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SUPPLY CHAIN
ÍNDICE
0. PRÓLOGO 6
1. INTRODUCCIÓN A LA LOGÍSTICA 7
1.4 EVOLUCIÓN 11
2. MEDIOS DE TRANSPORTE 21
2.1 INTRODUCCIÓN 21
2.7 TRANSITARIO 28
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3. INCOTERMS 29
4. COMERCIO EXTERIOR 41
4.1 INTRODUCCIÓN 41
4.4 ARANCELES 44
5.1 INTRODUCCIÓN 52
5.2 ADUANAS 52
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6.1 INTRODUCCIÓN 64
6.9 E-LOGÍSTICA 76
7.1 INTRODUCCIÓN 83
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8. ANEXOS 90
9. BIBLIOGRAFÍA 91
9.1 LIBROS 91
9.2 WEBS 92
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0. PRÓLOGO
Este curso está dirigido a todos aquellos que quieran entender y profundizar en la
logística empresarial, cuyo principal objetivo es buscar la satisfacción del cliente
consiguiendo entregar el producto en el tiempo y el lugar preciso con la máxima
efectividad posible.
Al final de este manual, en los anexos, podremos ver a través del estudio del caso los
principales documentos aduaneros de Importación y Exportación así como la
Estrategia Logística de España publicada por el Ministerio de Fomento del Gobierno de
España.
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9. BIBLIOGRAFÍA
9.1. LIBROS
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9.2 WEBS
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1. INTRODUCCIÓN A LA LOGÍSTICA
La logística en la empresa
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- Logística de distribución: esta última fase tiene como objetivo realizar las
entregas al cliente o distribuidor final. De este modo se evita la acumulación en
el lugar que se dispone para almacenaje. Esta gestión implica una política de
distribución que, entre otras muchas cosas, define los diferentes canales de
reparto, propios o externos, para que el producto final llegue al cliente.
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Tabla 1.
Pedidos Sí Sí
Gestión de inventarios Sí Sí
Transporte Sí Sí
Servicio al cliente No Sí
Compras Sí No
Embalaje No Sí
Almacenaje Sí Sí
Planificación de productos Sí Sí
Tratamiento de mercancías Sí Sí
Gestión de la información Sí Sí
Como se puede apreciar, la mayoría de actividades son comunes para las fases de
aprovisionamiento y distribución. Actividades como servicio al cliente o embalaje solo
son necesarias en la etapa de distribución, ya que en el aprovisionamiento se contacta
con el proveedor y no con el cliente y las materias primas no precisan ser embaladas.
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Los tres tipos de logística definidos hasta ahora hacen referencia a los tipos de logística
que tienen como objetivo el flujo de materiales desde el origen de las materias primas
hasta el producto final.
Para entender bien el concepto de logística debemos prestar atención a los siguientes
aspectos:
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El pedido
perfecto
La El Documentos
El producto cantidad momento Información
adecuado perfectos exacta
precisa exacto
Al mínimo coste
Flexibilidad Fiabilidad
entrega
Hasta ahora nos hemos centrado mucho en conceptos que implican el proceso más
industrial de la logística. No obstante, es importante entender la logística como una
actividad que también integra a un cliente, es decir, a un consumidor.
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1.4 EVOLUCIÓN
La evolución de la logística viene marcada por dos factores que han ido surgiendo con
más fuerza a lo largo de estos años; el crecimiento del comercio internacional y las
nuevas tecnologías. Estos dos ámbitos se han renovado con el paso del tiempo.
A continuación se describen los cambios más destacados durante las últimas décadas.
Uno de los siguientes pasos durante los años 50 fue el desempeño de la logística para
mejorar la calidad y el tiempo de entrega.
En los años 70, a raíz de la crisis del petróleo, se incrementaron los costes de
transporte, inventario y manipulación de materiales. Como consecuencia, la logística
pasó de ser una simple distribución, a un proceso integrado, teniendo en cuenta tanto
el aprovisionamiento como la manipulación interna de materiales dentro de la
empresa. Ello supone el nacimiento de un nuevo concepto; el concepto “just in time”.
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Hoy en día, este concepto evoluciona aún más, integrando cada una de las partes de la
red de logística. Es considerado como un proceso que incorpora toda la organización.
Tiene como objetivo anticiparse a los requerimientos de los clientes, administrando los
recursos necesarios para asegurar la distribución de los bienes y servicios hasta llegar
al cliente final.
“Just in time” es un método de producción que elimina los elementos innecesarios con
el fin de aumentar los beneficios gracias a la reducción de los costes. Se basa en
producir, en todas las fases del proceso de fabricación, lo que se necesita en el
momento adecuado.
Ventajas
Al reducir los niveles de stocks en toda la línea productiva, automáticamente
disminuyen los costes de compras, financiación y almacenaje.
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Desventajas:
La filosofía “just in time” establece lo que se llama los cinco ceros; que se refieren a
cinco elementos de la cadena de producción cuyo coste debería ser cero.
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El diseño de la red logística define los elementos internos y externos del proyecto
empresarial que la componen. Es imprescindible definir el tiempo en que se debe
realizar cada proceso.
Entre los elementos internos hay que tener en cuenta los centros de producción, los
almacenes o los centros de distribución. Esto formará parte de la infraestructura de la
empresa para dar soluciones a las necesidades de los clientes.
El empresario debe considerar estos dos factores en la etapa de producción. Cada caso
será diferente dependiendo de la tipología de producto. Así mismo, dependerá
también de la variedad y cantidad de producto producido, así como de su posterior
comercialización.
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También hay que tener en cuenta diversos elementos externos que afectarán en la
misma medida. En primer lugar la globalización de mercados, en segundo lugar, la
reglamentación legal de las actividades logísticas y, por último, una diversidad de
clientes no esperada.
Como hemos visto hasta ahora, la logística se relaciona con la administración del flujo
de bienes y servicios, empezando con la adquisición de las materias primas y acabando
con la entrega del producto.
Esto implica que las diferentes actividades logísticas deben coordinarse a través de un
buen flujo de información y así cerrar el círculo con la mayor eficiencia posible. En este
apartado veremos las diferentes fases del proceso logístico.
Distribución Compras
Expedición Recepción
Fabricación Almacenaje
Inventarios
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Compras
Para el abastecimiento de una empresa, primero debemos conocer los diferentes tipos
de compañías existentes. Estas son:
- Una compañía manufacturera: en este caso las materias primas son adquiridas
por los proveedores. Una vez la empresa dispone de estos materiales se
almacenan en sus instalaciones hasta el momento de su utilización en el
proceso productivo.
- Una empresa de servicios: en este caso los flujos pueden ser de materiales, de
documentos o de personas (como un servicio de atención al público).
La elección de un buen proveedor será entonces una decisión que tendremos que
estudiar detalladamente para que se ajuste a las necesidades reales de nuestra
empresa. Por ello, se describen una serie de pasos imprescindibles para tomar la
decisión adecuada.
En primer lugar hay que distinguir entre todos los materiales o materias que se
necesitan. Se puede hacer un listado con una clasificación por familias de compras
entre las cuales podemos distinguir; materias primas, equipamiento, consultoría
etc.
No obstante, hay que tener en consideración otros aspectos. Por ejemplo habrá
compras con más contribución a la calidad del producto final u otras clasificadas
como rarezas que también estén implicadas en el producto.
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- Relación proveedor-cliente
Una vez planteados los dos puntos anteriores, hay que establecer una prioridad
entre el producto que se va a comercializar o el proveedor que vamos a contratar.
Esta decisión dependerá de cada empresa.
Inventario
Un buen control sobre los inventarios es fundamental para poder regular la relación
entre la oferta y la demanda de productos que se fabrican en la empresa. Si hay
cualquier alteración en alguno de los tres tipos de inventarios definidos, nos podremos
encontrar con una interrupción del proceso productivo. Esta interrupción puede
deberse a:
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Distribución
Es una de las fases finales donde la empresa centra sus mayores esfuerzos para
mejorar el proceso logístico. La distribución se puede efectuar cuando se ha terminado
el proceso de elaboración del producto y está disponible para ser entregado al cliente.
Para evitar gastos innecesarios es importante gestionar bien esta etapa.
Tarea de elevado coste: este período es uno de los últimos dentro de la cadena
logística y en ese momento el producto ya tiene un alto valor añadido, por lo
que su coste es muy elevado para la empresa.
Coordinación del producto: las nuevas exigencias del cliente, la disminución de
los ciclos de producción y de los tiempos de respuesta frente a las demandas
del mercado hacen que sea muy importante organizar de una manera eficiente
la salida de los productos desde los centros de producción.
Buen servicio al cliente: una buena gestión de esta etapa permitirá reducir los
tiempos de preparación de pedidos y el porcentaje de productos dañados, lo
cual puede ser una herramienta de competitividad de la empresa basada en un
rápido servicio al cliente.
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La empresa logra una reducción de costes y una mayor fluidez dentro de su cadena de
producción.
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2.1. INTRODUCCIÓN
Hoy en día nos encontramos ante mercados muy competitivos debido a la gran
cantidad de oferta para la demanda existente. Es por eso que las empresas buscan ser
muy competitivas con los plazos de entrega, y es que el retraso de una mercancía
puede suponer la pérdida de un cliente.
Como hemos visto en el tema anterior, la logística coordina todas las fases necesarias
con el objetivo final de que el cliente reciba su mercancía en el plazo previsto. De este
modo, en este tema nos centraremos en los diferentes medios de transporte que
existen para efectuar la distribución de dicha mercancía.
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Ventajas
Capacidad de carga: los modelos actuales de barcos hacen que sea cada vez
más fácil y eficaz este tipo de transporte. Para las mercancías de gran volumen
o peso es la mejor opción.
Coste: los precios son cada vez más competitivos debido a la gran capacidad de
carga que ofrecen los buques.
Especialización: con el fin de adaptarse mejor a los diferentes tipos de cargas y
mercancías, se han descrito buques para transportar líquidos, vehículos o
contenedores.
Automatización: hoy en día ya se cuenta con procesos automatizados para la
carga y descarga de la mercancía. De esta forma se han podido acelerar y
reducir costes en este aspecto.
Integración: se trata de un tipo de transporte que se integra con los demás.
Debido a esta integración, se requieren puntos de transición: zonas portuarias
especializadas para cada tipo de mercancías con grúas, carriles etc.
Inconvenientes
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Es el más caro de los medios. Sin embargo supone la vía más rápida para llegar a los
mercados poco accesibles. Esta vía de transporte es la más reciente de todas.
Ventajas
Tiempo: como hemos visto hasta ahora, el tiempo es uno de los elemento clave
en el proceso logístico. Se puede afirmar que el proceso de globalización
económica no hubiera sido posible sin la existencia de un transporte aéreo de
mercancías.
Competitividad: este transporte ha creado un aumento de competitividad
entre las empresas, lo cual ha favorecido la creación de grandes grupos
logísticos internacionales líderes.
Integración: este medio de transporte ya no solo tiene en cuenta el viaje por
aire, sino que las empresas especializadas se encargan del servicio de recogida
y entrega del producto.
Sencillez: se entrega la mercancía en la terminal de carga de la línea aérea.
Como consecuencia también reduce el coste de embalaje.
Seguridad: hay un riesgo menor de robos.
Inconvenientes
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Este tipo de transporte es el más accesible para cualquier empresa. Permite llevar
prácticamente cualquier producto del origen al destino de una forma rápida y
económica. Se trata del principal medio de transporte hoy en día.
Ventajas
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Inconvenientes
Los tres tipos de cargas que diferenciamos son: cargas completas, cargas agrupadas y
cargas agrupadas urgentes.
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Ventajas
Eficiencia: este tipo de transporte ya dispone de una ruta, hecho que evita
retrasos debidos al tránsito de vehículos, accidentes de tráfico, etc.
Especialización: como la mayoría de medios de transporte, este ha ido
evolucionando para adaptarse a las necesidades de la mercancía. Esta
especialización se ve reflejada en la adaptación de las máquinas y vagones.
Integración: como hemos comentado anteriormente el transporte por
carretera ayuda a finalizar, en la mayoría de ocasiones, el traslado de la
mercancía. Por esa razón, cada vez más el ferrocarril se ha adaptado a las
necesidades de interconexión.
Capacidad: este transporte es muy flexible en relación a los distintos tipos de
volúmenes de las cargas.
Reducción de la contaminación.
Inconvenientes
Trenes completos: en este caso la empresa dispone del tren entero para el
transporte de la mercancía. Esta modalidad es para empresas con un alto
volumen de carga.
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Esta modalidad de transporte cada vez está siendo más utilizada. Se define como el
transporte de la mercancía a través de dos o más medios de transporte. El objetivo es
lograr un traslado más efectivo ya que cada vez más las distancias a recorrer son
mayores. Por esa razón se busca que la transferencia de mercancía de un medio a otro
se efectúe sin problemas ni costes adicionales.
Ventajas
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Tabla 2.
2.7. TRANSITARIO
Una empresa puede optar por ocuparse de estas gestiones o contratar a un transitario.
Las ventajas que tiene la contratación de este son:
Asesora sobre el medio de transporte más adecuado para cada envío, así
como de todas las cuestiones relacionadas con el embalaje
Tramita toda la documentación del transporte.
Al tener más de un cliente, gestiona los diferentes espacios en los medios
de transporte y, en consecuencia, la empresa consigue mejores precios por
parte de las compañías de transporte.
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3. INCOTERMS
La Cámara de Comercio Internacional (ICC) publicó el año 1936 una serie de normas
internacionales cuya finalidad era establecer una interpretación común de los
términos comerciales. Desde entonces la ICC ha publicado 8 revisiones para la mejora
en la interpretación de éstos términos. La más utilizada durante los últimos años fue la
publicada en el 2000. Sin embargo en 2010 aparecieron toda una serie de cambios que
entraron en vigor en Enero de 2011 y que, todavía hoy, continúan vigentes.
Hay que tener en cuenta que los Incoterms no son leyes, son reglas. Por lo tanto las
nuevas actualizaciones no derogan las anteriores, de modo que es muy importante
especificar la versión que se está utilizando en cada contrato.
Reducción de 13 a 11 Reglas.
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A continuación se describen los detalles que definen los cuatro puntos mencionados:
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En lo que se refiere a estos seguros, comentar que, por norma general, se trata
de seguros casi globales, ya que los tres presentan toda una serie de
excepciones que es necesario conocer.
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- Incendio o explosión.
- Hundimiento, varada y embarrancada del buque portador.
- Vuelco o descarrilamiento del medio terrestre.
- Abordaje.
- Descarga de mercancías en puerto de arribada.
- Terremoto, erupciones volcánicas y rayos.
- Sacrificios de avería gruesa.
- Echazón y arrastre por olas.
- Mojaduras.
- Gastos de salvamento y contribución a la avería gruesa.
- Pérdida total de bultos en operaciones de carga o descarga.
- Incendio o explosión.
- Hundimiento, varada y embarrancada del buque portador.
- Vuelco o descarrilamiento del medio terrestre.
- Abordaje, como pueden ser las colisiones del vehículo porteador.
- Descarga de mercancías en puerto de arribada.
- Sacrificios en avería gruesa.
- Gastos de salvamento y contribución a la avería gruesa.
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En relación a los tipos de Incoterms, debemos considerar los siguientes cuatro grupos:
Pasemos a ver estos grupos uno por uno, con el fin de ver de manera más detallada lo
que implica cada uno de ellos.
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En este grupo encontramos tres subtipos diferentes. Las características que tienen en
común son:
- FCA (Free Carrier): las obligaciones del vendedor son entregar la mercancía al
transportista elegido por el comprador en el lugar que designe y efectuar la
tramitación de exportación.
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Los Incoterms que forman parte del grupo C tienen en común las siguientes
características:
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- CIF (Cost, Insurance and Freight): también se caracteriza por usar el transporte
marítimo. El vendedor es el encargado de contratar el buque, pagar el flete y la
carga hasta el puerto de destino. Además y, a diferencia de los otros, se
encarga de contratar una póliza de seguro de protección de la mercancía por
un importe mínimo de su valor del 110%.
- CPT (Carriage Paid To): en este caso se puede utilizar cualquier medio de
transporte: por carretera, ferrocarril, aéreo o marítimo. Es el vendedor quien
contrata y paga el transporte, así como el encargado de realizar la exportación
de la mercancía.
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Entrega en destino.
El vendedor designa y paga el transporte.
El vendedor asume el riesgo del transporte principal.
Por su parte el comprador asume los riesgos de pérdida o daño, pero solo una
vez entregada la mercancía.
Una vez más, el comprador solo se responsabiliza de pérdidas o daños una vez
la mercancía ha sido entregada.
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Como hemos visto existen muchos Incoterms para una operación de compraventa
internacional. De este modo, es importante escoger bien para no asumir demasiadas
responsabilidades o costes adicionales.
- Los Incoterms del grupo C: son los de mayor riesgo para el comprador, ya que
transmiten la propiedad de la mercancía desde el origen
- País: en algunos países se pueden dar dificultades de acceso por parte del
transporte o problemas de carácter administrativo. En este caso, se
recomienda utilizar Incoterms cortos para evitar costes de más.
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Tabla 3.
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Figura 3.
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4. COMERCIO EXTERIOR
4.1 INTRODUCCIÓN
Hay diversos factores que intervienen en la decisión de una empresa para entrar en el
mercado extranjero. En primer lugar, la globalización de los competidores. La posición
en el mercado es la clave para tener muchos clientes, por esa razón una empresa debe
llegar al mercado extranjero antes que sus competidores.
En segundo lugar, la demanda del cliente, debido a que a menudo este demanda a la
empresa productos que no proceden de su país de origen.
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4.4 ARANCELES
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Las barreras no arancelarias son aquellas no descritas dentro de las arancelarias, pero
con el mismo objetivo: impedir el libre flujo de mercancías entre países. Hay dos tipos
diferentes:
Normas de origen: son los reglamentos que establecen los criterios para la
determinación del origen de una mercancía. Estas normas son uno de los
componentes más importantes de los Tratados de Libre Comercio.
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- Pruebas de laboratorio.
- Certificaciones emitidas por entidades oficiales.
- Inspecciones del proceso de producción.
- Control e inspección del uso de pesticidas y fertilizantes.
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Hay diferentes destinos aduaneros para las mercancías que llegan. Entre estos
destacamos:
Zona Franca: los destinos de una mercancía en una zona o depósito franco
serán exportados o reexportados fuera del territorio aduanero de la Unión y/o
la introducción mediante despacho a libre práctica en el territorio aduanero de
la Unión. El Artículo 171, punto primero, del Código Aduanero Comunitario
indica que “la duración de la estancia de las mercancías en las zonas o
depósitos francos no tendrá límite”, si bien se indica en el segundo punto que
“para determinadas mercancías contempladas en la letra b) del artículo 166,
objeto de la política agrícola común, se podrán establecer plazos específicos
con arreglo al procedimiento del Comité”.
Reexportación: es la salida fuera del territorio aduanero de la UE de
mercancías no comunitarias que hayan sido con anterioridad importadas
temporalmente o introducidas en un depósito aduanero. La reexportación
llevará consigo la aplicación de las formalidades previstas para la salida de las
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5.1 INTRODUCCIÓN
Toda negociación entre dos partes requiere de unas pautas para establecer un buen
marco de entendimiento. No obstante, en muchas operaciones internacionales entre
países con legislaciones diferentes se pueden dar situaciones muy complejas.
La Cámara de Comercio Internacional (CCI) definió los Incoterms como una serie de
normas utilizadas a nivel internacional para interpretar los términos de las relaciones
comerciales. De ese modo se pretende evitar disputas en la responsabilidad de riesgos
y costes de las operaciones.
5.2 ADUANAS
Aplicar las normas descritas por los regímenes de comercio del país.
Comprobar físicamente, cuantitativamente y cualitativamente las mercancías
que entran o salen por la Aduana.
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- Puertos marítimos.
- Aeropuertos.
- Terminales interiores de transporte por carretera.
- Terminales interiores de transporte por ferrocarril.
- Depósitos Francos.
- Zonas Francas.
- Almacenes de Depósito Temporal.
- Otros recintos autorizados.
Des del 1 de enero de 1993, los 12 países que por entonces integraban la Comunidad
Europea (actualmente compuesta por 28 países) crearon el denominado Mercado
Interior Comunitario. Este se caracteriza por permitir la libre circulación de personas,
mercancías, capitales y servicios. Como consecuencia se creó la Unión Aduanera
Comunitaria.
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- Verde: para los envíos de bajo valor, cuyo manifiesto ha sido revisado en
la aduana y se ha autorizado el embarque de la mercancía.
- Naranja: se autoriza el despacho de la mercancía, pero con inspección
documental de la exportación.
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La aduana analiza y clasifica los DUAS y establece tres destinos de despacho posibles:
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Air Waybill
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En cada carta de porte aéreo encontramos tres originales y por lo menos seis copias
destinadas a las partes implicadas en la operación: expedidor, destinatario, línea
aérea, agente de carga aérea, sucesivos transportes en caso de que existieran y
aeropuerto de destino.
Es un documento negociable que puede ser usado para transferir la propiedad de los
bienes a nombre de otra persona. Por otro lado es una prueba de los productos que se
envían y de su buen estado en la entrega. Finalmente se entiende también como una
promesa por parte del transportista a entregar las mercancías al destinatario.
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El B/L está compuesto por 2 ó 3 originales firmados y un número de copias sin firmar.
Cada original es negociable, pero no las copias.
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4. El cuarto debe ser devuelto al remitente una vez firmado y sellado por el
destinatario. En la carta de porte constan una serie de indicaciones tales como:
- Cantidad transportada.
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6.1 INTRODUCCIÓN
Durante siglos, y a pesar de la importancia que tiene hoy en día, la logística fue
considerada como secundaria por parte de muchos emprendedores. No obstante, ya
vimos que en tiempos de guerra, el éxito de una campaña militar se sustentaba en
buena medida en la tarea silenciosa y eficiente de la cadena de suministros, o logística,
más que en la inteligencia del comandante o en el valor de sus tropas.
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Otros contenedores son los mostrados a continuación. El contenedor Open Top tiene
una lona para permitir una fácil carga y descarga que se caracteriza por ser
impermeable. A la derecha se muestra el contenedor Refrigerado que permite
transportar mercancía a temperatura controlada: frutas, carnes o productos lácteos.
El contendor Flat Rack se usa para cargas pesadas. Sus paredes son plegables y no
dispone de techo, lo que lo hace ideal para cargas sobredimensionadas. Finalmente
nos encontramos con el contenedor Tanque, un contenedor de forma cilíndrica,
aunque la estructura externa es rectangular, para permitir el apilamiento de diversos
cometedores. Permite el transporte de líquidos y gases.
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Cuando se quiere trasladar una mercancía por medio marítimo se debe calcular la
previsión de la demanda, junto con el departamento comercial, quien dispone del
volumen de venta estimado para un periodo determinado. Por otro lado se debe
conocer y calcular el volumen de contenedores tanto llenos como vacíos que llegará a
ese puerto, para contrastar si esa cantidad puede satisfacer la demanda. Si la cantidad
cubre lo previsto, se dice que el stock está balanceado. Pero si la cantidad excede
demasiado de lo previsto, se dice que el stock tiene un “Surplus”, con lo que hay que
proponer a quien corresponda evacuar contenedores vacíos a otro destino donde sea
requerido.
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Con la tecnología RFID es posible conectar todas las fases de la cadena de suministro
en tiempo real, dinamizando la trazabilidad y la calidad, haciendo más eficiente la
entrega y reduciendo así costes de gestión y operatividad
Otro aspecto muy importante que hay que tener en cuenta cuando se quiere trasladar
la mercancía es planear la ruta que esta deberá seguir para llegar al destino final. Esta
planificación también incorpora aspectos como los vehículos destinados para
operaciones de entrega y/o recogida de pedidos del cliente.
Los factores que se tienen en cuenta para calcular la ruta óptima son: honorarios del
conductor, capacidad del vehículo, duración preferida y máxima de ruta, almacenes
múltiples y centros de distribución, tráfico en hora punta, direcciones y ubicación del
cliente.
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La tecnología GPRS ayuda a controlar los vehículos de una misma empresa. Esta
tecnología se centra en localizar, a través de una dirección web, la trazabilidad del
transporte. La gran ventaja es que se puede hacer desde cualquier punto del mundo
con acceso a Internet. Cada usuario se identifica, y en ese momento aparece el mapa
donde podrá ubicar los distintos elementos gestionados, fundamentalmente vehículos.
Aumento de la productividad.
Información sobre el tiempo útil tanto del trabajador como del vehículo.
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En definitiva, se podría decir que traslada a ese entorno exterior muchas de las tareas
y procesos que anteriormente solo podían realizarse desde las oficinas administrativas
centrales, y que requerían uso de papel. Estos terminales portátiles de última
generación tienen el tamaño de una agenda personal e integran un lector de código de
barras, comunicaciones inalámbricas para entornos cerrados o redes públicas de
telefonía, cámara digital, tecnología push-to-talk, captura de firmas y reconocimiento
de voz y habla.
La actividad diaria del repartidor puede ser transmitida en tiempo real o al final
de la jornada a los sistemas centrales. La compañía puede así conocer en cada
momento el estado de su red de reparto, las incidencias, los servicios
realizados, etc.
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Es cada vez más frecuente que los clientes esperen que las empresas minimicen el
impacto ambiental que sus productos y procesos generan.
Más aun, las legislaciones que extienden la responsabilidad de los productos se han
convertido en un elemento importante en las políticas ambientales públicas.
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peligrosos. Hay empresas que también utilizan la logística inversa para el retorno de
excesos de inventario, devoluciones a clientes, productos obsoletos y productos de
temporada.
Retorno
Devolución del
Final uso
producto Logística Sustitución de
Empaquetes
inversa materiales
Retorno
Notas débito / crédito
Chatarra
Reciclaje
Productos obsoletos.
Inventarios estacionales.
