Guia de Buenas Practicas

Equipo de Logística Urbana
Dirección de Transporte e Infraestructura

Subsecretaría de Política Sectorial
Secretaría Distrital de Movilidad
Guía de
Buenas Prácticas
Cargue y Descargue de Mercancías en Bogotá D.C.
Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancías
LOS
U
CLOS
Í
V EHHÍCUS
DE A VE NOO S
V SC L IDLIDVIVIIA
A A N
IN EH AR S A SALIL
GR Í G
PEESOCU A
PS V LO
ESAE HÍ S
AD
DOO CU
S SLOS
2
Tabla de Contenido
Introducción 9
Antecedentes 11
Prácticas operacionales 21
1. Conductor de vehículo de carga 24
2. Auxiliar, ayudante,o persona que realiza
7
cargue y descargue 28
3. Propietario, poseedor o tenedor
del vehículo de carga 32
4. Empresas de transporte de carga 36
5. Operador Logístico 40
6. Generador, remitente y/o dueños de la mercancía 44
7. Destinatarios, establecimientos y otros atractores 48
8. Ciudadanía en General 52
Glosario 57
Introducción
La Secretaría Distrital de Movilidad -SDM- consciente de la diná-

mica del transporte urbano de mercancías en Bogotá D.C., y asu-
miendo como base, lo formulado en el Plan Maestro de Movilidad
y en particular, el Plan de Ordenamiento Logístico, contrató una
consultoría cuyo objeto fue: “Caracterizar, analizar, diagnosticar, y
formular alternativas de gestión de las operaciones logísticas aso-
ciadas al cargue y descargue de mercancías en 10 zonas de Bogo-
tá D.C.”, adjudicada a la Universidad Nacional de Colombia, me-
diante la cual se estableció la situación actual de las operaciones
de cargue y descargue y formuló alternativas de gestión buscando
contribuir a la competitividad de la industria, comercio y servicios
de la ciudad-región.
Con base en el estudio adelantado, la SDM determinó alternativas

de corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta el creciente 9
interés en la Logística Urbana por parte de los diferentes actores
públicos y privados, que en gran medida, está fundado por las di-
ficultades que existen en la ciudad para efectuar operaciones de
cargue y descargue. Respecto a las acciones de corto plazo se de-
sarrolla el proyecto de “habilitación de infraestructura pública para
operaciones de cargue y descargue”, la cual tiene como premisa,
implementar medidas de bajo costo, que permitan optimizar el últi-
mo eslabón de la cadena de transporte donde se efectúan las ope-
raciones de la última milla, así como capacitar y socialización de
los diferentes actores.
Por lo anterior, la SDM diseñó la “Guía de Buenas Prácticas Ope-

racionales de Cargue y Descargue”, buscando que sea modelo
para cualquier persona interesada o implicada en la manipulación,
cargue y descargue de mercancías en áreas urbanas, a la hora de
considerar medidas de mejora a los flujos de mercancías. En la
Guía se tratan acciones que pueden ser implementadas por todos
los actores de la cadena de suministro y sirve de referencia para la
ciudadanía en general.
11
Antecedentes
Antecedentes
En la Cadena de Suministro y principalmente, en el transporte, cargue y

descargue de mercancías, se presentan operaciones y actividades que ge-
neran riesgos de diferente índole para los actores que intervienen en dicha
Cadena y para la comunidad en general, adicionalmente las prácticas con-
vencionales de cargue y descargue día a día, han venido generando impac-
tos negativos en la operación logística urbana, afectando directamente la
movilidad, competitividad, la productividad y la seguridad de la carga de las
diferentes organizaciones que intervienen en la operación, como también
afectando la seguridad vial, el medio ambiente, el desarrollo social y la con-
vivencia ciudadana.
Por lo anterior, la SDM “Secretaría Distrital de Movilidad” realizó un estu-

dio junto con la Universidad Nacional de Colombia, donde se identificaron
13
alternativas de gestión en cargue y descargue que aplican al caso de Bo-
gotá D.C., y atendiendo lo previsto en el Plan Maestro de Movilidad y en el
Plan de Ordenamiento Logístico, de acuerdo con los resultados de dicho
estudio, la Secretaría Distrital de Movilidad identificó soluciones de corto,
mediano y largo plazo, donde se requiere el apoyo de todos los actores de
la cadena de suministro y de la ciudadanía en general.
Como parte inicial de las medidas a implementar, la Secretaría Distrital de

Movilidad coloca a disposición de los actores de la Cadena de Transpor-
te (conductores, auxiliares de carga, propietarios de vehículos, empresas
de transporte, empresas de logística, generadores de carga, destinatarios,
establecimientos y otros atractores del transporte de carga) la presente
cartilla, donde se propone un conjunto de acciones que facilitarán la crea-
ción y desarrollo de habilidades, capacidades, conocimiento y conciencia
frente a estas situaciones para que los involucrados en todas las etapas
de la logística identifiquen, conozcan e implementen las Mejores Prácticas
Operacionales de Cargue y Descargue que apliquen a su operación depen-
diendo de su rol y sus responsabilidades en las actividades de transporte
de mercancías.
Problemática
Actualmente se presenta una problemática en la ciudad por el desorden y

el caos que genera el crecimiento del número de vehículos rodando, la in-
fraestructura limitada en las vías; sumado a esto, la ausencia de zonas para
cargue y descargue al interior de los establecimientos, el elevado costo en
la implementación de ayudas tecnológicas y la falta de soluciones colecti-
vas.
De acuerdo con la “Encuesta Nacional de Logística 2015” en la región

Centro-Oriente, donde se encuentra ubicada la ciudad de Bogotá D.C., los
tiempos de cargue y descargue en promedio son de 3,9 horas, donde los
principales problemas son el tránsito en la ciudad y las restricciones a la
movilidad de carga, por lo tanto, toma relevancia estructurar una un solución
14 conjunta entre el estado y el sector privado.
¿Qué Son Buenas

Prácticas Operacionales?
Por mejores prácticas se entiende un conjunto coherente de acciones que

han tendido buen o incluso excelente servicio en un determinado contexto y
que se espera que rindan similares resultados en operaciones afines.
En Colombia, las Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue,

se determinan por los mejores resultados en las operaciones logísticas de
los diferentes actores de la cadena de suministro y se pueden identificar
varias soluciones para un mismo problema o una solución que involucra a
varios actores.
También, se debe tener en cuenta que en el trascurso del tiempo se pue-

den presentar cambios, por lo tanto las buenas prácticas operacionales son
dinámicas cuándo se implementan nuevas tecnologías, procedimientos o
metodologías que permiten mejorar continuamente las operaciones de car-

gue y descargue, bajo los siguientes componentes que intervienen en el
transporte:
• Componente Empresarial: Procedimientos, manuales, políticas,
instructivos y metodologías para realizar las actividades de cargue y
descargue.
Nivel Nivel Nivel de

Nivel Básico
Estandar Avanzado Clase Mundial
• Componente Infraestructura: Todas las condiciones de infraestruc-

tura física para las operaciones de cargue y descargue (plataformas
logísticas, zonas de cargu e y descargue, espacios destinados para
las operaciones de cargue y descargue), estas pueden ser al interior
de las organizaciones o en un lugar acondicionado para ello.
15
Infraestructura
Privada
S
LO
Í CLUOS
EHHÍCUS
DE
DAAVVAENNOOS Infraestructura
VE SCA I
L LI VIVIIA
D
GR HÍ RG
IN SA SALIL Privada
PEESOCU A
PS V LO
ESAE HÍ S
AD
DOO CU
S SLOS
NA
ZO RGA
CA
Infraestructura
Pública
Infraestructura
Pública
• Componente Vehículos y Equipos: Vehículos acondicionados para el tipo de mercan-

cía que se transporta; equipos, herramientas y ayudas mecánicas para cargue, descar-
gue y manipulación segura de la mercancía.
16
Vehículos y Equipos
• Componente Humano: Formación, educación, competencia, comportamiento y expe-
riencia para realizar las actividades de planificación, ejecución y control de las opera-
ciones de cargue y descargue por parte de los diferentes involucrados en la cadena de
transporte.
Componente Humano
FACTOR
Medio
Ambiente
¿Por qué Implementar las Buenas Prácticas

