GESTIÓN ADUANERA Y

DOCUMENTAL

Docente: Mg Carolina Erices García

Introducción a la Importación

Introducción.
Importación

Unidad 1: Introducción.
Introducción Importación
Introducción a la Importación

De Ingreso

CLASIFICACIÓN DE LAS
DESTINACIONES ADUANERAS

De salida
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Declaración de Ingreso (DIN)

•Contiene los datos del

importador, descripción y
origen de las mercancías,
régimen de internación,
gravámenes etc.

•Es elaborada por el

Agente de Aduanas.
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Declaración de Ingreso (DIN)

Las destinaciones en el flujo de ingreso pueden ser:

• Importación: Ingreso legal de mercancías extranjeras al país.

• Admisión Temporal: Se concede contra el pago de una tasa. Permite

que la mercancía extranjera, perfectamente individualizable, ingrese
al país para su utilización o exposición, por un plazo de 90 días.

• Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo: Se autoriza un

proceso de complementación productiva con un compromiso de
exportar los bienes finales obtenidos del mismo, sin que paguen
tributos aduaneros dichos insumos extranjeros.
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• Almacén Particular de Importación: Régimen suspensivo

que habilita un lugar de la empresa o la casa de un
particular, para que permanezcan almacenadas las
mercancías extranjeras hasta su destinación definitiva.

• Re destinación Aduanera: Es una destinación que permite

enviar una mercancía de una Aduana a otra, a fines de su
importación inmediata o para que prosiga su almacenaje.

• Reingreso: Retorno al país de una mercancía nacional o

nacionalizada que no ha perdido esta calidad.
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¿Qué es la importación?
La importación es el modo de comprar u obtener bienes,
servicios o productos y que estos sean procedentes de otro país.
Con las importaciones se logra abastecer las necesidades de un
país con productos que sean provenientes de otros países, ya sea
en cuanto a escasez, inexistencia de productos o servicios.
.

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Lo primero que debemos indicar es que las importaciones en Chile están
regidas por la ley Nº 18.525, que en resumen indica lo siguiente:

Todas las mercancías procedentes del extranjero al ser importadas al país,

están afectas al pago de los derechos establecidos en el Arancel Aduanero o
en otras disposiciones legales que los impongan, salvo las exceptuadas en
leyes especiales o en tratados internacionales.
Forman parte de esta ley los derechos de aduana establecidos para las
distintas clases de mercancías en el texto oficial del Arancel Aduanero de la
República de Chile.

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 La base imponible de los derechos ad valorem estará constituida por el
valor aduanero de la mercancías que ingresen al país, el que está
determinado sobre la base del acuerdo relativo a la aplicación del Artículo
VII del GATT de 1994.

Establézcanse derechos antidumping y derechos compensatorios para la

importación de aquellas mercancías cuyo ingreso al país origine grave daño
actual o inminente a la producción nacional al importarse con precios
disminuidos a consecuencia de efectos artificiales en sus respectivos
mercados

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¿Qué mercancías puedo importar?
Puede importarse cualquier mercancía, salvo aquellas que se encuentren
expresamente prohibidas por la legislación vigente, como por ejemplo: vehículos y
motocicletas usadas, asbesto en cualquiera de sus formas, pornografía, desechos
industriales tóxicos, entre otras.
En ocasiones, el producto a importar, por su naturaleza, puede estar sujeto a visto
bueno, autorización o control por parte de algún servicio fiscalizador, por lo que es
necesario obtenerlo, en forma previa, ante el respectivo organismo.

Visaciones, certificaciones o vistos buenos para su importación

Todas aquellas mercancías, que de acuerdo a la legislación vigente, deban ser
sometidas a control previo a su importación, por algún organismo del Estado.

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MERCANCÍA ORGANISMO

Armas de fuego, municiones, explosivos y sustancias químicas,

Dirección General de Movilización Nacional ( www.dgmn.cl )
inflamables y asfixiantes
Material escrito o audiovisual relativo a las artes marciales
destinado a la enseñanza, sin limitación alguna, cualquiera que
Dirección General de Movilización Nacional ( www.dgmn.cl )
sea la persona, establecimiento o entidad que efectúe la
operación.