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Sin embargo la logística inversa presenta una serie de desventajas con respeto al
sistema logístico ordinario:
6.9 E-LOGÍSTICA
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Hoy en día, son muchos los compradores que realizan sus compras mediante tiendas
online, por lo que las empresas que ofrecen este servicio a sus clientes deben tener en
cuenta toda una serie de factores clave que harán que su relación con los clientes sea
buena. Algunos de estos aspectos son crear una buena experiencia de compra,
establecer unos plazos de entrega razonables y posibilitar un buen servicio post
compra, como podría ser la reparación del producto, el cambio del mismo o la
devolución, entre otros.
Con el fin de lograr una buena experiencia, la e-logística se asienta en base a tres
pilares fundamentales. Estos son:
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Cuando hablamos sobre el Big Data, nos referimos a la cantidad de datos que las
empresas tienen sobre sus clientes. No obstante, lo que verdaderamente importa no
es el volumen de datos que se tenga, sino cómo estos datos son utilizados en beneficio
de la empresa.
Sobre estos datos, resulta de especial importancia diferenciar los datos estructurados
de los datos no estructurados.
Así, los datos estructurados son aquellas informaciones que suelen encontrarse en la
mayoría de bases de datos de cualquier empresa. Se trata de archivos de tipo texto
que se acostumbran a mostrar en filas y en columnas con títulos.
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Por su parte, los datos no estructurados son aquellos que no tienen un formato
específico, por lo que no se pueden almacenar dentro de una tabla debido a que no se
puede desgranar su información a tipos básicos de datos. En otras palabras, se trata de
datos que podemos obtener a partir de archivos multimedia o PDF, o contenido
obtenido mediante las redes sociales.
Como principales fuentes de este tipo de datos debemos considerar las dos siguientes:
- Datos capturados: son aquellos datos que han sido creados a partir del
comportamiento de los usuarios, como puede ser la información biométrica
de pulseras de movimiento, el uso de aplicaciones de seguimiento de
actividades o la posición GPS.
- Datos generados por los usuarios: son aquellos que son especificados por
el usuario mismo, pudiendo ser las publicaciones en redes sociales, los
vídeos reproducidos en Youtube o en cualquier otro sitio destinado a ello, o
las búsquedas en Google o cualquier otro buscador o en redes sociales,
entre otros.
Como vemos, las empresas disponen de una gran cantidad de datos sobre sus clientes,
por lo que resulta de gran importancia que se sirvan de ellos con el fin de poder
ofrecer a sus clientes un servicio excelente y personalizado.
En lo que se refiere al ámbito que trabajamos en este manual, el sector logístico, los
datos que toda empresa debe considerar son los siguientes:
79 79
Página
SUPPLY CHAIN
80 80
Página
SUPPLY CHAIN
- Datos de las redes sociales: mediante las redes sociales podemos obtener
información relativa a las opiniones y percepciones que tienen de nosotros
nuestros clientes y usuarios. Además de conocer las opiniones de clientes y
usuarios, mediante las redes sociales podemos crear estadísticas sobre
cómo de involucrados están nuestros seguidores con la marca, a qué tipo
de mensajes responden más y mejor, conocer sus datos demográficos, sus
preferencias, etc.
- Noticias: también es importante estar al día de las noticias que aparecen en
los medios sobre nosotros y sobre nuestros competidores. Ya que de este
modo tendremos una visión mucho más global.
Finalmente, y para acabar con este tema dedicado a la logística del siglo XXI, vamos a
dedicar este apartado a hablar sobre el uso de drones en las actividades logísticas. A
modo de definición, los drones son vehículos aéreos no tripulados.
No obstante, no pueden utilizarse a la ligera, ya que su uso está sujeto a toda una serie
de normas y reglamentos. Sobre este tema, comentar que hace relativamente poco
que existe una legislación en torno al uso de drones, concretamente esta no se dio
hasta el 15 de diciembre de 2017. De entre las normas que se contemplan, cabe
destacar las dos siguientes:
Además de ello, será necesario cumplir con las directrices de la Agencia Estatal de
Seguridad Aérea, que establece que los vuelos se podrán realizar:
- De día.
- Fuera de entornos urbanos.
81 81
Página
SUPPLY CHAIN
No obstante, y a pesar de las ventajas que el uso de los drones en la logística puede
implicar, también es importante remarcar algunos inconvenientes derivados de ellos.
Estos son:
82 82
Página
SUPPLY CHAIN
7.1 INTRODUCCIÓN
Las infraestructuras de transporte conforman la red física que canaliza los flujos de
mercancías y, en consecuencia, constituyen una parte esencial de la cadena logística.
La red ferroviaria española, con un total de 15.781 km, está gestionada por ADIF (red
convencional, Alta Velocidad y ancho métrico), FGC, FGV, ETS y TP Ferro.
Los puertos son un elemento clave, ya que a través de ellos se canalizan la mayor parte
de las importaciones y exportaciones de mercancías. El sistema portuario español está
integrado por 46 Puertos de Interés General, gestionados por 28 Autoridades
Portuarias.
83 83
Página
SUPPLY CHAIN
Cuentan con un área logística consolidada y un área de servicios que incluye tanto los
servicios a personas y vehículos como centros administrativos de las empresas de
transporte, y centros de contratación de cargas. Además, los centros de transporte dan
servicio a gran parte de las empresas del sector de transporte de su área de influencia.
84 84
Página
SUPPLY CHAIN
Figura 4
Según la Declaración sobre la Red de 2013, ADIF cuenta con 57 instalaciones logísticas
principales, de las cuales 47 permanecen abiertas 24 horas al día, 365 días al año al
acceso y expedición de trenes. Además, cuenta con 107 instalaciones logísticas
gestionadas en régimen de autoprestación. En la figura 5 podemos ver las
instalaciones logísticas de ADIF clasificadas según el número de trenes.
85 85
Página
SUPPLY CHAIN
Figura 5
Los convenios de conexión entre las respectivas Autoridades Portuarias y ADIF regulan
la conexión ferroviaria de los puertos con el resto de la Red Ferroviaria de Interés
General (RFIG). Sin embargo, no todos los puertos españoles con conexión ferroviaria
tienen firmado este convenio, lo que no impide que se realicen tráficos en ellos.
86 86
Página
SUPPLY CHAIN
Figura 6
Los principales centros de carga aérea están situados en los aeropuertos de:
Madrid: Barajas.
Barcelona: El Prat.
Zaragoza.
Vitoria.
Valencia.
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Página
SUPPLY CHAIN
El centro de carga aérea de Barcelona - El Prat cuenta con una superficie de 40 Ha,
albergando a más de 80 empresas que intervienen en la cadena logística del
transporte aéreo de mercancías. En el edificio de servicios generales se relacionan las
más importantes compañías aéreas, transitorios y agentes de aduanas, entre otros.
88 88
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SUPPLY CHAIN
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Página
SUPPLY CHAIN
ESCUELA DE NEGOCIOS EUROPEA DE BARCELONA
Documentos
aduaneros
2
Principales Documentos Importación y Exportación
Índice
3
Principales Documentos Importación y Exportación
57. Declaración de proveedor para productos originarios a título preferencial ......................................... 287
58. Declaración de proveedor a largo plazo de productos originarios a título preferencial ......................... 292
59. Solicitud de Certificado OEA ....................................................................................................... 297
60. Certificado OEA ....................................................................................................................... 303
4
Principales Documentos Importación y Exportación
1
Certificado de
Circulación EUR.1
5
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es un documento justificativo del origen preferencial otorgado por la Comunidad Europea con aquellos países con
los cuales mantiene un Acuerdo Preferencial.
El certificado constituye el título justificativo para la aplicación del régimen arancelario preferencial.
Este documento es utilizado en el comercio con países Mediterráneos, del Este, EFTA, países ACP (África, Caribe
y Pacífico), así como para las mercancías originarias de países y territorios de ultramar (PTUM). Y más reciente-
mente para países con los que la Unión Europea ha suscrito Acuerdos Bilaterales Preferenciales (Sudáfrica, Méxi-
co y Chile).
Los países ACP gozan de un tratamiento especial en virtud de que, en la mayoría de los casos, se trataba de anti-
guas colonias de algún país de la CE. Para el caso de los países PTUM, países y territorios de ultramar, se trata o
bien de países o bien de territorios en dependencia con la metrópoli, dependencia que puede ser absoluta o ate-
nuada, pero que en cualquier caso tienen alguna relación directa con algún Estado miembro de la Comunidad
Europea.
Las preferencias que se otorgan a los países ACP fueron producto de las negociaciones que fructificaron en el de-
nominado “Convenio de Lomé”.
Este certificado será expedido en el momento de la exportación de las mercancías a que se refiera por las autori-
dades del Estado miembro o del país o territorio de exportación.
Para que una mercancía pueda beneficiarse del régimen arancelario Preferencial a su exportación a la Comuni-
dad, tiene que presentar el correspondiente certificado de circulación que acredite su origen, según lo dispuesto
por cada acuerdo preferencial.
El documento debe estar validado por la Aduana de salida y se presentan conjuntamente con el DUA (Documento
Unificado Aduanero) de exportación.
Emisores competentes
Emitido por el exportador (agente de aduanas).
6
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
7
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla3.- Destinatario
Casilla 4.- País, grupo de países o territorio de donde se considera originarios los productos.
10. Factura
Nº de la Factura Comercial
Se ha de hacer constar el Número del DUA de exportación, la Aduana de Salida, el país donde se expide y la fe-
cha.
Casilla 12.- Declaración del Exportador
8
Principales Documentos Importación y Exportación
2
Certificado de
Circulación EUR.2
9
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es un documento justificativo del origen preferencial otorgado por la Comunidad Europea con aquellos países con
los cuales mantiene un Acuerdo Preferencial.
El certificado constituye el título justificativo para la aplicación del régimen arancelario preferencial.
Este documento es utilizado en el comercio con países Mediterráneos, del Este, EFTA, países ACP (África, Caribe
y Pacífico), así como para las mercancías originarias de países y territorios de ultramar (PTUM). Y más reciente-
mente para países con los que la Unión Europea ha suscrito Acuerdos Bilaterales Preferenciales (Sudáfrica, Méxi-
co y Chile).
Los países ACP gozan de un tratamiento especial en virtud de que, en la mayoría de los casos, se trataba de anti-
guas colonias de algún país de la CE. Para el caso de los países PTUM, países y territorios de ultramar, se trata o
bien de países o bien de territorios en dependencia con la metrópoli, dependencia que puede ser absoluta o ate-
nuada, pero que en cualquier caso tienen alguna relación directa con algún Estado miembro de la Comunidad
Europea.
Las preferencias que se otorgan a los países ACP fueron producto de las negociaciones que fructificaron en el de-
nominado “Convenio de Lomé”.
Este certificado será expedido en el momento de la exportación de las mercancías a que se refiera por las autori-
dades del Estado miembro o del país o territorio de exportación.
Para que una mercancía pueda beneficiarse del régimen arancelario Preferencial a su exportación a la Comuni-
dad, tiene que presentar el correspondiente certificado de circulación que acredite su origen, según lo dispuesto
por cada acuerdo preferencial.
El documento debe estar validado por la Aduana de salida y se presentan conjuntamente con el DUA (Documento
Unificado Aduanero) de exportación.
A diferencia del EUR 1, el EUR 2 se emite cuando el valor de la factura no supera los 215 euros en pequeños en-
víos o 600 euros en productos contenidos en el equipaje personal de viajeros.
Ambos documentos deben estar validados por la Aduana de salida y se presentan conjuntamente con el DUA
(Documento Unificado Aduanero) de exportación.
EL EUR. 2 no necesita de la validación de la Aduana de salida, siendo firmado por el exportador o su representan-
te (Agente de Aduanas o Transitario)
Emisores Competentes
Emitido por el exportador (agente de aduanas).
10
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
11
Principales Documentos Importación y Exportación
12
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla 11.- Marcas, numeración, número y naturaleza de los bultos, designación de las mercancías.
Referidos al control físico de la mercancía efectuado por la Aduana de Salida (si lo hubiera)
13
Principales Documentos Importación y Exportación
3
Certificado de
Circulación ATR.1
14
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es el documento que se utiliza en el comercio recíproco con Turquía y constituye el título justificativo para la apli-
cación del régimen arancelario preferencial con ese país.
Sólo podrá expedirse un ATR1 cuando las mercancías se transporten directamente desde Turquía a un Estado
miembro y viceversa. El formulario ATR será visado por las autoridades aduaneras del Estado de exportación,
debiéndose presentar en la aduana del Estado de importación en el plazo de tres meses desde la fecha del visado
de la aduana de exportación.
EL ATR 1 debe estar validado por la Aduana de salida y se presentan conjuntamente con el DUA (Documento Uni-
ficado Aduanero) de exportación.
Emisores competentes
El exportador (agente de aduanas).
15
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
16
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla3.- Destinatario
Turquía
En el caso de que el documento ampare varios productos, asignar un número de orden a cada uno.
Casilla 10.- Marcas, numeración, número y naturaleza de los bultos, designación de las mercancías.
Se ha de hacer constar el Número del DUA de exportación, la Aduana de Salida, el país donde se expide y la fe-
cha.
Casilla 13.- Declaración del Exportador
Referidos al control físico de la mercancía efectuado por la Aduana de Salida (si lo hubiera)
17
Principales Documentos Importación y Exportación
4
Certificado de
Circulación ATR.3
18
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es el documento que se utiliza en el comercio recíproco con Turquía y constituye el título justificativo para la apli-
cación del régimen arancelario preferencial con ese país.
Sólo podrá expedirse un ATR 3 cuando las mercancías se transporten directamente desde Turquía a un Estado
miembro y viceversa. El formulario ATR será visado por las autoridades aduaneras del Estado de exportación,
debiéndose presentar en la aduana del Estado de importación en el plazo de tres meses desde la fecha del visado
de la aduana de exportación.
EL ATR 3 es igual que el ATR 1, pero cuando el valor de la factura no supera los 215 euros.
EL ATR 3 no necesita de la validación de la Aduana de salida, siendo firmado por el exportador o su representan-
te (Agente de Aduanas o Transitario).
Emisores competentes
El exportador (agente de aduanas).
19
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
20
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla3.- Destinatario
Turquía
En el caso de que el documento ampare varios productos, asignar un número de orden a cada uno.
Casilla 10.- Marcas, numeración, número y naturaleza de los bultos, designación de las mercancías.
Se ha de hacer constar el Número del DUA de exportación, la Aduana de Salida, el país donde se expide y la fe-
cha.
Casilla 15.- Declaración del Exportador
Referidos al control físico de la mercancía efectuado por la Aduana de Salida (si lo hubiera)
21
Principales Documentos Importación y Exportación
5
Certificado de
Origen
22
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El certificado de origen, así como el EUR, el FORM A y otros documentos de origen, sirve para acreditar frente a
la autoridad aduanera de importación que la mercancía que en él se detalla se ha fabricado o producido en el país
que se indica como origen.
La acreditación del origen resulta imprescindible para determinar el arancel aplicable a la importación y los regí-
menes preferenciales derivados de acuerdos entre ambos países.
El procedimiento normal es que el certificado de origen sea expedido en el momento de la exportación.
En caso de pérdida o robo se podrá solicitar la expedición de un duplicado exactamente igual al certificado expe-
dido inicialmente, en el que figurara la leyenda “duplicado” y la fecha de la expedición del certificado original,
produciendo sus efectos a partir de esa fecha y no la del día en que se expide el duplicado.
Excepcionalmente, y por causas justificadas y/o circunstancias especiales, podrá solicitarse la expedición de un
certificado “a posteriori”. En este caso en el certificado deberá indicarse la leyenda “expedido a posteriori”.
La administración aduanera podrá de oficio y aleatoriamente realizar los oportunos controles “a posteriori” para
comprobar la autenticidad de los documentos de origen y los datos contenidos en ellos.
Asimismo, si existieran dudas fundadas respecto a la autenticidad y contenido, podrán realizarse los oportunos
controles a efectos de las comprobaciones pertinentes.
En el caso de los sistemas preferenciales existe un plazo inicial de seis meses para que la Administración aduane-
ra del país consultado conteste a la solicitud de comprobación.
Transcurrido ese plazo sin obtener contestación será reiterada la solicitud y, si en un segundo plazo de cuatro
meses no ha sido obtenida contestación, o la misma ha sido contradictoria con lo solicitado la Administración
aduanera podrá denegar el beneficio solicitado liquidando la diferencia de derechos no ingresada inicialmente.
El certificado de origen deberá haber sido expedido por una autoridad debidamente facultada por el país emisor o
por un organismo que ofrezca las garantías necesarias y, asimismo, debidamente facultado.
Deberá contener todas las indicaciones necesarias para la perfecta identificación de las mercancías a que se re-
fiera (número, naturaleza, marcas o numeración de los bultos, descripción de la mercancía, pesos bruto y neto,
nombre del expedidor, etc.).
Por último, deberá certificar fehacientemente que la mercancía que se detalla es originaria de un país determina-
do.
El plazo de validez es de 5 meses desde la fecha de expedición.
Se utiliza para el intercambio con países catalogados como “terceros” por el Arancel de Aduanas Comunitario
(TARIC).
El Certificado de origen es facultativo y en ningún momento sustituye al certificado de circulación EUR para aque-
llas mercancías con origen preferencial.
El Certificado de origen, pese a ser un documento justificativo del origen de la mercancía, no lo es a efectos de
acogerse a un beneficio arancelario otorgado como consecuencia de un origen preferencial.
La administración aduanera podrá, discrecionalmente, aceptar el despacho de una mercancía sin la presentación
del certificado de origen, con la aplicación del tipo de arancel correspondiente a terceros países (origen no prefe-
rencial) y sin beneficio ni rebaja arancelaria alguna.
Sin embargo, si se suscitan dudas sobre el origen de la mercancía declarada, por ejemplo, con relación a la posi-
23
Principales Documentos Importación y Exportación
ble aplicación de la normativa sobre régimen comercial, podrá solicitarse la presentación del pertinente certifica-
do de origen.
Emisores competentes
El certificado de origen es expedido por las Cámaras de Comercio.
24
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
25
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla2.- Destinatario
Casilla 6.- Marcas, numeración, número y naturaleza de los bultos, designación de las mercancías.
26
Principales Documentos Importación y Exportación
6
Certificado de
Origen FORM A
27
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Este certificado permite importar en la Comunidad Europea los productos originarios de los países del Sistema de
Preferencias Generalizadas (SPG), siempre que hayan sido transportadas directamente a la Comunidad Europea.
Este certificado debe ser expedido por las autoridades aduaneras o bien gubernamentales del país de exporta-
ción.
Este certificado válido como justificante, a efectos de obtener las preferencias arancelarias, se expedirá una vez
realizada la exportación y se pondrá a disposición del exportador.
La autoridad aduanera o gubernativa deberá sellar y suscribir, mediante firma autorizada, el Certificado de origen
modelo A.
Éste deberá presentarse a las autoridades aduaneras del Estado miembro de importación en que se presenten los
productos, en un plazo máximo de diez meses contados a partir de la fecha de expedición, por parte de la autori-
dad gubernativa competente del país de exportación.
Únicamente podrá expedirse cuando se pueda utilizar como justificante a efectos de las preferencias generaliza-
das para las que se expide.
El plazo en el que el certificado de origen deberá ser presentado ante las autoridades aduaneras es de 10 meses.
En caso de presentar a disposición de una aduana comunitaria una mercancía acogida a las Preferencias Genera-
lizadas y desear reexpedir toda o una parte de ella a otra aduana comunitaria, de Suiza o de Noruega, el certifi-
cado de origen modelo A puede ser sustituido por otro expedido por la aduana donde se han presentado las mer-
cancías.
Previas las comprobaciones pertinentes, la mercancía así presentada en una nueva aduana, comunitaria, de No-
ruega o Suiza podrá también acogerse al Sistema de Preferencias Generalizadas.
En caso de pérdida o robo se podrá solicitar la expedición de un duplicado exactamente igual al certificado expe-
dido inicialmente, en el que figurará la leyenda “duplicado” y la fecha de la expedición del certificado original,
produciendo sus efectos a partir de esa fecha y no la del día en que se expide el duplicado.
Emisores competentes
El certificado será expedido por autoridad gubernativa competente u organismo autorizado (cámaras de comer-
cio, aduanas, consulados...). Dependerá en cada caso del país donde se emita.
28
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
29
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
Nombre, dirección completa y país
2.- Destinatario
5.- Nº de orden
En el supuesto de que se especifiquen varios tipos de mercancías, hay que asignar un número de orden a cada
una de ellas.
6.- Marcas y número de los bultos.
11.- Certificado
30
Principales Documentos Importación y Exportación
7
Documento
Administrativo de
Acompañamiento
(Modelo 500)
31
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Documento que debe acompañar a los productos sometidos a impuestos especiales (aceites minerales, tabacos y
sus manufacturas, alcoholes y bebidas alcohólicas).
El Documento de Acompañamiento amparará la circulación de los productos objeto de impuestos especiales de la
fabricación en los siguientes casos:
a) Circulación en régimen suspensivo, tanto intracomunitaria como interna, incluida la circulación directa,
por vía marítima o aérea, entre un puerto o aeropuerto del ámbito territorial interno y otro puerto o aero-
puerto situado en el ámbito territorial comunitario no interno.
b) Circulación de productos por los que el devengo del impuesto se hayan producido a un tipo reducido o
por los que resulte aplicable una exención en razón de su destino, con las excepciones previstas en el Art.
22 del Reglamento de impuestos especiales.
c) Circulación de productos importados por Aduanas situadas en el ámbito territorial interno y despachados
a libre práctica, desde la Aduana de despacho hasta el lugar de destino, cualquiera que sea el tratamiento
con respecto a los impuestos especiales de fabricación.
Los receptores de los productos objeto de los impuestos especiales de fabricación, recibidos en el régimen sus-
pensivo, procedentes del ámbito territorial comunitario no interno, están obligados a presentar, en la oficina ges-
tora correspondiente al lugar de recepción, los ejemplares 2, 3 y 4 del Documento de Acompañamiento, una vez
consignados en ellos la fecha y el lugar de la recepción y firmado el Certificado de Recepción, con la conformidad
expresa o diferencias habidas, en clase y cantidad, entre los productos consignados en el documento y los real-
mente recibidos.
Emisores competentes
Emite el documento el almacén, fábrica o depósito fiscal donde se hallen las mercancías sujetas a II.EE. y que
van a circular en régimen suspensivo (sin pago de tales impuestos).
1. Circulación interna:
a) Los expedidores de productos que circulen en régimen suspensivo, excepto en el caso de los productos
no sensibles de la tarifa 2ª de hidrocarburos.
b) Los expedidores de productos por los que el devengo del impuesto se haya producido a tipo reducido,
con la excepción de hidrocarburos vendidos por detallistas a consumidores finales y cuando resulte aplica-
ble el procedimiento de ventas en ruta.
c) Los expedidores de productos por los que resulte aplicable una exención en razón de su destino, con la
excepción de los avituallamientos de combustibles y carburantes de entrega o recibidos de entrega, si la
distancia a recorrer desde el establecimiento de expedición no es superior a 50 Km. Y los productos rela-
cionados en la tarifa 2ª de hidrocarburos a los que se aplique la exención prevista en el apartado 1 del Art.
51 del DF 20/1998 de II.EE.
d) En los envíos de los destiladores artesanales a las Fábricas de bebidas Derivadas, el Servicio de Gestión de
Impuestos Indirectos.
El almacén, fábrica o depósito fiscal de destino de las mercancías, en el territorio aduanero de la Comunidad.
Debe firmar la llegada el resguardo Fiscal (Guardia Civil) con el “visto de entrada”.
32
Principales Documentos Importación y Exportación
da cuenta al emisor mediante un ejemplar del Documento de Acompañamiento que se libra al efecto.
Los productos objeto de impuestos especiales de fabricación circularán por su ámbito territorial al amparo de do-
cumentos de circulación que deberán ser presentados a requerimiento de los Agentes de la Administración.
Es utilizado tanto para los productos de exportación, de importación y en tránsito.
Los receptores presentarán los Documentos de Acompañamiento en la oficina gestora correspondiente al lugar de
recepción, dentro de la semana siguiente a la de la recepción.
El Modelo 500 (Documento Administrativo de Acompañamiento) sujeto al modelo aprobado por el Anexo del Re-
glamento (CEE) número 2719/92 modificado por el Reglamento CEE número 2225/93.
Consta de cuatro ejemplares:
33
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
34
Principales Documentos Importación y Exportación
35
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Expedidor
Deberá consignarse el nombre y apellidos o razón social y dirección completa del establecimiento desde el que se
expidan los productos (dirección, municipio, código postal y provincia).
Con carácter general, el Documento de Acompañamiento será expedido por el titular del establecimiento desde
donde se expidan los productos.
En los supuestos de despacho a libre práctica, será la Aduana donde se documente dicha operación la que deberá
expedir el Documento Administrativo de Acompañamiento, excepto en el caso de que los productos se encuen-
tren previamente vinculados al régimen de depósito aduanero y almacenados en un depósito quien expida el do-
cumento en el último caso el documento podrá ser administrativo o comercial. Cuando dicho documento sea ex-
pendido por una Aduana se indicará el nombre y dirección completa de la misma.
NIF, Impuestos especiales-Remitente
Deberá consignarse el número de Documento de Acompañamiento asignado por el Expedidor, precedido de los
dos últimos dirigidos del año de expedición. Esta numeración será secuencial por años naturales, independiente y
única por cada establecimiento de salida, bien sean documentos administrativos o comerciales. A petición del
expedidor, las Oficinas Gestoras podrán autorizar la utilización de series diferentes, previamente determinadas.
Si el documento es expedido por una Aduana se consignará como número de referencia en del documento único
administrativo. (DUA).
Cuando el documento sea expedido por una Oficia Gestora se consignará el número del expediente abierto para
la expedición del documento.
La numeración constará como máximo de 11 caracteres. Los dos primeros serán los dos últimos dígitos del año
de expedición, si procede, de la serie y por último el número secuencial por año y establecimiento y, en su caso,
serie.
