PROCEDIMIENTO DE ACTA

ADMINISTRATIVA, ACTA
CIRCUNSTANCIADA Y CONSTANCIA DE
FALTAS INJUSTIFICADAS
PROCESOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS
DIRECTORES DE PLANTELES ESCOLARES, SUPERVISORES, JEFES DE
SECTOR, Y TITULARES DE LAS DIVERSAS UNIDADES DE LA
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA A EFECTO DE GARANTIZAR
EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE SUS CENTROS DE TRABAJO,
UNIDADES ADMINISTRATIVAS, COMO PARTE DE SUS OBLIGACIONES
COMO SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN.
 PROCEDIMIENTO

¿Cómo saber cuando existe la obligación de levantar un Acta

Circunstanciada un Acta Administrativa o una Constancia de
Faltas Injustificadas o Comparecencia voluntaria?
 En caso de que el Director, Supervisor, Jefe de Sector, detecte que un
trabajador incurre en alguna falta a sus obligaciones deberá :

• Informar por escrito de inmediato la situación o hecho al Área Educativa, de igual forma
se hará del conocimiento al superior jerárquico según corresponda;

El Área Educativa:
• Instruirá por escrito al Director, supervisor, Jefe de Sector según
corresponda para que:

• Levante el acta o la constancia de faltas injustificadas que corresponda ;

• Solicite la asesoría de la Unidad de Asuntos Jurídicos, quien lo instruirá para
que el superior jerárquico del trabajador levante el Acta Administrativa;
• En todos los casos deberá de apegarse a las indicaciones para esta clase de
asuntos de conformidad con los lineamientos expedidos por la Unidad de
Asuntos Jurídicos;
 PROCEDIMIENTO

I.- ¿Qué es un Acta Circunstanciada?

Es el documento que debe de levantar el Director del Plantel, Supervisor,

Jefe de Sector, cuando existen situaciones de carácter extraordinario que
alteran el funcionamiento normal del servicio educativo.
 ACTA CIRCUNSTANCIADA
¿Cuándo se debe realiza un Acta Circunstanciada?

 Cuando al interior del plantel o a sus alrededores ocurren

situaciones extraordinarios o que ponen en riesgo la estabilidad del
servicio educativo o la integridad física o emocional de los alumnos.

¿Quién debe realizarla?

• El Director, Supervisor, Jefe de Sector, según corresponda deberá de

integrar el expediente técnico, así como remitirlo al Área Educativa,
para su trámite y seguimiento correspondiente.
 EJEMPLOS EN LOS QUE SE TIENE QUE
LEVANTAR UN ACTA CIRCUNSTANCIADA

 En caso de robo en el plantel

 Cierre de plantel
 Pleito entre compañeros
 Queja de los padre de familia
 Venta de droga
 Abandono del docente o del resto del personal de sus funciones
 Vandalismo
 Agresiones físicas o verbales, etc..
 ACTA CIRCUNSTANCIADA
¿Qué hacer con el Acta Circunstanciada?
 El Director del plantel, Supervisor, Jefe de Sector deberán de remitirla al
Área Educativa quien los instruirá respecto a su seguimiento.

¿Qué acciones realizará el Área Educativa?

 Turnarlo por escrito a la Unidad de Asuntos Jurídicos y solicitar la
asesoría correspondiente e informar a la Dirección que corresponda
para que tome las medidas pertinentes y emita las recomendaciones
necesarias;
 Dar el seguimiento que corresponda, sin entorpecer el procedimiento
bajo ninguna circunstancia, hasta que este llegue a su conclusión.
 ACTA ADMINISTRATIVA

II.- ¿Qué es el Acta Administrativa?

Es el procedimiento interno que realiza la Dependencia,
cuando uno de sus trabajadores NO cumple con alguna de las
obligaciones contenidas en la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, Ley del Servicio Civil del Estado de Chiapas,
Condiciones Generales de Trabajo de la SEP, Reglamento
Escolar, etc…, dándole aviso al trabajador con el fin de
otorgarle su garantía de audiencia prevista en el art. 14 y 16 de
nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 ACTA ADMINISTRATIVA
¿Cuándo se debe realizar el Acta Administrativa?
❑ En los casos en que los trabajadores incumplan con sus funciones las cuales se encuentran
definidas dentro de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Condicione
Generales de Trabajo, Ley del Servicio Civil del Estado de Chiapas, Reglamento Escolar, etc…;
❑ En estos caso se sugiere que previo al levantamiento del Acta se comuniquen con los abogados
de la Unidad de Asuntos Jurídicos o abogados comisionados a la Subsecretaría de Educación
Básica quienes les prestarán el apoyo adecuado.

