupos dirigentes ........................................................................... 297
9.5 Giro a la izquierda y reconversión de los grupos dirigentes..................... 300
9.6 Élites económicas y izquierda ............................................................310
Conclusiones ........................................................................................ 312
Bibliografía .................................................................................. 316
10 Estabilidady inestabilidadministerialen elpresidencialismo brasileño 319
Paulo Franz y Adriano Codato
10.1 Estudios sobre gabinetes parlamentaristas y presidencialistas ............... 321
10.2 Fuentes para el estudio de los perfiles ministeriales en Brasil ................. 324
10.3 El tiempo de permanencia de los ministros brasileños ...........................327
10.4 Supervivencia y pedido de renuncia de ministros en el presidencialismo
de coalición ........................................................................... 334
Conclusiones ....................................................................................... 342
Bibliografía .................................................................................. 343
11 Reclutamiento partidario de alcaldes en el autoritarismo brasileño 347
Dirceu André Gerardi
11.1 El reclutamiento en Brasil ................................................................ 349
11.2 El reclutamiento partidario ...............................................................352
11.3 El impacto político de la estrategia militar: la creación de las Áreas de
Seguridad Nacional ......................................................................... 355
11.4 El reclutamiento cerrado en Áreas de Seguridad Nacional ......................358
11.5 Reclutamiento en agencia del selectorate partidario: la comisión partidaria........ 361
Conclusiones ....................................................................................... 374
Bibliografía .................................................................................. 376
Los autores 381
Los autores

BETILDE Muñoz-Pogossian, Ph.D. en Ciencias Políticas. Es directora del Departamento


de inclusión Social, Secretaría General de la organización de los Estados Americanos
(SG/oEA). Correo electrónico: bmunoz@oas.org
PETER Waldmann es Licenciado en Derecho y Ciencias Sociales, es catedrático
emérito de Sociología en la Facultad de Filosofía de la Universidad de Augsburgo.
Ha sido profesor visitante en diversas universidades de habla castellana, y es
autor de numerosos libros, entre ellos, “Radicalismo étnico”, en el que hace un
análisis de las causas y efectos en conflictos étnicos violentos. Correo electrónico:
em.waldmann@phil.uni-augsburg.de
JONAS Wolff es director del departamento de investigaciones ‘intrastate Conflict’
del instituto de investigación de la Paz de Frankfurt (PRiF, por sus siglas en
inglés). Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de Frankfurt y venia
docendi (‘Habilitation’) en Ciencias Políticas por la Universidad de Kassel. Correo
electrónico: wolff@hsfk.de
SALVADOR Martí i Puig es Docente de la Universidad de Girona y miembro del
centro de estudios internacionales CiDoB-Barcelona. Doctor en Ciencia Política por
la Universidad Autónoma de Barcelona. Correo electrónico: salvador.marti@udg.edu
DIEGO Sánchez-Ancochea es Fellow at St Antony’s College y director del Latin American
Center de la Universidad de oxford. Doctor en Economía por The New School de
New York. Correo electrónico: diego.sanchez-ancochea@qeh.ox.ac.uk
ROSE J. Spalding, Ph.D., Department of Political Science, University of North Carolina.
Profesora de Ciencia Política de la Universidad de DePaul. Correo electrónico:
rspaldin@depaul.edu

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Élites en las amÉricas: diferentes perspectivas

Élites en las amÉricas: diferentes perspectivas

GABRIEL Vommaro es investigador-docente en la Universidad Nacional de General


Sarmiento, investigador del Consejo Nacional de investigaciones Científicas y
Técnicas. Doctor en Sociología por la École des Hautes Études en Sciences Sociales y
magíster en investigación en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires.
Correo electrónico: gvommaro@ungs.edu.ar
FRAN Espinoza es politólogo, Ph.D. en Estudios internacionales e interculturales
(mención internacional) Universidad de Deusto, País Vasco. investigador postdoctoral
en Políticas Públicas de la Universidad Federal del Paraná-UFPR, Brasil. Es
investigador del Núcleo de Pesquisa em Sociologia Política Brasileira (NUSP/UFPR) y
miembro del Observatório de elites políticas e sociais do Brasil (http://observatory-élites.
org/). UFPR, becario CAPES. Es miembro de FLACSo-España. Correo electrónico:
espinoza.fran@gmail.com
BASTIáN González-Bustamante es Profesor Adjunto e investigador Asociado del
Departamento de Gestión y Políticas Públicas de la Facultad de Administración y
Economía de la Universidad de Santiago de Chile. investigador del International
Institute for Philosophy and Social Studies (Chile-Alemania). Magíster en Ciencia
Política, Administrador Público y Licenciado en Ciencias Políticas y Gubernamentales
por la Universidad de Chile. Correo electrónico: bastian.gonzalez.b@usach.cl
ALEJANDRO Olivares L. es Docente e investigador del instituto de Asuntos Públicos
de la Universidad de Chile. Doctor (c) en Ciencias Sociales y Magíster en Ciencia
Política por la Universidad de Chile. Cientista Político y Licenciado en Ciencia Política
por la Universidad Central de Chile. Correo electrónico: aleolivares@iap.uchile.cl
MIGUEL Serna es Profesor Agregado de la Universidad de la República, investigador
Nivel ii SNi (Uruguay), Doctor en Ciencia Politica – UFRGS (Brasil), Licenciado en
Sociología – UdelaR (Uruguay). Correo electrónico: miguel.serna@cienciassociales.
edu.uy
PAULO Franz posee maestría en ciencia política. Realiza el doctorado en ciencia
política en la Universidade Federal do Paraná. Es investigador del Núcleo de Pesquisa
em Sociologia Política Brasileira (NUSP-UFPR) y del Observatório de elites políticas
e sociais do Brasil (http://observatory-elites.org/). Correo electrónico: pfranzj@
gmail.com
ADRIANO Codato es professor en los programas de licenciatura y doctorado de
ciencia política y de políticas públicas, Universidade Federal do Paraná (UFPR). Es
coordinador del Observatório de elites políticas e sociais do Brasil (http://observatory-
elites.org/). UFPR. Correo electrónico: adriano@ufpr.br
DIRCEU André Gerardi es PhD en Ciencias Sociales por la Pontifícia Universidade
Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS). investigador postdoctoral en ciencia política
en la Universidade Federal do Paraná (UFPR), del Núcleo de Pesquisa em Sociologia
Política Brasileira (NUSP), Laboratório de Análise dos Partidos Políticos e Sistemas
Partidários (LAPeS-UFPR) e del observatório de elites políticas e sociais do Brasil
(http://observatory-elites.org/). Correo electrónico: andregerardi3@hotmail.com
Este livro foi composto em ITC Veljovic Std Book e
Alegreya Sans, impresso em papel pólen soft 80 g/m 2
para o miolo e papel cartão supremo 250 g/m 2 para a
capa, tiragem de 500 exemplares, pela Editora Gráfica
Copiart Ltda., para a Editora UFPR, em junho de 2018.

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