Número de identificación fiscal. Impuestos Especiales. Destinatario
Se deberá consignar, cuando proceda, el número de identificación fiscal a efectos de impuestos especiales corres-
pondientes al depositario autorizado u operador registrado.
Si el destinatario es un operador no registrado se consignará en número de autorización de la remesa asignado
por las autoridades fiscales del Estado miembro de destino, antepuesto del código NR.
El Expedidor de productos con destino a un depositario autorizado o a un operador registrado podrá solicitar de la
Oficina Gestora correspondiente al establecimiento desde el que se expidan los productos, la confirmación del
número de identificación del destinatario y de destino, nombre y domicilio de dichas personas y establecimientos
y naturaleza de los productos que puedan recibir.
En las Exportaciones, cuando la Aduana de exportación y de salida, tan como ésta viene definida en el Art. 793
de las disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario, sean distintas, deberá consignarse, el código
del Estado Miembro de salida según relación que figura en el Anexo II.
Destinatario
Se consignará el nombre y apellidos o razón social y domicilio fiscal y, si éste es un operador no registrado, debe
indicarse obligatoriamente el número de identificación fiscal a efectos de IVA. En los demás casos, esta puntuali-
36
Principales Documentos Importación y Exportación
zación es opcional.
Cuando se trate de Exportaciones y avituallamientos que se documenten como Exportaciones en otro Estado
Miembro, deberá consignarse el NIF-IVA y los datos de la persona que represente el Expedidor en el lugar de Ex-
portación o embarque.
Cuando se trate de entregas exentas en el marco de relaciones internacionales se consignará el número de iden-
tificación fiscal de la Misión de cada país u organismo Internacional acreditado en el Estado Miembro de destino,
así como nombre y dirección completa (dirección, municipio, código postal y provincia).
Autoridad competente en el lugar de despacho de las mercancías
Deberá consignarse el código, nombre y dirección completa de la Oficina Gestora correspondiente al estableci-
miento desde donde se expidan los productos.
En el caso de despacho a libre práctica los datos a consignar serán los de la Aduana donde se documente la ope-
ración.
Garantía
Se deberá indicar el número que la oficina Gestora asigne a la garantía que cubre la circulación intracomunitaria
y la mención “expedidor”.
En los despachos a libre práctica con destino a otro Estado Miembro, se deberá indicar el responsable y el núme-
ro de garantía asignado por la Aduana donde se documente la operación.
Pormenores sobre el trasporte
Deberá consignarse el medio de transporte empleado (camión, barco, vagón) y la identidad (matrícula y marca),
con puntualización, en su caso, de la matrícula de la cabeza tractora y del remolque, así como el número de pre-
cinto comercial o aduanero, si existe.
País de despacho
País de destino
Deberá consignarse el código que corresponde al Estado Miembro donde se encuentra el establecimiento recep-
tor, según los códigos establecidos en el anexo II.
Cuando se trate de exportaciones a través de otro estado miembro, deberá consignarse el Código del Estado
Miembro donde acaba la circulación.
Fecha de despacho
Deberá consignarse la fecha y la hora en que las mercaderías abandonan el establecimiento expedidos o, en las
operaciones de despacho a libre práctica, el recinto aduanero.
En el transporte por tuberías fijas se indicará la fecha y hora de inicio de las operaciones.
Duración de transporte
Deberá consignarse en número de días y horas previstos para la duración del transporte.
En el transporte por tuberías fijas se indicará el tiempo transcurrido desde el inicio hasta el fin de la circulación.
Deberá utilizarse una sola casilla para cada expedición correspondiente a un mismo código de epígrafe, código
NC y régimen fiscal.
Deberá consignarse en esta casilla: marcas y números del embalaje externo, refiriéndose a las ostentadas exte-
riormente por los bultos, incluyéndose también las marcas de identificación de los contenedores.
Código de las mercaderías (Código NC)
37
Principales Documentos Importación y Exportación
Primera Subcasilla: Código NC correspondiente, según el Anexo 1 del Reglamento CEE nº 2658/87 relativo
a la Nomenclatura Arancelaria y Estadística y al Arancel Aduanero Común.
Tercera Subcasilla: El régimen fiscal correspondiente, según las claves del Anexo III.
Cantidad.
Litros de volumen real de producto a 20º C con aproximación a la centésima para el alcohol y bebidas al-
cohólicas.
Litros de volumen real a 15º C para los hidrocarburos, a excepción de fuelóleo pesado, GLPs y Metanos.
En todo caso las unidades a expresar serán las que se consignan en la tabla contenida en el Anexo IV.
Peso bruto
Se indicará en kilogramos el peso bruto de los productos, incluyendo los envases y palets, pero excluyendo os
contenedores y otros elementos de transporte.
Peso bruto
Se indicará en Kg. el peso neto de los productos, sin incluir en ningún caso los envases y palets, excepto para los
cigarrillos.
Firma
Los datos a consignar en los destinos apartados de esta casilla corresponden al firmante del documento y todos
son obligatorios.
Todos los ejemplares deberán llevar la firma manuscrita del firmante del documento.
Cuando en las condiciones establecidas en el Art. 2 bis del reglamento (CEE) 2719/92, la Oficina Gestora, o en su
caso, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, hubieran autorizado la situación de la firma manus-
crita por el sello que sello que se indica en el anexo II de dicho Reglamento, en esta casilla deberá constar la
mención “dispensa de firma”.
38
Principales Documentos Importación y Exportación
8
Certificado
sanitario para la
exportación de
productos
alimentarios
39
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
Health Certificate/Sanitary Certificate/Certificate of soundness
Francés
Certificado de Santè/Certificat Sanitaire
Finalidad
Acreditar que la mercancía incluida en el mismo es apta para el consumo humano y cumple la reglamentación
sanitaria.
Certifica la condición sanitaria en la que se encuentra la mercancía exportada. Suele ser obligatorio, en los países
que su legislación tienen previsto que a la mercadería le acompañe el mencionado certificado, sin embargo no se
hace en ningún caso para las plantas ni animales vivos, ya que en los vegetales la autoridad competente son los
servicios Fitosanitarios, y para los animales y productos animales la autoridad competente son los Servicios de
sanidad Animal (Veterinario) ambos dependientes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Lo solicita el exportador o productor, que puede o no ser el Exportador.
Las diferentes Consejerías Sanitarias, que lo emiten al estar transferidas las competencias en este campo, a las
Comunidades Autónoma.
Es un documento exigido por el comprador y solicitado por el Exportador a las Autoridades Sanitarias competen-
tes.
Los productos se someterán a uno o varios de los siguientes controles:
Control documental.
Control de identidad.
Control físico.
La Reglamentación Sanitaria.
Emisores competentes
40
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
41
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Fecha de expedición
Nº de registro
Clase de mercancía
Nombre científico.
Cantidad
Número de bultos.
Peso Neto.
Kgs.
Sistema de conservación
Certificación
42
Principales Documentos Importación y Exportación
9
Solicitud de
inspección a los
organismos de
inspección
(SOIVRE)
43
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Documento normalizado que, cuando procede, el Agente de Aduanas presenta a los distintos Organismos con
anterioridad a la inspección física de la mercadería: SOIVRE, Sanidad, Veterinario, Fitosanitario:
SOIVRE: inspeccionada y certificada la calidad comercial de los productos, normalmente para consumo hu-
mano.
Sanidad: inspecciona y certifica que los productos presentados son aptos para consumo humano.
Veterinario: inspecciona los animales y productos para los animales (pieles, animales vivos, comida para
animales etc.).
Fitosanitario: inspecciona y certifica que los vegetales y productos vegetales están libres de plagas u otros
organismos nocivos, siempre bajo el punto de vista de Sanidad Vegetal.
Los inspectores comprueban que las mercaderías cumplan los requisitos mínimos exigidos en cuanto a salubri-
dad, calidad y buen estado en general, en virtud de lo que marcan las distintas reglamentaciones en vigor.
Por otro lado constan también que las mercancías se ajuntan a lo declarado por el Importador/ Exportador.
Para aquellas mercaderías incluidas en el TARIC, corresponde al Agente de Aduanas solicitar la inspección a los
distintos Organismos, mediante la prestación de un documento normalizado debidamente cumplimentado deno-
minado Solicito de Inspección.
Cada Organismo, a su vez, indicará qué mercaderías de las incluidas en dicho documento desea inspeccionar.
Se trata de una parte del proceso de despacho aduanero, por lo tanto se emite en el momento del despacho
aduanero y lo tramita el Agente de Aduanas
Los Servicios Oficiales con facultad de inspección en el Puerto de valencia, se comprometen a colaborar decisiva-
mente en la agilización de los despachos de las mercaderías, revolviendo la gestión de inspección física, toma de
muestra y emisión de certificados en el mismo día de la prestación del Solicito correspondiente si éste se ha pre-
sentado antes delas 9:30 h no se requiere análisis de laboratorio ni Autorizaciones previas (CITES). En estos ca-
sos el Certificado se emitirá una vez se tengan los resultados o Autorizaciones correspondientes.
La normativa vigente es la Orden Ministerial de 24 de febrero de 1995, por la que se dictan normas de inspección
y control para los Centros de Inspección de Comercio Exterior (SOIVRE)
Emisores competentes
El SOIVRE (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio).
44
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
45
Principales Documentos Importación y Exportación
46
Principales Documentos Importación y Exportación
47
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Solicitante
Se indicará el nombre y dirección del Exportador.
Destinatario
Servicio de control
Consta el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria.
Lugar de control
País de destino
Lugar de origen
Punto de entrada
Medio de transporte
Tasa 21.09
Se indicará Sí o No.
Envases
Valor FOB
Peso total
Declarante
Inspección
Tratamiento fitosanitario
Se indicará si procede.
Declaración suplementaria
Se indicará si procede.
48
Principales Documentos Importación y Exportación
Solicitante
Dirección
Animales:
Edad y sexo.
Nº de animales.
Productos:
Tipo de producto.
Modo de conversación.
Exportador/Importador
Procedencia
Destino
Destinatario y dirección.
Documentación aportada
Medio de transporte
49
Principales Documentos Importación y Exportación
10
Certificado
Fitosanitario
50
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
Certificate phytosanitary
Francés
Certificat phytosanitaire
Finalidad
Es un documento de control y lucha contra las plagas. Determinados vegetales, productos vegetales y otros ve-
getales y otros objetos relacionados con ellos, deben ir acompañados de su correspondiente pasaporte fitosanita-
rio en el momento de la Expedición.
La validez del certificado Fitosanitario, a partir de la fecha de su Expedición, no debe ser indefinida, sino de dura-
ción limitada a fin de asegurar la integridad física y fitosanitaria del embarque. En ningún caso debe ser superior
a 60 días.
Emisores competentes
51
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
52
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Lugar de Origen
Descripción de la mercancía
Cantidad declarada
Certificación
Exenta de plagas.
Declaración suplementaria.
Tratamiento.
Producto químico.
Duración y temperatura.
Concentración.
Fecha.
Información adicional.
Lugar de expedición
Fecha
53
Principales Documentos Importación y Exportación
11
Certificado
farmacológico
54
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Las sustancias, medicamentos o preparaciones que se consideran estupefacientes o psicotrópicos están someti-
dos a Autorización Sanitaria y a control por parte de los Servicios de Aduanas. Dichas mercancías deben ser pre-
sentadas en los servicios de Aduanas acompañadas del correspondiente permiso sanitario expedido por los servi-
cios competentes.
Dirección General de Salud Pública (Ministerio de Sanidad y Consumo).
Estarán sometidos a Autorización Previa de la Autoridad sanitaria y a control por parte de los Servicios de Adua-
nas las sustancias, medicamentos o preparaciones que se consideren estupefacientes o psicotrópicos, incluidos
en las listas anexas a la Convención Única de 1961 sobre estupefacientes y al Convenio de 1971 sobre sustancias
psicotrópicas, de naciones Unidas, que procedan o se destinen a otros Estados Miembros de la Comunidad Euro-
pea.
Se emite antes del despacho aduanero.
La normativa vigente es la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada por el Protocolo sobre
estupefacientes de 8 de agosto de 1975. Nueva York.
Instrumento de adhesión de España al Convenio sobre sustancias psicotrópicos de 21 de febrero de 1971, Viena.
Ley 17/1967 por la que se actualizan las normas vigentes sobre estupefaciente, y adaptándolas a lo establecido
en el Convenio de 1961 de las Naciones Unidas (BOE 11/04/1967).
Real Decreto 2829/1993, de 10 de septiembre, por el que se somete a ciertas restricciones la circulación de los
productos psicotrópicos y estupefacientes.
Emisores competentes
55
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
56
Principales Documentos Importación y Exportación
57
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
País de origen.
País de procedencia.
Expedidor.
Importador.
Destino Aduanero.
Precios nº.
Código NC
Naturaleza de la mercancía
Modo de conservación
Número de bultos
Peso bruto
Peso neto
Totales
Nº.
Fecha de expedición.
Lugar de emisión.
Autoridad emisora.
Firma.
Fecha.
Fecha
Veterinario oficial
Firma
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Principales Documentos Importación y Exportación
12
Certificado
veterinario de
exportación
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Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El certificado Veterinario de Exportación, justificado para evitar el riesgo de provocar a otros países enfermeda-
des infecciosas existentes en el ganado español, debe acompañar a los animales vivos y a los productos de ori-
gen animal.
Todo lo referente a estos controles es para la Importación, en Exportación ni siquiera se debe presentar la mer-
cancía para su inspección, habitualmente solo se hacen controles documentales (comprobación de los certificados
o documentos veterinarios u otros documentos que acompañen a una partida de productos).
El documento se emite antes del despacho aduanero.
En aplicación de la directiva 90/425 de la CEE de 26 de junio relativa a los controles veterinarios y zootéc-
nicos cuya última modificación la constituye la Directiva 92/60 de la CEE de 30 de junio de 1992.
Real Decreto 1997/1999, de 23 de diciembre por el que se establecen los principios relativos a la organiza-
ción de los controles veterinarios sobre los productos procedentes de países terceros.
Emisores competentes
Lo emite la Subdirección General de Sanidad Animal. Dirección General de Ganadería (Ministerio de Agri-
cultura, Pesca y Alimentación).
Subdirección General de Sanidad Exterior y Veterinaria. Dirección General de Salud Pública (Ministerio de
Sanidad y Consumo).
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Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
61
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Nº certificado
Lo consignará el organismo emisor
Naturaleza de la mercancía
Peso
Peso en Kg.
Origen
País de procedencia.
Exportador
Destinatario
Medio de transporte
62
Principales Documentos Importación y Exportación
13
Certificado de
control de calidad
SOIVRE (para
exportaciones)
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Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
Comercial Quality Control Certificate
Francés
Certificat de Controle de Qualité Comercial
Finalidad
El operador o representante deberán notificar al Centro de Asistencia Técnica e Inspección del Comercio Exterior
que corresponda los envíos destinados a ser exportados a terceros países. En el caso en que los controles se
realicen en las instalaciones de operador la notificación deberá presentarse al menos con 24 horas de antelación.
Se trata de un documento emitido por el Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación de las Exportacio-
nes (SOIVRE)
Todos los operadores, sean o no exceptuados, han de solicitar la intervención de los inspectores SOIVRE de los
CATICE, mediante la reglamentaria “Notificación de Operaciones de Control”. Desde el Centro se realizará el con-
trol de las mercancías objeto de exportación con la consiguiente emisión del “Certificado de Control CE/ SOIVRE”
en caso de conformidad.
Empleado para las exportaciones del resto de productos intervenidos, salvo para aquellos a los que hacen refe-
rencia el RD 1793/97 de 20 de Noviembre, sobre medidas de aplicación del Convenio CITES y del Reglamento
(CE) nº 338/97 del Consejo.
Como resultado de la inspección la mercadería será declarada conforme o no conforme y expedido el correspon-
diente “Certificado de Control de Calidad SOIVRE”
Toda mercadería que haya sido declarada "No-Conforme" por un CATICE no podrá, sin la previa Autorización del
mismo, ser presentada a inspección o control en otro Centro de Inspección.
Normativa vigente
- Orden de 24 de febrero de 1995 (BOE del 7/3/95), modificada por la Orden de 18 de mayo de 1995 (BOE de
7/6/95)
- Resolución de 31 de julio de 1995 (BOE del 14/8/95)
- Reglamento CEE 2251/92 fue elaborado para reunir en un solo texto el conjunto de disposiciones hasta enton-
ces existentes en materia de control, al tiempo que introducía nuevas fórmulas para enfrentarse al resto del Mer-
cado Único que entraba en vigor en enero de 1993.
- Orden de 31 de julio de 1989 sobre la que se designa a la Subdirección general de Control, Inspección y Nor-
malización del Comercio Exterior (SOIVRE) a través de los Centros de Inspección de Comercio Exterior como ór-
gano encargado de velar por el cumplimiento de las normas comunes de comercialización. BOE 7/8/89.
- Orden de 18 de febrero de 1999 sobre establecimiento de precios públicos por prestación de servicios y realiza-
ción de la Secretaría General de Comercio Exterior.
Emisores competentes
El SOIVRE es el Organismo Oficial encargado de la expedición del Certificado de Control e Inspección Oficial de
64
Principales Documentos Importación y Exportación
una serie de productos alimentarios incluidos en el Orden Ministerial del 24 de febrero de 1995 (modificada por la
Orden del 18 de Mayo de 1995), que se exige para su despacho como garantía del cumplimiento de las normas
de calidad, de las especificaciones comerciales y de aquellas concernientes a sus envases y embalajes. La trans-
misión se lleva a cabo por la Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica (SOIVRE).
65
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
66
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Certificado Nº:
Identificación de la mercadería
Exportador/Operador
NIF.
Localidad.
Provincia.
Fabricante/ Envasador
Destinatario
País.
Cogido N.C.
Nº y tipo de envases.
Marca Comercial.
Lote Fábrica.
Peso Neto.
Persona que certifica que la mercancía arriba resanada ha superado el control de calidad SOIVRE.
67
Principales Documentos Importación y Exportación
14
Certificado de
control CEE/
SOIVRE frutas y
hortalizas
68
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
EECC/SOIVRE Inspection Certificate for Fresh Fruits and Hegetable.
Finalidad
En el caso particular de frutas y hortalizas frescas con norma de calidad comunitaria, y en aplicación del Regla-
mento (CEE) 2251/92, las Expediciones de estos productos a países de la UE y las Exportaciones a Terceros paí-
ses debe pasar el correspondiente control de calidad comercial competencia del SOIVRE.
El operador o su representante deberán notificar al Centro de Asistencia Técnica e Inspección del Comercio Exte-
rior que corresponda los envíos destinados a ser exportados a Terceros países. En el caso en que los controles se
realicen en las instalaciones del operador la notificación deberá presentarse al menos con 24 horas de antelación.
Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación de las Exportaciones (SOIVRE)
Cualquier Operador hortofrutícola antes de Exportar o Expedir sus productos deberá someterse a cualquiera de
las modalidades de control que abajo se exponen y obtener el Certificado de Control CEE Reglamento 2251/92
correspondiente (salvo para aquellos operadores que hayan obtenido exceptuación de los controles de calidad en
el lugar de la expedición, para el tráfico intracomunitario, cuyo caso este certificado se sustituye por el logotipo
exceptuación.)
El documento se emite como resultado de la inspección la mercancía será declarada conforme o no conforme, y
expedido el correspondiente “Certificado CEE/ SOIVRE para frutas y hortalizas”. Toda mercancía que haya sido
declarada “no-conforme” por un CATICE no podrá, sin la previa Autorización del mismo, ser presentada a inspec-
ción o control en otro Centro de Inspección.
El documento consta de 4 ejemplares:
La normativa vigente:
Reglamento (CEE) 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972 y Reglamento CEE 2251/92.
O.M. de 24 de febrero de 1995. BOE del 7/6/95 y Resolución de 31 de julio de 1995. BOE del 14/8/95.
Emisores competentes
El SOIVRE es el Organismo Oficial encargado de la expedición del Certificado de Control e Inspección Oficial de
una serie de productos alimentarios incluidos en el Orden Ministerial del 24 de febrero de 1995 (modificada por la
Orden del 18 de Mayo de 1995), que se exige para su despacho como garantía del cumplimiento de las normas
de calidad, de las especificaciones comerciales y de aquellas concernientes a sus envases y embalajes. La trans-
misión se lleva a cabo por la Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica (SOIVRE).
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Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
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Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
71
Principales Documentos Importación y Exportación
15
Certificado CITES
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Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora
Finalidad
La convención sobre el Comercio internacional de Especies Amenazadas de fauna y Flora Silvestres, constituida
en Washington, persigue la regulación del comercio de animales y plantas salvajes y de los productos que de
ellos se obtiene con la finalidad de salvaguardar ciertas especies en peligro de extinción.
El solicitante deberá presentar en uno de los 12 CATICES (Centros de Asistencia Técnica e Inspección de Comer-
cio Exterior) habilitados para ello, solicitud de permiso de exportación CITES para especimenes de los Anexos A,
B y C. Según los casos se deberá adjuntar:
Si se trata de animales criados en cautividad, documentos que permitan comprobar que la cría ha sido
controlada.
Si se trata de especímenes silvestres, copia del documento que demuestre que el espécimen ha sido obte-
nido legalmente.
Si la Exportación se realiza directamente desde España, previo al despacho aduanero se deberán presentar
en el CATICE correspondiente la solicitud de inspección mediante el Documento de Inspección de Especies
Protegidas.
Este documento certifica que la mercancía que se pretende Exportar es conforme con la mercancía autorizada en
el permiso de Exportación.
Si se procede Autorizar la Exportación solicitada, el CATICE emitirá el correspondiente Permiso de Exportación
que será entregado al importador. Este documento certifica que la Exportación de la mercadería solicitada ha si-
do autorizada y el Exportador puede proceder a realizar la operación de Exportación por cualquier punto de salida
autorizado de la Unión Europea.
Para los productos objeto de este régimen, se exige un certificado de exportación visado por los centros de Ins-
pección de Comercio Exterior de las Aduanas, habilitadas para el despacho de este tipo de productos.
Previo al despacho aduanero se deberá presentar en el CATICE correspondiente la solicitud de inspección me-
diante el documento de inspección de especies protegidas. Este documento certifica que la mercancía que se pre-
tende exportar es conforme con la mercancía autorizada en el Permiso de Exportación.
La normativa vigente es la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flo-
ra Silvestres (CITES), firmada en Washington el 3 de marzo de 1973. entrada en vigor el 1 de julio de 1975.
Certificado con 12 meses de validez.
Emisores competentes
La transmisión se realiza ante la Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica (SOIVRE),
Secretaría General de Comercio Exterior, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
73
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
74
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla nº 1: Exportador/Reexportador
Nombre y dirección.
Casilla nº 2: Permiso/Certificado
Se indicará en la casilla correspondiente si se trata de proceso de exportación, importación o reexportación.
Casilla nº 3: Importador.
Casilla nº 4: País de exportación o reexportación
Casilla nº 5: País de importación
Casilla nº 6: Dirección autorizada de
conservación de los de las
especies del anexo A, capturados en la naturaleza.
Casilla nº 7: Autoridad expedidora
Ministerio de Economía y hacienda
Dirección General de Comercio Exterior/ Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica de
Comercio Exterior.
Casilla nº 8: Descripción de los especímenes
Se incluyen marcas, sexo, fecha de nacimiento de los animales vivos.
Casilla nº 9: Masa Neta
Se expresa en Kg.
Casilla nº 10: Cantidad
Casilla nº 15: país de Origen
Casilla nº 16: nº de Permiso
Casilla nº 17: Fecha de expedición
Casilla nº 21: Nombre científico
Casilla nº 22: Nombre común
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Principales Documentos Importación y Exportación
16
Solicitud de
importación
temporal
76
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Régimen que permite la importación de mercancías, con exoneración total o parcial de derechos, que permane-
cen temporalmente en el territorio aduanero de la Comunidad para ser posteriormente reexportados, sin haber
sido objeto de transformación alguna.
Plazo general de permanencia
Concesión
Mediante autorización expedida por la autoridad aduanera. Prestación de garantía que cubra derechos e impues-
tos.
Exoneración parcial.
Moldes, matrices
Instrumentos
Herramientas
Películas a visionar
Películas a sonorizar
Armas y explosivos
Cesión
Exoneración de derechos
Material profesional
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Principales Documentos Importación y Exportación
Envases
Herramientas
Animales vivos para doma, entrenamiento, reproducción, tratamiento veterinario, en trashumancia o pas-
toreo
Para mercancías propiedad de persona física o jurídica establecida fuera del territorio aduanero de la Comunidad,
que no estén amparadas por exoneración total y en general para ser utilizadas -nunca transformadas- con fines
lucrativos. La cuantía a ingresar será el 3% de los derechos arancelarios, que se ingresará mensualmente. Si se
despachase a libre práctica, lo ingresado mensualmente por exoneración parcial, se considera ingreso a cuenta,
deduciéndose del total a ingresar por derechos arancelarios.
Mercancías excluidas de la exoneración parcial:
Todos los productos consumibles. Mercancías cuya utilización amenaza causar un prejuicio a la economía comuni-
taria especialmente en razón de su duración económica en relación con el plazo de permanencia previsto.
Conversión en importación definitiva
Exclusión
El régimen descrito no ampara la importancia temporal de medios de transporte que en general, se efectúa sin
trámites documentales.
Legislación
Emisores competentes
Secretaria General de Comercio Exterior o Aduana de salida.
78
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
79
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Descripción de la mercancía
Origen de la mercancía
Aduana importadora
Gastos de la operación
Condiciones de entrega
80
Principales Documentos Importación y Exportación
17
Solicitud de
actuaciones
previas al
Despacho (C5)
81
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Este documento, una vez cumplimentado, es presentado a la Aduana (para su autorización) donde se encuentre
depositada la mercancía, pudiéndose emplear bajo alguna de las siguientes circunstancias:
Reconocimiento previo
Solicitante
Agente de Aduanas.
Observaciones
Este documento se entrega junto con las Solicitudes de Inspección y sobre él los inspectores anotarán las dife-
rentes extracciones de muestras que consideren necesarias realizar a fin de analizar la mercancía.