¿Quién debe de levantar el Acta Administrativa?

• El Director del Plantel, Supervisor, Jefe de Sector responsable de trabajador y en algún caso
especial la podrán realizar el Jefe de Departamento del a la que pertenezca dicho trabajador.
 EJEMPLOS EN LOS QUE SE TIENE QUE
LEVANTAR UN ACTA ADMINISTRATIVA

 Por incurrir el trabajador en faltas de probidad u honradez o en actos de

violencia, amagos, injurias o malos tratamientos contra sus jefes o
compañeros o contra los familiares de unos u otros, ya sea dentro o fuera
de las horas de servicio;
 Por destruir intencionalmente o con extrema imprudencia, bienes
relacionados con el trabajo;
 Por cometer actos inmorales durante el trabajo;
 Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento
con motivo del trabajo;
 Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad y
el Funcionamiento de la oficina o centro de trabajo donde preste sus
servicios o de las personas que ahí se encuentren;
 Por desobedecer sin justificación las órdenes que reciba de sus superiores;
 Etc…
PLAZOS

• ¿ Existe un plazo para levantar el Acta Administrativa?

• Si el Director , Supervisor, Jefe de Sector cuentan con 30
días naturales para levantar el Acta Administrativa y se
empieza a contar desde el momento en que el trabajador
incumplió con alguna de las obligaciones señaladas en las
normas antes citadas.
• ¿ Existen instructivos para levantar Actas Administrativas?

Si.

• ¿Dónde puedo obtenerlos?

En la Unidad de Asuntos Jurídicos o con los abogados que se

encuentran de apoyo en las Direcciones Generales de
Educación Básica?
¿DEBE DE LEVANTARSE UN ORIGINAL
DEL ACTA ADMINISTRATIVA ?

El Acta administrativa deberá de levantarse en tres juegos,

con todos sus anexos cada uno, verificando que se firmen.
 ACTA ADMINISTRATIVA

• ¿Qué hacer con el Acta Administrativa?

El Director, Supervisor, Jefe de Sector deberá:

• Integrar el expediente completo y tener un resguardo en su centro de trabajo;
• Informar y turnar por escrito a la Dirección de Educacion Básica, Área Educativa, Unidad
de Asuntos Jurídicos , Dirección General de Recursos Humanos para su valoración,
• Darle el seguimiento hasta correspondiente hasta su conclusión.
ACTA ADMINISTRATIVA

• ¿EL Área Educativa que acciones deberá realizar?

▪ Turnarlo por escrito a la Unidad de Asuntos
Jurídicos y Dirección General de Recursos
Humanos ;
▪ Dar el seguimiento que corresponda y mantener
informado al Director del Plantel, Supervisor o
Jefe de Sector según corresponda.
 CONSTANCIA DE FALTAS
INJUSTIFICADAS DE ASISTENCIA

• III.- ¿Qué es la constancia de faltas injustificadas?

Es el procedimiento interno que la Dependencia lleva a cabo cuando
un trabajador acumula más de tres faltas ininterrumpidas o bien
cuando estas faltas de asistencia a sus labores ocurran en el lapso de
30 (treinta) días, aún cuando éstas no sean consecutivas ( Art. 42
fracción VI inciso B de la Ley del Servicio Civil).

En el personal Federalizado aplica cuando falta a sus labores por más

de tres días 46 fracción v inciso b, de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.
 PROCEDIMIENTO

¿Cuándo se debe levantar la Constancia de Faltas Injustificadas?

Cuando el Director , Supervisor, Jefe de Sector, detecten aquellos casos en que el trabajador cuenten con mas de tres faltas
injustificadas en un periodo de treinta días y en cuanto tengan conocimiento de la 4ª falta reiterada a sus labores por parte de
un trabajador de su adscripción, sin que el trabajador haya justificado su ausencia.