Operacionales en cargue y FACTOR
descargue?
Medio
Ambiente
Las buenas prácticas operacionales en cargue y descargue de mercancías le permite a los
diferentes actores de la cadena de suministro establecer y orientar acciones de mejora conti-
nua, que permiten alcanzar estándares de clase mundial y mitigar los impactos negativos de
la actividad de cargue y descargue, mejorando los siguientes factores:
FACTOR
Seguridad
Optimizar los procesos logísticos, obtener mayor sin-

cronización en la operación, reducir los costos, mejorar
el cumplimiento en las entregas, disminuir los tiempos
muertos de operación, aumentar la productividad, op-
FACTOR
Seguridad
timizar el uso de la flota vehicular y de los tiempos de
operación, mejorar el servicio al cliente.
FACTOR
Competitividad 17
Mejorar el cumplimiento de las normas de

tránsito, evitar conflicto entre peatones y
FACTOR
Competitividad
FACTOR
vehículos, liberar el espacio público (an-
Movilidad
denes, parques, ciclorutas) para su uso
por parte de la comunidad, reducir la con-
gestión vial (principalmente en horas pico),
mejorar el uso de la malla vial para la libre
circulación de los actores viales (conducto-
res de vehículos, peatones, ciclistas y mo-
tociclistas).
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Mitigar los riesgos, mejorar la seguridad

vial, evitar pérdidas de mercancías, redu-
cir el número de multas por mal estaciona-
miento, menor posibilidad de afectación
de pólizas, disminuir los accidentes ve-
hiculares, mitigar las lesiones al personal
que manipula la carga y los incidentes en
operaciones de cargue y descargue.
FACTOR
Seguridad
Disminuir la contaminación auditiva, re-

ducir la contaminación del aire, mejorar la
disposición final de residuos sólidos y líqui-
18 dos que se generan en las operaciones de
cargue y descargue, disminuir la contami-
nación que se genera por la acumulación
de vehículos en todas las vías.
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
En esta cartilla se priorizan las prácticas operacionales de bajo costo que se pueden
implementar en el corto plazo para el beneficio de toda la cadena de suministro, sin em-
bargo, la Secretaría Distrital de Movilidad, también tiene contempladas soluciones a me-
FACTOR
Movilidad
diano y largo plazo (infraestructura, tecnología, etc.) que serán implementadas en fases
posteriores del proyecto, como se muestra en la siguiente figura:
FACTOR
Seguridad
Corto Plazo
Mediano Plazo
Nivel operativo
19
Largo Plazo
Nivel Estratégico
OS
¿?
UL
ÍC
V EH S
Pla A O
t ID IAN
Lo afor SAL LIV
gís ma
tic
a
21
Prácticas operacionales
Principales Buenas Prácticas operacionales

en cargue y descargue para cada actor de la
cadena de suministro:
Las principales buenas prácticas buscan que las organizaciones se enfo-
quen en tener operaciones de cargue y descargue de clase mundial.
Los modelos de gestión en general aplican a cualquier tipo de proceso, en

este caso se realiza el ciclo PHVA para las operaciones de cargue y des-
cargue:
Planeación (planear): Planificar como se realizaran las operaciones de

cargue y descargue para la organización (donde se realizarán, que días,
que horarios, quiénes lo realizarán, que herramientas y EPP utilizarán, que
22 tiempo emplearán, que capacitación necesitarán, que procedimientos se-
guirán para cargue, descargue y manipulación de carga, etc.)
Ejecución (hacer): Ejecutar las actividades de acuerdo con la planifica-

ción (entrenamiento, procedimiento, etc.)
Verificación y control (verificar): Realizar seguimiento a las actividades y

mantener KPI (indicadores de gestión) que permitan evaluar el resultado de
las operaciones de cargue y descargue.
Mejora Continua (actuar): Tomar decisiones frente a los resultados de las

operaciones para mejorar continuamente y obtener procesos de cargue y
descargue de clase mundial (tecnología, infraestructura, equipamiento, ve-
hículos, entrenamiento y toma de conciencia).
A continuación se relacionan las prácticas operacionales de cargue y des-

cargue que más se destacan para cada actor de la cadena de transporte,
incluyendo la habilitación de zonas de cargue y descargue en vía pública:
Ciclo PHVA
PLANEAR
Qué, quien, cuando,
donde, cómo.
23
HACER
ACTUAR
Mejora continua
Ejecutar
VERIFICAR
Seguimiento
y análisis
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
1. Conductor Vehículo de Carga
Beneficios FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad
Reducción de
tiempos en car-
gue y descargue
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor estrés por

falta de espacio
donde
FACTOR estacionar
Movilidad
24 FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor riesgo de accidentes

y sanciones
FACTOR
Seguridad
Menor acumulación de
vehículos en la vía
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Modelo de Gestión / Conductores Vehículos

Módelo de Gestión
1.2.1 Planeación:
! Identifique !• Identifique:
Planifique
cargue
zonas y horarios de cargue y Diligencie
rutas 3 des-
zonas, horarios, documentación
rutas • Planifique: rutas con una secuencia lógica,
• Diligencie: formatos y documentos para la en-
trega y/o cargue de mercancías antes de iniciar
el viaje
estión / Conductores Vehículos de Carga / • Notifique: el horario de entrega/recepción (al

generador o destinatario) previamente el arribo
de su vehículo con el fin de agilizar trámites ad- 25
ministrativos
! Planifique rutas 3 • Diligencie 4
Priorice: sitios de cargue y descargueNotifique
de acuer-
documentación
!
do con la siguiente jerarquía:
! Verifique Analice
1. Espacios propios al interior de la empresa
2. Plataformas logísticas o parqueaderos con
los que tenga convenio la empresa
Al ge
3. Zonas de cargue y descargue habilitadas
desti
para tal fin
Estudie los riesgos,
• Programe: an ticipadamente cuándo requiera actue y prevenga
accidentes y evite
utilizar las zonas habilitadas en vía para el car-
incomodidades
gue y descargue, priorizando las horas valle del
! Capacitese
día (recuerde que en las horas pico transitan
! Analice más peatones, ciclistas y vehículos con los cua-
les pueden ocurrir accidentes) 7 Preven
• Asista a capacitaciones: sobre cargue, des-

o cargue, manipulación y emergencias

actue y prevenga
accidentes y evite
Plan de emergencias
incomodidades
Procesos de cargue y
descargue
documentación
Al generardor o
destinatario de carga
1.2.2 Ejecución:
• Analice riesgos: para los procesos de cargue,
! !
PrioriceAnalice
sitios de cargue y descargue !
descargue y manipulación
Capacitese
7 de mercancías
Prevenga !
• Prevenga:
1. Espacios propios
de la empresa • Utilice EPP (Elementos de Protección Per-
2. Plataformas o sonal) designados para manipular la carga
parqueaderos en convenio (botas punta de acero, guantes, entre otros)
ga 3. ZonasEstudie
de cargue
los riesgos,
o descargue
actue yhabilitadas
prevenga
• Utilice ayudas mecánicas para los procesos
Utilice los elementos de
accidentes y evite de cargue, descargue y manipulación de
Protección Personal
incomodidades mercancías (carretilla, gato hidráulico, esti-
badora y elementos para sujetar la carga)
teniendo en cuenta la naturaleza, el peso y
!
Plan de
Seleccione las dimensiones de la carga
Proceso
• Utilice posiciones ergonómicas adecuadas descarg
para manipular la carga y recuerde que el
peso máximo que puede levantar una per-
sona es de 25 kg
26 • Vigile su seguridad, el vehículo y la mercan-
elementos de
n Personal
cía
• Esté alerta y realice las operaciones de cargue,
descargue y manipulación de una manera ágil,
oportuna y segura
Modelo de
1.2.3 Gestión
Verificación/y Auxiliar
control Vehículos de
• Revise que no queden desperdicios de los pro-
! Sea tolerante y respetuoso cesos de cargue y descargue de mercancías
1 Colabore con el conductor en la ejecución 1 Colabore con el Conductor
Recuerde que lo
y verificación del proceso• deVerifique
cargue que los documentos están completosson prioridad y r
y descargue. y firmados ciclorutas y parq
con tranquilidad
público para rece
No realice las ac
de mercancía en
pasajeros, zonas
discapacidad, en
Tome pausas par

que su vehículo
y demás espacio
Bajo toda circun
sea cordial con t
! Sea tolerante y respetuoso

Recuerde que los peatones y ciclistas
son prioridad y requieren de los anden
ciclorutas y parques libres para transita
1.2.4 Mejora continua con tranquilidad, no haga uso del espa
público para recepción y despacho de
• Sea tolerante y respetuoso con la comuni-
dad No realice las actividades de cargue y d
Modelo de Gestión / Auxiliar• Vehículos de Carga
Bajo toda circunstancia /la calma
de mercancía en paraderos de servicio
mantengazonas
pasajeros, paraypersonas en situ
sea cordial con todas las personas entre otras.
discapacidad,
1 Colabore con el conductor en la ejecución 1 Colabore con el Conductor
y verificación del proceso de cargue Tome pausas para
• Recuerde que los peatones 2 son
y ciclistas descansar en lugare
Prevea eventualidades
y descargue. que su vehículo no obstaculice las vías
prioridad y requieren de los andenes,
y demás espaciosciclo-
público
rutas y parques libres para transitar con tran-
quilidad Bajo toda circunstancia mantenga la ca
sea cordial con todas las personas.
• Realice las operaciones en zonas habilita-
das, no utilice paraderos de servicio público
de pasajeros, zonas para personas en situa-
ción de discapacidad, entre otras
! Priorice sitios de cargue y descargue ! Capacitese
• Tome pausas de descanso y espera en si-
1. Espacios propios tios donde su vehículo no obstaculice vías,
de la empresa 4 En lo posible, no manipule ca
andenes y demás espacio público
ocupando ambas manos, ya
2. Plataformas o puede lesionarse
• Cumpla el itinerario y evite emergencias en 27
parqueaderos en convenio
ardor o la entrega de mercancías
ario de carga 3. Zonas de cargue
o descargue habilitadas • Identifique e informe en su empresa y a la
SDM las mejoras que se puedan realizar en
los procesos de cargue, descargue y mani-
pulación de mercancías
!
Plan
a Seleccione
Proce
desca
7 Sea
las p
Utilice los elementos de