Alcoholes, bebidas alcohólicas y vinagres Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Productos vegetales y mercancías que tengan el carácter de

Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )
peligrosas para los vegetales.
Animales, productos, subproductos y despojos de origen animal o
Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )
vegetal.

Fertilizantes y pesticidas Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Productos o subproductos alimenticios de origen animal o

vegetal.
Productos alimenticios de cualquier tipo
Productos farmacéuticos o alimenticios de uso médico y/o
cosmético
Estupefacientes y sustancias psicotrópicas que causen
dependencia.
Sustancias tóxicas o peligrosas para la salud.
Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )
SEREMI de Salud www.minsal.cl
Instituto Salud Pública de Chile www.ispch.cl
Instituto Salud Pública de Chile www.ispch.cl
Seremi de Salud www.minsal.cl
Seremi de Salud www.minsal.cl

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Elementos o materiales fértiles, fisionables o radioactivos,
sustancias radioactivas, equipos o instrumentos que Comisión Chilena de Energía Nuclear ( www.cchen.cl )
generan radiaciones ionizantes
Recursos hidrobiológicos, cualquiera sea su estado de
Subsecretaría de Pesca ( www.subpesca.cl )
desarrollo, incluidas las especies de carácter ornamental
Productos pesqueros Subsecretaría de Pesca ( www.subpesca.cl )
Equipos de radiocomunicaciones. Requieren autorización
Subsecretaría de Telecomunicaciones ( www.subtel.cl )
previa de uso de banda de transmisión
Restos humanos o cenizas de incineración de los mismos Ministerio de Salud, Hospital San Juan de Dios
Desperdicios y desechos de pilas, baterías y acumuladores;
desechos de cinc, de plomo, de antimonio, berilio,
Ministerio de Salud ( www.minsal.cl )
cadmio, cromo, de productos farmacéuticos, de
disolventes orgánicos.

Especies de fauna y flora silvestres protegidas por el Autoridad definida de acuerdo al artículo IX de la
Convenio CITES Convención ( www.cites.org )

Previo a su desaduanamiento deben presentar Certificado

La importación de cementos susceptibles de ser empleados de Calidad, emitido por un Laboratorio de Control Técnico
en la confección de elementos de resistencia de obras de Calidad de Construcción, inscrito en el Registro oficial
públicas y edificios. de Laboratorios de Control Técnico de Calidad de
Construcción del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

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¿Qué mercancías no puedo importar?

• Vehículos usados (sin perjuicio de las franquicias establecidas en la normas

vigentes)
• Motos usadas
• Neumáticos usados y recauchados
• Asbesto en cualquiera de sus formas
• Pornografía
• Desechos industriales tóxicos
• Mercancías que sean peligrosas para los animales, para la agricultura o la salud
humana (por ejemplo; algunos plaguicidas de uso agrícola, juguetes y artículos
de uso infantil que contengan tolueno, adhesivos fabricados en base a solventes
volátiles), las que se encuentran prohibidas por Decreto del Ministerio de Salud,
del Ministerio de Agricultura y otros organismos del Estado.
• Otras mercancías, que de acuerdo a la legislación vigente, se encuentren con
prohibición de importar.

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Dependiendo del valor de la mercancía, el proceso de importación tiene dos

sistemas:
a) Para las mercancías sin carácter comercial, hasta por un valor de US$ 1.500 FOB,
y para las mercancías con carácter comercial, hasta por un valor de US$ 1.000
facturado: el trámite lo puede hacer personalmente el importador ante la
Aduana respectiva, en forma simplificada.

En este caso, el importador debe presentar los siguientes documentos:

Conocimiento de embarque original o documento que haga sus veces, según la vía
de transporte. Factura comercial Poder notarial del dueño o consignatario para
un despacho determinado, en los casos en que la persona que trámite sea un
tercero. Vistos Buenos o Certificaciones cuando procedan

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b) Si el valor de la mercancía supera los US$1.000 valor FOB: el importador debe

contratar un agente de aduanas

En el caso en que el desaduanamiento de las mercancías deba ser encomendado a

este profesional, el importador deberá entregar a éste los documentos de base que
se requieren para confeccionar la Declaración de Ingreso, la que podrá ser
presentada al Servicio, vía internet.