Destinatario
Aduana.
Observaciones
Se presenta ante la aduana para que ésta autorice la inspección física de la mercancía. Es entregado a la aduana
para que este Organismo le anote las extracciones de muestras que desee que sean tomadas. Se trata de un
ejemplar del documento diferente al que se entrega a los Organismos Oficiales de Inspección y por eso su Circui-
to administrativo es diferente.
Normativa vigente
Reglamento de Aplicación (CEE) número 2454/19993 de la Comisión de 2 de julio 1993 (“Diario Oficial de las Co-
munidades Europeas” L-253 de 11 de octubre) cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) número
2193/94 de la comisión, de 8 de septiembre de 1994).
Emisores competentes
Aduana de importación
82
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
83
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Contenedor.
Se indicará el Nº del contenedor.
Nº de registro.
Registro interno de la Aduana
Documento de Cargo.
Nº de carpeta.
Clave unidad carga.
Número de bultos.
Ubicación.
Recinto aduanero donde se encuentre ubicada la mercancía
Agente.
Se indicará el nombre y apellidos del Agente interviniente.
Importador.
Se indicará el nombre y apellidos del importador.
Descripción de la mercancía.
Designación comercial.
Solicitud de Autorización de intervención de otros Organismos.
En esta casilla se indicara el tipo de actuación requerida mediante una cruz que señalara la casilla correspondien-
te a la autorización de intervención de otros organismos.
Diligencias de las actuaciones.
Se indicará el tipo de Actuación, el Organismo actuante y la firma del mismo.
Lugar, fecha y firma del interesado y del resguardo o responsable de almacén.
84
Principales Documentos Importación y Exportación
18
Factura del agente
de aduanas
85
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Facturar los servicios prestados por el Agente de Aduanas.
Solicitante
No existe Solicitante, al tratarse de una imposición legal, salvo aquellos supuestos de exención del deber de ex-
pedir factura en que el cliente la exija expresamente.
Emisor
Agente de Aduanas
Normativa vigente
El Art. 3 del RD 2402/1985 por el que se regula el deber de expedir factura por parte de empresarios y profesio-
nales.
Emisores competentes
Agente de Aduanas
86
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
87
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Nº de factura
Nombre y apellidos o denominación social del Expedidor.
Nombre y apellidos o denominación social del destinatario.
Los importes.
Base imposible.
IVA.
Total.
Conceptos de los servicios prestados.
Se hará una descripción de cada uno de los conceptos a facturar.
Los importes.
Lugar y fecha de emisión
Firma
88
Principales Documentos Importación y Exportación
19
DUA exportación
(Documento Único
Administrativo)
89
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El DUA (documento único administrativo) es un documento administrativo necesario para el cumplimiento de las
formalidades aduaneras requeridas para las operaciones de intercambio de mercancías. Por otro lado, sirve como
base para la declaración tributaria y constituye un soporte de información.
Consta de 9 ejemplares (ocho de uso común en la CE y el suplemento nacional autorizado por reglamentación
comunitaria), numeradas del 1 al 9. Se presentan en legajos o series que incluyen los ejemplares necesarios para
el cumplimiento de las formalidades relativas a una fase o varias fases sucesivas de una operación de intercam-
bio de mercancías (importación, importación vía EDI, exportación, exportación vía EDI, exportación + transito o
transito). Las series previstas son las siguientes:
Existe también una serie “bis” por cada una de las series anteriormente citadas (“I bis”, “E bis”, etc.) compuesta
por los ejemplares complementarios correspondientes.
Utilización del Documento
1. Mercancía no comunitaria
b) Para su inclusión bajo cualquier otro régimen aduanero, incluido el transito comunitario;
2. Mercancía comunitaria
a) para su exportación:
b) En los intercambios entre partes del territorio aduanero de la CE, cuando una de ellas sean de aplicación
las disposiciones de la Directiva 77/388/CEE (relativa al Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadi-
do, en cuanto a aquellas partes del Territorio Aduanero Comunitario donde no es aplicable el Impuesto del
Valor Añadido) y las otra esté excluida del ámbito de aplicación de la misma;
c) En los intercambios entre las partes del territorio comunitario donde no sean de aplicación las disposicio-
nes de la Directiva 77/388/CEE;
d) para amparar la circulación entre las partes del territorio aduanero comunitario de mercancías previa-
mente despachadas de exportación en un Estado miembro distinto del Estado miembro de salida efectiva:
e) En los supuestos de inclusión en el régimen fiscal de deposito distinto del aduanero.
90
Principales Documentos Importación y Exportación
4.- Mercancías procedentes de Ceuta y Melilla para su importación en la Península y Baleares, o en las Islas Ca-
narias.
5.- Mercancía de cualquier procedencia que se despachen de importación o exportación en Ceuta y Melilla.
6.- En aquellos otros casos en que una normativa comunitaria así lo disponga.
Ejemplar nº 3, para el interesado. Podrá ser utilizado por el mismo como justificante de la exportación a
efectos de IVA e Impuestos Especiales, cuando así lo establezcan las disposiciones correspondientes.
Ejemplar nº 4, se presentara cuando sea necesario justificar el carácter comunitario de las mercancías me-
diante un T2L ante la Aduana comunitaria de destino.
Emisores competentes
El Agente de Aduanas en nombre y representación del Exportador
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Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
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Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
A (obligatorio)
ADUANA DE EXPEDICIÓN/EXPORTACIÓN: espacio reservado para numeración y registro del documento. Este
número constará de 18 caracteres de los cuales:
1º y 2º: dos últimos dígitos del año en curso;
3º y 4º: código ISO del país de registro de la declaración (ES, si la aduana es española);
5º a 17º: número (puede ser alfanumérico). En el caso de España, los seis primeros dígitos corresponde-
rán al código de recinto;
18º: dígito de control.
1.1, 1.2 (obligatorias) y 1.3 (no se cubrirá) DECLARACIÓN: Consta de tres subcasillas que serán cumpli-
mentadas de la manera siguiente:
-Subcasilla 1.- Se pondrá una de las claves siguientes, de acuerdo con el estatuto y destino de las mercancías:
CO Declaración de expedición de mercancía comunitaria a otro parte del territorio comunitario. Avitualla-
miento con mercancía comunitaria a buques de bandera nacional o de otros Estados miembros.
A Declaración normal (procedimiento normal, artículo 62 del Código Aduanero). Esta clave será también la
utilizada en las declaraciones acogidas al procedimiento de domiciliación cuando deba presentarse en la
Aduana de forma previa al levante de la mercancía.
B Declaración incompleta (procedimiento simplificado artículo 76, apartado 1, letra a) del CA) Debe utili-
zarse esta clave cuando se trate de declaraciones provisionales por no conocerse los datos definitivos o
faltar algún documento.
Y Declaración complementaria (procedimiento simplificado artículo 76, apartado 1, letra b) del CA) Decla-
ración recapitulativa de declaraciones realizadas en un documento comercial.
Z Declaración complementaria de domiciliación (procedimiento simplificado artículo 76, apartado 1, letra c)
del CA)
-Subcasilla 3.- Se cumplimentará, en su caso, con las claves:
T2L cuando se incluya en la declaración el ejemplar nº 4 para su visado por la autoridad aduanera y poder
así justificar el estatuto comunitario de la mercancía.
T2LF con la misma finalidad anterior en los intercambios de mercancía entre partes del territorio aduanero
de la UE cuando una de ellas esté excluida del territorio de aplicación de la Directiva 77/388/CEE, ya se
utilice el ejemplar 4 o el ejemplar 3 del DUA.
2 (obligatoria) EXPEDIDOR/EXPORTADOR Nº: se consignará el nombre o razón social y la dirección comple-
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Principales Documentos Importación y Exportación
ta del exportador o expedidor incluyendo su domicilio social. A continuación de "N", deberá declararse el número
de identificación fiscal (NIF) otorgado por la administración española. Deberá tenerse en cuenta que sí el poder
de disposición de la mercancía pertenece a una persona física o jurídica no establecida en la Comunidad, deberá
figurar como exportador la parte contratante establecida en este territorio (artículo 788 del R.CEE 2454/93).
3 FORMULARIOS: se utiliza en el caso que se exporte, más de una partida de orden o bien cuando en la casilla
31 de la primera partida o de las siguientes no haya suficiente espacio.
4 LIST. DE CARGA: se indica el nombre de las listas de carga, en caso que se trate de tránsito.
5 (obligatorio) PARTIDAS: se indicará el número total de partidas de orden declaradas por el interesado en el
conjunto de formularios que componen el documento. Normalmente, coincidirá con el total de casillas 31 utiliza-
das, salvo que, por necesidad de espacio, hubiera de emplearse dos o más casillas 31 para identificar una misma
mercancía.
6 (condicional) TOTAL BULTOS: se indicará el número total de bultos, considerando como tales las unidades
físicas aisladas, incluido el "pallet". En caso de granel esta casilla no se cubrirá.
8 (obligatoria) DESTINATARIO Nº: se consignará el nombre o razón social y la dirección completa de la per-
sona a la que va destinada la mercancía. Excepcionalmente, se podrá autorizar en aquellos supuestos en que se
desconozca el destinatario de la mercancía por no coincidir éste con la persona a la que factura el exportador, a
cumplimentar la casilla con los datos correspondientes al destinatario de dicha factura. A continuación de “Nº”
deberá incluirse el NIF del destinatario de la mercancía cuando se trate de operaciones entre distintas partes del
territorio nacional.
9 RESPONSABLE FINANCIERO: persona responsable del pagamiento o la transferencia de divisas en el exte-
rior, siempre que no sea una entidad delegada o la persona indicada como destinatario.
14 (obligatoria) DECLARANTE/REPRESENTANTE Nº: Esta casilla tiene una triple función:
a) Cuando el declarante sea el mismo que el expedidor/exportador (casilla 2), se consignará la palabra
"expedidor". En "Nº" se colocará el mismo N.I.F de la casilla 2.
b) Cuando se efectúe el despacho con intervención de un Agente de Aduanas, se consignará solo el nom-
bre del mismo. En "Nº" se colocará el código correspondiente del agente, que le fue otorgado por el Centro
Directivo.
c) Cuando se efectúe el despacho con intervención de un representante que no sea Agente de Aduanas, se
consignará su nombre y apellidos o razón social, y en el nº su NIF.
2.- Forma de representación (ver Resolución de este Departamento de 12 de julio de 2000, BOE 3-8-2000). De-
berá incluirse, entre corchetes, uno de los códigos siguientes:
1. Cuando sea el propio exportador.
2. Cuando la representación sea directa, es decir, si el representante actúa en nombre y por cuenta de su
comitente.
3. Cuando la representación sea indirecta, es decir, si el representante actúa en nombre propio y por cuen-
ta de su comitente.
4. (Únicamente para Canarias) Cuando sea de aplicación el caso señalado en la letra d), apartado E) de las
Instrucciones Preliminares
3.- Tipo de autorización de despacho cuando ésta sea únicamente para la presente operación: se indicará me-
diante la clave “O”. Esta autorización deberá acompañar a la declaración e indicarse en la casilla 44, excepto
cuando se trate de declaraciones presentadas por personas físicas cuyo valor estadístico sea igual o inferior a
1000 €, en cuyo caso podrá presentarse con posterioridad. Las autorizaciones globales deberán estar previamen-
te registradas en la Aduana y serán comprobadas de forma automática para admitir la declaración. En el ámbito
de la VEXCAN, las autorizaciones globales deberán estar previamente registradas en la Aduana y por la Adminis-
tración Tributaria Canaria.
15a (obligatoria) y 15b (no se cubrirá) CÓD.P.EXPED/EXPORTACIÓN:
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Principales Documentos Importación y Exportación
Subcasilla a).- Se indicará el código correspondiente al Estado miembro de exportación real. En el caso de Espa-
ña se utilizará el código correspondiente al territorio de que se trate.
Se entenderá como:
Estado miembro de exportación: el Estado miembro donde se realizan los trámites de exportación; y
Estado miembro de exportación real: aquel, distinto o no del Estado donde se están realizando los trámites
de exportación (Estado miembro de exportación), desde el que se han enviado previamente las mercancías
para su exportación, siempre y cuando el exportador no esté establecido en el Estado miembro de exporta-
ción.
Cuando las mercancías no se hayan enviado previamente desde otro Estado miembro para su exportación, el Es-
tado miembro de exportación real será el mismo que el Estado miembro de exportación. (Ver art. 791 del R.CEE
2454/93 y art. 8 del R.CE. 1172/95).
16 PAÍS DE ORIGEN
subcasilla a).- Se hará constar el código del país de destino final, o en su caso, el correspondiente a la Península,
Baleares y Canarias o Ceuta y Melilla. En los supuestos de ventas directas en alta mar de pesca nacional, el país
de destino viene determinado por la nacionalidad de la persona física o jurídica que asume la explotación comer-
cial del buque al que se transborda la mercancía o, en su defecto, por la bandera de éste.
18 (condidional subcasilla 1ª y no se cubrirá subcasilla 2ª) IDENTIDAD Y NACIONALIDAD DEL MEDIO
DE TRANSPORTE A LA PARTIDA: esta casilla será obligatoria cuando se trate de productos agrícolas acogidos
a restitución.
Subcasilla 1ª.- Deberá identificarse el medio de transporte empleado en el momento de realizar las formalidades
de exportación. Si se utilizan un vehículo tractor y un remolque con matrículas diferentes, deberá consignarse la
matrícula de ambos. En función del medio de transporte que se utilice, podrán consignarse las siguiente indica-
ciones:
Medio transporte ---> Método de indentificación
Transporte aéreo ---> Número y fecha del vuelo, o en su defecto, matrícula de la aeronave.
Transporte por carretera ---> Matrícula del vehículo, en su caso, de la cabeza tractora y del remolque
No deberá cubrirse en caso de instalaciones fijas o envío por correo, ni cuando se trate de una declaración reca-
pitulativa (casilla 2.1, claves Y o Z).
$19 (obligatoria) CTR (CONTENDORES): se indicará si al atravesar la frontera exterior de la CEE, las mercan-
cías se envían o no transportadas en contenedores, con arreglo a las siguientes claves:
0 Mercancías NO transportadas en contenedores.
Si se tratase de envíos intracomunitarios, esta información se referirá a la salida del área española (Península y
Baleares o Islas Canarias) de que se trate. En las exportaciones desde Ceuta y Melilla se atenderá al momento de
salida de estas plazas.
20 (obligatoria) CONDICIONES DE ENTREGA:
Subcasilla 1.- Se indicará el código Incoterms que determina las condiciones de entrega.
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Principales Documentos Importación y Exportación
subcasilla 1ª.- El tipo de medio de transporte empleado (camión, barco, avión, vagón) y su identidad (matrícula,
nombre, etc.) en el momento de cruzar la frontera exterior de la UE o, en caso de envíos intracomunitarios y en
las exportaciones de Ceuta y Melilla, en el momento en que se formaliza la exportación. Cuando la mercancía sea
transportada en varios medios a la vez, se considerará el propulsor (camión sobre barco, será el barco; tractor
con remolque, será el tractor, etc.)
Medio transporte ---> Método de identificación
Transporte aéreo ---> Número y fecha del vuelo, o en su defecto, matrícula de la aeronave.
Transporte por carretera ---> Matrícula del vehículo, en su caso, de la cabeza tractora y del remolque
Subcasilla 2ª.- Se pondrá la clave del país donde esté matriculado el medio de transporte. No deberá incluirse en
los supuestos de:
• envíos postales,
Subcasilla 2.- Se indicará el importe total que figura en la factura comercial, o no comercial (proforma, a efectos
estadísticos, etc.), aunque no hubiera movimiento de divisas.
23 (no se cubrirá) TIPO DE CAMBIO: se recuerda, a efectos del cálculo del valor en aduana de la mercancía,
que la normativa sobre el tipo de cambio aplicable es la contenida en el Reglamento CEE 2454/93 de la Comisión.
En los DUAs complementarios se aplicará el tipo de cambio correspondiente a la fecha de la declaración inicial. En
los DUAs recapitulativos se aplicará el tipo de cambio de la fecha de recapitulación y si hubiera habido una modi-
ficación del tipo de cambio durante el periodo de que se trate, deberá dividirse el periodo de recapitulación.
24 (obligatoria) NATURALEZA TRANSACCIÓN: se indicará el código correspondiente, formado por dos dígi-
tos, el segundo de los cuales desarrolla la información aportada por el primero.
25 (obligatoria) MODO DE TRANSPORTE EN FRONTERA: se indicará la modalidad correspondiente al medio
de transporte activo en el que las mercancías han de abandonar el territorio aduanero de la UE, o, en el caso de
envíos intracomunitarios, del Estado miembro o área de que se trate, según los siguientes códigos:
1 Transporte marítimo.
4 Transporte aéreo.
5 Envíos Postales.
9 Propulsión propia.
26 (condicional) MODO DE TRANSPORTE INTERIOR: sólo se rellenará esta casilla en el caso de que las for-
malidades de exportación no se efectúen en el punto de salida de la Comunidad.
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Principales Documentos Importación y Exportación
29 (condicional) ADUANA DE SALIDA: se indicará la Aduana por la que se prevé la salida del territorio adua-
nero de la Unión Europea, cuando ésta fuera diferente a la Aduana de exportación, de la forma siguiente: clave
alfabética del Estado miembro de que se trate y el código numérico de 6 dígitos correspondiente a la Aduana se-
gún la codificación establecida para las declaraciones de tránsito.
30 (obligatoria) LOCALIZACIÓN DE LAS MERCANCÍAS: se precisará el lugar en que se encuentran situadas
las mercancías mediante la codificación establecida para ello en cada Aduana.
En el ámbito de la VEXCAN, se utilizará la codificación establecida conjuntamente por la Autoridad Aduanera y la
Administración Tributaria Canaria que incluirá a los depósitos derivados del Régimen Económico y Fiscal de Cana-
rias (en adelante, REF).
31 (obligatoria) BULTOS Y DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS MARCAS Y NUMERACIÓN-NÚMERO Y CLA-
SE. Nº CONTENEDOR/ES-NÚMERO Y CLASE: se indicará en esta casilla:
• Número de bultos, refiriéndose a los de la partida de orden. En mercancías sin envasar se expresará el
número de éstas. Si se trata de un granel, únicamente deberá incluirse la clave correspondiente al tipo de
granel. En caso de que un mismo bulto comprenda mercancías de dos o más partidas de orden, deberá
hacerse constar los datos del mismo en la primera partida referida a ese bulto, permitiéndose en las si-
guientes declarar 0 bultos. La suma de los bultos declarados en las partidas debe coincidir con lo declarado
en la casilla nº 6.
• Clase: deberá indicarse la clave correspondiente al tipo de bultos.
• Marcas y numeración, refiriéndose a las ostentadas exteriormente por los bultos, incluyéndose también
las marcas de identificación de los contenedores, remolques o cualquier vehículo en el que las mercancías
se encuentren directamente cargadas.
• Descripción, entendiéndose como tal la denominación de mercancías, en términos suficientemente claros
para su identificación y clasificación arancelaria a nivel de subpartida TARIC, y en su caso, del código adi-
cional y del código de restitución. Cuando la mercancía sea un vehículo, deberá incluirse el número de bas-
tidor.
• Unidades, se indicará la cantidad de la mercancía en el tipo de unidad de medida, así como la clave de
ésta, que esté fijada en la normativa aplicable o en el procedimiento autorizado, cuando ésta no esté refle-
jada en otra casilla de la declaración. Por ejemplo:
- para la aplicación del régimen especial de abastecimiento de Canarias.
- exportación de mercancía en depósito, cuyo control se realice por la unidad declarada por el opera-
dor; etc
• Datos necesarios:
Cuando por necesidades del cumplimiento de esta casilla fuera insuficiente el espacio, se utilizarán solo a este
efecto los formularios complementarios que fueran necesarios.
32 (condicional) PARTIDA Nº: se indicará el número de orden de la partida. Cuando la declaración tuviera una
sola partida, así expresada en la casilla 5, se dejará en blanco.
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Principales Documentos Importación y Exportación
33.1 (obligatoria), 33.2, 33.5 (obligatorias), 33.3 y 33.4 (condicionales) CÓDIGO DE LAS MERCAN-
CÍAS:
A.- Codificación general.
Subcasilla 1.- Se indicarán, sin separación de puntos, las ocho primeras cifras del código TARIC correspon-
diente.
Subcasilla 2: . No se cubrirá
Subcasilla 3.- Indicar el código adicional TARIC si lo hubiera. Deberá tenerse en cuenta, que en el caso de
acogerse al beneficio de la restitución será necesario consignar el código adicional correspondiente. Cuando
no exista código de restitución (por ejemplo productos PAT) se indicará el código 9999.
Subcasilla 4. Indicar, en su caso, el 2º código adicional TARIC.
Subcasilla 5: No se cubrirá
Se trata de códigos estadísticos especiales para registrar supuestos de puntualización especial, expresamente
determinados en la normativa estadística comunitaria.
34a (condicional) y 34b (obligatoria) CÓD.PAÍS DE ORIGEN:
subcasilla a).- Será obligatoria en caso de productos agrícolas acogidos a restitución y en aquellas otras opera-
ciones en las que la normativa comunitaria exija conocer el origen (por ejemplo, en el caso de las expediciones
de mercancías desde Canarias al resto del territorio de la UE). En el resto de los supuestos será opcional su de-
claración por parte del operador. Se indicará el país de origen de la mercancía de acuerdo con los códigos previs-
tos.
Subcasilla b).- Se expresará, siempre que la clave consignada en la casilla 15 a) sea ES , el código de la provin-
cia española donde la mercancía hubiera sido recolectada, extraída, producida, fabricada, o, en su defecto, pre-
parada para su exportación.
En el ámbito de la VEXCAN, el código de la provincia será sustituido por el de la isla canaria.
35 (obligatoria) MASA BRUTA (kg.): se indicará en kilogramos el peso bruto de las mercancías correspon-
dientes a la partida, incluyendo los envases y pallets, pero excluyendo el material de transporte y los contenedo-
res. En caso de conocerse el peso total del embalaje de la expedición pero, no el de cada partida, habrá de repar-
tirse éste entre todas ellas, proporcionalmente a la masa neta.
Sólo se admitirán decimales cuando la masa bruta fuera inferior a un Kg. en cuyo caso se admitirán hasta 3 deci-
males. Para cantidades superiores a 1 Kg., cuando sea necesario redondear, se hará de la forma siguiente:
−de 0,001 a 0,499 = se redondeará a la unidad inferior.
subcasilla 1ª En ella se indicará el régimen aduanero que debe aplicarse a la mercancía declarada. Este régimen
se expresará mediante un código de 4 dígitos resultante de la combinación de dos códigos que corresponden:
Primer código.- Corresponde al régimen solicitado para la mercancía en el momento de presentarse la declara-
ción aduanera. Si para un mismo envío deben declararse regímenes diferentes, podrán declararse en partidas
distintas de la misma declaración, por ejemplo,. que el envase que contiene el producto que se exporta definiti-
vamente estuviera en régimen de importación temporal. En otro caso, no deben declararse en un mismo DUA
vinculaciones a regímenes económicos o rexportaciones junto con despachos de exportación definitiva.
Segundo código.- Corresponde al régimen precedente, es decir, al régimen aduanero bajo el cual las mercancías
hubieran estado situadas en el territorio aduanero de la CE con anterioridad al régimen solicitado. En caso de
existir dos regímenes precedentes, tendrá prioridad el código correspondiente a un régimen aduanero económico
como perfeccionamiento activo, perfeccionamiento pasivo, o transformación bajo control aduanero al código co-
rrespondiente a un régimen de depósito, o de admisión temporal, o de procedencia de una Zona o Depósito Fran-
co.
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Principales Documentos Importación y Exportación
A continuación se incluyen los regímenes que pueden declararse siguiendo las instrucciones de éste apartado de
la Resolución del DUA y los regímenes precedentes más habituales.
A) RÉGIMEN SOLICITADO, códigos posibles:
NOTA: la declaración de una rexportación de mercancía previamente vinculada al régimen de depósito aduanero
debe realizarse siguiendo las instrucciones del apartado 3.5 de esta Resolución.
B) RÉGIMEN PRECEDENTE, regímenes más habituales
07 - Despacho a libre práctica e inclusión simultánea en un régimen de depósito distinto del aduanero.
73 Inclusión en el régimen fiscal de depósito distinto del aduanero o mercancía en depósito comercial ca-
nario. NOTA: esta clave es nacional y únicamente debe utilizarse en
aduanas nacionales.
76 Despacho de entrada en depósito para exportación o en zona franca con prefinanciación, de productos o
mercancías destinados a ser exportados sin perfeccionar (Reglamento 565/80 del Consejo, apdo. 2 del ar-
tículo 5).
77 Despacho de entrada en depósito para exportación con prefinanciación, de productos transformados o
de mercancías obtenidas a partir de productos de base (Reglamento 565/80 del Consejo, apartado 2 del
artículo 4).
78 Despacho de entrada en zona franca de mercancía comunitaria salvo la acogida a prefinanciación de la
restitución.
91 Transformación bajo control aduanero.
Segunda Subcasilla.- Consiste en una codificación, formada por tres caracteres alfanuméricos con información
adicional al régimen aduanero. NOTA: En el supuesto de que fuera necesario declarar además de un código co-
munitario, uno nacional, en el impreso se consignará este segundo en el recuadro inferior de la casilla 44.
38 (obligatoria) MASA NETA (kg.): se indicará en kilogramos con posibilidad de tres decimales el peso neto
de las mercancías correspondientes a la partida, sin incluir en ningún caso los envases o pallets.
39 CONTINGENTE: se utiliza cuando el importador pide que se le apliquen los beneficios de un contingente. Se
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Principales Documentos Importación y Exportación
indicará el valor de orden con que el contingente se identifica en el reglamento comunitario que le hayan estable-
cido.