Protección Personal
Verifique que no queden
desperdicios de los procesos
de cargue y descargue
Identifique e informe las mejoras

que se pueden realizar en los
procesos de cargue y descargue.
! Sea tolerante y respetuoso

Recuerde que l
son prioridad y
ciclorutas y pa
con tranquilida
público para re
No realice las a
de mercancía e
pasajeros, zon
discapacidad,
Tome pausas p
FACTOR
Medio
Ambiente
ice posiciones ergonómicas

FACTOR
Medio
Ambiente
2. Auxiliar, ayudante o persona que realiza cargue y descargue
Beneficios FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad
Mayor orden en
sus actividades
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor estrés en las
zonas de manipula-
ción, cargue y des-
FACTOR
Movilidad
cargue
28 FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor riesgo de
accidentes
FACTOR
Seguridad
Menor acumulación
de vehículos en la
vía
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Módelo de Gestión
2.2.1 Planeación:
! Capacitese • Asista a capacitaciones: cargue, descargue,
manipulación y emergencias
• Colabore en las actividades de planificación del
conductor:
o • Diligenciando documentos
xiliar Vehículos de Carga / • Planificando recorridos
• Notificando horarios de arribo
1 Colabore con el Conductor
29
2 Prevea eventualidades
2.2.2 Ejecución:
3 Utilice los elementos
Plan de emergencias
necesarios de acuerdo a • Apoye al conductor en las maniobras de mayor
la naturaleza de la carga
riesgo como
Procesos deel estacionamiento,
cargue y reversa y paso
pordescargue
lugares estrechos
• Analice riesgos: para los procesos de cargue,
descargue y manipulación de mercancías ?
Tipo de Carga
• Prevenga
Volumen Accidentes:
Peso
• Utilice EPP (Elementos de Protección Per-
Compatibilidad de la carga
sonal) designados para manipular la carga
(botas punta de acero, guantes, entre otros)
5 Utilice posiciones ergonómicas
• Utilice ayudas mecánicas para los procesos
de cargue, descargue y manipulación de
4 En lo posible, no manipule carga suelta
ocupando ambas (carretilla,
mercancías manos, ya gato
que hidráulico, es-
etuoso puedetibadora y elementos para sujetar la carga)
lesionarse
teniendo en cuenta la naturaleza, tipo de car-
Recuerde que los peatones y ciclistas
ga, ypeso
son prioridad y dimensiones
requieren de la carga
de los andenes,
ciclorutasManipule la carga
y parques libres para transitar
• Utilice posiciones
adecuadamente
con tranquilidad, no ergonómicas
haga uso del espacio adecuadas
público para recepción y despacho de mercancías.que el
para
El peso manipular
máximo que la
puede carga y recuerde
peso una
levantar máximo
persona que
es puede levantar una perso-
No realicedena25 Kg
las actividades
es de 25 kg de cargue y descargue
de mercancía en paraderos de servicio público de
pasajeros, zonas para personas en situación de
discapacidad, entre otras.
8 En caso de emergencia
mantenga la calma
Tome pausas para descansar en lugares en los
que su vehículo no obstaculice las vías, andenes
y demás espacios público
Bajo toda circunstancia mantenga la calma y
7
Sea cordial con todas
no manipule carga suelta 5 Utilice posiciones ergonómicas

bas manos, ya que
rse • Vigile su seguridad, el vehículo y la mercan-
cía
• Esté alerta y realice las operaciones de cargue,
descargue y manipulación de una manera ágil,
oportuna y segura
Modelo de Gestión / Auxiliar • Vehículos de Carga
En lo posible, no manipule / ocu-
carga suelta
pando ambas manos, ya que puede lesionarse
1 Colabore con el conductor en la ejecución 1 Colabore
2.2.3 con el Conductor
Verificación y control
y verificación del proceso de cargue 2 Prevea eventuali
y descargue.
• Revise que no queden desperdicios de los pro-
cesos de cargue y descargue de mercancías
• Verifique que no quede ningún elemento suelto
7 Sea cordial con todas u olvidado
Modelo de Gestión / Auxili
las personas 8
En caso de emergenc
mantenga la calma
! Utilice los elementos 1 Colabore con el conductor en la ejecución 1
necesarios de acuerdo a y verificación del proceso de cargue
la naturaleza de la carga y descargue.
30
4 En lo posible, no manip
ocupando ambas mano
puede lesionarse
5 Utilice posiciones ergonómicas
Manipule la carga 7
adecuadamente
El peso máximo que puede

levantar una persona es
de 25 Kg
Verifique que no queden
8 En caso de emergencia desperdicios de los procesos

mantenga la calma
Identifique e informe las mejoras
que se pueden realizar en los
procesos de cargue y descargue.
Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancías Manipu
adecua
El peso
levanta
de 25
n todas
2.2.4 Mejora continua
8 En caso
• Sea tolerante de emergencia
y respetuoso con la comuni-
dad mantenga la calma
• Bajo toda circunstancia mantenga la cal-
ma y sea cordial con todas las personas
• Recuerde que los peatones y ciclistas
son prioridad y requieren de los andenes,
ciclorutas y p arques libres para transitar
con tranquilidad
• Identifique e informe en su empresa y a la
SDM las mejoras que se puedan realizar en
los procesos de cargue, descargue y mani-
pulación de mercancías
• No haga uso del espacio público para recep-
ción y despacho de mercancías
31
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
3. Propietario, poseedor o tenedor del vehículo de carga
Beneficios FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad
Mejor utilización del

vehículo y reducción
tiempos de operación
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor congestión
vehicular
FACTOR
Movilidad
32
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor riesgo de
colisiones
FACTOR
Seguridad
Menor carga
contaminan-
te al aire
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
planifique el viaje
=
!Verifique el estado de
empaques y embalajes
N D
L A
E A
S
! Suministre los elementos ! Diligencie la
Módelo de Gestión
necesarios de acuerdo a
documentación !
la naturaleza de la carga
3.2.1 Planeación:
! Verifique el buen estado del vehículo • Verifique el buen estado mecánico del vehículo
y su equipamiento
! Mantenga ubicado el vehículo
• Mantenga al día el pago la seguridad social de
la tripulación del vehículo (ARL, EPS, AFP)
• Suministre a la tripulación los EPP necesarios
Modelo
Modelo de Gestión
de Gestión / Empresa
/ Empresa de Transporte
de Transporte de Ca/
de Carga para las operaciones de cargue y descargue
• Suministre las herramientas necesarias para
las operaciones dePrevea
cargueeventualidades
y descargue de vehí-
! ! Sincronice
Sincronice la la
! de
culos
Prevea! eventualidades
acuerdo con la naturaleza de la carga 33
operación yoperación y
(carretilla, reatas, eslingas, cadenas, EPP, en-
planifique planifique
el viaje el viaje
= =
tre otros), considerando factores como el tipo
! Seguridad social al día de carga, volumen, peso y compatibilidad de la
carga
EPS ! No pres
• En cada contrato compruebe que la carga es
compatible8conIdentifique
su vehículo (dimensiones, peso,
zonas, horarios,
materiales, seguridad, entre otros)
! No presione a su personalFondo de rutas
• Sincronice la operación y planifique las rutas
Pensiones
• Diligencie todos los formatos para la entrega y/o
cargue de mercancías antes de iniciar el viaje
ARL
! Suministre los elementos ! ! Diligencie