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Documentos de base

Respecto de los documentos de base, es necesario precisar, que existen algunos que son
obligatorios para toda importación con carácter comercial, y otros documentos que se
requieren sólo en determinadas ocasiones.
A ) Obligatorios:
• Conocimiento de embarque original, carta de porte o guía aérea, que acredite el
dominio de la mercancía por parte del consignatario.
• Factura comercial original, que acredite la mercancía objeto de compraventa y sus
valores.
• Declaración Jurada del importador sobre el precio de las mercancías, formulario que
entrega el agente de aduanas.
• Mandato constituido por el sólo endoso del original del conocimiento de embarque.

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B) Cierta Ocasiones: Dentro de los documentos que se requieren sólo para ciertas
operaciones de importación se encuentran los siguientes:
• Certificado de Origen , en caso que la importación se acoja a alguna preferencia
arancelaria, en virtud de un Acuerdo Comercial.
• Lista de empaque, cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de
mercancías acondicionadas en contenedores.
• Certificado de seguros, cuando el valor de la prima no se encuentre consignado en
la factura comercial.
• Nota de Gastos, cuando éstos no estén incluidos en la factura comercial.
• Permisos, visaciones, certificaciones o vistos buenos, cuando proceda

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¿Qué tributos deben pagar las importaciones?

Por regla general, las importaciones están afectas al pago del derecho ad valorem
(6%) sobre su valor CIF (costo de la mercancía + prima de el seguro + valor del flete
de traslado)y pago del IVA (19%) sobre su valor CIF más el derecho ad valorem.

EJEMPLO DE CÁLCULO:
Valor CIF US $1.000,00
Derecho ad valorem (6% de 1.000) US $ 60,00
IVA (19%) (sobre 1.060,00) US $ 201,40
TOTAL TRIBUTOS ADUANEROS US $ 261,40

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• En algunos casos, dependiendo de la naturaleza de la mercancía, se requiere

pagar impuestos especiales, sobre la misma base impositiva (valor CIF + derecho
ad valorem ).
• En otras ocasiones, las mercancías están afectas a derechos específicos, de
acuerdo a los rangos que en cada caso se establecen (por ejemplo: trigo y azúcar).
• En los casos en que se autoriza su importación, las mercancías usadas pagan un
recargo adicional del 3% sobre su valor CIF, además de los tributos a los que están
afectas, según su naturaleza.
• En caso de mercancías originarias de algún país con el cual Chile ha suscrito un
acuerdo comercial, el derecho ad valorem puede quedar libre o afecto a una
rebaja porcentual.

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Mercancías deben pagar impuestos adicionales
Mercancías afectas al pago de impuestos adicionales en su importación, se pueden
mencionar entre otras:

Con un impuesto adicional de 15%( sobre el valor aduanero de la mercancía +

derecho ad valorem):
• Artículos de oro, platino y marfil;
• Joyas, piedras preciosas naturales o sintéticas;
• Alfombras finas y tapices finos Alfombras finas, tapices finos y cualquier otro
artículo de similar naturaleza; calificados como tales por el Servicio de Impuestos
Internos;
• Pieles finas, calificadas como tales por el Servicio de Impuestos Internos,
manufacturadas o no;
• Conservas de caviar y sus sucedáneos
• Armas de aire o gas comprimido, sus accesorios y proyectiles, con excepción de
las de caza submarina;

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Con un impuesto adicional de 50% (sobre el valor aduanero de la mercancía +
derecho ad valorem):
• Artículos de pirotecnia, tales como fuegos artificiales, petardos y similares,
excepto los de uso industrial, minero o agrícola o de señalización luminosa.
• Con otros impuestos:
• Bebidas alcohólicas
• Tabacos

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7. ¿Qué gravámenes aduaneros afectan a la importación de automóviles?