40 DOCUMENTO DE CARGO/DOCUMENTO PRECEDENTE: se indicará, en su caso, la declaración inicial, si se
trata de una declaración complementaria al amparo de un procedimiento simplificado o el documento precedente
cuando la mercancía estuviera vinculada a un régimen aduanero anterior. Se identificará dicho documento me-
diante una codificación compuesta de tres elementos:
1º Según el tipo de documento:
Y Declaración inicial
a) Declaraciones iniciales
380 --> Factura comercial u otro documento comercial admitido en sustitución de un DUA
a) Declaraciones iniciales: la fecha de la operación o la fecha fin del periodo al que se refiera cuando la de-
claración sea recapitulativa.
b) Declaraciones de un régimen precedente: RRRRANNNNNNPPP (R código de recinto, A último dígito del
año, N número de la declaración, P partida de orden).
41 (condicional) UNIDADES SUPLEMENTARIAS: será de obligado cumplimiento esta casilla, cuando la parti-
da arancelaria que se expresó en la casilla 33, figure en el TARIC con código en la columna de unidades suple-
mentarias. Se configurará con la cantidad del artículo referido a su unidad, admitiéndose hasta tres decimales y,
seguidamente, el código de dicha unidad.
44 (obligatoria) INDICACIONES ESPECIALES. DOCUMENTOS PRESENTADOS, CERTIFICADOS Y AUTO-
RIZACIONES - COD.I.E.: se indicarán las menciones requeridas por las normativas específicas de aplicación,
distintas de las citadas en las instrucciones de la casilla 31 y se identificarán los documentos que se adjuntan a la
declaración. Tanto las indicaciones como los documentos están codificados como se explica a continuación:
a) Las indicaciones o literales especiales previstos en la normativa comunitaria para los que están previstos
códigos de 5 caracteres.
b) Los documentos que se aporten al despacho (factura, certificado de origen, certificados de inspección,
licencias, etc.), deben declararse:
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Principales Documentos Importación y Exportación
c) Otras indicaciones necesarias para completar la información aportada por los datos expresados en otras
casillas y cuya codificación estará incluida en la misma tabla que los documentos. Cabe destacar las si-
guientes:
• Cuando se trate de una aduana marítima, deberá declararse el número del manifiesto de carga en
el que está previsto que salga la mercancía.
• En el supuesto de acogerse a algún beneficio especial, se indicará la disposición legal en que se
basan.
• Cuando se trate de exportaciones realizadas por personas establecidas en otros Estados miembros,
se reseñara, en esta casilla, su NIF intracomunitario a efectos del IVA.
• Cuando se trate de la exportación de un producto que se hubiera acogido al régimen específico de
abastecimiento de Canarias o hubiera podido acogerse.
• Cuando, acogiéndose a la restitución a la exportación de PAT el interesado tenga un certificado ex-
pedido en euros, deberá consignarse la mención .... y el número de certificado.
• Cuando se trate de una solicitud del beneficio de la restitución, deberá incluirse el importe estima-
do de la restitución.
d) En el ámbito de la VEXCAN: los documentos, indicaciones, etc. exigidas por la Administración Tri-
butaria Canaria será codificadas mediante códigos de 4 dígitos que deberán comenzar por un “8”.
Cabe destacar:
• Cuando se trate de salidas de depósitos comerciales canarios, deberá incluirse la clave de docu-
mento “8001“ y el número de ficha o número depósito-ficha.
101
Principales Documentos Importación y Exportación
D (no se cubrirá por el declarante) CONTROL POR LA ADUANA. PARTIDA: es una casilla de uso exclusivo
de la Aduana donde deberá dejarse clara constancia de:
• LA ADMISIÓN DEL DOCUMENTO.
• LA FECHA DE ADMISIÓN.
102
Principales Documentos Importación y Exportación
20
DUA importación
(Documento Único
Administrativo)
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Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El DUA (documento único administrativo) es un documento administrativo necesario para el cumplimiento de las
formalidades aduaneras requeridas para las operaciones de intercambio de mercancías. Por otro lado, sirve como
base para la declaración tributaria y constituye un soporte de información.
Consta de 9 ejemplares (ocho de uso común en la CE y el suplemento nacional autorizado por reglamentación
comunitaria), numeradas del 1 al 9. Se presentan en legajos o series que incluyen los ejemplares necesarios para
el cumplimiento de las formalidades relativas a una fase o varias fases sucesivas de una operación de intercam-
bio de mercancías (importación, importación vía EDI, exportación, exportación vía EDI, exportación + transito o
transito). Las series previstas son las siguientes:
Existe también una serie “bis” por cada una de las series anteriormente citadas (“I bis”, “E bis”, etc.) compuesta
por los ejemplares complementarios correspondientes.
Utilización del DUA
1. Mercancía no comunitaria,
b) Para su inclusión bajo cualquier otro régimen aduanero, incluido el transito comunitario;
a) para su exportación:
b) En los intercambios entre partes del territorio aduanero de la CE, cuando una de ellas sean de aplicación
las disposiciones de la Directiva 77/388/CEE (relativa al Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadi-
do, en cuanto a aquellas partes del Territorio Aduanero Comunitario donde no es aplicable el Impuesto del
Valor Añadido) y las otra esté excluida del ámbito de aplicación de la misma;
c) En los intercambios entre las partes del territorio comunitario donde no sean de aplicación las disposicio-
nes de la Directiva 77/388/CEE;
d) para amparar la circulación entre las partes del territorio aduanero comunitario de mercancías previa-
mente despachadas de exportación en un Estado miembro distinto del Estado miembro de salida efectiva:
e) En los supuestos de inclusión en el régimen fiscal de deposito distinto del aduanero.
104
Principales Documentos Importación y Exportación
a.a) extraídos de las aguas territoriales de un tercer país por buques matriculados en un Estado
miembro;
a.b) extraídos fuera del mar territorial de la CE por buques matriculados en un país tercero;
a.c) y aquellos, procedentes de capturas distintas de las contempladas en los apartados a) y b) ante-
riores, en que:
·la entrada en el interior del país esté sujeta al IVA y no proceda la exención prevista en el
artículo 59 de la Ley 37/92, o bien,
·no se pueda justificar el carácter comunitario de la pesca.
b) Exportados directamente desde el propio buque nacional que los ha capturado, sin pasar por territorio
nacional.
4.- Mercancías procedentes de Ceuta y Melilla para su importación en la Península y Baleares, o en las Islas Ca-
narias.
5.- Mercancía de cualquier procedencia que se despachen de importación o exportación en Ceuta y Melilla.
6.- En aquellos otros casos en que una normativa comunitaria así lo disponga.
7.- La declaración de las operaciones de introducción o salida del territorio canario ante la Administración Tribu-
taria Canaria (DUA VEXCAN).
Las especificaciones del DUA VEXCAN serán aplicables en el marco del Convenio de Colaboración formalizado en-
tre la Agencia Estatal del Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de
una Ventanilla Única Aduanera de presentación Telemática de declaraciones de importación y exportación y
aduaneras en Canarias.
Composición del documento Serie “I”, importación
1. Introducción definitiva o temporal de mercancía comunitaria que deba documentarse con DUA:
·Mercancía procedente de parte del Territorio Aduanero de la CE donde no sea de aplicación la Direc-
tiva 77/388/CEE del Consejo y viceversa (España, Canarias; en la Republica Francesa, los Departa-
mentos de Ultramar y en la Republica Helénica, Monte Athos).
·Mercancías cuya introducción implique la realización del hecho imponible de importación a efectos
del IVA y no esté exento.
·Mercancía procedente del Principado de Andorra y la República de San Marino.
105
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Emisores competentes
Agente de Aduanas en nombre y representación del importador
106
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Modelo
107
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
A (obligatorio)
ADUANA DE EXPEDICIÓN/EXPORTACIÓN: espacio reservado para numeración y registro del documento. Este
número constará de 18 caracteres de los cuales:
1º y 2º: dos últimos dígitos del año en curso;
3º y 4º: código ISO del país de registro de la declaración (ES, si la aduana es española);
5º a 17º: número (puede ser alfanumérico). En el caso de España, los seis primeros dígitos corresponde-
rán al código de recinto;
18º: dígito de control.
1.1, 1.2 (obligatorias) y 1.3 (no se cubrirá) DECLARACIÓN: Consta de tres subcasillas que serán cumpli-
mentadas de la manera siguiente:
-Subcasilla 1.- Se pondrá una de las claves siguientes, de acuerdo con el estatuto y destino de las mercancías:
CO Declaración de expedición de mercancía comunitaria a otro parte del territorio comunitario. Avitualla-
miento con mercancía comunitaria a buques de bandera nacional o de otros Estados miembros.
A Declaración normal (procedimiento normal, artículo 62 del Código Aduanero). Esta clave será también la
utilizada en las declaraciones acogidas al procedimiento de domiciliación cuando deba presentarse en la
Aduana de forma previa al levante de la mercancía.
B Declaración incompleta (procedimiento simplificado artículo 76, apartado 1, letra a) del CA) Debe utili-
zarse esta clave cuando se trate de declaraciones provisionales por no conocerse los datos definitivos o
faltar algún documento.
Y Declaración complementaria (procedimiento simplificado artículo 76, apartado 1, letra b) del CA) Decla-
ración recapitulativa de declaraciones realizadas en un documento comercial.
Z Declaración complementaria de domiciliación (procedimiento simplificado artículo 76, apartado 1, letra c)
del CA)
-Subcasilla 3.- Se cumplimentará, en su caso, con las claves:
T2L cuando se incluya en la declaración el ejemplar nº 4 para su visado por la autoridad aduanera y poder
así justificar el estatuto comunitario de la mercancía.
T2LF con la misma finalidad anterior en los intercambios de mercancía entre partes del territorio aduanero
de la UE cuando una de ellas esté excluida del territorio de aplicación de la Directiva 77/388/CEE, ya se
utilice el ejemplar 4 o el ejemplar 3 del DUA.
2 (obligatoria) EXPEDIDOR/EXPORTADOR Nº: se consignará el nombre o razón social y la dirección comple-
108
Principales Documentos Importación y Exportación
ta del exportador o expedidor incluyendo su domicilio social. A continuación de "N", deberá declararse el número
de identificación fiscal (NIF) otorgado por la administración española. Deberá tenerse en cuenta que sí el poder
de disposición de la mercancía pertenece a una persona física o jurídica no establecida en la Comunidad, deberá
figurar como exportador la parte contratante establecida en este territorio (artículo 788 del R.CEE 2454/93).
3 FORMULARIOS: se utiliza en el caso que se exporte, más de una partida de orden o bien cuando en la casilla
31 de la primera partida o de las siguientes no haya suficiente espacio.
4 LIST. DE CARGA: se indica el nombre de las listas de carga, en caso que se trate de tránsito.
5 (obligatorio) PARTIDAS: se indicará el número total de partidas de orden declaradas por el interesado en el
conjunto de formularios que componen el documento. Normalmente, coincidirá con el total de casillas 31 utiliza-
das, salvo que, por necesidad de espacio, hubiera de emplearse dos o más casillas 31 para identificar una misma
mercancía.
6 (condicional) TOTAL BULTOS: se indicará el número total de bultos, considerando como tales las unidades
físicas aisladas, incluido el "pallet". En caso de granel esta casilla no se cubrirá.
8 (obligatoria) DESTINATARIO Nº: se consignará el nombre o razón social y la dirección completa de la per-
sona a la que va destinada la mercancía. Excepcionalmente, se podrá autorizar en aquellos supuestos en que se
desconozca el destinatario de la mercancía por no coincidir éste con la persona a la que factura el exportador, a
cumplimentar la casilla con los datos correspondientes al destinatario de dicha factura. A continuación de “Nº”
deberá incluirse el NIF del destinatario de la mercancía cuando se trate de operaciones entre distintas partes del
territorio nacional.
9 RESPONSABLE FINANCIERO: persona responsable del pagamiento o la transferencia de divisas en el exte-
rior, siempre que no sea una entidad delegada o la persona indicada como destinatario.
14 (obligatoria) DECLARANTE/REPRESENTANTE Nº: Esta casilla tiene una triple función:
a) Cuando el declarante sea el mismo que el expedidor/exportador (casilla 2), se consignará la palabra
"expedidor". En "Nº" se colocará el mismo N.I.F de la casilla 2.
b) Cuando se efectúe el despacho con intervención de un Agente de Aduanas, se consignará solo el nom-
bre del mismo. En "Nº" se colocará el código correspondiente del agente, que le fue otorgado por el Centro
Directivo.
c) Cuando se efectúe el despacho con intervención de un representante que no sea Agente de Aduanas, se
consignará su nombre y apellidos o razón social, y en el nº su NIF.
2.- Forma de representación (ver Resolución de este Departamento de 12 de julio de 2000, BOE 3-8-2000). De-
berá incluirse, entre corchetes, uno de los códigos siguientes:
1. Cuando sea el propio exportador.
2. Cuando la representación sea directa, es decir, si el representante actúa en nombre y por cuenta de su
comitente.
3. Cuando la representación sea indirecta, es decir, si el representante actúa en nombre propio y por cuen-
ta de su comitente.
4. (Únicamente para Canarias) Cuando sea de aplicación el caso señalado en la letra d), apartado E) de las
Instrucciones Preliminares
3.- Tipo de autorización de despacho cuando ésta sea únicamente para la presente operación: se indicará me-
diante la clave “O”. Esta autorización deberá acompañar a la declaración e indicarse en la casilla 44, excepto
cuando se trate de declaraciones presentadas por personas físicas cuyo valor estadístico sea igual o inferior a
1000 €, en cuyo caso podrá presentarse con posterioridad. Las autorizaciones globales deberán estar previamen-
te registradas en la Aduana y serán comprobadas de forma automática para admitir la declaración. En el ámbito
de la VEXCAN, las autorizaciones globales deberán estar previamente registradas en la Aduana y por la Adminis-
tración Tributaria Canaria.
15a (obligatoria) y 15b (no se cubrirá) CÓD.P.EXPED/EXPORTACIÓN:
109
Principales Documentos Importación y Exportación
Subcasilla a).- Se indicará el código correspondiente al Estado miembro de exportación real. En el caso de Espa-
ña se utilizará el código correspondiente al territorio de que se trate.
Se entenderá como:
Estado miembro de exportación: el Estado miembro donde se realizan los trámites de exportación; y
Estado miembro de exportación real: aquel, distinto o no del Estado donde se están realizando los trámites
de exportación (Estado miembro de exportación), desde el que se han enviado previamente las mercancías
para su exportación, siempre y cuando el exportador no esté establecido en el Estado miembro de exporta-
ción.
Cuando las mercancías no se hayan enviado previamente desde otro Estado miembro para su exportación, el Es-
tado miembro de exportación real será el mismo que el Estado miembro de exportación. (Ver art. 791 del R.CEE
2454/93 y art. 8 del R.CE. 1172/95).
16 PAÍS DE ORIGEN
subcasilla a).- Se hará constar el código del país de destino final, o en su caso, el correspondiente a la Península,
Baleares y Canarias o Ceuta y Melilla. En los supuestos de ventas directas en alta mar de pesca nacional, el país
de destino viene determinado por la nacionalidad de la persona física o jurídica que asume la explotación comer-
cial del buque al que se transborda la mercancía o, en su defecto, por la bandera de éste.
18 (condidional subcasilla 1ª y no se cubrirá subcasilla 2ª) IDENTIDAD Y NACIONALIDAD DEL MEDIO
DE TRANSPORTE A LA PARTIDA: esta casilla será obligatoria cuando se trate de productos agrícolas acogidos
a restitución.
Subcasilla 1ª.- Deberá identificarse el medio de transporte empleado en el momento de realizar las formalidades
de exportación. Si se utilizan un vehículo tractor y un remolque con matrículas diferentes, deberá consignarse la
matrícula de ambos. En función del medio de transporte que se utilice, podrán consignarse las siguiente indica-
ciones:
Medio transporte ---> Método de indentificación
Transporte aéreo ---> Número y fecha del vuelo, o en su defecto, matrícula de la aeronave.
Transporte por carretera ---> Matrícula del vehículo, en su caso, de la cabeza tractora y del remolque
No deberá cubrirse en caso de instalaciones fijas o envío por correo, ni cuando se trate de una declaración reca-
pitulativa (casilla 2.1, claves Y o Z).
$19 (obligatoria) CTR (CONTENDORES): se indicará si al atravesar la frontera exterior de la CEE, las mercan-
cías se envían o no transportadas en contenedores, con arreglo a las siguientes claves:
0 Mercancías NO transportadas en contenedores.
Si se tratase de envíos intracomunitarios, esta información se referirá a la salida del área española (Península y
Baleares o Islas Canarias) de que se trate. En las exportaciones desde Ceuta y Melilla se atenderá al momento de
salida de estas plazas.
20 (obligatoria) CONDICIONES DE ENTREGA:
Subcasilla 1.- Se indicará el código Incoterms que determina las condiciones de entrega.
110
Principales Documentos Importación y Exportación
subcasilla 1ª.- El tipo de medio de transporte empleado (camión, barco, avión, vagón) y su identidad (matrícula,
nombre, etc.) en el momento de cruzar la frontera exterior de la UE o, en caso de envíos intracomunitarios y en
las exportaciones de Ceuta y Melilla, en el momento en que se formaliza la exportación. Cuando la mercancía sea
transportada en varios medios a la vez, se considerará el propulsor (camión sobre barco, será el barco; tractor
con remolque, será el tractor, etc.)
Medio transporte ---> Método de identificación
Transporte aéreo ---> Número y fecha del vuelo, o en su defecto, matrícula de la aeronave.
Transporte por carretera ---> Matrícula del vehículo, en su caso, de la cabeza tractora y del remolque
Subcasilla 2ª.- Se pondrá la clave del país donde esté matriculado el medio de transporte. No deberá incluirse en
los supuestos de:
• envíos postales,
Subcasilla 2.- Se indicará el importe total que figura en la factura comercial, o no comercial (proforma, a efectos
estadísticos, etc.), aunque no hubiera movimiento de divisas.
23 (no se cubrirá) TIPO DE CAMBIO: se recuerda, a efectos del cálculo del valor en aduana de la mercancía,
que la normativa sobre el tipo de cambio aplicable es la contenida en el Reglamento CEE 2454/93 de la Comisión.
En los DUAs complementarios se aplicará el tipo de cambio correspondiente a la fecha de la declaración inicial. En
los DUAs recapitulativos se aplicará el tipo de cambio de la fecha de recapitulación y si hubiera habido una modi-
ficación del tipo de cambio durante el periodo de que se trate, deberá dividirse el periodo de recapitulación.
24 (obligatoria) NATURALEZA TRANSACCIÓN: se indicará el código correspondiente, formado por dos dígi-
tos, el segundo de los cuales desarrolla la información aportada por el primero.
25 (obligatoria) MODO DE TRANSPORTE EN FRONTERA: se indicará la modalidad correspondiente al medio
de transporte activo en el que las mercancías han de abandonar el territorio aduanero de la UE, o, en el caso de
envíos intracomunitarios, del Estado miembro o área de que se trate, según los siguientes códigos:
1 Transporte marítimo.
4 Transporte aéreo.
5 Envíos Postales.
9 Propulsión propia.
26 (condicional) MODO DE TRANSPORTE INTERIOR: sólo se rellenará esta casilla en el caso de que las for-
malidades de exportación no se efectúen en el punto de salida de la Comunidad.
111
Principales Documentos Importación y Exportación
29 (condicional) ADUANA DE SALIDA: se indicará la Aduana por la que se prevé la salida del territorio adua-
nero de la Unión Europea, cuando ésta fuera diferente a la Aduana de exportación, de la forma siguiente: clave
alfabética del Estado miembro de que se trate y el código numérico de 6 dígitos correspondiente a la Aduana se-
gún la codificación establecida para las declaraciones de tránsito.
30 (obligatoria) LOCALIZACIÓN DE LAS MERCANCÍAS: se precisará el lugar en que se encuentran situadas
las mercancías mediante la codificación establecida para ello en cada Aduana.
En el ámbito de la VEXCAN, se utilizará la codificación establecida conjuntamente por la Autoridad Aduanera y la
Administración Tributaria Canaria que incluirá a los depósitos derivados del Régimen Económico y Fiscal de Cana-
rias (en adelante, REF).
31 (obligatoria) BULTOS Y DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS MARCAS Y NUMERACIÓN-NÚMERO Y CLA-
SE. Nº CONTENEDOR/ES-NÚMERO Y CLASE: se indicará en esta casilla:
• Número de bultos, refiriéndose a los de la partida de orden. En mercancías sin envasar se expresará el
número de éstas. Si se trata de un granel, únicamente deberá incluirse la clave correspondiente al tipo de
granel. En caso de que un mismo bulto comprenda mercancías de dos o más partidas de orden, deberá
hacerse constar los datos del mismo en la primera partida referida a ese bulto, permitiéndose en las si-
guientes declarar 0 bultos. La suma de los bultos declarados en las partidas debe coincidir con lo declarado
en la casilla nº 6.
• Clase: deberá indicarse la clave correspondiente al tipo de bultos.
• Marcas y numeración, refiriéndose a las ostentadas exteriormente por los bultos, incluyéndose también
las marcas de identificación de los contenedores, remolques o cualquier vehículo en el que las mercancías
se encuentren directamente cargadas.
• Descripción, entendiéndose como tal la denominación de mercancías, en términos suficientemente claros
para su identificación y clasificación arancelaria a nivel de subpartida TARIC, y en su caso, del código adi-
cional y del código de restitución. Cuando la mercancía sea un vehículo, deberá incluirse el número de bas-
tidor.
• Unidades, se indicará la cantidad de la mercancía en el tipo de unidad de medida, así como la clave de
ésta, que esté fijada en la normativa aplicable o en el procedimiento autorizado, cuando ésta no esté refle-
jada en otra casilla de la declaración. Por ejemplo:
- para la aplicación del régimen especial de abastecimiento de Canarias.
- exportación de mercancía en depósito, cuyo control se realice por la unidad declarada por el opera-
dor; etc
• Datos necesarios:
Cuando por necesidades del cumplimiento de esta casilla fuera insuficiente el espacio, se utilizarán solo a este
efecto los formularios complementarios que fueran necesarios.
32 (condicional) PARTIDA Nº: se indicará el número de orden de la partida. Cuando la declaración tuviera una
sola partida, así expresada en la casilla 5, se dejará en blanco.
112
Principales Documentos Importación y Exportación
33.1 (obligatoria), 33.2, 33.5 (obligatorias), 33.3 y 33.4 (condicionales) CÓDIGO DE LAS MERCAN-
CÍAS:
A.- Codificación general.
Subcasilla 1.- Se indicarán, sin separación de puntos, las ocho primeras cifras del código TARIC correspon-
diente.
Subcasilla 2: . No se cubrirá
Subcasilla 3.- Indicar el código adicional TARIC si lo hubiera. Deberá tenerse en cuenta, que en el caso de
acogerse al beneficio de la restitución será necesario consignar el código adicional correspondiente. Cuando
no exista código de restitución (por ejemplo productos PAT) se indicará el código 9999.
Subcasilla 4. Indicar, en su caso, el 2º código adicional TARIC.
Subcasilla 5: No se cubrirá
Se trata de códigos estadísticos especiales para registrar supuestos de puntualización especial, expresamente
determinados en la normativa estadística comunitaria.
34a (condicional) y 34b (obligatoria) CÓD.PAÍS DE ORIGEN:
subcasilla a).- Será obligatoria en caso de productos agrícolas acogidos a restitución y en aquellas otras opera-
ciones en las que la normativa comunitaria exija conocer el origen (por ejemplo, en el caso de las expediciones
de mercancías desde Canarias al resto del territorio de la UE). En el resto de los supuestos será opcional su de-
claración por parte del operador. Se indicará el país de origen de la mercancía de acuerdo con los códigos previs-
tos.
Subcasilla b).- Se expresará, siempre que la clave consignada en la casilla 15 a) sea ES , el código de la provin-
cia española donde la mercancía hubiera sido recolectada, extraída, producida, fabricada, o, en su defecto, pre-
parada para su exportación.
En el ámbito de la VEXCAN, el código de la provincia será sustituido por el de la isla canaria.
35 (obligatoria) MASA BRUTA (kg.): se indicará en kilogramos el peso bruto de las mercancías correspon-
dientes a la partida, incluyendo los envases y pallets, pero excluyendo el material de transporte y los contenedo-
res. En caso de conocerse el peso total del embalaje de la expedición pero, no el de cada partida, habrá de repar-
tirse éste entre todas ellas, proporcionalmente a la masa neta.
Sólo se admitirán decimales cuando la masa bruta fuera inferior a un Kg. en cuyo caso se admitirán hasta 3 deci-
males. Para cantidades superiores a 1 Kg., cuando sea necesario redondear, se hará de la forma siguiente:
−de 0,001 a 0,499 = se redondeará a la unidad inferior.
subcasilla 1ª En ella se indicará el régimen aduanero que debe aplicarse a la mercancía declarada. Este régimen
se expresará mediante un código de 4 dígitos resultante de la combinación de dos códigos que corresponden:
Primer código.- Corresponde al régimen solicitado para la mercancía en el momento de presentarse la declara-
ción aduanera. Si para un mismo envío deben declararse regímenes diferentes, podrán declararse en partidas
distintas de la misma declaración, por ejemplo,. que el envase que contiene el producto que se exporta definiti-
vamente estuviera en régimen de importación temporal. En otro caso, no deben declararse en un mismo DUA
vinculaciones a regímenes económicos o rexportaciones junto con despachos de exportación definitiva.
Segundo código.- Corresponde al régimen precedente, es decir, al régimen aduanero bajo el cual las mercancías
hubieran estado situadas en el territorio aduanero de la CE con anterioridad al régimen solicitado. En caso de
existir dos regímenes precedentes, tendrá prioridad el código correspondiente a un régimen aduanero económico
como perfeccionamiento activo, perfeccionamiento pasivo, o transformación bajo control aduanero al código co-
rrespondiente a un régimen de depósito, o de admisión temporal, o de procedencia de una Zona o Depósito Fran-
co.
113
Principales Documentos Importación y Exportación
A continuación se incluyen los regímenes que pueden declararse siguiendo las instrucciones de éste apartado de
la Resolución del DUA y los regímenes precedentes más habituales.