Diligencie la la
! Suministre los elementos documentación
documentación ! !
Verifique elVerif
bu
necesariosnecesarios
de acuerdodea acuerdo a
la naturalezanaturaleza
la de la cargade la carga
Verifique el estado de 6 Optimice el uso del vehículo

empaques y embalajes
Empresa de Transporte de Carga /

• Estructure un plan de emergencias en caso de
accidente en cargue, descargue y manipula-
! D
Prevea eventualidades ción de mercancías !
Verifique el es
A N empaques y em
!
A L
Sincronice la • Actualice
! periódicamente
personal en
Adopte indicadoresla capacitación del
deoperaciones de cargue y descar-
! Imple
E
operación y el stock
S
de inventario
Planifique los niveles
gue
gestión Capacidad
Uso
y elec
de inf
y flujo
100
de stock disponible y
3.2.2 Ejecución:
compras de mercancías Tipología
X Garantice los tiempos
• Mantenga el control sobre la ubicación del ve-
No exceda
suficientes para realizar
los procesos de carga hículo
y descarga
• Inspeccione el vehículo y la carga todos los
días S
10 del
• Optimice la utilización
Capacite a su personal
vehículo, sin sobre-
pasar la capacidad de carga establecida por
! Promueva la reducción el fabricante y lo establecido en la legislación
de ruidos excesivos vigente
! Diligencie la ! Parafiscales al día
documentación !• Verifique
Evite presionar
te las
al conductor
el buen
maniobras
estadoEPS
de
y alvehículo
del
conducción
auxiliar duran-
y durante las ! Reali
34 Afectaciones auditivas
operaciones de cargue y descargue, en lo po- Operaciones de
ocasionadas por:
cade
y descarga
sible no le llame al celular
Elementos mecánicos
Fondo de Planes de Emer
Movimientos de mercancía Pensiones
Música en el vehículo, etc Mantenga un lid
Seguridad Social
visible
en la im
del personal
ARL de buenas prác
! Si es posible coordine las operaciones de cargue y

descargue en horas de la noche
Permita que su personal realice libremente

! No presionelas
a maniobras de conducción, carga
su personal
y descarga.
8 Identifique En lo posible no le llame al celular

zonas, horarios,
rutas
mpresa de Transporte de Carga / Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancías
! Prevea eventualidades ! Ver

em
! Adopte indicadores 3.2.3 Verificación y controlmedios tecnológicos

! Implemente
de gestión y electrónicos disponibles el flujo
• Realice vigilancia y control sobre
de información, el riesgo
flujo de fí-
materiales
emente medios tecnológicos sico para ely personal que ejecuta el cargue y
flujo de cartera
ctrónicos disponibles el flujo descargue, principalmente por levantamien-
as
formación, flujo de materiales to y manipulación de cargas
o de cartera
s
zar ! Prevea
• Defina indicadores de gestión en los proce-
eventualidades
a sos de cargue y descargue (tiempos, can-
tidades, volúmenes, etc.), con el fin de que
sean evaluados de manera periódica (men-
sual o trimestral) para establecer oportuni-
dades de mejora en la cadena Realice
de transporte
un análisis de
riesgos para los procesos
3.2.4 Mejora continua de carga y descarga según

el caso
! Diligencie la
!
• Preferiblemente utilice mediosCuente electrónicos
con planes de
documentación Verifique
con el buen
el fin de mejorar losestado
flujos dedel
emergenciavehículo
informa-
ción (envío de documentos, pagos, facturas,
! Parafiscales al día
etc.)
ice seguimiento a la
EPS ! Informe a sus proveedores
los!riesgos
Realice seguimiento a la
ena de suministro
ectaciones auditivas
Operaciones de carga • Analice si es posible
cadena
operaciones de
realizar las operaciones
sobre las
de suministro 35
asionadas por:
y descarga
de cargue y descargue en horarios noctur-
cargue y descargue
Estandares de vehículos nos en su zona
ementos mecánicos
Fondo de
Talento humano
ovimientos de mercancía Pensiones

Naturaleza de Cargs
úsica en el vehículo, etc Infraestructura

Seguridad Social
del personal
ARL
cargue y
! No presione a su personal
8 Identifique
zonas, horarios,
rutas
FACTOR
Medio
Ambiente
4. Empresa de Transporte de Carga FACTOR
Medio
Ambiente
Beneficios
FACTOR
Seguridad
Menor costo de operación,
mejor cumplimiento en las
entregas,
FACTOR optimización del
Seguridad
uso de la flota vehicular y de
los tiempos de operación
FACTOR
Competitividad
N D
A
FACTOR
Menor congestión ve-
Competitividad
L
hicular, mejor cumpli-
miento de las normas
A
36 de tránsito,
FACTOR
reduce el
Movilidad
E
conflicto entre peato-
S
nes y vehículos
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Reducción de pérdidas,
menor probabilidad de
multas, reducción de los
accidentes vehiculares,
de lesiones del personal
que manipula la carga.
FACTOR
Seguridad
Menor carga contami-

nante al aire, disminución
de la contaminación que
se genera por la acumu-
lación de vehículos en to-
FACTOR
Competitividad
das las vías
FACTOR
Medio
Ambiente
N D FACTOR
Movilidad
A
AL
A N
A L Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancías
S E
Módelo de Gestión
4.2.1 Planeación:
A ND • Sincronice la operación y planifique los recorri-
AL dos
SE
• Prevea eventualidades: Realice un análisis de
riesgos para los procesos de cargue y descar-
gue en cada generador y destinatario
Modelo de Gestión• Garantice

/ Empresa de Transporte
que todos los vehículos se encuen-
tran en buenas condiciones y antes de cada
despacho inspeccione el vehículo y su equipa-
miento para cargue y descargue 37
! Sincronice la ! Prevea eventualidades
operación y • Verifique que los empaques, envases y embala-
planifique el viaje jes de la mercancía cumplan con los requisitos
=
de seguridad, protección, uso y facilidad en el
manejo de la carga teniendo en cuenta sus ca-
racterísticas como tipo, estado, peso y volumen
• Garantice los elementos necesarios para las
operaciones de cargue y descargue de vehí-
culos de acuerdo con la naturaleza de la carga
(carretilla, eslingas, cadenas, EPP, entre otros)
• Garantice el pago la seguridad social de la tripu-
lación del vehículo (ARL, EPS, AFP)
! Verifique el estado de • Entregue todos los documentos

6 Optimicey formatos
el uso deldili-
vehículo
empaques y embalajes genciados para el despacho y/o para la entrega
de mercancías antes de iniciar la ruta, preferi-
blemente utilice medios electrónicos con el fin
de mejorar los flujos de información (envío de
! Suministre los elementos ! etc.)
documentos, pagos, facturas,
Diligencie la
necesarios de acuerdo a N D documentación
A • Realice oportunamente la programación de las
AL
la naturaleza de la carga zonas habilitadas por la Secretaría Distrital de
SE
Capacida
Movilidad para el cargue y descargue Uso
• En cada contrato compruebe que la carga es Tipología
compatible con los vehículos (dimensiones, No exced

peso, materiales, seguridad, entre otros)
do del vehículo
10 Capacite a su personal
Prevea eventualidades 3
Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue Verifique
N D
el de
buen estado del vehículo
A
y Descargue Mercancías
A L
gue ! Capacitese
SE
Realice un análisis de
riesgos para los procesos
de carga y descarga según
• Estructure un plan de emergencias en caso de
Condiciones mecánicas
el caso
ción de mercancías
Equipamiento al día
Cuente con planes de • Actualice periódicamente la capacitación de
emergencia Realice inspecciones diarias
las tripulaciones en operaciones de cargue y
onvenio descargue
adas • Capacite periódicamente al personal de logísti-

6 Parafiscales al día ca en planificación de rutas
EPS 4.2.2 Ejecución:7 Diligencie la

documentación
• Inspeccione el vehículo y la carga todos los
Plan de emergencias
días
Procesos de cargue y 8 Iden
po de Carga descargue
• Optimice la utilización del vehículo, sin sobre- zona
olumen Fondo de pasar la capacidad de carga establecida por rutas
eso
Pensiones el fabricante y lo establecido en la legislación
?
vigente, sin extender la jornada laboral del per-
ompatibilidad sonal de transporte
e la carga Seguridad Social
D
Npersonal • Evite presionar al conductor y al auxiliar duran-
38 ARL L
del
A te las maniobras de conducción y durante las
A
SE operaciones de cargue y descargue, en lo po-
sible no le llame al celular
• Mantenga el control sobre la ubicación del ve-
hículo, tiempo perdido y demora causada en
las actividades de cargue y descargue
y respetuoso
• Realice
Recuerde queseguimiento
los peatones yalciclistas
personal de logística
para mantener
son prioridad un liderazgo
y requieren visible frente a la
de los andenes,
ciclorutas y parques libres
implementación para
de las transitar
buenas prácticas ope-
con tranquilidad, no haga uso del espacio
racionales de cargue y descargue
público para recepción y despacho de mercancías.
No realice las actividades de cargue y descargue

de mercancía en paraderos de servicio público de
11 No presione a su personal pasajeros, zonas para personas en situación de
discapacidad, entre otras.
Tome pausas para descansar en lugares en los

que su vehículo no obstaculice las vías, andenes
y demás espacios público
Bajo toda circunstancia mantenga la calma y
4 Verifique el estadoGuía
de empaques y embalajes
de Buenas Prácticas 6 Optimice
Operacionales en Cargue el uso
y Descargue del vehículo
de Mercancías
N D 4.2.3 Verificación y control