La importación de vehículos automóviles está afecta al pago de los siguientes

tributos:
• Derecho ad valorem: 6% del valor CIF del vehículo
• IVA: 19% sobre la base valor CIF + derecho ad valorem.
• EJEMPLO DE CÁLCULO:
• Valor FOB US $25.000
• Flete marítimo US $2.325
• Seguro (2%) estimado US $500
• TOTAL VALOR CIF US $27.825
• TRIBUTOS:
• 1 Derecho ad valorem (6% de US $27.825) = US $1.669,50
• 2 IVA (19% sobre US $(27.825+1.669,50) = US $5.603,96
• TOTAL TRIBUTOS A PAGAR (derecho ad valorem + IVA): US$ 7.273,46

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Proceso de una Importación

¿Cómo Importar?
Los pasos de debes tener en cuenta para importar sin los siguientes:
1. Negociación entre proveedor extranjero y comprador Nacional
2. Intervención Bancaria
3. Informe de Importación
4. Elección de Forma de Pago
5. Operación de embarque y contratación del flete y seguro
6. Recepción de las mercancías
7. Retiro de las mercancías y pago al exterior

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1.-Negociación entre proveedor extranjero y comprador Nacional

a) Negociación del precio en relación al lugar de entrega :

Antes de iniciar una relación comercial internacional, es necesario recopilar
información relativa al mercado de origen del producto , y de los potenciales
proveedores.

• Países productores
• Países comercializadores
• Precios, variedades, calidad, etc.

En la evaluación potencial de un proveedor debemos conocer si existen acuerdos

comerciales suscritos por Chile con el país de origen de las mercancías que nos
permitirían acogernos a las preferencias arancelarias otorgadas para ese producto
al importarlo

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 1.-Negociación entre proveedor extranjero y comprador Nacional

b) Responsabilidad hasta el lugar de entrega:

Una vez elegido el posible proveedor, nos pondremos en contacto con él con el fin de
solicitar una cotización ( Factura pro-forma o carta oferta) que contenga las
condiciones de la venta.

Las condiciones de la venta tiene relación con los precios, mecanismos y plazos de
pago, condiciones de entrega de las mercancías, responsabilidades, lugar de la entrega
en relación al precio pactado (cláusula de venta), y todas las condiciones necesarias y
todas las condiciones necesarias que aseguren al vendedor la recepción del pago por
las mercancías vendidas.
Dependiendo del precio y las condiciones propuestas por el proveedor se pueden
aceptar, y además proponer las condiciones necesarias que nos aseguren la recepción
de las mercancías compradas.
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1.-Negociación entre proveedor extranjero y comprador Nacional

 Condiciones de la responsabilidad en relación a los

diferentes incoterms. El proveedor se hace responsable de mantener el precio
pactado hasta el lugar de entrega de las mercancías acordado.

Este precio está relacionado con la Cláusula de venta pactada el cual es

determinado por los denominados “INCOTERMS”

Los incoterms son los que delimitan la responsabilidad de entrega de las

mercancías en relación al precio pactado, como También las obligaciones del
vendedor en las contrataciones de fletes y seguros.

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2. Intervención Bancaria

El banco comercial cumple un mandato por cuenta del importador, como

intermediario de éste en la presentación y gestión de aprobación del Informe
de Importación, ante el Servicio de Aduana correspondiente

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3.- Informe de Importación

El Informe de Importación, es el documento por medio del cual el

importador proporciona al Banco Central de Chile los antecedentes relacionados
con una determinada operación de importación.
Este informe completo debe ser presentado al Servicio de Aduana
correspondiente, antes de la realización del embarque de las mercancías.
Dicho documento autoriza al importador para ordenar él o los
embarques de mercancías, dentro del plazo de 120 días contados desde la fecha
de su emisión. Se entenderá por fecha de embarque aquella estipulada en el
correspondiente "Conocimiento de Embarque", "Carta de Porte", "Guía Aérea" o
documento que haga sus veces, según el medio de transporte que se haya
elegido para el traslado de las mercancías.