A) RÉGIMEN SOLICITADO, códigos posibles:
NOTA: la declaración de una rexportación de mercancía previamente vinculada al régimen de depósito aduanero
debe realizarse siguiendo las instrucciones del apartado 3.5 de esta Resolución.
B) RÉGIMEN PRECEDENTE, regímenes más habituales
07 - Despacho a libre práctica e inclusión simultánea en un régimen de depósito distinto del aduanero.
73 Inclusión en el régimen fiscal de depósito distinto del aduanero o mercancía en depósito comercial ca-
nario. NOTA: esta clave es nacional y únicamente debe utilizarse en
aduanas nacionales.
76 Despacho de entrada en depósito para exportación o en zona franca con prefinanciación, de productos o
mercancías destinados a ser exportados sin perfeccionar (Reglamento 565/80 del Consejo, apdo. 2 del ar-
tículo 5).
77 Despacho de entrada en depósito para exportación con prefinanciación, de productos transformados o
de mercancías obtenidas a partir de productos de base (Reglamento 565/80 del Consejo, apartado 2 del
artículo 4).
78 Despacho de entrada en zona franca de mercancía comunitaria salvo la acogida a prefinanciación de la
restitución.
91 Transformación bajo control aduanero.
Segunda Subcasilla.- Consiste en una codificación, formada por tres caracteres alfanuméricos con información
adicional al régimen aduanero. NOTA: En el supuesto de que fuera necesario declarar además de un código co-
munitario, uno nacional, en el impreso se consignará este segundo en el recuadro inferior de la casilla 44.
38 (obligatoria) MASA NETA (kg.): se indicará en kilogramos con posibilidad de tres decimales el peso neto
de las mercancías correspondientes a la partida, sin incluir en ningún caso los envases o pallets.
39 CONTINGENTE: se utiliza cuando el importador pide que se le apliquen los beneficios de un contingente. Se
114
Principales Documentos Importación y Exportación
indicará el valor de orden con que el contingente se identifica en el reglamento comunitario que le hayan estable-
cido.
40 DOCUMENTO DE CARGO/DOCUMENTO PRECEDENTE: se indicará, en su caso, la declaración inicial, si se
trata de una declaración complementaria al amparo de un procedimiento simplificado o el documento precedente
cuando la mercancía estuviera vinculada a un régimen aduanero anterior. Se identificará dicho documento me-
diante una codificación compuesta de tres elementos:
1º Según el tipo de documento:
Y Declaración inicial
a) Declaraciones iniciales
380 --> Factura comercial u otro documento comercial admitido en sustitución de un DUA
a) Declaraciones iniciales: la fecha de la operación o la fecha fin del periodo al que se refiera cuando la de-
claración sea recapitulativa.
b) Declaraciones de un régimen precedente: RRRRANNNNNNPPP (R código de recinto, A último dígito del
año, N número de la declaración, P partida de orden).
41 (condicional) UNIDADES SUPLEMENTARIAS: será de obligado cumplimiento esta casilla, cuando la parti-
da arancelaria que se expresó en la casilla 33, figure en el TARIC con código en la columna de unidades suple-
mentarias. Se configurará con la cantidad del artículo referido a su unidad, admitiéndose hasta tres decimales y,
seguidamente, el código de dicha unidad.
44 (obligatoria) INDICACIONES ESPECIALES. DOCUMENTOS PRESENTADOS, CERTIFICADOS Y AUTO-
RIZACIONES - COD.I.E.: se indicarán las menciones requeridas por las normativas específicas de aplicación,
distintas de las citadas en las instrucciones de la casilla 31 y se identificarán los documentos que se adjuntan a la
declaración. Tanto las indicaciones como los documentos están codificados como se explica a continuación:
a) Las indicaciones o literales especiales previstos en la normativa comunitaria para los que están previstos
códigos de 5 caracteres.
b) Los documentos que se aporten al despacho (factura, certificado de origen, certificados de inspección,
licencias, etc.), deben declararse:
115
Principales Documentos Importación y Exportación
c) Otras indicaciones necesarias para completar la información aportada por los datos expresados en otras
casillas y cuya codificación estará incluida en la misma tabla que los documentos. Cabe destacar las si-
guientes:
• Cuando se trate de una aduana marítima, deberá declararse el número del manifiesto de carga en
el que está previsto que salga la mercancía.
• En el supuesto de acogerse a algún beneficio especial, se indicará la disposición legal en que se
basan.
• Cuando se trate de exportaciones realizadas por personas establecidas en otros Estados miembros,
se reseñara, en esta casilla, su NIF intracomunitario a efectos del IVA.
• Cuando se trate de la exportación de un producto que se hubiera acogido al régimen específico de
abastecimiento de Canarias o hubiera podido acogerse.
• Cuando, acogiéndose a la restitución a la exportación de PAT el interesado tenga un certificado ex-
pedido en euros, deberá consignarse la mención .... y el número de certificado.
• Cuando se trate de una solicitud del beneficio de la restitución, deberá incluirse el importe estima-
do de la restitución.
d) En el ámbito de la VEXCAN: los documentos, indicaciones, etc. exigidas por la Administración Tri-
butaria Canaria será codificadas mediante códigos de 4 dígitos que deberán comenzar por un “8”.
Cabe destacar:
• Cuando se trate de salidas de depósitos comerciales canarios, deberá incluirse la clave de docu-
mento “8001“ y el número de ficha o número depósito-ficha.
116
Principales Documentos Importación y Exportación
D (no se cubrirá por el declarante) CONTROL POR LA ADUANA. PARTIDA: es una casilla de uso exclusivo
de la Aduana donde deberá dejarse clara constancia de:
• LA ADMISIÓN DEL DOCUMENTO.
• LA FECHA DE ADMISIÓN.
117
Principales Documentos Importación y Exportación
21
Autorización
Administrativa de
Exportación por
operación (AAE)
118
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen de las exportaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de destino de
dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las exportaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
En este caso es necesario, previa a la exportación, obtener la autorización del organo competente.
La AAE por operación solo se puede utilizar para una única exportación.
Emisores competentes
Secretaría General de Comercio Exterior (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Provincia-
les.
119
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
120
Principales Documentos Importación y Exportación
121
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
3.– Número
Código de la aduana de exportación (cabe la posibilidad de transferirse a otra Aduana de exportación, el ejemplar
nº 3 titular dispone de una casilla en su parte posterior para ello)
5.- Comprador extranjero, domicilio y país
Datos del titular (exportador) o de aquel que presente la AAE por cuenta del exportador (por ejemplo un Agente
de Aduanas o Transitario)
7.- Descripción resumida de la mercancía
06 meses
Es el código o partida arancelaria de la mercancía descrita en la casilla 7, asignado por el Arancel Aduanero Co-
munitario (TARIC)
10.- Naturaleza de la transacción
Esta casilla está relacionada con la casilla 10, si hay transmisión de la propiedad habrá cobro del valor (si)
122
Principales Documentos Importación y Exportación
Valor FOB para exportaciones marítima o FCA para el resto de medios de transporte.
24.- Resolución
123
Principales Documentos Importación y Exportación
22
Notificación Previa
de Exportación
(NOPE)
124
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen de las exportaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de destino de
dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las exportaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Para ello es necesario, previa a la exportación, obtener la autorización.
Emisores competentes
Secretaría General de Comercio Exterior (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Provincia-
les.
125
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
126
Principales Documentos Importación y Exportación
127
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
128
Principales Documentos Importación y Exportación
129
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
3.– Número
Código de la aduana de exportación (cabe la posibilidad de transferirse a otra Aduana de exportación, el ejemplar
nº 3 titular dispone de una casilla en su parte posterior para ello)
5.- Comprador extranjero, domicilio y país
Datos del titular (exportador) o de aquel que presente la AAI por cuenta del exportador (por ejemplo un Agente
de Aduanas o Transitario)
7.- Descripción resumida de la mercancía
06 meses
Es el código o partida arancelaria de la mercancía descrita en la casilla 7, asignado por el Arancel Aduanero Co-
munitario (TARIC)
10.- Naturaleza de la transacción
Esta casilla está relacionada con la casilla 10, si hay transmisión de la propiedad habrá cobro del valor (si)
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Principales Documentos Importación y Exportación
Valor FOB para exportaciones marítima o FCA para el resto de medios de transporte.
24.- Resolución
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Principales Documentos Importación y Exportación
23
Notificación Previa
de Importación
(NOPI)
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Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Plazo de verificación, 5 días hábiles después de recepción.
Emisores competentes
Secretaría General de Comercio Exterior (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Provincia-
les.
133
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
134
Principales Documentos Importación y Exportación
135
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Importador
Datos del titular de la importación (Nombre o razón social, dirección, NIF).
3.– Número
Código de la aduana de exportación (cabe la posibilidad de transferirse a otra Aduana de exportación, el ejemplar
nº 3 titular dispone de una casilla en su parte posterior para ello)
5.- Proveedor
Datos del titular (importador) o de aquel que presente la NOPI por cuenta del exportador (por ejemplo un Agente
de Aduanas o Transitario)
7.- Descripción resumida de la mercancía
06 meses
Es el código o partida arancelaria de la mercancía descrita en la casilla 7, asignado por el Arancel Aduanero Co-
munitario (TARIC)
10.- Información adicional
11.-
No se utiliza
136
Principales Documentos Importación y Exportación
Casilla utilizada para la rectificación de una NOPI, donde se debe constar el número del la NOPI rectificada
23.- Resolución
24.- Observaciones
26.- Disponible
Casilla no utilizada
137
Principales Documentos Importación y Exportación
24
Autorización
Administrativa de
Importación (AAI)
138
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D).
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Plazo Máximo 60 días a partir de su recepción, sin respuesta posterior expresa, se consideran desestimados.
Emisores competentes
Secretaría de Comercio (Ministerio de Economía) o Delegaciones Provinciales
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Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
140
Principales Documentos Importación y Exportación
141
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Importador
Datos del titular de la importación (Nombre o razón social, dirección, NIF)
2.- Cupo Nº
3.- Número
Código de la aduana de importación (cabe la posibilidad de transferirse a otra Aduana de importación, el ejem-
plar nº 3 titular dispone de una casilla en su parte posterior para ello)
6.- Proveedor
Datos del titular (importador) o de aquel que presente la AAI por cuenta del importador (por ejemplo un Agente
de Aduanas o Transitario)
8.- Descripción resumida de la mercancía
06 meses
Es el código o partida arancelaria de la mercancía descrita en la casilla 7, asignado por el Arancel Aduanero Co-
munitario (TARIC)
11 Información adicional
Esta casilla está relacionada con la casilla 13, si hay transmisión de la propiedad habrá cobro del valor (si)
13 Naturaleza de la transacción
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Principales Documentos Importación y Exportación
26.- Resolución
27.- Observaciones
143
Principales Documentos Importación y Exportación
25
Licencia de
Importación (LI)
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Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Documento utilizado para acogerse a un contingente comunitario.
Emisores competentes
Secretaría General de Comercio Exterior (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Provincia-
les.
145
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
146
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Destinatario
Nombre o razón social del titular destinatario de la licencia (importador).
Teléfono y Fax
Número de IVA
No se rellena
No rellenar
5.- Declarante
Datos de quién presente la licencia de importación. Normalmente es el propio titular aunque en ocasiones puede
ser el Agente de Aduanas o el Transitario.
6.- País de origen
No se rellena
Describir la mercancía de tal manera que sea posible su inequívoca identificación, ajustando, en lo posible a la
terminología del arancel de aduanas.
10.- Código de la mercancía (NC)
Indicar la cantidad total expresadas en las unidades establecidas como unidad de medida del contingente o cuo-
ta.
12.- Fianza/garantía
No rellenar
No rellenar
147
Principales Documentos Importación y Exportación
26
Declaración
complementaria a
la Licencia de
Importación
148
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Aportar datos complementarios a la licencia de importación.
Emisores competentes
Subdirección General de Comercio Exterior (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Provin-
ciales
149
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
150
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
No rellenar
Utilizar este espacio para especificar los documentos que se adjuntan y sus números o cualquier información re-
querida por la Administración
7.- Certificación del declarante
Nombre y apellidos de la persona física que firma en nombre del destinatario titular de la licencia. La certificación
debe ser firmada por el propio importador o por una persona con suficiente poder de firma en la empresa.
151
Principales Documentos Importación y Exportación
27
Solicitud de
Documento de
Vigilancia
152
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Emisores competentes
Subdirección General de Comercio Exterior (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Provin-
ciales
153
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
154
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Importador
Nombre, domicilio, ciudad, país, teléfono, Fax
2.- Nº de Expedición
No rellenar
No rellenar
5.- Declarante/representante
Datos del titular (importador) o de aquel que presente el documento por cuenta del importador (por ejemplo un Agente de
Aduanas o Transitario)
6.- País de origen
No rellenar
Especificar los documentos que se adjuntan o cualquier información requerida por la Administración
13b.- Proveedor
Dirección
País
155
Principales Documentos Importación y Exportación
No rellenar
No rellenar
156
Principales Documentos Importación y Exportación
28
Solicitud de
adjudicación de
contingente
cuantitativo de
importación
157
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Emisores competentes
Secretaria de Comercio (Ministerio de Economía) o Delegaciones Provinciales
158
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
159
Principales Documentos Importación y Exportación
160
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Destinatario
Nombre o razón social del titular destinatario de la licencia (importador).
Teléfono y Fax
Número de IVA
No se rellena
No rellenar
5.- Declarante
Datos de quién presente la licencia de importación. Normalmente es el propio titular aunque en ocasiones puede
ser el Agente de Aduanas o el Transitario.
6.- País de origen
No se rellena
Describir la mercancía de tal manera que sea posible su inequívoca identificación, ajustando, en lo posible a la
terminología del arancel de aduanas.
10.- Código de la mercancía (NC)
Indicar la cantidad total expresadas en las unidades establecidas como unidad de medida del contingente o cuo-
ta.
12.- Fianza/garantía
No rellenar
No rellenar
161
Principales Documentos Importación y Exportación
29
Asignación de
contingente
arancelario de
importación
162
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Emisores competentes
Secretaria de Comercio (Ministerio de Economía) o Delegaciones Provinciales
163
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
164
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Destinatario
Nombre o razón social del titular destinatario de la licencia (importador).
Teléfono y Fax
Número de IVA
No se rellena
No rellenar
5.- Declarante
Datos de quién presente la licencia de importación. Normalmente es el propio titular aunque en ocasiones puede
ser el Agente de Aduanas o el Transitario.
6.- País de origen
No se rellena
Describir la mercancía de tal manera que sea posible su inequívoca identificación, ajustando, en lo posible a la
terminología del arancel de aduanas.
10.- Código de la mercancía (NC)
Indicar la cantidad total expresadas en las unidades establecidas como unidad de medida del contingente o cuo-
ta.
12.- Fianza/garantía
No rellenar
No rellenar
165
Principales Documentos Importación y Exportación
30
Autorización
Administrativa
global de
exportación
166
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Emisores competentes
Secretaria de Comercio (Ministerio de Economía) o Delegaciones Provinciales
167
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
168
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Destinatario
Nombre o razón social del titular destinatario de la licencia (importador)
Teléfono y Fax
Número de IVA
No se rellena
No rellenar
5.- Declarante
Datos de quién presente la licencia de importación. Normalmente es el propio titular aunque en ocasiones puede
ser el Agente de Aduanas o el Transitario.
6.- País de origen
No se rellena
Describir la mercancía de tal manera que sea posible su inequívoca identificación, ajustando, en lo posible a la
terminología del arancel de aduanas.
10.- Código de la mercancía (NC)
Indicar la cantidad total expresadas en las unidades establecidas como unidad de medida del contingente o cuo-
ta.
12.- Fianza/garantía
No rellenar
No rellenar
169
Principales Documentos Importación y Exportación
31
Certificado
internacional de
importación
170
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
Emisores competentes
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
171
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
172
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Destinatario
Nombre o razón social del titular destinatario de la licencia (importador).
Teléfono y Fax
Número de IVA
No se rellena
No rellenar
5.- Declarante
Datos de quién presente la licencia de importación. Normalmente es el propio titular aunque en ocasiones puede
ser el Agente de Aduanas o el Transitario.
6.- País de origen
No se rellena
Describir la mercancía de tal manera que sea posible su inequívoca identificación, ajustando, en lo posible a la
terminología del arancel de aduanas.
10.- Código de la mercancía (NC)
Indicar la cantidad total expresadas en las unidades establecidas como unidad de medida del contingente o cuo-
ta.
12.- Fianza/garantía
No rellenar
No rellenar
173
Principales Documentos Importación y Exportación
32
Inscripción en
registro de
tecnologías de
doble uso (036)
174
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
La Solicitud de inscripción en el registro especial de exportadores de material de defensa y/o productos y tecno-
logías de doble uso (Modelo 036) es exclusiva para las productos de Materia del Defensa o Productos y Tecnolo-
gía de Doble Uso
Emisores competentes
Secretaria de Comercio (Ministerio de Economía) o Delegaciones Provinciales
175
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
176
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Destinatario
Nombre o razón social del titular destinatario de la licencia (importador).
Teléfono y Fax
Número de IVA
No se rellena
No rellenar
5.- Declarante
Datos de quién presente la licencia de importación. Normalmente es el propio titular aunque en ocasiones puede
ser el Agente de Aduanas o el Transitario.
6.- País de origen
No se rellena
Describir la mercancía de tal manera que sea posible su inequívoca identificación, ajustando, en lo posible a la
terminología del arancel de aduanas.
10.- Código de la mercancía (NC)
Indicar la cantidad total expresadas en las unidades establecidas como unidad de medida del contingente o cuo-
ta.
12.- Fianza/garantía
No rellenar
No rellenar
177
Principales Documentos Importación y Exportación
33
FORM APR
(País SPG)
178
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es un documento que demuestra el origen de la mercancía originarias de países beneficiarios del Sistema de Pre-
ferencias Generalizadas y es necesario en el momento del despacho de aduanas de importación para acogerse al
beneficio arancelario del SPG.
Emisores competentes
Cámaras de Comercio u Organismos Autorizados en países Beneficiarios del Sistema de Preferencias Generaliza-
das (SPG)
179
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
180
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
4.- Destinatario
181
Principales Documentos Importación y Exportación
34
Declaración de
valor (DV1)
182
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Se presenta conjuntamente con el DUA de importación cuando el valor en aduana de las mercancías supera los
10.000 Euros.
Emisores competentes
El Sujeto pasivo (importador) o el declarante (agente de aduanas o transitario)
183
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
184
Principales Documentos Importación y Exportación
185
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
7 (a) Existe vinculación entre comprador y vendedor en el sentido del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento
CEE 1224/80?
(En caso negativo pase al apartado 8)
7(c)¿Se aproxima mucho el valor de transacción de las mercancías importadas a algún valor de los mencionados
en la letra (b) del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) nº 1224/80?
8(a).- ¿Existen restricciones para la cesión o utilización de las mercancías por el comprador, distintas de las que:
8(b).-¿Depende la venta o el precio de condiciones o prestaciones, cuyo valor no pueda determinarse con rela-
ción a las mercancías objeto de valoración?
186
Principales Documentos Importación y Exportación
35
Solicitud de
gestión de un
depósito aduanero
187
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Son recintos situados en el territorio aduanero comunitario, especialmente habilitados por la Administración
Aduanera y sometidos a su control, para el almacenaje de mercancías objeto de comercio exterior, obteniendo
durante la permanencia en los mismos beneficios a efectos de aplicación de los derechos de aduana, exacciones
reguladoras agrícolas, restricciones cuantitativas y cualquier impuesto o medida de efecto equivalente.
Mercancías Permitidas:
No comunitarias, sin que estén sujetas a derechos de importación ni a medidas de Política Comercial.
Comunitarias para las que una normativa comunitaria especifica disponga, en razón de su inclusión en un
depósito aduanero, el beneficio de medidas relacionadas en principio con la exportación de mercancías.
También podrán incluirse en el régimen de depósito aduanero mercancías no comunitarias sin ser almace-
nadas en un depósito aduanero.
Clases
Públicos: Que pueden ser utilizados por cualquier persona para depositar mercancías.
Ilimitado, salvo casos excepcionales y mercancías sometidas a la Política Agrícola Común con plazos específicos
determinados.
Beneficios
Comercio en consignación.
Emisores competentes
La persona que desee gestionar un deposito aduanero deberá formular una solicitud sujeta a modelo ante la Au-
toridad Aduanera, (Departamento de Aduana e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tri-
butaria).
188
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
189
Principales Documentos Importación y Exportación
190
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
d) para el traslado eventual a otro depósito aduanero sin poner fin al régimen
Estas indicaciones no son necesarias en la solicitud para un depósito del tipo D en lo que respecta al despacho a
libre práctica
5. Justificación económica de la necesidad de almacenamiento
Únicamente cuando se trate de un depósito del tipo B, ya que este tipo de depósito se destina al almacenamiento
de mercancías durante un periodo de tiempo relativamente limitado, para no cargar excesivamente los costes
administrativos de control.
8. Naturaleza de las mercancías que se vayan a almacenar
9. Manipulaciones usuales previstas para las que se solicita una autorización general
10. Retiradas temporales previstas para las que se solicita una autorización general
a) perfeccionamiento activo
b) transformación en aduana
191
Principales Documentos Importación y Exportación
15. Aplicación del procedimiento mencionado en el párrafo 2 apartado 4 del artículo 511 solicitado y
sugerencia de la aduana o aduanas de inclusión en el régimen
16. Documentos que se adjuntan
Por ejemplo, plano, descripción detallada de los emplazamientos destinados al almacenamiento de las mercan-
cías o de la contabilidad de existencias.
192
Principales Documentos Importación y Exportación
36
Modelo de
notificación de
concesión de un
depósito aduanero
193
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Son recintos situados en el territorio aduanero comunitario, especialmente habilitados por la Administración
Aduanera y sometidos a su control, para el almacenaje de mercancías objeto de comercio exterior, obteniendo
durante la permanencia en los mismos beneficios a efectos de aplicación de los derechos de aduana, exacciones
reguladoras agrícolas, restricciones cuantitativas y cualquier impuesto o medida de efecto equivalente.
Mercancías Permitidas:
No comunitarias, sin que estén sujetas a derechos de importación ni a medidas de Política Comercial.
Comunitarias para las que una normativa comunitaria especifica disponga, en razón de su inclusión en un
depósito aduanero, el beneficio de medidas relacionadas en principio con la exportación de mercancías.
También podrán incluirse en el régimen de depósito aduanero mercancías no comunitarias sin ser almace-
nadas en un depósito aduanero.
Clases
Públicos: Que pueden ser utilizados por cualquier persona para depositar mercancías.
Ilimitado, salvo casos excepcionales y mercancías sometidas a la Política Agrícola Común con plazos específicos
determinados.
Beneficios
Comercio en consignación.
Emisores competentes
La persona que desee gestionar un deposito aduanero deberá formular una solicitud sujeta a modelo ante la Au-
toridad Aduanera, (Departamento de Aduana e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tri-
butaria).
194
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
195
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
3. Aduana de control
5. Contabilidad de existencias
7. Procedimientos aplicables
a la entrada
a la salida
16. Aplicación del procedimiento previsto en el párrafo 2 del apartado 3 del artículo 511 de acuerdo con las nor-
mas en el Anexo y designación de la(s) aduana(s) de inclusión
17. Otras disposiciones
196
Principales Documentos Importación y Exportación
37
Modelo de
Declaración de
depósito fiscal
197
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Para hacer asequibles las operaciones con los productos de Impuestos Especiales, se estructura un régimen sus-
pensivo para que dichos productos cuando salen de las fábricas y van destinados a otra fábrica o depósito fiscal,
se incluyan en aquél régimen y no sea exigible el pago del impuesto, en tanto no se ultime el mismo.
La misma facilidad pueden disfrutarla los importadores se trasladarán desde la aduana comunitaria de importa-
ción hasta una fábrica o depósito fiscal circulando en régimen suspensivo de los impuestos especiales, que lleva
aparejado el régimen de depósito distinto del aduanero (es decir no exigible del IVA).
Un depósito fiscal es un lugar habilitado para almacenar, recibir y expedir, en régimen suspensivo, productos ob-
jeto de los impuestos especiales de fabricación.
Emisores competentes
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
198
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
199
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1. Titular
2. Aduana expedidora
IVA
IIEE
Otros
5. Número de orden; marcas y numeración, número y naturaleza de los bultos; cantidad y designación de las
mercancías
200
Principales Documentos Importación y Exportación
38
Solicitud de
Información
Arancelaria
Vinculante (IAV)
201
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Una IAV es un documento que expiden las autoridades aduaneras a petición suya, en el que se le indica una cla-
sificación para sus mercancías, que puede hacer valer ante cualquier administración de aduanas de la Comunidad
europea , en las condiciones que en el mismo se citan.
La información arancelaria vinculante se notifica por escrito al solicitante. Si transcurridos tres meses desde la
presentación de la solicitud de información, todavía no ha sido posible notificársela, se le informara indicando el
motivo del retraso y el plazo en el que se estima podrá efectuarse.
Para las autoridades aduaneras, información arancelaria es aquella que únicamente se refiere a la clasificación de
mercancías en una nomenclatura aduanera.
"Clasificar" es lo que usted hace cuando determina el código que corresponde a su mercancía en el Arancel Adua-
nero Común de la Unión Europea.
Este código está formado por grupos de números será parados, cuatro-dos-dos (p.ej. 8529.90.81) y dos dígitos
más si es a nivel Taric.
Si usted clasifica correctamente:
No pagará más que el importe exacto de los derechos arancelarios y del IVA.
Permitirá la buena gestión de las restituciones a la exportación de productos agrícolas, siempre que todas
las otras condiciones que debe cumplir dicha operación sean satisfechas.
Puede tener que pagar el importe de los derechos arancelarios y del IVA, más un interés de demora, como
resultado de haber aplicado, en los 3 años anteriores, un porcentaje distinto del que le correspondía .
Sus mercancías pueden quedar retenidas en la Aduana o incluso pueden tener que ser reexpedidas a otro
lugar o ser abandonadas.