L A Requisitos de Seguridad
E A • Realice vigilancia y control sobre el riesgo fí-

sico para el personal que ejecuta el cargue y C
S Protección, uso y facilidad
descargue, principalmente por levantamien-
para el manejo de carga
to y manipulación de cargas
U
T
Tenga en cuenta tipo, peso
y volumen N
sos de cargue y descargue (tiempos, can-
9 dades de mejora en la10
Mantenga ubicado el vehículo cadena Capacite a su personal
de transporte
ntifique
as, horarios, 4.2.4 Mejora continua
s • Preferiblemente utilice medios electrónicos
con el fin de mejorar los flujos de informa-
ción (envío de documentos, pagos, facturas,
etc.)
Tenga en cuenta
• Analice Ope
39
Tiemposiperdido
es posible realizar las operaciones
D
de cargue y descargue en horarios noctur- y de
en operación
nos
N
Plan
• Evite emergencias en la entrega de mercan-
cías Man
visi
de b
N D
L A
A
SE Permita que su personal realice libremente
las maniobras de conducción, cargue
y descargue.
En lo posible no le llame al celular

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
5. Operador Logístico:
Beneficios
FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad de la opera-
Mayor sincronización
ción, estandarización de tiempos y
operaciones, mayor aceptación por
parte de los clientes y proveedores
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor congestión
vehicular
40
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor posibilidad de
afectación de pólizas,
Menor probabilidad de
afectación de la carga
FACTOR
Seguridad
Menor carga con-

taminante
FACTOR
al aire
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Módelo de Gestión
5.2 Modelo de Gestión
5.2.1 Planeación:
+ TIC
Tipo de Carga
• Priorice el uso de Plataformas LogísticasVolumen

o el
Peso
uso de parqueaderos con los que tenga conve-

Compatibilidad
OS de la carga
UL nio las empresas
ÍCLOS
V EHHÍCUS
DE A V NNOS
E O
V SC
IN EH AR S
IDIDAIIA
ALSALLILVIV
A
• Realice un análisis de riesgos para los pro-
GR Í G
PEESOCU A
PS V LO
ESAE
cesos de cargue y descargue
AD
H ÍC S EPS
DOO U
=
S SLOS
• Garantice la buena utilización de las zonas
habilitadas para el cargue y descargue
Fondo depor la
Secretaría Distrital de Movilidad,Pensiones
cuándo re-
41
quiera hacer uso de ellas Seguridad Social
ARL
del personal
• Implemente medios tecnológicos y electrónicos

disponibles para la operación logística, con el
C
fin de mejorar los flujos de información (envío
Tipo de Carga de documentos, pagos, facturas, etc.) N D
A
Requisitos de Seguridad
AL Protección,
Volumen D
• Garantice: AN
E L
uso y facilidad
ND
C
Peso
Tipo de Carga
S D
para EA
el manejo de carga
NRequisitos S NADL
A
Compatibilidad
de la carga
• A
Suministro de los elementos necesarios
L y descargue
para
de Seguridad AE
L
Tenga en cuenta tipo, pesoS K
A EA RS
Volumen
las operaciones de cargue dey facilidad
Operaciones d
SE con la naturaleza
y volumen uso S
y descarga
Protección, E
MA
Peso
vehículos de acuerdo de
para el manejo de carga Estandares de
Compatibilidad la carga (carretilla, eslingas, cadenas, EPP,

Talento human
de la carga Tenga en cuenta tipo, peso Naturaleza de C

entre otros) y volumen Infraestructura
• Que todos los vehículos se encuentran en

EPS buenas condiciones y antes de cada des-
pacho inspeccione el vehículo y su equipa-
miento para cargue y descargue
EPS • Que todo el personal de transporte se en-
Fondo de
Pensiones cuentra al día en los pagos de seguridad so-
cial Operaciones de carga
y descarga
FondoSeguridad
de Social
ARLPensiones
del personal
Planes de Emergencia
Operaciones de carga
yAseguramiento,
descarga riesgos y
Seguridad Social compatibilidad de la carga
ARL del personal
Aseguramiento, riesgos y
compatibilidad de la carga
EPS
• Entregue todos los documentos y formatos di-
ligenciados para el despacho y/o para la entre-
=
ga de mercancías antes de iniciar la ruta
• Sincronice la operación:
• Planifique las rutas con una secuencia lógi-
D de Seguridad
NRequisitos ca Fondo de
A
AL Pensiones
• Planifique fechas y horarios de despacho/
SE
Protección, uso y facilidad
para el manejo de carga entrega/recepción en horas valle, evitando
Tenga en cuenta tipo, peso congestionar el tránsito vehicular
y volumen
• Garantice los tiempos suficientes y acordes Seguridad
a las operaciones
ARL del person
cías
• En cada contrato compruebe que la carga es
compatible con los vehículos (dimensiones,
peso, materiales, seguridad, entre otros)
42 • Estructure un plan de emergencias en caso de
Operaciones de carga accidente en cargue, descargue y manipula-
y descarga ción de mercancías
• Actualice periódicamente la capacitación del
Aseguramiento, riesgos y personal de la cadena de transporte en plani-
ficación y control, aseguramiento, riesgos, ma-
nipulación manual, compatibilidad de la carga
y operaciones de cargue y descargue
5.2.2 Ejecución:
N D • Verifique que los empaques, envases y emba-

A D lajes de la mercancía cumplen con los requi-
A N sitos de seguridad, protección, uso y facilidad
A NADL
E D
en el manejo de la carga teniendo en cuenta
sus características como tipo, estado, peso y
S N
SK
R L A Requisitos de Seguridad
volumen
y descarga
E E A Protección, uso y facilidad
M A S
Estandares de vehículos para el manejo de carga • Inspeccione el vehículo y la carga todos los
Talento humano Tenga en cuenta tipo, peso
días
y volumen
Naturaleza de Cargs • Optimice la utilización del vehículo, sin sobre-
pasar la capacidad de carga establecida por
Infraestructura
el fabricante y lo establecido en la legislación
vigente, y sin extender la jornada laboral del
personal de transporte
• Evite presionar al conductor y al auxiliar duran-
te las maniobras de conducción y durante las
+ TIC
Tipo de Carga
D
NRequis
L A
Volumen
A
SE
Protecc
Peso
para el
Compatibilidad
de la carga Tenga e
operaciones de cargue y descargue, en lo y volum
posible no le llame al celular

• Realice seguimiento a toda la cadena de
transporte y especialmente a las operacio-
D EPS nes de cargue y descargue, en cuanto a los
N
=
estándares de vehículos, infraestructura, ser
A LA humano, naturaleza de la carga y procedi-
SE mientos
Fondo de operacionales
Pensiones
• Realice seguimiento al personal de logística Ope
paraSeguridad
mantenerSocial un liderazgo visible frente a
y de
ARL la implementación
del personal
de las buenas prácticas Plan
operacionales de cargue y descargue Ase

com
5.2.3 Verificación y control
N D
A
A L ND
SE N DL
A
A
43
LA
S E
E A R SK
y descarga
S A E
M
Estandares de vehículos
Talento humano
Naturaleza de Cargs
Infraestructura
• Realice vigilancia y control sobre el riesgo fí-

sico para el personal que ejecuta el cargue y
descargue, principalmente por levantamiento
y manipulación de cargas
sos de cargue y descargue (tiempos, cantida-
des, volúmenes, etc.), con el fin de que sean
evaluados de manera periódica (mensual o
trimestral) para establecer oportunidades de
mejora en la cadena de transporte

• Analice si es posible realizar las operaciones
de cargue y descargue en horarios nocturnos
cías
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
6. Generador, remitente y /o dueño de la mercancía Ambiente
S K
E R Beneficios
FACTOR
Seguridad
A K
Reducción de tiempos en despa-
S
cho, estandarización de tiempos de
M K R
entrega , mejora en el cumplimien-
FACTOR
Seguridad
E
to de los pedidos, estandarización
R SA
en la rotación de inventarios, mayor
satisfacción de clientes
A E M K
S
FACTOR
Competitividad
M K R
FACTOR
Competitividad
R SA E Menor congestión vehicular lo

cual permite que los clientes
E
lleguen fácilmente a los esta-
44
A M S K
blecimientos
FACTOR
FACTOR
Movilidad
Movilidad
M S KE R FACTOR
A
Medio
R
Ambiente
A E M K
Disminución de pérdidas por lucro
cesante, reducción de multas por mal
M K R S estacionamiento, menor afectación de

pólizas, disminución accidentes vehi-
R SA E culares y lesiones al personal reduc-

ción de incidentes en operaciones de
E
cargue y descargue
A M S K
FACTOR
Seguridad
M E R Menor contaminación auditiva, mejor dis-

posición final de residuos sólidos y líqui-
M A dos que se generan en las operaciones

de cargue y descargue, menor contami-
nación que se genera por la acumulación
de vehículos
FACTOR
en todas las vías
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
= $$
100
Planifique fechas y
horarios en horas valle
Garantice los tiempos