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3.- Informe de Importación

Asimismo, el Informe de Importación habilita al importador para solicitar al

Servicio Nacional de Aduanas la autorización de dicha importación y le permite
el acceso al mercado de divisas para su pago al exterior.
Sin embargo, quedarán exceptuadas de la presentación del Informe
de Importación, las mercancías cuyo embarque no exceda los US$ 3000 FOB
("Free on board", libre a bordo). FOB significa que el precio de la mercancía
incluye todos los gastos, derechos, impuestos y riesgos a cargo del vendedor
hasta que la mercancía haya pasado la borda el barco (hasta el puerto de
embarque).
Los costos de flete y seguro están a cargo del comprador desde el
puerto de embarque. También quedarán exentas las importaciones que no
impliquen transferencia de divisas al exterior (sin pago) Ej. Regalos, donaciones

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4.- Elección de Forma de Pago

Se ejecuta la forma de pago acordada.

En el caso de una carta de Credito, se realiza una Solicitud de Apertura de Carta
de Crédito.
Esta etapa es muy importante, porque con los antecedentes que
obtuvo el importador en el primer paso, está en condiciones de solicitar en su
banco comercial, la apertura de la Carta de Crédito (Acreditivo), cuya
modalidad es la más usual y que ofrece mayor seguridad, tanto para el
exportador (proveedor) de recibir el pago de las mercancías, como para el
importador de obtener su producto en las condiciones más adecuadas. (Tema
que analizaremos más adelante).

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 5.- Operación de embarque y contratación del flete y seguro

La contratación del flete y seguro, deberá efectuarse de acuerdo a lo estipulado en la

cláusula de compraventa convenida (FOB CIF FAS, etc.)
En esta etapa se realizan, específicamente, las operaciones de movilización
de la mercancía (bodegaje, muellaje) y las operaciones de embarque (gruaje, estiba)
a realizarse en el medio de transporte contratado, el cual recibirá la carga que va a
transportar desde el extranjero hasta el lugar convenido en el Contrato de Transporte
o de Fletamento.

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5.- Operación de embarque y contratación del flete y seguro

A la empresa transportista le corresponderá confeccionar el

Documento de Embarque que corresponda al medio de transporte contratado
(conocimiento de embarque, carta de porte, guía aérea o documento que los
reemplace), enviar el respectivo documento al importador o a su representante
y entregar la mercancía al encargado del recinto de Depósito Aduanero.
También se necesita la contratación de un Seguro, lo cual implica la
obtención de la Póliza de Seguro, emitida por la compañía aseguradora,
documento indispensable, según lo dispuesto por el Servicio Nacional de
Aduana en todas las importaciones de carácter comercial.

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6.- Recepción de las Mercancías.

Las mercancías serán recepcionadas por los administradores de los

siguientes recintos de depósitos chilenos: Recintos de depósitos bajo la
responsabilidad del Servicio Nacional de Aduana (aduanas de Fronteras
Terrestres. Recintos administrados por la Empresa Portuaria de Valparaíso.
Recintos administrados por particulares (aduana del Aeropuerto Comodoro
Arturo Merino Benítez).
¿Por quiénes será recepcionada la mercancía?. La mercancía será
recepcionada por los administradores de los mencionados recintos, por
medio del formulario "Documento Único Portuario" (DPU) u otro documento
que haga sus veces

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7.- Retiro de las mercancías y pago al exterior.

Realizado el pago de los gravámenes aduaneros, consignados en el formulario de

Liquidación de Gravámenes, Giro Comprobante de Pago, acreditado el pago de las
tasas de almacenaje y movilización y cualquier otro recargo cuando corresponda,
el agente de aduana procederá a retirar las mercancías de los recintos de depósito
enviándolas al importador a través del transporte convenido.

El agente de aduana hace entrega las mercancías al importador con la factura

comercial, por el costo de la operación, acompañada de los documentos
aduaneros que constatan que las mercancías se encuentran desaduanadas y los
derechos cancelados. En el plazo acordado con su banco el importador realiza el
pago (cobertura) de la carta de crédito, dejando cancelada la operación.

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