El responsable legal de que la clasificación de sus mercancías sea correcta es usted como importador o exporta-
dor, aun cuando utilice a un agente de aduanas como representante suyo ante la aduana.
Emisores competentes
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales (Agencia Tributaria)
202
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
203
Principales Documentos Importación y Exportación
204
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
A los efectos de la información arancelaria vinculante, se entenderá por solicitante la persona que ha pedido a las
autoridades aduaneras información arancelaria vinculante. Rellene esta casilla antes de pasar a la casilla 2.
Nombre y dirección del solicitante: cinco líneas, con un máximo de 175 caracteres.
Identidad aduanera (facultativo): indique su número específico de identidad expedido por la autoridad aduanera
(Obligatorio)
A los efectos de la información arancelaria vinculante, se entenderá por titular la persona a cuyo nombre se
Nombre y dirección del titular designado de la IAV: cinco líneas, con un máximo de 175 caracteres.
Identidad aduanera (facultativo): indique su número específico de identidad expedido por la autoridad aduanera
(Facultativo)
Rellene esta casilla si desea designar a un agente o un representante de aduanas determinado para que se
encargue de presentar la IAV en nombre del titular en las operaciones de importación/exportación, en caso
Nombre y dirección del agente o del representante: cinco líneas, con un máximo de 175 caracteres.
Identidad aduanera (facultativo): indique su número específico de identidad expedido por la autoridad aduanera
(Facultativo)
Actualmente, una IAV es válida durante 6 años. Si Vd. ya es titular de una IAV cuya validez caducó o está a
punto de caducar y la desea renovar, rellene esta casilla; en caso contrario, déjela en blanco y pase a la casilla 5.
Número de referencia de la IAV: indique la referencia de la IAV que el titular desearía renovar. Los dos
205
Principales Documentos Importación y Exportación
primeros caracteres indican el código ISO del país en que se ha expedido la IAV (en la nota a pie de página 1
figura la lista de los códigos ISO de país) y los 20 caracteres restantes constituyen la referencia específica
Válida a partir del: indique la fecha de inicio de validez de la IAV mediante cuatro cifras para el año, dos cifras
(Obligatorio)
Indique la nomenclatura con arreglo a la que deben clasificarse las mercancías poniendo una “X” sólo en una
casilla. Si dicha nomenclatura no es ninguna de las señaladas, indique la nomenclatura adecuada. Tenga en
cuenta que las IAV sólo pueden hacer referencia a una nomenclatura basada en el Sistema Armonizado de
(Obligatorio)
Indique si su solicitud se refiere a una operación de importación o de exportación prevista realmente poniendo
(Obligatorio)
Indique la posición o la subposición a que corresponden, en su opinión, las mercancías. Utilice un máximo de
22 caracteres.
(Obligatorio)
Describa detalladamente las mercancías, de manera que puedan ser identificadas y pueda determinarse su
clasificación en la nomenclatura aduanera. Indique la composición de las mercancías y los métodos de análisis
utilizados para determinar dicha composición en caso de que la clasificación dependa de ese método. En esta
casilla puede redactar libremente, utilizando un máximo de 32.768 caracteres. Toda la información que el titular
(Facultativo)
Indique en esta casilla todos los datos que desee que se traten de manera confidencial, incluidos la marca y el
(Facultativo)
Indique en esta casilla si facilita una descripción, catálogos, fotografías, muestras, u otros documentos que
puedan ayudar a las autoridades aduaneras al examinar su solicitud. Para ello, ponga una “X” en la casilla o las
casillas apropiadas.
Si facilita muestras, indique lo que debe hacerse con ellas una vez utilizadas poniendo una “X” en la casilla
206
Principales Documentos Importación y Exportación
apropiada.
(Obligatorio)
Facilite datos sobre otras solicitudes de IAV realizadas por el titular en otras aduanas u otros Estados miembros,
así como sobre IAV ya expedidas en nombre del titular, respecto a mercancías idénticas o similares. Utilice otra
País en que se ha presentado la solicitud: indique el código ISO de país (2 caracteres) (véase la nota a pie de
página 1).
Lugar en que se ha presentado la solicitud: indique el nombre de la aduana (35 caracteres como máximo).
Fecha de la solicitud: utilice 4 cifras para el año, 2 cifras para el mes y dos cifras para el día.
Referencia de la IAV: indique el número de referencia de la IAV. Los dos primeros caracteres indican el código
ISO del país en que se ha expedido la IAV y los 20 caracteres restantes constituyen la referencia específica
Fecha de inicio de la validez: utilice cuatro cifras para el año, dos cifras para el mes y dos cifras para el día.
(Obligatorio)
Si tiene conocimiento de IAV expedidas a nombre de otros titulares respecto a mercancías idénticas o similares,
País expedidor: indique el código ISO de país (2 caracteres) (véase la nota a pie de página 1 que figura más
adelante).
Referencia de la IAV: Los dos primeros caracteres indican el código ISO del país en que se ha expedido la IAV y
los 20 caracteres restantes expresan la referencia específica asignada por la autoridad aduanera competente.
Fecha de inicio de la validez: utilice cuatro cifras para el año, dos cifras para el mes y dos cifras para el día.
(Obligatorio)
Una vez haya comprobado que los datos facilitados en la solicitud son correctos y que la solicitud está
debidamente cumplimentada, fírmela y póngale fecha. Toda hoja adicional/suplementaria debe también llevar la
firma y fecha.
Indique su referencia: si tiene una referencia, indíquela utilizando una línea y un máximo de 35 caracteres.
Fecha: 4 cifras para el año, 2 cifras para el mes y 2 cifras para el día.
RESERVADO A LA ADMINISTRACIÓN
(Esta casilla está reservada a las autoridades aduaneras. No señale nada en ella).
207
Principales Documentos Importación y Exportación
Número de teléfono:
Número de fax:
Identidad aduanera:
Reservado a la Administración
Número de registro:
Lugar de recepción:
Agente expedidor:
Número de teléfono:
Número de fax:
Identidad aduanera:
Nota importante
Al firmar la declaración, el solicitante se hace responsable de la exactitud y la debida cumplimentación de los da-
tos facilitados en el presente impreso y de cualquier otra hoja adjunta al mismo. El solicitante acepta que dichos
datos y, en su caso, cualquier fotografía puedan ser incluidos en una base de datos de la Comisión Europea.
3. Agente o representante (nombre y dirección completos)
Número de teléfono:
Número de fax:
Identidad aduanera:
Código de la nomenclatura:
6. Tipo de transacción
Si No
5. Nomenclatura aduanera
208
Principales Documentos Importación y Exportación
TARIC
Otros (especifique):
7. Clasificación prevista
Si es conveniente, indique la composición exacta de las mercancías, los métodos de análisis utilizados, el tipo de
proceso de fabricación empleado, el valor, incluidos los componentes, la utilización a que se destinan las mercan-
cías y la marca y, en su caso, la presentación en embalajes para la venta al por menor en el caso de surtidos de
mercancías (utilice otra hoja si precisa más espacio).
9. Denominación comercial y datos complementarios (Confidencial)
Los gastos especiales realizados por las autoridades aduaneras para actividades de análisis, informes de expertos
o la devolución de muestras podrán cargarse al solicitante.
Indique si ha solicitado o le han sido expedidas IAV respecto a mercancías idénticas o similares en otras aduanas
u otros Estados miembros.
Si / No En caso afirmativo, facilite datos al respecto e incluir copia de la IAV:
Fecha de la solicitud: Año / Mes / Día. Fecha de la solicitud: Año / Mes / Día
Fecha de inicio de la validez: Año / Mes / Día. Fecha de inicio de la validez: Año / Mes / Día
Indique si tiene conocimiento de IAV expedidas a nombre de otros titulares respecto a mercancías idénticas o
similares.
Si / No En caso afirmativo, facilite datos al respecto:
Fecha de inicio de la validez: Año / Mes / Día. Fecha de inicio de la validez: Año / Mes / Día
Indique su referencia:
Firma:
209
Principales Documentos Importación y Exportación
39
Certificado de
autenticidad de
uvas frescas de
mesa emperador
210
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
La importación de ciertas mercancías están sujetas a la presentación de un certificado de autenticidad o de cali-
dad, tales como:
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado importado desde Bangladesh, Brasil, China, Colom-
bia, Corea del Sur, Cuba, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, México, Sri Lanka, Suiza y Thailandia (NC
240120)
Abonos minerales o químicos nitrogenados importado desde Chile (NC 310250 y 310590)
Emisores competentes
United States, Department of Agriculture o sus oficinas autorizadas.
211
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
212
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
2.- Número
4.- Destinatario
213
Principales Documentos Importación y Exportación
40
Certificado para
las preparaciones
llamadas fondues
214
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
La importación de ciertas mercancías están sujetas a la presentación de un certificado de autenticidad o de cali-
dad, tales como:
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado importado desde Bangladesh, Brasil, China, Colom-
bia, Corea del Sur, Cuba, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, México, Sri Lanka, Suiza y Thailandia (NC
240120)
Abonos minerales o químicos nitrogenados importado desde Chile (NC 310250 y 310590)
Emisores competentes
Union suisse du commerce de fromage SA /Schweizerische Käse-Union AG / Unione swizzera per il commercio del
formaggio SA
215
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
216
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
2.- Destinatario
217
Principales Documentos Importación y Exportación
41
Certificado de
denominación de
origen de vino
Tokay
218
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
La importación de ciertas mercancías están sujetas a la presentación de un certificado de autenticidad o de cali-
dad, tales como:
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado importado desde Bangladesh, Brasil, China, Colom-
bia, Corea del Sur, Cuba, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, México, Sri Lanka, Suiza y Thailandia (NC
240120)
Abonos minerales o químicos nitrogenados importado desde Chile (NC 310250 y 310590)
Emisores competentes
Orszagos Borminosito Intezet Budapest, II, Frankel Leo Utca 1 (Institut national pour la qualification des vins)
219
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
220
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
2.- Destinatario
8.- Litros
221
Principales Documentos Importación y Exportación
42
Certificado de
autenticidad del
Bourbon Whisky
222
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
La importación de ciertas mercancías están sujetas a la presentación de un certificado de autenticidad o de cali-
dad, tales como:
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado importado desde Bangladesh, Brasil, China, Colom-
bia, Corea del Sur, Cuba, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, México, Sri Lanka, Suiza y Thailandia (NC
240120)
Abonos minerales o químicos nitrogenados importado desde Chile (NC 310250 y 310590)
Emisores competentes
Orszagos Borminosito Intezet Budapest, II, Frankel Leo Utca 1 (Institut national pour la qualification des vins)
223
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
224
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Remitente
2.- Destinatario
11.- Observaciones
225
Principales Documentos Importación y Exportación
43
Certificado de
autenticidad del
tabaco
226
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
La importación de ciertas mercancías están sujetas a la presentación de un certificado de autenticidad o de cali-
dad, tales como:
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado importado desde Bangladesh, Brasil, China, Colom-
bia, Corea del Sur, Cuba, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, México, Sri Lanka, Suiza y Thailandia (NC
240120)
Abonos minerales o químicos nitrogenados importado desde Chile (NC 310250 y 310590)
Emisores competentes
Directorate Gneral Food Production and Inspection, Agriculture Branch, Canadá o sus oficinas autorizadas.
Direction generale de la production et de l'inspection, section agriculture, Canadá o sus oficinas autoriza-
das.
Shangai import and Export Commodity Inspection Bureau of the People's Republic of China o sus oficinas
autorizadas.
Office Korean Monopoly Corporation o sus oficinas autorizadas (Coreal del Sur)
Dirección de Comercio Interior y Exterior del Ministerio de Economia o sus oficinas autorizadas.
(Guatemala)
227
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
228
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
2.- Destinatario
8.- Litros
229
Principales Documentos Importación y Exportación
44
Certificado de
calidad de Nitrato
de Chile
230
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
La importación de ciertas mercancías están sujetas a la presentación de un certificado de autenticidad o de cali-
dad, tales como:
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado importado desde Bangladesh, Brasil, China, Colom-
bia, Corea del Sur, Cuba, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, México, Sri Lanka, Suiza y Thailandia (NC
240120)
Abonos minerales o químicos nitrogenados importado desde Chile (NC 310250 y 310590)
Emisores competentes
La Agencia Tributaria es el organismo público encargado de la gestión del sistema tributario estatal y del aduane-
ro, así como de los recursos de otras Administraciones y Entes Públicos, nacionales o de la Unión Europea, cuya
gestión se le encomiende.
231
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
232
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
2.- Destinatario
8.- Litros
233
Principales Documentos Importación y Exportación
45
Solicitud de
autorización del
régimen de
transformación bajo
control aduanero
234
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Régimen que permite manipular mercancías transformándolas en su especie o estado, antes de pagar derechos o
impuestos, para después ser despachada en su nuevo estado.
Para toda clase de mercancías:
Transformación en muestras.
Destrucción.
Desnaturalización.
Se concede la autorización aduanera previa solicitud presentada en la aduana correspondiente, pudiéndose exi-
gir, garantía por la Autoridad Aduanera, que cubra la diferencia de impuestos (derechos arancelarios, IVA,
IIEE...) entre los de la mercancía antes y después de ser transformada.
Emisores competentes
Aduana de Importación
235
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
236
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1. Solicitante
2. Régimen o regímenes aduaneros
3. Tipo de solicitud
4. Formularios complementarios
11. Aduana(s)
12. Identificación
15. Transferencia
237
Principales Documentos Importación y Exportación
46
Autorización de
transformación
bajo control
aduanero
238
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Régimen que permite manipular mercancías transformándolas en su especie o estado, antes de pagar derechos o
impuestos, para después ser despachada en su nuevo estado.
Para toda clase de mercancías:
Transformación en muestras.
Destrucción.
Desnaturalización.
Se concede la autorización aduanera previa solicitud presentada en la aduana correspondiente, pudiéndose exigir
garantía por la Autoridad Aduanera, que cubra la diferencia de impuestos (derechos arancelarios, IVA, IIEE...)
entre los de la mercancía antes y después de ser transformada.
Emisión telemática admitida por BOE 24 de Julio 2003, tanto para RPP como RPA (Suspensión - Reintegro)
Emisores competentes
Aduana de Importación
239
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
240
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
b) del operador
c) cantidades previstas
d) valor previsto
3. Productos transformados
4. Coeficiente de rendimiento
241
Principales Documentos Importación y Exportación
47
Certificado de
importación de
productos
agroalimentarios
(AGRIM)
242
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El régimen comercial de las importaciones de mercancías se establece en función de los países y territorios de
origen de dichas mercancías, las cuales se agrupan en zonas (A, B, C y D)
Las importaciones de mercancías se realizarán en régimen de libertad comercial a excepción de las que estén
expresamente sometidas a algún tipo de restricción.
El certificado de Importación AGRIM es requerido para la importación de productos sujetos a la Política Agrícola
Común.
Emisores competentes
Secretaría de Estado de Turismo y Comercio (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) o Delegaciones Pro-
vinciales (Solicitud Telemática).
243
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
244
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador
2.- Destinatario
8.- Litros
245
Principales Documentos Importación y Exportación
48
Cuaderno ATA
246
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es un documento aduanero que permite la importación y exportación temporal sin pago ni afizanzamiento de de-
rechos aduaneros.
Estas mercancías tienen que ser reimportadas al país de origen en el plazo fijado (1 año).
Dado que no todos los países están adheridos al sistema ATA, es necesario consultar previamente.
Emisores competentes
Cámaras de Comercio
247
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
248
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
País de origen.
249
Principales Documentos Importación y Exportación
49
Documento
Unificado de
Exportación (DUE)
250
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Es el documento que justifica la entrada de mercancías comunitarias en un Depósito Aduanero o Depósito Franco
para las operaciones asimiladas a la exportación.
Emisores competentes
Agente de Aduanas
251
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
252
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Contendrá:
Exportador: Nombre y domicilio
País de destino:
Medio de transporte:
Marcas y nº
Nº y clases de bultos
Cantidad/Peso bruto
Clase de divisa
253
Principales Documentos Importación y Exportación
50
Hoja liquidativa y
contable 031
254
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Documento que emite el Departamento de Adunas e II.EE conforme a la liquidación de los derechos e impuestos
generados a la importación de mercancías.
Una vez liquidado (plazo máximo treinta días habiles) debe quedar en poder del importador como comprobante
del pago de la deuda aduanera y documento contable del arancel e impuestos.
Hasta 2004 llamado L1.
Emisores competentes
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
255
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
256
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Importador:
Nombre y CIF del importador.
Aduana y nº de documento:
Agente:
Nº de Liquidación:
Partida Estadística:
Fecha de ingreso
257
Principales Documentos Importación y Exportación
51
Licencia de
exportación/
expedición de
material de defensa
y doble uso
258
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Someter las exportaciones de productos de doble uso, incluidos los equipos informáticos y las tecnologías, a un
control eficaz en el momento de su exportación de la Comunidad, con el fin de garantizar el respeto de los com-
promisos internacionales de la Unión Europea y los Estados miembros en materia de no proliferación. Este control
eficaz en el momento de la exportación de la Comunidad asegura la libre circulación de los productos de doble
uso en la Comunidad.
Se entiende por «producto de doble uso» todos los productos, equipos informáticos y tecnologías que puedan
destinarse a usos tanto civiles como militares.
El Reglamento en vigor es el (CE) n° 1334/2000 del Consejo, de 22 de junio de 2000, por el que se establece un
régimen comunitario de control de las exportaciones de productos y tecnologías de doble uso [Diario Oficial L 159
de 30.6.2000, Dictamen rectificativo: Diario Oficial L 176 de 15.7.2000].
Modificado por las siguientes medidas:
Reglamento 2432/2001/CE del Consejo, de 20 de noviembre de 2001 [Diario Oficial L 338 de 30.12.2001];
Reglamento 149/2003/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003 [Diario Oficial L 30 de 5.2.2003, Dictamen
rectificativo: Diario Oficial L 30 de 27.2.2003].
Emisores competentes
Secretaria General de Comercio Exterior o sus Delegaciones Provinciales.
259
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
260
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador/Titular
Nombre y dirección del titular de la licencia. NIF
Plazo por el que se solicita la licencia. El exportador/expedidor deberá tener en cuenta el plazo máximo estableci-
dos para cada licencia y productos.
4.- Punto de contacto
5.- Destinatario
Nombre y dirección del titular de la licencia o del agente o representante que la solicita en su nombre.
Si la mercancía a exportar ha siso bajo el Tráfico de Perfeccionamiento Activo, indicar el número de autorización.
11.- País de la Unión Europea donde está o van a estar situados los productos.
Descripción detallada
Indicar el número de artículo y subartículo de la Relación de Material de Defensa de los anexos del Reglamento
CE
17.-Valor total de transacción y moneda.
261
Principales Documentos Importación y Exportación
El Incoterm de la compraventa
24.- Marca si es una licencia individual, global o una rectificación de una licencia individual o global
262
Principales Documentos Importación y Exportación
52
Licencia de
transferencia de
material de defensa
y doble uso
263
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Someter las exportaciones de productos de doble uso, incluidos los equipos informáticos y las tecnologías, a un
control eficaz en el momento de su exportación de la Comunidad, con el fin de garantizar el respeto de los com-
promisos internacionales de la Unión Europea y los Estados miembros en materia de no proliferación. Este control
eficaz en el momento de la exportación de la Comunidad asegura la libre circulación de los productos de doble
uso en la Comunidad.
Se entiende por «producto de doble uso» todos los productos, equipos informáticos y tecnologías que puedan
destinarse a usos tanto civiles como militares.
El Reglamento en vigor es el (CE) n° 1334/2000 del Consejo, de 22 de junio de 2000, por el que se establece un
régimen comunitario de control de las exportaciones de productos y tecnologías de doble uso [Diario Oficial L 159
de 30.6.2000, Dictamen rectificativo: Diario Oficial L 176 de 15.7.2000].
Modificado por las siguientes medidas:
Reglamento 2432/2001/CE del Consejo, de 20 de noviembre de 2001 [Diario Oficial L 338 de 30.12.2001];
Reglamento 149/2003/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003 [Diario Oficial L 30 de 5.2.2003, Dictamen
rectificativo: Diario Oficial L 30 de 27.2.2003].
Emisores competentes
Secretaría General de Comercio Exterior o las Delegaciones Territoriales
264
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
265
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1.- Exportador/Titular
Nombre y dirección del titular de la licencia. NIF
5.- Destinatario
Nombre y dirección del titular de la licencia o del agente o representante que la solicita en su nombre.
Descripción detallada
Indicar el número de artículo y subartículo de la Relación de Material de Defensa de los anexos del Reglamento
CE 1334/2000 y sus sucesivas modificaciones.
17.-Valor total de transacción y moneda
El Incoterm de la compraventa
266
Principales Documentos Importación y Exportación
267
Principales Documentos Importación y Exportación
53
Factura aduanera
268
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
Customs Invoice
Francés
Facture des Douanes
Finalidad
Es un documento que exigen las aduanas de algunos países (tales como EE.UU, Sudáfrica, etc.), con finalidad
informativa. En ocasiones puede llegar a sustituir a la factura comercial y a la factura consular.
Cumple el mismo propósito que la factura consular y se exigen por razones estadísticas. En ocasiones se sustitu-
ye por una factura emitida por el propio comprador y legalizada por el consulado del país del importador.
Existen dos modelos concretos, que varían según el destino de la mercancía: el modelo general y el CARICOM
(Mercado Común Caribeño).
El modelo general es utilizado por los países de la Commonwealth, Gambia, Samoa Occidental y las Islas Seyche-
lles. La modelo CARICOM es utilizada por Anguila, Bahamas, Antigua, Barbados y Jamaica. También existen paí-
ses que tienen un modelo propio como Canadá, Ghana, Malawi, Nigeria, Sierra Leona, Zambia y Papua-Nueva
Guinea.
Emisores competentes
El exportador
269
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
270
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
País de origen
271
Principales Documentos Importación y Exportación
54
Certificado de
exportación de
productos
agroalimentarios
(AGREX)
272
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Documento establecido por la legislación comunitaria, que tiene como una de sus finalidades más importantes su
utilización como instrumento de prefijación de las restituciones. Puede ir condicionado a la presentación de ga-
rantías que, en caso de no realizarse la exportación son ejecutadas.
Como todo documento administrativo, su emisión y funcionamiento está regulado por la normativa legal corres-
pondiente. En este caso, es la OM de 14 julio 1995 que, entre otras cosas, estipula:
"Undécima 2,3.- La tramitación de los documentos oficiales nacionales y de aquellas licencias de exportación co-
munitaria que sean emitidas en España, se iniciará mediante su presentación debidamente cumplimentados, en
el Registro General de la Secretaría de Estado de Comercio Exterior o en las Direcciones Territoriales o Provincia-
les de Economía y Comercio, o en las formas previstas en el párrafo 4 del Art. 38 de la Ley 30/92 de Régimen
Jurídico de las Administraciones Publicas y de Procedimiento Administrativo común, salvo que las disposiciones
comunitarias prevean reglas específicas.
El Director General de Comercio Exterior pondrá fin a este procedimiento mediante Resolución, pudiendo delegar
dicha facultad conforme a lo dispuesto en el Art. 13 de la Ley 30/92 de Procedimiento Administrativo Común"
"Séptima.- Las expediciones o exportaciones de determinadas incluidas en el régimen de libertad comercial, po-
drán ser sometidas a vigilancia previa.
En el anejo 1 de la presente Orden se establecen para las zonas a que se hace referencia en la instrucción cuarta,
las mercancías cuya expedición o exportación estará sometida a vigilancia previa.
Las expediciones o exportaciones de mercancías a que se refiere el apartado anterior requerirán, cuando se trate
de una medida de vigilancia nacional, la emisión del documento denominado Notificación Previa de Exportación,
que figura en el anejo III de la presente Orden, en aquellos casos en los que se establezcan medidas de vigilan-
cia comunitaria, del documento que estipule la normativa comunitaria que establezca dichas medidas".
El documento consta de cinco ejemplares, que tienen el siguiente destino:
Titular
Servicio de Finanzas
Registro General
Solicitud
La normativa que lo regula, parte de la cual se expone con anterioridad, está recogida en las siguientes disposi-
ciones:
OM de 14.JUL.95
OM de 26.02.86
Emisores competentes
Dirección General de Comercio Exterior
273
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
274
Principales Documentos Importación y Exportación
275
Principales Documentos Importación y Exportación
276
Principales Documentos Importación y Exportación
277
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Casilla 17. Cantidad en números: masa neta u otra unidad de medida con indicación de la unidad.
Casilla 18. Cantidad en letras: masa neta u otra unidad de medida con indicación de la unidad.
Casilla 24. Validez prorrogada hasta el .........., inclusive para............. Firma y sello del organismo emisor del certificado.
Casilla 27. Imputaciones: indicar en la parte 1 de la columna 29 la cantidad disponible y en la parte 2 la cantidad imputada
Casilla 28. Cantidad neta: masa neta u otra unidad de medida con indicación de la unidad.
Casilla 31. Documento aduanero: modelo y número o número del extracto y fecha de imputación.
278
Principales Documentos Importación y Exportación
55
Certificado de
cuota
279
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Inglés
Quota Certificate
Finalidad
En determinadas mercancías, consideradas Comercio de Estado, se exige en ocasiones documentación que acre-
dite que se esta autorizado a importar y que esa expedición concreta está dentro de la cuota permitida.
Sucede, por ejemplo, con la importación de arroz en Taiwán.
Aunque no sea responsabilidad del exportador español, es interesante conocerlo porque en los contratos de com-
praventa, suele incluirse una cláusula que indica que queda todo sometido a la entrada “en cuota”. Por ello es
conveniente asegurarse de que el importador tiene la documentación en regla.