X Mantener inventarios
al día, prevendrá entreg
los procesos de carga
de emergencia
TIC
y descarga
! Promueva la reducción
! Verifique el estado de empaques y embalajes de ruidos excesivos
!
Afectaciones auditivas
N D Requisitos de Seguridad ocasionadas por:
LA Protección, uso y facilidad Elementos mecánicos
EA
Módelo de
S Gestión Tenga en cuenta tipo, peso
Movimientos de mercancía
y volumen Música en el vehículo, etc
6.2.1 Planeación:
• Implemente Plataformas Logísticas o el uso de
parqueaderosControle
cercanos a su establecimiento
! los procesos
KK
cesos de cargue y descargue en sus instala-
SS
Fomente la buena utilización
de las zonas de cargue y ciones y en sus clientes E R R
E
descargue de su zona
AA
MMlas zonas
Controle los procesos • Garantice la buena utilización de Verifique procesos de carga,
descarga, aseguramiento y
habilitadas para el cargue y descargue por la de mercancias
transporte
Secretaría Distrital de Movilidad, cuándoSi es
re-posible coordine la
quiera hacer uso de ellas
45
operación en la noche
• Implemente los medios tecnológicos y electró-

nicos disponibles para el flujo de información,
flujo de materiales y flujo de cartera
• Sincronice la operación: ! Adopte sistemas de rotación
! Sincronice la ! Implemente medios tecnológicos
de inventarios
operación y el stock y electrónicos disponibles el flujo
de inventario
• Planifique la producción
de información, flujo de materiales
y el stock de inven-
tario
=
y flujo de cartera
$$
• Planifique las rutas con una secuencia lógica
100
Planifique fechas y
horarios en horas valle

X
• Planifique fechas y horarios de despacho/
entrega/recepción en horas valle, evitando Mantener
al día, pre
congestionar el tránsito vehicular de emerg
TIC
y descarga
• Garantice los tiempos suficientes y acordes

a las operaciones
! Adopte sistemas deelrotación ! Promueva

• Evite emergencias en lalaentrega
reducción
de mercan-
! Verifique
de inventarios !
estado de empaques y embalajes Realice procesos de de ruidos excesivos !
Parafiscales al día
análisis decías
riesgos
EPS
• Mantenga un sistema de rotación de inventarios
con el fin de evitar entregas de emergencia ocasionadas por:
0
N D Requisitos de Seguridad
Fondo de
A LA • Verifique que el personal de transporte cumpla
Protección, uso y facilidad
Pensiones
SEMantener inventarios
al día, prevendrá entregas
con: Analice los procesos de
carga y descarga en sus
y volumen instalaciones y cómo Segurid

Música en el vehículo, etc
de emergencia
• El uso de los elementos
afectan a susnecesarios
clientes
Estructure planes de
para las ARL del pers
operaciones de emergencia
cargue y descargue de ve-
a reducción ! Controle los procesos

xcesivos de cargue y descargue
! Realice seguimiento a la
SKK
cadena de suministro Operaciones de carga
Fomente la buena utilización y descarga
Fondo de
Pensiones
Analice los procesos de
carga y descarga en sus
instalaciones y cómo Seguridad Social
afectan a sus clientes ARL del personal
emergencia
! Realice procesos de ! hículosalde
Parafiscales acuerdo con la naturaleza de la
día
análisis de riesgos
carga
EPS(carretilla, eslingas, cadenas, EPP)
seguimiento a la
• Vehículos en buenas condiciones
de suministro Operaciones de carga
y descarga• Los pagos de de
Fondo seguridad social al día
Pensiones
tarios
Analice los procesos de
carga y descarga en sus • Entregue todos los documentos y formatos di-
rá entregas instalaciones y cómo ligenciados para
Talento humano
el despacho
Seguridad Social y/o para la entre-
afectan a sus clientes ARL del personal
Estructure planes de ga
Naturaleza de de mercancías antes de iniciar la ruta
Cargs
emergencia
Infraestructura
• Garantice que los empaques, envases y em-
balajes de la mercancía cumplen con los obje-
tivos de seguridad, protección, uso y facilidad
de manipulación de la carga teniendo en cuen-
! Actualice las capacitaciones ta sus ycaracterísticas
descarga como tipo, peso, volumen
y compatibilidad
• En cada contrato compruebe !queAdopte

Talento humano la carga es de rotación
sistemas
! Sincronice la ! Implemente medios tecnológicos
compatible
disponibles elconflujo los vehículos (dimensiones,
Naturaleza de Cargs de inventarios
operación y el stock y electrónicos
de inventario peso,
de información, flujomateriales,
de materiales seguridad, entre otros)
Infraestructura
=
y flujo de cartera
$$
Operaciones de carga • Estructure un plan de emergencias en caso de
100
46 y descarga
Planifique fechas y accidente en cargue, descargue y manipula-
horarios
Planesendehoras valle
X
Emergencia
! Actualice Aseguramiento,
las riesgos y
capacitaciones Mantener invent
los procesos de carga • Actualice periódicamente la capacitación del al día, prevendrá
de emergencia
personal de la cadena de transporte en plani-
TIC
y descarga
ficación y control, aseguramiento, riesgos, ma-

nipulación manual, compatibilidad de la carga
y operaciones de cargue y descargue
ga,
mplemente
y medios tecnológicos ! Adopte sistemas de rotación
! Promueva Realice
! la reducción
procesos de
! Verifique
electrónicos disponibles
de inventarios
el flujoel estado de empaques y embalajes
6.2.2 Ejecución:
de ruidos excesivos
e información, flujo de materiales y descarga
flujo de cartera
• Promueva la reducción de ruidos excesivos
$$
que se puedan generar mientras se realizan
100
N D Aseguramiento,
Requisitos de Seguridadriesgos y ocasionadas
compatibilidad de la carga las actividades de cargue y descargue de mer-
por:
X A LA Protección, uso y facilidad

Elementos
cancía, tales como los producidos por dejar
mecánicos
el los procesos de
Analice
SE
Mantener inventarios carga
deymercancía
descarga en sus
motor
al día, prevendrá
en funcionamiento, el volumen elevado
entregas
Movimientos
instalaciones y cómo
de emergencia
de música en el vehículo, comportamientos rui-
Música enafectan a susetc
clientes
TIC
y volumen el vehículo,
dosos, movimiento fuerte de mercancía dentro emergencia
y fuera del vehículo, entre otros
! Promueva la reducción • Realice seguimiento

! Controle losa toda
procesosla cadena de su-
de ruidos excesivos
ministro
! y especialmente
Realice de cargue y
seguimiento a las
descargue
a la operaciones de
cargue y descargue, en cuanto al cumplimiento
cadena de suministro
de los estándares de vehículos, infraestructu- SSKK

Afectaciones
de las zonasauditivas
de cargue y
ra, ser humano, naturaleza de la carga y proce- EER R
d ocasionadas por:
descargue de su zona
dimientos operacionales
A A
MM Verifique procesos de carg
ad Elementos
Controle mecánicos
los procesos
descarga, aseguramiento y
Movimientos de mercancía transporte de mercancias
eso
Música en el vehículo, etc Si es posible coordine la
! Controle los procesos ! Actualice las capacitaciones

de ruidos excesivos
! Realice seguimiento
Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue
a la y Descargue de Mercancías
ocasionadas por:

a las operaciones de cargue y descargue
• Fomente la buena utilización de las zonas
habilitadas por la Secretaría Distrital de Mo-
! Controle los procesos ! cague
vilidad para el Actualiceylasdescargue,
capacitacionesen su
zona de influencia
SSKK • Controle los procesos de cargue, descargue,
R
EE R
A
MMA Verifique procesos de carga,
aseguramiento y transporte de mercancías
descarga, aseguramiento y • Inspeccione los vehículos y el despacho de
transporte de mercancias
la carga todos los días Operaciones de carga
y descarga
Si es posible coordine la
• Evite presionar al conductor y al auxiliar
Planesdu-
de Emergencia
rante las maniobras de conducción yAseguramiento,

duran- riesgos y
te las operaciones de cargue y descargue,
en lo posible no le llame al celular

• Realice seguimiento al personal de logística
para mantener un liderazgo visible frente a
la implementación de las buenas prácticas
operacionales de cargue y descargue
47
6.2.3 Verificación y control
sico para el personal que ejecuta el cargue y
descargue, principalmente por levantamien-
to y manipulación de cargas
sos de cargue y descargue (tiempos, can-
dades de mejora en la cadena de transporte

