UNHEVAL

ARQUITECTURA
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

ORDENAMIENTO TERRITORIAL- ANTECEDENTES

Arq. Darcy Arestegui Matutti

AA HH APARICIO POMARES 2010
AA HH LAS MORAS HUANUCO 2013
Duelo en Huánuco- Ambo por fallecidos en alud
Domingo 04 de abril del 2010 |
Duelo en Huánuco Ambo por fallecidos en alud
Domingo 04 de abril del 2010 |
Chosica: Un distrito histórico de Lima que hoy atraviesa horas difíciles
Marzo 2015
Conflictos mineros dejaron 50 muertos durante Gobierno
de Ollanta Humala
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ANTECEDENTES

• Los antecedentes históricos del Ordenamiento

Territorial proceden del “Urbanismo” que es la
disciplina cuyo elemento de estudio son las ciudades.
1.- Hipódamo de Mileto (500 A.C.)
considerado como el primer
urbanista de la historia hizo el
primer plan urbanístico en
“El Pireo”, el puerto de Atenas.
• “Planta Hipodámica”.
•
El primer plan
urbanístico en “El
Pireo”, el puerto de
Atenas, una ciudad
de la Grecia clásica ,
fue uno de los
mayores centros
culturales e
intelectuales del
mundo.
El Pireo,
puerto
histórico
Ateniense
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES

• 2.- EN EL SIGLO XV, FELIPE II utiliza

ideas urbanísticas en las “Leyes de
Indias” y en Europa también se
fundan ciudades, con claros
conceptos urbanísticos.
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• 3.- EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX surge

antecedente conceptual al OT el “Higienismo” el cual
consideraba la enfermedad como un fenómeno social
que abarcaba todos los aspectos de la vida humana.

• cobró fuerza en las regiones donde el capitalismo

crecía, paralelamente a la industrialización Debido a
esto en Londres se creó la Comisión Real Británica en
1855 y Nueva York se instalaron en 1894 y 1900 dos
sucesivas comisiones para mejorar las condiciones
urbanas. Se crearon y ampliaron instrumentos públicos
para ordenar el territorio urbano
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES

4.- Desde finales del siglo XIX los asuntos que

marcaron la práctica urbanística y de
ordenamiento del territorio fueron:
• a) El establecimiento de límites al crecimiento de
las ciudades y la descentralización.
• b) La instrumentación del zoning o zonificación.
• c) La consideración de la ciudad como un
agregado de unidades de vecindad.
• d) La región como ámbito de planificación física y
alternativa a las metrópolis.
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES

5.- FRANCIA :La noción de ordenamiento

territorial surgió en Francia durante los años
40 como una alternativa para solucionar
problemas relacionados con la distribución y
utilización de la tierra.
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES
• 6.- EN ALEMANIA el ordenamiento y desarrollo de los
distintos territorios del país tuvo en cuenta la
interdependencia de intereses entre las finalidades
productivas y la prestación de servicios para
satisfacer las necesidades en la población, proteger
los recursos y el medio ambiente.
• Puerta de Berlín
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES

• 7.- En América Latina 1970, existe un primer intento por

la institucionalización del ordenamiento territorial,
principalmente en Venezuela, México, Argentina y Cuba,
después en la década de 1990 se suman las Iniciativas de
Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Republica Dominicana y Uruguay.
• Venezuela fue el primer país en aprobar su Ley Orgánica de
OT en 1983 de Latinoamérica.
• La visión global del OT latinoamericano se intentó construir en
1989, como resultado del interés de la región por definir una
posición global sobre el problema del medio ambiente y el
desarrollo, para presentarla en la Conferencia de Río realizada
en 1992.
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES

• 8.- AMERICA -PERU

• Este tipo de planeamiento se institucionalizó
en América Latina en los años 80, pero en el
Perú el 2001, fecha en la que se declaró de
interés nacional el Ordenamiento Territorial
(OT) a través del DS Nº 045-2001/PCM.
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES
PERÚ
• El vacío normativo adquiere gran importancia al
constatar que el uso de nuestros recursos naturales
engrosa la lista de los conflictos sociales. De acuerdo a
la Defensoría del Pueblo, éstos son generados en su
mayoría por la presión por el uso del territorio de los
grandes proyectos extractivos, a lo que se suma el
indiscriminado otorgamiento de concesiones
(superpuestas en muchos casos) por parte del Estado
con el único fin de generar renta sin ningún tipo de
previsión estratégica en el uso y ocupación del territorio
.
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES
PERU
• Los problemas territoriales que afronta el país parecen
ser imposibles de resolver frente a la contradicción
entre el ordenamiento de facto originado por el
modelo económico dominante y el ordenamiento
deseado, las tensiones entre distintas políticas
territoriales coexistentes, la dispersión e incoherencia
normativa, el predominio de una visión sectorial en la
gestión de los recursos, las presiones de poder
económico y la corrupción , la ausencia de información
suficiente y apropiada y la falta de voluntad política y
de recursos financieros para la implementación de los
planes de ordenamiento territorial.
 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES
CONCEPTUALES
• Para el CONAM (concejo nacional del ambiente del Perú) el
ordenamiento territorial es “un instrumento que forma parte de la
política de Estado sobre el desarrollo sostenible. Es un proceso
político, en la medida que involucra la toma de decisiones
concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos,
para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio”.
• La Carta Europea define el ordenamiento como la“Expresión espacial
de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la
sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica
administrativa y una política concebida como un enfoque
interdisciplinario y global, cuyo objetivo es el desarrollo equilibrado”.
• PCM. Ordenamiento Ambiental (OA): Proceso técnico-político
orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales para
la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del
territorio.
• MV. Acondicionamiento Territorial (AT): ocupación racional y
sostenible del territorio, el ejercicio del derecho de propiedad y el
interés social.
• SERGIO BOISIER introduce una dimensión política al afirmar que el
ordenamiento territorial ―comprende una división político-
administrativa, una especificación de prioridades de desarrollo, una
propuesta de asentamientos humanos y una propuesta de los usos
del suelo.