¿Que debe de hacer el Director , Supervisor, Jefe de Sector, cuando detecte la cuarta falta?

dentro de las 48 horas deberá:

 Informar por escrito de la situación o hecho al Área Educativa, de igual forma se hará del conocimiento al superior
jerárquico según corresponda para que lo instruya respecto al tratamiento que se dará;
 Informar por escrito a la Dirección General de Recursos Humanos de las inasistencias para el descuento
correspondiente a fin de evitar un perjuicio a la Dependencia.

.
Que acciones debe de realizar El Área Educativa:
Instruirá por escrito al Director, supervisor, Jefe de Sector según corresponda para
que:

 El superior jerárquico del trabajador levante una Constancia de faltas

injustificadas
 solicite la asesoría de la Unidad de Asuntos Jurídicos, quien lo instruirá para
que el superior jerárquico del trabajador levante el Acta Administrativa,
también llamada en el caso especifico de las inasistencias Constancia de Faltas
Injustificadas de Asistencia;
 En todos los casos deberá de apegarse a las indicaciones para esta clase de
asuntos de conformidad con los lineamientos expedidos por la Unidad de
Asuntos Jurídicos;
 Deberá de dar seguimiento por escrito al asunto hasta que este llegue a su
termino
PROCEDIMIENTO

• ¿Qué hacer una vez levantada la Constancia de Faltas Injustificadas?

• Realizada el Acta Administrativa el Director, Supervisor, Jefe de Sector deberá:
• Integrar el expediente completo y tener un resguardo en su centro de
trabajo;
• Informar y turnar de inmediato por escrito a la Dirección de Área
Educativa, Unidad de Asuntos Jurídicos , Dirección General de Recursos
Humanos para que realicen las acciones que a cada una corresponden;
• Darle el seguimiento por escrito al asunto hasta su conclusión;
• De existir necesidad de cubrir al trabajador, solicitar por escrito al Área
Educativa.
PROCEDIMIENTO

¿Que acciones debe realizar el Área Educativa ?

• Turnar de inmediato y por escrito a la Unidad de Asuntos Jurídicos y
Dirección General de Recursos Humanos;
• Dar el seguimiento que corresponda y mantener informado por
escrito al Director del Plantel, Supervisor o Jefe de Sector según
corresponda;
• Tomar y dictar las medidas necesarias para que se cubra al trabajador
en caso que exista abandono de empleo en caso de considerarlo
necesario;
 PUNTOS REELEVANTES A VERIFICAR EN LOS
PROCEDIMIENTOS

 Que el citatorio que se envía al trabajador y la representación sindical sea recibido personalmente por los
mismos por lo menos con 24 horas de anticipación a la fecha en que se realizará el Acta
administrativa o Constancia de Faltas injustificadas ;
 Llevar una copia del Citatorio del trabajador y representación sindical a fin de que se firme de
recibido, debiéndose estampar la hora y fecha de recepción, nombre y firma.

 Para el caso de que el trabajador que no quiera firmar el citatorio de recibido, se deberá de hacer acompañar
por dos testigos (de base preferentemente) a efecto de hacer constar por escrito en el cuerpo del citatorio la
negativa del trabajador de recibir el documento, debiendo de firmar los mismos y señalar la fecha, hora y lugar
donde se dieron los hechos;

 Al levantarse el acta administrativa o constancia de faltas injustificadas identificar plenamente a los

participantes preferentemente con credencial del I.F.E. (Anexar copia del documento);
PUNTOS REELEVANTES A VERIFICAR DE LOS
PROCEDIMIENTOS.

 Al levantar el Acta Administrativa y/o Constancia de faltas injustificadas el Director

del Plantel, Supervisor, Jefe de Sector deberá de vigilar que no se dejen renglones ni
espacios en blanco, estos se cubrirán con guiones.

 Acompañar las pruebas con los cuales se acredite el incumplimiento del trabajador
a la obligación que se le imputa tales como: documentos, acta circunstanciada, listas
de asistencia, (originales) testigos de cargo ( son las personas que les constan los
hechos que se le imputan al trabajador, por ser sus compañeros de trabajo);

 Las personas que intervienen en el levantamiento deberán de firmen todas las

hojas al margen y al calce, en caso de negativa por parte del trabajador y/o
representación sindical deberá de asentarse este hecho en el cuerpo del
documento;
MEDIDAS PREVENTIVAS

 Medidas Internas que deberá realizar el Director del Plantel, Supervisor,

Jefe de Sector en caso de faltas de asistencia de un trabajador de su
adscripción y necesariamente se requiera de contratar personal interino
para realizar sus funciones:

• Desde la primera falta de asistencia a sus labores por parte del trabajador,
levantada la falta de Constancia de faltas injustificadas de asistencias y hasta
en tanto el Área Educativa NO informe por escrito que el procedimiento del
trabajador ya CONCLUYO, deberá de continuar enviando los reportes de faltas
de asistencia a la Dirección General de Recursos Humanos para la aplicación
de los descuentos correspondientes, EN CASO DE OMISIÓN el superior
jerárquico del trabajador incurra en responsabilidad administrativa ya que es su
obligación evitar se genere un problema de pago indebido o doble pago en caso
de proceder la contratación de personal interino;
PROCEDIMIENTO

 Una vez levantada la Constancia de faltas injustificadas de

Asistencia del trabajador se pueden presentar dos
supuestos:
 El trabajador falto más de tres veces, se realizo el levantamiento de la
Constancia de faltas Injustificadas y se remitió al Área Educativa, sin
embargo el trabajador se presenta a su centro de trabajo, POR LO
QUE EL SUPERIOR JERÁRQUICO ESTA OBLIGADO A PERMITIRLE
EL ACCESO Y A DESARROLLAR SUS LABORES COMO REGISTRAR
SU ASISTENCIA, HASTA QUE SEA EL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINITRATIVO QUIEN LO SUSPENDA.
 Lo anterior no aplica en caso de Acoso, abuso sexual o aquello caso en
que se encuentre en riesgo la integridad física y emocional del niño;
 POSTERIOR AL LEVANTAMIENTO DE LA CONSTANCIA
DE FALTAS INJUSTIFICADAS:

El trabajador falto reiteradamente a sus labores, se levanto

constancia de faltas injustificadas , sin embargo continua faltando o
bien simplemente dejó de presentarse a laborar sin embargo se
requiere que alguna persona realice las funciones que realizaba el
trabajador por lo que el Director del Plantel deberá :

• Realizar las acciones establecidas en el Reglamento Escolar

para la educación Básica para estos casos;

• Informar por escrito al Área Educativa la situación especifica

del trabajador y la necesidad de personal que realice esta
función, por lo que deberá de enviar las constancias que
acrediten que se esta informando a la Dirección General de
Recursos Humanos, todas las inasistencias del trabajador,
independientemente de que se haya levantado la Constancia de
Faltas injustificadas;
 POSTERIOR AL LEVANTAMIENTO DE LA CONSTANCIA
DE FALTAS INJUSTIFICADAS:

 El Área Educativa, es la única facultada para contratar personal interino

o bien determinar la procedencia o improcedencia de contratación de
interino o la acción que resulte más conveniente para regularizar el
servicio educativo;
 En caso de que se opte por contratar personal interino el área
educativa deberá emitir un Dictamen de Justificación;
 El Dictamen de Justificación deberá de estar firmado por los titulares de
la Dirección de área, Director General y Subsecretaría de Educación
Básica.
 DICTAMEN DE JUSTIFICACIÓN

El Dictamen de justificación deberá de acompañarse:

 Con los documentos generados por el Director del Plantel que solicita al
personal interino;
 Las constancias por parte del Director del plantel en que se acredite
que ha estado enviando los reportes de inasistencias del trabajador;
 Se expongan los argumentos y justificaciones que se tomaron en
consideración para la contratación del personal interino;
 El nombre o propuesta de la persona que se contratará así como el
periodo de contratación;

 Una vez firmado por firmado por los titulares de la Dirección de área,
Director General y Subsecretaría de Educación Básica, se turnará a la
Unidad de Asuntos Jurídicos para su validación .
PROCEDIMIENTO

• Una vez emitido el Dictamen de Justificación el

área Educativa informará por escrito al Plantel de
la procedencia o improcedencia de la
contratación de personal interino;
• El área Educativa informará por escrito a la
Dirección General de Recursos Humanos y
Direcciones que correspondan a efecto de que se
realicen las acciones conducentes.
Determinada la procedencia de contratar
personal interno, el Dictamen de Justificación
debidamente validado se turnará a la Dirección
General de Planeación para el pago
 JUANELO JARQUÍN LÓPEZ
ABOGADO 9885359

CEL: 961 359 16 34

CORREO: IAN13FER@HOTMAIL.COM