! Implemente medios tecnológicos ! Adopte sistemas de rotación
! Realice procesos de
de • Analice si es posible realizar las operaciones
inventarios
y electrónicos disponibles el flujo análisis de riesgos
de información, flujo de materiales de cargue y descargue en horarios noctur-
y flujo de cartera
nos
$$
100
anifique fechas y • Implemente tecnologías que permitan mejo-
orarios en horas valle
X
rar los despachos de mercancías
arantice los tiempos
Mantener inventarios
uficientes para realizar
al día, prevendrá entregas
s procesos de carga
de emergencia
TIC
descarga
mpaques y embalajes
de ruidos excesivos
D Requisitos de Seguridad ocasionadas por:

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
7. Destinatarios, establecimientos y otros atractoresAmbiente
Beneficios
FACTOR
Seguridad
Mayor sincronización con pro-

FACTOR
Seguridad
veedores, estandarización en la
rotación de inventarios, mayor
satisfacción de clientes
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Liberación de espacio para
mejor tránsito de sus clientes
y la visibilidad del estableci-
mientoFACTOR
48 FACTOR Movilidad
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor probabilidad de pérdidas, re-
ducir el número de multas por mal
estacionamiento, disminución de ac-
cidentes vehiculares, de lesiones al
personal que manipula la carga y de
incidentes en operaciones de cargue
y descargue
FACTOR
Seguridad
Menor contaminación auditiva, mejora en

la disposición final de residuos sólidos y
líquidos que se generan en las operacio-
nes de cargue y descargue, menor conta-
minación que se genera por la acumula-
ciónCompetitividad
de vehículos en todas las vías
FACTOR
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Módelo de Gestión
7.2.1 Planeación:
• Implemente Plataformas Logísticas o el uso de
! Prevea eventualidades
parqueaderos cercanos a su establecimiento
cesos de cargue y descargue en sus ins-
Realice un análisis de talaciones e informe a sus proveedores los
riesgos para los procesos riesgos sobre las operaciones de cargue y
de carga y descarga según
el caso descargue en su zona de influencia
Cuente con planes de
emergencia • Garantice la buena utilización de las zonas
habilitadas para el cargue y descargue por la
49
Secretaría Distrital de Movilidad, cuándo re-
! Informe a sus proveedores quiera hacer uso de ellas
arga los riesgos sobre las
operaciones de
! Implemente
cargue y descarguemedios tecnológicos
!• Implemente
Adopte sistemaslos medios tecnológicos y electró-
de rotación
! Realice procesos de
hículos y electrónicos disponibles el flujo
en su zona nicos disponibles para el flujo de información,
de inventarios
de información, flujo de materiales flujo de materiales y flujo de cartera, para me-
y flujo de cartera
jorar la recepción de pedidos por parte de sus
$$
gs
proveedores
100
que fechas y
os en horas valle
X
• Sincronice la operación:
tice los tiempos
Mantener inventarios
ntes para realizar
ocesos de carga • Planifique las compras, recepción
al día, prevendrá entregas de mer-
de emergencia
cancías y stock de inventarios
TIC
arga
• Planifique fechas y horarios de recepción en

horas valle, evitando congestionar el tránsito
! Promueva la reducción vehicular
ques y embalajes! Sincronice la de ruidos excesivos ! Adopte indicadores ! Implemente medi
operación y el stock de gestión ! Realice seguimiento a lay electrónicos dis
de inventario
cadena de suministro de información, f
Planifique los niveles a las operaciones y flujo de cartera
100
de stock disponible y
compras de mercancías Afectaciones auditivas
X
Requisitos de Seguridad ocasionadas por:
Protección, uso y facilidad suficientes para realizar cías
para el manejo de carga los procesos de carga
y descarga
• Mantenga un sistema de rotación de inventarios
y volumen conMúsica
el finende evitar entregas de emergencia
el vehículo, etc
! ! Controle los procesos

Promueva la reducción ! Actualice la
de ruidos excesivosde cargue y descargue
! Parafiscales al día
S KK
S EPS ! Realice seguimie
R R
AEE
de las zonas de cargue y Afectaciones auditivas cadena de sumin
descargue de su zona ocasionadas por:
! Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue
Guía de Buenas
Sincronice la ! de Mercancías Prevea eventualidades
operación y
planifique el viaje
! =
Parafiscales al día
EPS ! Realice seguimiento a la

• de
Verifique que el personal de transporte cumplade carga !
Afectaciones auditivas cadena suministro Operaciones
casionadas por: con: y descarga
lementos mecánicos Estandares de vehículos

Fondo de • El uso de los elementos necesarios para
Movimientos de mercancía Pensiones Talento humano
las operaciones de cargue y descargue de
Seguridad Social
vehículos de acuerdo con la naturaleza
Naturalezade
de Cargs
ARL
del personal la carga (carretilla, eslingas, cadenas, EPP)
Infraestructura
• Vehículos en buenas condiciones

! Sincronice la
! Suministre los elementos
! Adopte indicadores
! Diligencie la ! Implemente medios tecnológic
operación y el stock • Los pagos
de gestión de seguridad social
documentación al díay electrónicos!disponibles el fl
Verifique
de inventario necesarios de acuerdo a
de información, flujo de materi
e cargue y la naturaleza y flujo de cartera
de stockde la carga • Estructure un plan de emergencias en caso de
100
disponible y
compras de mercancías
X Garantice los tiempos
y descarga • Actualice periódicamente la capacitación del
personal de la cadena de transporte en planifi-
cación y control, riesgos, manipulación manual
! Implemente medios tecnológicos y operaciones de cargue y descargue
y electrónicos disponibles el flujo
!
de información, flujo de materiales
Promueva
y flujo la reducción
de cartera
7.2.2 Ejecución:
de ruidos excesivos
! Prevea eventualidades
50 • Promueva la reducción
! Parafiscales al día de ruidos excesivos
que se puedan generar mientras se realizan
Afectaciones auditivas las actividades de cargue y descargue de mer-
ocasionadas por:
cancía, tales como los producidos por dejar el
! Seguridad social al díaElementos mecánicos motor en funcionamiento, el volumen elevado Realice un análisis de
Fondo de riesgos para los procesos
EPS de música en el vehículo, el movimiento fuerte
Movimientos de mercancía Pensiones
de mercancía dentro y fuera del vehículo, entre
! Noy presione
de carga
el caso
as
descarga según

otros
8 Identifique Seguridad Social Cuente con planes de
del personal
ARL
zonas, horarios,
emergencia
Fondo de rutas • Realice seguimiento a toda la

Pensiones cadena de suministro y espe-
! Realice seguimiento a la ! Informe aasus
cialmente lasproveedores
operaciones de
cadena de suministro Operaciones de carga los riesgos sobre las
! Si es posible coordine las operaciones de cargue y y descarga cargue y descargue,
operaciones de en cuanto
descargue en horas de la noche al cumplimiento
cargue y descarguede los estánda-
de ARL Estandares de vehículos
res
en su zona
de vehículos, infraestructu-
nes Talento humano
ra, ser humano, naturaleza de
Naturaleza de Cargs
uridad Social la carga y procedimiento
ersonal Infraestructura
• Agilice la firma de documentos que acompa-

ñan al pedido
a las operaciones de cargue y descargue
icos • Fomente la buena utilización de las zonas

flujo habilitadas por la Secretaría Distrital de Mo-
riales vilidad para el cague y descargue, en su
zona de influencia
! Prevea
• Controle eventualidades
los procesos de cargue y descar-
gue de mercancías
• Evite presionar al conductor y al auxiliar du-
rante las maniobras de conducción y duran-
te las operaciones de cargue y descargue,
en lo posible no le llame al celular
Realice un anális
• Realice seguimiento al personal de logística
para mantener un liderazgo visible frenteriesgos
a para los
la implementación de las buenas prácticasde carga y desca
operacionales de cargue y descargue el caso
7.2.3 Verificación y control Cuente con plan

emergencia
! Adopte indicadores ! Implemente
sico
medios tecnológicos
de gestión y para el personal
electrónicos queelejecuta
disponibles flujo el cargue y
descargue, principalmente
de información, por levantamien-
flujo de materiales 51
de stock disponible y to yymanipulación
flujo de cartera
de cargas
compras de mercancías
! Informe a sus proveedores
Garantice los tiempos Operaciones de carga • Defina
losindicadores de gestión
riesgos sobre las en los proce-
los procesos de carga y descarga sos operaciones
de (tiempos, can-
y descarga tidades,
cargue y descargue el fin de que
volúmenes, etc.), con
! Implemente medios tecnológicos
Estandares de vehículos sean evaluados de manera periódica (men-
y electrónicos disponibles el flujo en su zona
de información,
Talentoflujo de materiales
humano dades de mejora en la cadena de transporte
y flujo de cartera
ucción
vos
Naturaleza de Cargs !
! Parafiscales al día • Analice si es posible realizar las operaciones
Infraestructura
de cargue y descargue en horarios noctur-
Afectaciones auditivas nos cadena de suministro Operaciones de c
ocasionadas por: y descarga
• Implemente tecnologías que permitan mejo- Estandares de ve
Fondo de rar la recepción de mercancías
Movimientos de mercancía Pensiones Talento humano
Música en el vehículo, etc Naturaleza de Ca

