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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

AUDITORIA TRIBUTARIA

TEMA:
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS TRIBUTARIOS

AUTOR:
RODRIGUEZ PARIONA, JHANPOL

PROFESOR:
MG. ROCHA SEGURA, ANTONIO

CICLO Y GRUPO:

IX - B

AYACUCHO – PERÚ

2018
“PROCEDIMIENTOS CONTECIOSOS TRIBUTARIOS”

(Rojas, 2015) determina que:

“Una vez que la Administración Tributaria notifica una resolución de

determinación o Resolución de Multa, el administrado puede impugnar estos

actos administrativos, mediante el reclamo y la apelación, según corresponda,

tratándose del procedimiento de apelación ante el Tribunal Fiscal, nos

encontramos ante la última instancia, en sede administrativa, para discutir la

existencia de una deuda tributaria.”

“El Tribunal Fiscal se pronuncia sobre esta materia a través de una resolución, el

administrado puede cuestionar dicha resolución, mediante una demanda,

generando el proceso contencioso-tributario que se tramita ante el Poder

Judicial. Seguidamente pasamos a estudiar el referido proceso contencioso

tributario, como regla general, el procedimiento contencioso tributario tiene

como característica esencial la preexistencia de un acto administrativo emitido

por la Administración Tributaria, que determina una deuda de cargo del

contribuyente, el cual es impugnado por el deudor tributario.”

“Precisamente, el l procedimiento contencioso tributario obedece al hecho que,

mediante el mismo contribuyente ingresa a una contienda o controversia con la

Administración Tributaria respecto de la deuda pre-establecida por esa última,

sin embargo, esta regla también tiene su excepción y es que, también son

impugnables las resoluciones fictas denegatorias, referidas a procedimientos no

contenciosos asociados a la determinación de la obligación tributaria.”


PRINCIPIOS DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS

(Robles, 2014) determina que son dos los principios:

Principio de reserva de ley y principio de jerarquía normativa

“Al hablar de este principio, podemos desarrollar dos enfoques relacionados, pero

a la vez distintos, en primer término, legalidad entendida como jerarquía

normativa, pero, además, legalidad entendida como reserva de ley, bajo el primer

enfoque, la jerarquía normativa está expresamente reconocida en el artículo 51°

de la Constitución, por el cual la Constitución prevalece sobre toda norma legal;

la ley, sobre normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente, recogiendo así la

visión kelseniana del Derecho.”

“En este sentido, en líneas generales el Tribunal Fiscal no ha sido ajeno a efectuar

un control de legalidad de las normas reglamentarias contrarias a la ley”.

Principio del debido procedimiento

(Garcia, 2016) define que este principio se refiere a:

“Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido

procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus

argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y

fundada en derecho, la institución del debido procedimiento administrativo se

rige por los principios del Derecho Administrativo, la regulación propia del

Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea compatible con el

régimen administrativo, el numeral del artículo 139° de la Constitución Política

de 1993 reconoce como un principio básico de la función jurisdiccional, el

derecho a la observancia del debido proceso y a la tutela jurisdiccional.”


“DERECHO DE LOS ADMINISTRADOS”

“La SUNAT tiene como objetivo asegurar que en cada uno de los procesos en

los que usted intervenga, cuente con un servicio respetuoso de las disposiciones

legales establecidas, acorde a las políticas de Simplificación Administrativa.”

EL TRIBUNAL FISCAL

DEFINICIÓN

(Espinoza, 2013) define que:

“El Tribunal Fiscal es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y

Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonomía en el

ejercicio de sus funciones específicas, el Tribunal Fiscal constituye la última

instancia administrativa a nivel nacional en materia tributaria y aduanera. Es

competente para resolver oportunamente las controversias suscitadas entre los

contribuyentes y las Administraciones Tributarias.”

“Base legal del procedimiento contencioso-tributario”

(Gomez, 2017) determina que:

“El artículo 148° de nuestra actual Constitución señala que las resoluciones

administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación mediante

la acción contencioso-administrativa, esta norma nos dice que los actos

administrativos que son emitidos a nivel de la última instancia administrativa

son revisables ante el Poder Judicial.”


“Justificación del procedimiento contencioso tributario”

(Robles, 2014) también señala que:

“Existe una razón fundamental, si todo el poder político del Estado estuviese

concentrado en sólo un órgano, existiría alto riesgo de abuso del poder por parte

del gobernante, en perjuicio de las personas y empresas, es preferible que el

poder político se reparta entre varios órganos y que existan controles entre éstos.

Por esta razón se establece que el Poder Judicial puede revisar los actos que

genera la Administración Pública.”

“Objetivos del Procedimiento Contencioso Tributario”

• “Cuidar la legalidad de los actos que emanan de la Administración Pública,

de tal manera que el Poder Judicial puede llegar a establecer la invalidez

de los actos administrativos.”

• “Proteger los intereses del administrado; de tal modo que el Poder Judicial

debe satisfacer las necesidades del administrado, siempre que sean

razonables y gocen de respaldo jurídico.”


CONCLUSIONES

• “Finalizando el presente trabajo, podemos darnos cuenta existe una razón

fundamental por la cual el Tribunal Fiscal puede revisar las Resoluciones que

emana la Administración Tributaria si todo poder político del estado estuviese

concentrado en un solo órgano, existiría alto riesgo de abuso del poder por parte

del gobernante, en perjuicio de las persona y empresas.”

• “Es preferible que el poder político se reparta en varios órganos y existan

controles entre estos. Por esta razón se establece que el poder judicial puede

revisar los actos que genera la administración pública.”

• “Por otro lado, sabemos que la primera etapa del procedimiento contenciosos

tributario es; la reclamación ante la administración tributaria la cual es la primera

instancia en la vía administrativa del presente procedimiento, pudiendo ser

interpuesto contra actos administrativos que se relacionan con la determinación

de las obligaciones tributarias, ya sean formales o sustanciales. y la segunda

etapa que se refiere a la apelación ante el tribunal fiscal, organismo cuya función

obedece a conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones

formuladas por los contribuyentes con motivo de la liquidación o cobro de todo

tipo de tributación interno.”


REFERENCIAS BIBLIOGRACIAS
Espinoza. (2013). PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-TRIBUTARIO. Obtenido de sunat.gob.pe:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/libro3/titulo3.htm

Garcia. (2016). En qué consiste el procedimiento contencioso ante la SUNAT y Tribunal Fiscal.
Obtenido de gestion.pe: https://gestion.pe/podcast/consultorio-tributario/consiste-
procedimiento-contencioso-sunat-tribunal-fiscal-252707

Gomez. (2017). Procedimientos contenciosos tributario . Obtenido de slideshare.net:


https://es.slideshare.net/M4lCoNRyK/procedimientos-contenciosos-tributario

Perez. (2016). PROGRAMAS BASICOS DE AUDITORIA. Obtenido de contraloria.gob.ec:


http://www.contraloria.gob.ec/documentos/normatividad/NAFG-Cap-III-3.pdf

Robles. (2014). El Procedimiento Contencioso Tributario. Obtenido de monografias.com:


https://www.monografias.com/trabajos99/procedimiento-contencioso-
tributario/procedimiento-contencioso-tributario.shtml

Rojas. (2015). LaReclamaciónenelProcedimientoContenciosoTributario. Obtenido de


www.mef.gob.pe:
https://www.mef.gob.pe/defensoria/boletines/CLVIII_dcho_tributario_2018.pdf