Seguridad Social
del personal
ARL Infraestructura
as operaciones de cargue y
la noche
! Realice seguimiento a la !
y descarga
Guía de Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue
FACTOR
de Mercancías
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
8. Ciudadanía en general
FACTOR
BeneficiosSeguridad
FACTOR
Seguridad
Reducción de tiempos en los
recorridos, menores costos
en consumo de combustible
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Mejor movilidad para llegar a
los establecimientos comer-
ciales y para transitar en la
ciudadFACTOR
Movilidad
FACTOR
Movilidad
52
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor estrés al percibir

una sensación de orden
FACTOR
Seguridad
Espacios y zonas más amables,

menor contaminación auditiva,
menor contaminación mediante
la optimización
FACTOR
del uso de vías
Competitividad
y vehículos.
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
8.2 Tenga en cuenta
53
dades de cargue y descargue de mercancía

(estacionamiento de vehículos de transporte,
ubicación de mercancía, realización de otro
tipo de actividades por parte de los transpor-
tadores)
• El peatón tiene la prioridad, por lo tanto utilice el
andén y nunca transite en la vía donde se están • Denuncie el daño al medio ambiente ocasio-
realizando actividades de cargue y descargue, nado por vehículos de cargue y descargue que
¿?
no permita que le obstruyan el paso con estas se encuentren en mal estado.
actividades
• Denuncie a la línea 123, los ruidos excesivos
• Respete las zonas habilitadas para cargue y ocasionados por los vehículos y actividades
descargue, no estacione allí de cargue y descargue que interrumpan su
tranquilidad (manipulación de mercancía, mú-
• Informe a las autoridades competentes sobre
sica, ruidos del motor, entre otros.)
obstrucciones en la vía vehicular, andenes, ci-
clorutas, zonas para personas en situación de • Lo público es de todos, ayude a crear concien-
discapacidad o paraderos, a causa de activi- cia frente a su uso racional.
Ca MA
Ex rg
a
tra
La
r
54
8.2 Recomendaciones
• NO utilizar las zonas de cargue y descargue
habilitadas por la Secretaría Distrital de Movi-
AE lidad como estacionamiento, empleando más
RS de los 30 minutos designados
K • NO Realizar operaciones de cargue y des-

cargue en vías principales o en paraderos de
rg transporte público de pasajeros
a • NO realizar las operaciones de cargue y des-

cargue por fuera de las zonas destinadas para
tal fin
• NO realizar actividades diferentes a cargue y
descargue en las zonas autorizadas
• NO utilizar las zonas de cargue y descargue en
horarios de restricción vehicular 55
• NO utilizar el andén para dejar mercancías o
inspeccionar pedidos
• NO utilizar herramientas y Elementos de Pro-
tección Personal en mal estado
• NO Subir el vehículo total o parcialmente al an-
den|
• NO realizar trasbordo o trasiego de mercan-
cías entre vehículos en vía pública
• NO contaminar el medio ambiente con ruidos,
dejando derrames y desechos en la vía
• NO utilizar vehículos inadecuados para el
transporte de la mercancía
• NO usar vías prohibidas de acuerdo a la tipolo-
gía del vehículo
• NO afectar a los demás usuarios de las vías
• NO ignorar las señales de tránsito
• NO invadir el espacio público
57
Glosario
Glosario
¿?
58
Cargue: Movimiento de la mercancía al interior de un vehículo
Descargue: Movimiento de la mercancía desde el interior del vehículo al

punto de entrega
EPP (elementos de protección personal): Elementos de seguridad que

se utilizan en la acción de cargue y descargue.
Reata o Eslinga: Es el elemento intermedio que permite enganchar una

carga a un gancho de izado o de tracción.
Plataforma logística: Una plataforma logística es una zona especializada 59

que cuenta con la infraestructura y los servicios necesarios para facilitar
las actividades relativas al transporte empaque y distribución, para tránsito
nacional y/o internacional de mercancías donde distintos agentes coordi-
nan sus acciones en beneficio de la competitividad de los productos que
hacen uso de la infraestructura.
Stocks: También conocidos como existencias de una empresa al conjunto

de materiales y artículos que se almacenan, tanto aquellos que son nece-
sarios para el proceso productivo como los destinados a la venta.
Sistema de Gestión: Conjunto de elementos de una organización interre-

lacionados o que interactúan para establecer políticas, objetivos y proce-
sos para lograr estos objetivos, buscando la mejora continua en los proce-
sos. Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias de
ellas. Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización,
los roles y las responsabilidades, la planificación, la operación, etc. (toma-
do de Icontec: NTC ISO 39001:2012 Sistema de Gestión de la Seguridad
Vial)
delo de Gestión / Conductores de Vehículos de Carga /

1 Identifique 2 Planifique 3 Diligencie 4 Notifique
zonas, horarios, documentación
rutas
Al
de
Planeación
6 Analice 7 Preveng

actue y prevenga
accidentes y evite
incomodidades
60
Ejecución
6 Verifique
62
Equipo Carga Regional

Dirección de Transporte e Infraestructura
Subsecretaría de Política Sectorial
Secretaría Distrital de Movilidad
2018

Guia de Buenas Practicas

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Equipo de Logística Urbana

Dirección de Transporte e Infraestructura

La Secretaría Distrital de Movilidad -SDM- consciente de la diná-

Con base en el estudio adelantado, la SDM determinó alternativas

Por lo anterior, la SDM diseñó la “Guía de Buenas Prácticas Ope-

En la Cadena de Suministro y principalmente, en el transporte, cargue y

Por lo anterior, la SDM “Secretaría Distrital de Movilidad” realizó un estu-

Como parte inicial de las medidas a implementar, la Secretaría Distrital de

Actualmente se presenta una problemática en la ciudad por el desorden y

De acuerdo con la “Encuesta Nacional de Logística 2015” en la región

¿Qué Son Buenas

Por mejores prácticas se entiende un conjunto coherente de acciones que

En Colombia, las Buenas Prácticas Operacionales en Cargue y Descargue,

También, se debe tener en cuenta que en el trascurso del tiempo se pue-

metodologías que permiten mejorar continuamente las operaciones de car-

Nivel Nivel Nivel de

• Componente Infraestructura: Todas las condiciones de infraestruc-

• Componente Vehículos y Equipos: Vehículos acondicionados para el tipo de mercan-

¿Por qué Implementar las Buenas Prácticas

Optimizar los procesos logísticos, obtener mayor sin-

Mejorar el cumplimiento de las normas de

Mitigar los riesgos, mejorar la seguridad

Disminuir la contaminación auditiva, re-

Principales Buenas Prácticas operacionales

Los modelos de gestión en general aplican a cualquier tipo de proceso, en

Planeación (planear): Planificar como se realizaran las operaciones de

Ejecución (hacer): Ejecutar las actividades de acuerdo con la planifica-

Verificación y control (verificar): Realizar seguimiento a las actividades y

Mejora Continua (actuar): Tomar decisiones frente a los resultados de las

A continuación se relacionan las prácticas operacionales de cargue y des-

1. Conductor Vehículo de Carga

Menor estrés por

Menor riesgo de accidentes

Modelo de Gestión / Conductores Vehículos

estión / Conductores Vehículos de Carga / • Notifique: el horario de entrega/recepción (al

• Asista a capacitaciones: sobre cargue, des-

Estudie los riesgos,

Tome pausas par

! Sea tolerante y respetuoso

Utilice los elementos de

Identifique e informe las mejoras

! Sea tolerante y respetuoso

ice posiciones ergonómicas

2. Auxiliar, ayudante o persona que realiza cargue y descargue

no manipule carga suelta 5 Utilice posiciones ergonómicas

5 Utilice posiciones ergonómicas

El peso máximo que puede

Verifique que no queden

8 En caso de emergencia desperdicios de los procesos

3. Propietario, poseedor o tenedor del vehículo de carga

Mejor utilización del

! Suministre los elementos ! ! Diligencie

Verifique el estado de 6 Optimice el uso del vehículo

Empresa de Transporte de Carga /

! Si es posible coordine las operaciones de cargue y

Permita que su personal realice libremente

8 Identifique En lo posible no le llame al celular

! Prevea eventualidades ! Ver

! Adopte indicadores 3.2.3 Verificación y controlmedios tecnológicos

3.2.4 Mejora continua de carga y descarga según

ovimientos de mercancía Pensiones

úsica en el vehículo, etc Infraestructura