Emisores competentes
Ministerio de Finanzas, en nuestro caso de Taiwan
280
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
281
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
3. Aduana de Keelung
4. Aduana de Taipei
5. Aduana de Taichung
6. Aduana de Kaohsiung
7. Clase de arroz
9. Cantidad de la cuota
282
Principales Documentos Importación y Exportación
56
Movimiento de
dinero por frontera
283
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Son los formularios mediante los que los residentes en España declaran los movimientos de dinero efectivo, che-
ques de viajero, o cheques personales y bancarios al portador, cuando cruzan cualquiera de las fronteras españo-
las.
Emisores competentes
Declarante: el residente que transporta los fondos
284
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
285
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Descripción del concepto del transporte de los fondos (únicamente para el caso de que el destino de los
fondos sea la formalización de inversiones).
Fecha y firma
286
Principales Documentos Importación y Exportación
57
Declaración de
proveedor para
productos
originarios a título
preferencial
287
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Las Declaraciones de Proveedor sirven como medio de prueba del origen comunitario de las mercancías a efectos
de la solicitud del EUR-1, la emisión de la declaración en factura o del formulario EUR-2.
La Declaración de Proveedor para productos que tienen el carácter de originarios a título preferencial está previs-
ta en el Reglamento (CE) Nº 1207/2001 del Consejo, relativo al procedimiento destinado a facilitar la expedición
de los certificados de circulación de mercancías EUR-1, la extensión de las declaraciones en factura y de los for-
mularios EUR-2 y la expedición de determinadas autorizaciones de exportador autorizado, para los intercambios
preferenciales entre la Comunidad y determinados países (con aquellos que existe Acuerdos Preferenciales).
La declaración del proveedor sirve a los exportadores como prueba del origen preferencial de los productos para
las solicitudes de expedición de los certificados EUR-1, la extensión de declaraciones en factura o formularios
EUR-2. Se incluye en la factura comercial de cada envío o en cualquier otro documento comercial que describa
las mercancías afectadas.
Las autoridades aduaneras podrán solicitar al exportador un certificado de información INF4 del proveedor, que
será expedido por las Aduanas del Estado Miembro donde esté establecido el proveedor.
El proveedor formalizará una declaración distinta para cada envío de mercancías, bien en la factura comercial
correspondiente a ese envío, bien anexa a ésta, o bien en un albarán o cualquier otro documento mercantil rela-
tivo al envío que especifique las mercancías consideradas de una manera suficientemente detallada para poder
identificarlas. Esta declaración podrá formalizarse en cualquier momento, incluso después de la entrega de las
mercancías.
Emisores competentes
Exportador/Proveedor.
288
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
289
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1. Se indicará claramente las mercancías a las que se hace referencia. En caso de que sólo se trate de una parte
de las mercancías enumeradas en el documento, deberán estar claramente indicadas o señaladas y estas preci-
siones deberán indicarse en el documento del siguiente modo:
"... enumeradas en la presente factura y señaladas ... son originarias de..."
3. Se indicará el país, grupo de países o el territorio con el que se mantienen acuerdos preferenciales y para el
que se utilizará la declaración.
4. Se cumplimentará únicamente en caso de que las mercancías tengan carácter de originarias a título preferen-
cial en el contexto de relaciones comerciales preferenciales con uno de los países mencionados en los artículos 3
y 4 del Protocolo de origen pertinente, con el cual sea aplicable la acumulación paneuromediterránea del origen.
En este sentido, cabe indicar que las reglas de Origen de la Comunidad indican que "en un Acuerdo de Libre Co-
mercio" la calificación de un producto como originario determina su acceso en condiciones preferenciales. Por
ello, las normas de origen preferenciales son más estrictas que las no preferenciales. Cada acuerdo preferencial
tiene sus propias normas de origen (recogidas en un protocolo independiente).
Los criterios de transformación suficiente para la determinación del origen de un producto se aplican en principio
a toda materia importada de un tercer país que se haya utilizado para la obtención del producto en el país de
exportación. Para favorecer la integración económica regional, los sistemas de acumulación del origen permiten,
sin embargo, no someter a estos criterios las materias originarias de países socios, con lo que se facilitan las po-
sibilidades de suministro a partir de estos países. Siempre que el producto terminado adquiera el carácter de ori-
ginario, se asigna éste a cualquiera de los países socios participantes en la operación, condorme a disposiciones
concretas:
la acumulación bilateral se produce entre dos socios y permite a un operador del país A utilizar materias
originarias del país B como si fueran originarias de A, y al contrario, ya que los criterios de determinación
del origen sólo se aplican a las mercancías no originarias; así, basta que la operación efectuada sea «más
que mínima» para conferir el origen de A; esta forma de acumulación se aplica en todos los acuerdos bila-
terales celebrados por la Comunidad (Chile, México, Sudáfrica, etc...), así como en sus regímenes prefe-
renciales autónomos (SPG, Balcanes occidentales, PTU).
la acumulación diagonal obedece al mismo principio (el carácter originario se asignará al país del grupo en
el que se efectuó una operación “más que mínima” y en el que se aportó mayor valor añadido), pero se
produce entre varios socios, como mínimo tres, que deben haber establecido entre ellos una red de acuer-
dos de libre comercio que contengan las mismas normas de origen; el prototipo de esta forma de acumula-
ción es la acumulación “paneuropea”, que asocia a la Comunidad, Turquía, Bulgaria, Rumanía, Islandia,
Noruega y Suiza (incluido Liechtenstein). Como una extensión de ésta, se decidió en 2002 la creación de la
acumulación “paneuromediterránea”, que incluye, además de los anteriores, a los países mediterráneos
(Argelia, Cisjordania y Franja de Gaza, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Túnez y Siria) y a las
Islas Feroe. Para poner en marcha esta nueva zona de acumulación, todos los países miembros han susti-
tuido el protocolo de normas de origen de sus respectivos Acuerdos de Libre Comercio por el nuevo proto-
colo de origen paneuromediterráneo. La Comunicación de la Comisión Europea publicada el 2 de marzo de
2007 permite conocer entre qué países es de aplicación ya la acumulación diagonal paneuromediterránea y
desde qué fecha.
la acumulación regional SPG es una forma de acumulación diagonal que se produce en un grupo regional
de países beneficiarios (la ASEAN, por ejemplo) para conferir el carácter originario a productos que van a
exportarse a la Comunidad con el fin de beneficiarse de las preferencias generalizadas; en este caso, el
290
Principales Documentos Importación y Exportación
carácter originario se asignará al país del grupo en el que se efectuó una operación más que mínima y en
el que se aportó un valor añadido al menos igual al valor en aduana de las materias originarias de los otros
países del grupo utilizadas en la fabricación.
7. Firma.
291
Principales Documentos Importación y Exportación
58
Declaración de
proveedor a largo
plazo de productos
originarios a título
preferencial
292
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Las Declaraciones de Proveedor sirven como medio de prueba del origen comunitario de las mercancías a efectos
de la solicitud del EUR-1, la emisión de la declaración en factura o del formulario EUR-2.
Cuando un proveedor abastezca asiduamente a un cliente determinado con mercancías cuyo origen vaya a ser el
mismo durante un largo período, podrá formalizar una única declaración que cubra los envíos posteriores de las
mercancías denominada "Declaración del proveedor a largo plazo".
Una Declaración del proveedor a largo plazo podrá formalizarse normalmente para un período de hasta un año a
partir de la fecha de presentación de la declaración. Las autoridades aduaneras podrán fijar las condiciones en las
cuales pueda contemplarse un período más largo.
El proveedor informará inmediatamente al comprador en caso de que la declaración de proveedor a largo plazo
ya no sea válida para las mercancías suministradas.
La Declaración de Proveedor para productos que tienen el carácter de originarios a título preferencial está previs-
ta en el Reglamento (CE) Nº 1207/2001 del Consejo, relativo al procedimiento destinado a facilitar la expedición
de los certificados de circulación de mercancías EUR-1, la extensión de las declaraciones en factura y de los for-
mularios EUR-2 y la expedición de determinadas autorizaciones de exportador autorizado, para los intercambios
preferenciales entre la Comunidad y determinados países (con aquellos que existe Acuerdos Preferenciales).
La declaración del proveedor sirve a los exportadores como prueba del origen preferencial de los productos para
las solicitudes de expedición de los certificados EUR-1, la extensión de declaraciones en factura o formularios
EUR-2. Se incluye en la factura comercial de cada envío o en cualquier otro documento comercial que describa
las mercancías afectadas.
Las autoridades aduaneras podrán solicitar al exportador un certificado de información INF4 del proveedor, que
será expedido por las Aduanas del Estado Miembro donde esté establecido el proveedor.
Emisores competentes
Exportador/Proveedor.
293
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
294
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
5. Se indicará el país, grupo de países o el territorio con el que se mantienen acuerdos preferenciales y para el
que se utilizará la declaración.
6. Se cumplimentará únicamente en caso de que las mercancías tengan carácter de originarias a título preferen-
cial en el contexto de relaciones comerciales preferenciales con uno de los países mencionados en los artículos 3
y 4 del Protocolo de origen pertinente, con el cual sea aplicable la acumulación paneuromediterránea del origen.
En este sentido, cabe indicar que las reglas de Origen de la Comunidad indican que "en un Acuerdo de Libre Co-
mercio" la calificación de un producto como originario determina su acceso en condiciones preferenciales. Por
ello, las normas de origen preferenciales son más estrictas que las no preferenciales. Cada acuerdo preferencial
tiene sus propias normas de origen (recogidas en un protocolo independiente).
Los criterios de transformación suficiente para la determinación del origen de un producto se aplican en principio
a toda materia importada de un tercer país que se haya utilizado para la obtención del producto en el país de
exportación. Para favorecer la integración económica regional, los sistemas de acumulación del origen permiten,
sin embargo, no someter a estos criterios las materias originarias de países socios, con lo que se facilitan las po-
sibilidades de suministro a partir de estos países. Siempre que el producto terminado adquiera el carácter de ori-
ginario, se asigna éste a cualquiera de los países socios participantes en la operación, conforme a disposiciones
concretas:
la acumulación bilateral se produce entre dos socios y permite a un operador del país A utilizar materias
originarias del país B como si fueran originarias de A, y al contrario, ya que los criterios de determinación
del origen sólo se aplican a las mercancías no originarias; así, basta que la operación efectuada sea «más
que mínima» para conferir el origen de A; esta forma de acumulación se aplica en todos los acuerdos bila-
terales celebrados por la Comunidad (Chile, México, Sudáfrica, etc...), así como en sus regímenes prefe-
renciales autónomos (SPG, Balcanes occidentales, PTU).
la acumulación diagonal obedece al mismo principio (el carácter originario se asignará al país del grupo en
el que se efectuó una operación “más que mínima” y en el que se aportó mayor valor añadido), pero se
produce entre varios socios, como mínimo tres, que deben haber establecido entre ellos una red de acuer-
dos de libre comercio que contengan las mismas normas de origen; el prototipo de esta forma de acumula-
ción es la acumulación “paneuropea”, que asocia a la Comunidad, Turquía, Bulgaria, Rumanía, Islandia,
Noruega y Suiza (incluido Liechtenstein). Como una extensión de ésta, se decidió en 2002 la creación de la
acumulación “paneuromediterránea”, que incluye, además de los anteriores, a los países mediterráneos
(Argelia, Cisjordania y Franja de Gaza, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Túnez y Siria) y a las
Islas Feroe. Para poner en marcha esta nueva zona de acumulación, todos los países miembros han susti-
tuido el protocolo de normas de origen de sus respectivos Acuerdos de Libre Comercio por el nuevo proto-
colo de origen paneuromediterráneo. La Comunicación de la Comisión Europea publicada el 2 de marzo de
2007 permite conocer entre qué países es de aplicación ya la acumulación diagonal paneuromediterránea y
desde qué fecha.
la acumulación regional SPG es una forma de acumulación diagonal que se produce en un grupo regional
de países beneficiarios (la ASEAN, por ejemplo) para conferir el carácter originario a productos que van a
295
Principales Documentos Importación y Exportación
exportarse a la Comunidad con el fin de beneficiarse de las preferencias generalizadas; en este caso, el
carácter originario se asignará al país del grupo en el que se efectuó una operación más que mínima y en
el que se aportó un valor añadido al menos igual al valor en aduana de las materias originarias de los otros
países del grupo utilizadas en la fabricación.
10. Firma.
296
Principales Documentos Importación y Exportación
59
Solicitud de
Certificado OEA
297
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
Las personas físicas o jurídicas que quieran obtener el certificado de Operador Económico Autorizado deben pre-
sentar una solicitud para que las autoridades aduaneras estudien su caso concreto y establezcan si cumple con
los requisitos mínimos de fiabilidad. En caso afirmativo, se determinará el grado.
Quienes superan el procedimiento, obtienen el certificado de operador seguro y fiable para el resto de integran-
tes de la cadena logística en toda la Unión Europea.
El operador deberá elegir qué beneficios son los que demanda en sus relaciones con la aduana y, en base al estu-
dio de su posición, se determinará si se le puede otorgar el Certificado AEOC, AEOS o AEOF.
Además de la solicitud propiamente, el Reglamento 1875/2006 indica que deben adjuntarse, en forma de anexos,
los siguientes documentos:
Lista de los principales propietarios y accionistas, indicando sus nombres, apellidos y dirección, y su por-
centaje de participación. Lista de los miembros del consejo de administración. Debe indicarse si las autori-
dades aduaneras disponen de antecedentes sobre los propietarios debido a incumplimientos.
Información detallada sobre la ubicación de las diversas sedes de la empresa del solicitante y de ellas. Es-
pecificación de si el solicitante y cada sede participa en la cadena de suministro: en su propio nombre y por
su propia cuenta; en su propio nombre y por cuenta de otra persona; no en el nombre y por cuenta de otra
persona.
Información detallada sobre si el solicitante tiene vínculos con las empresas donde se compran o a las que
se suministran las mercancías.
Descripción de las estructura interna de la empresa del solicitante. Se ruega adjuntar, si existe, documen-
tación sobre las funciones y competencias de cada departamento y cargo.
Nombres y apellidos de los directivos principales (directores gerentes, jefes de sección, responsables de
contabilidad, jefe de la sección de aduanas, etc.). Descripción de los procedimientos seguidos cuando el
empleado competente está ausente, provisional o permanentemente.
Nombre y cargo en la empresa del solicitante con experiencia concreta en aduanas. Evaluación del nivel de
conocimiento de estas personas sobre el uso de la informática para la realización de trámites aduaneros y
comerciales y para el régimen aduanero pertinente y asuntos comerciales en general.
Emisores competentes
Solicitantes del Certificado de Operador Económico Autorizado.
298
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
299
Principales Documentos Importación y Exportación
300
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
1. Solicitante:
Indique el nombre completo del operador económico solicitante.
2. Estatuto jurídico:
3. Fecha de constitución:
Indique la dirección completa del lugar donde se constituyó la entidad, incluido el país.
Indique la dirección completa del lugar donde su empresa ejerce su actividad principal.
6. Persona de contacto:
Indique el nombre completo, los números de teléfono y fax y el correo electrónico de la persona de contacto de-
signada en su empresa a la que deban dirigirse las autoridades aduaneras al estudiar la solicitud.
7. Dirección postal:
El número de identificación del operador es el número de identificación registrado por la autoridad aduanera.
El número de registro legal es el número de registro dado por la oficina de registro de la empresa.
Si el solicitante no dispone de un “número de identificación del operador”, por ejemplo porque este no existe en
su Estado miembro, déjese en blanco.
11. Tipo de certificado solicitado:
Describa su actividad.
Indique los nombres de las aduanas normalmente utilizadas para el cruce de fronteras.
301
Principales Documentos Importación y Exportación
En el supuesto de que el solicitante sea titular de uno o varios de los certificados mencionados en el artículo 14
duodecies, apartado 4, indique el tipo y el número de los certificados.
16, 17 y 18. Aduanas de documentación y contabilidad principal:
Indique las direcciones completas de las aduanas pertinentes. Si las aduanas tienen la misma dirección, cumpli-
mente sólo la casilla 16.
19. Nombre, fecha y firma del solicitante:
Firma: el signatario debe indicar su cargo. El signatario debe ser siempre la persona que representa al solicitante
en su totalidad.
Nombre y apellidos:
302
Principales Documentos Importación y Exportación
60
Certificado OEA
303
Principales Documentos Importación y Exportación
Características
Finalidad
El Operador Económico Autorizado es una figura dentro de la cadena logística de operador “de confianza” dentro
del campo aduanero. Un Operador Económico es una persona que, en el marco de sus actividades profesionales,
efectúa actividades reguladas por la legislación aduanera. Un operador económico autorizado será, por tanto, un
operador económico “de confianza” en toda la Comunidad para las operaciones aduaneras.
La “confianza” del OEA se traducirá en una serie de ventajas en todo el territorio aduanero. Dependiendo del ni-
vel de “confianza” que obtenga el operador, podrá acceder a un certificado diferente:
El Certificado OEA demuestra que un operador cumple con todos los requisitos para poder beneficiarse de las
ventajas que supone estar certificado.
Las ventajas de que puede beneficiarse un Operador Económico Autorizado son:
1. AEOC:
2. AEOS:
3. AEOF:
Emisores competentes
Autoridades Aduaneras.
304
Principales Documentos Importación y Exportación
Modelo
305
Principales Documentos Importación y Exportación
Cumplimentación
Número de certificado
El número de certificado comenzará siempre con el código ISO-alfa 2 del Estado miembro emisor, seguido por
una de las siguientes siglas:
Se indicará el nombre completo del titular, según lo indicado en la casilla 1 del formulario de solicitud del anexo 1
ter, el o los números de IVA indicado en la casilla 8 del formulario de solicitud, el o los números de identificación
del operador (si corresponde) indicado en la casilla 9 del formulario de solicitud y el número de registro legal in-
dicado en la casilla 10 del formulario de solicitud.
2. Autoridad emisora
Indique el día, mes y año, de acuerdo con el artículo 14 octodecies, apartado 1.».
Extraído de http://logisticaytransporteinlog.com/wp-content/files/Regimenes_aduaneros.pdf
Principales Documentos Importación y Exportación
307
SUPPLY CHAIN
8. ANEXOS
A continuación, en los anexos podremos ver a través del estudio del caso dos
documentos distintos para complementar los conocimientos adquiridos hasta ahora.
90 90
Página
SUPPLY CHAIN
ANEXOS: ESTUDIO DEL CASO
25 Noviembre 2013
ÍNDICE
1 PRESENTACIÓN............................................................................................................................... 5
11 LÍNEAS DE ACTUACIÓN................................................................................................................. 76
11.1 Programa de regulación, control y supervisión .................................................................... 77
11.1.1 Racionalización del marco normativo ........................................................................... 78
11.3.4 Definición del Mapa Logístico de España por sectores en el horizonte del PITVI........ 87
ANEXO I Principales actuaciones logísticas planificadas por las Comunidades Autónomas ........ 117
La incidencia directa que tiene la actividad logística en la producción y el comercio hace que tenga
una enorme relevancia en la eficiencia y la competitividad del sistema productivo. Esta influencia
deriva del sistema de enlace que conforma la cadena logística, englobando la conexión de materias
primas, producción y mercados.
SOSTENIBILIDAD
En este escenario, el operador logístico constituye una figura capaz de prestar el servicio de
transporte y otros de importante valor dentro de la cadena de suministro, minimizando los costes
totales al aprovechar las oportunidades que ofrecen los distintos modos, junto con las que aporta la
ruptura de carga para dar valor añadido a la mercancía.
Uno de los grandes retos a los que se enfrenta el sector es la comodalidad. La correcta combinación
de los modos de transporte es la clave para conseguir un transporte más eficiente y sostenible, de
manera que cada modo de transporte se emplee en el eslabón de la cadena de transporte que
permita optimizar la eficiencia de la cadena global.
En los últimos años la preocupación medioambiental ha cobrado una especial importancia dentro de
nuestra sociedad, por lo que el sector de la logística está en constante búsqueda de un sistema de
transporte más sostenible y respetuoso con el medio ambiente.
El Plan de acción para la logística del transporte de mercancías de 18 de octubre de 2007, recogido
en la Comunicación de la Comisión 2007/607, es una de las diversas iniciativas políticas de la
Comisión Europea para mejorar la eficiencia y la sostenibilidad del transporte de mercancías en la
Unión Europea. Propone una serie de acciones con objeto de crear un marco adecuado para reforzar
la cooperación y la coordinación entre las diferentes dimensiones de la política de transporte.
El objetivo del programa Marco Polo fue el de reducir la congestión de las infraestructuras viarias y
mejorar el impacto medioambiental del sistema de transporte, mediante el trasvase de una parte de
las operaciones de transporte de mercancías por carretera al transporte marítimo de corta distancia,
al ferrocarril y a las vías navegables interiores.
El primer programa Marco Polo de la Comunidad Europea, con un presupuesto de 115 millones de
euros, entró en vigor en 2003 y se concluyó en 2006. Era continuación del programa PACT (Pilot
Actions for Combine Transport) que finalizó en 2001 y seguía la línea de las principales conclusiones
del Libro Blanco de la Comisión Europea de 2001.
El programa Marco Polo II para el periodo 2007-2013 incluyó nuevas disposiciones, contó con un
presupuesto mayor (450 millones de €) y una cobertura geográfica más amplia. Se aplicó a las
acciones que afectaban al territorio de al menos dos Estados miembros o al territorio de al menos un
Estado miembro y el de un tercer país próximo.
ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA 10
3.2 Posicionamiento de España en el sector logístico europeo
España cuenta con unas magníficas condiciones para convertirse en un gran nodo logístico europeo.
En efecto, si bien se sitúa en la periferia del continente, su privilegiada ubicación geográfica, tanto a
nivel continental como insular, la convierte en una puerta de entrada idónea hacia Europa de las
mercancías provenientes tanto del Norte de África como de América o Asia.
España se ubica en una posición estratégica para poder aprovechar las grandes rutas marítimas de
transporte de mercancías que dan la vuelta al mundo, las llamadas rutas Round the World que todas
las navieras importantes (Maersk, MSC, CMA CGM, etc) ofrecen entre sus servicios.
El Transporte Marítimo de Corta Distancia (TMCD) o Short Sea Shipping consiste en el movimiento
de mercancías y viajeros por mar entre puertos situados en territorio de la Unión Europea o entre
esos puertos y puertos situados en países no europeos con una línea de costa en los mares que
rodean Europa. La posición geográfica de España, con numerosos puertos tanto en la fachada
atlántica como mediterránea, permiten conexiones con números países de su entorno que aportan
gran eficiencia a los flujos de mercancías.
Los principales países de destino del TMCD de carga rodada (Ro-Ro y Ro-Pax) de España son el Reino
Unido, Marruecos y Argelia, con más de 10 líneas. Los principales puertos de destino del TMCD
español son Tánger Med, Casablanca y Civatavecchia. En cuanto al TMCD de contenedores, destacan
las más de 20 líneas de España con Italia, así como las más de 15 existentes con Marruecos y Francia.
Los principales destinos de las líneas de TMCD españolas de contenedores son Felixstowe, Génova,
Róterdam y Casablanca.
Según el Observatorio Estadístico del Transporte Marítimo de Corta Distancia en España, existen dos
tipos especiales de servicios de TMCD:
TMCD Alternativo a la Carretera: en esta categoría se incluyen los servicios marítimos de
contenedor o rodados en los que existe una alternativa de transporte terrestre. Se han excluido,
por tanto, de dicha categoría los tráficos entre España y países o archipiélagos no accesibles por
vía terrestre, así como los de graneles y vehículos.
Autopistas del Mar (AdM): servicios de TMCD Alternativos a la Carretera que cumplen ciertos
criterios de selección, esto es, una frecuencia mínima de 3 salidas semanales y 3 escalas en
diferentes puertos como máximo, y que son prestados en los corredores de Autopistas del Mar de
la Red Transeuropea de Transporte en los que España está presente.
De este modo, las Autopistas del Mar son un subconjunto de los servicios de TMCD Alternativo a la
Carretera y a su vez éstos son un subconjuto de los servicios totales de TCMCD.
Además, en España están planificados otros corredores a nivel europeo diseñados para optimizar la
eficiencia medioambiental (proyecto SuperGreen de la Comisión Europea) y la logística de
mercancías (red EuroCarex).
Por todo ello, si el sector logístico español consigue aprovechar todas estas ventajas puede convertir
al país en la gran Plataforma Logística del Sur de Europa y en punto de concentración y
manipulación de los tráficos internacionales de mercancías, llevando a cabo las actividades logísticas
principales y otras de importante valor añadido tales como etiquetado, embalaje, consolidación y
desconsolidación de carga, etc.
La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) es de aplicación directa a los transportes
competencia del Estado, y supletoria o directa a los de competencia de las Comunidades Autónomas
y Administración Local, de conformidad con el ordenamiento constitucional, estatutario y legal.
La Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de
los Transportes Terrestres tiene el objetivo de mejorar la eficiencia del sector del transporte, el
servicio público de transporte de viajeros y las condiciones de competencia en el mercado a través
del perfeccionamiento de las reglas de control y del régimen sancionador anteriormente establecido.
Con esta reforma legislativa se introducen nuevas reglas que favorecen reformas estructurales en el
transporte por carretera, al mismo tiempo que se eliminan o reducen cargas administrativas que
recaían previamente sobre las empresas y administraciones, limitando su eficiencia.
La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), según lo indicado en el epígrafe anterior,
la Ley Orgánica 5/87, de delegación de facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en
relación con los transportes por carretera y por cable, y el Reglamento de la LOTT (Real Decreto
1211/90 con sus modificaciones posteriores, Real Decreto 1225/2006), son las normas básicas
reguladoras del Transporte de Mercancías por Carretera.
Son varias las Comunidades Autónomas que se han dotado de una normativa propia que regula las
Áreas o Centros de Transporte de Mercancías (Andalucía, Aragón, Canarias, Castilla y León, Cataluña,
Madrid, País Vasco...). En todos los casos la planificación y la iniciativa en la creación de estas
instalaciones se atribuye a las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de las competencias que
corresponden a los Ayuntamientos en el planeamiento urbanístico.
Estos instrumentos normativos apenas suelen ocuparse del ferrocarril, limitándose a citarlo cuando
expresan el objetivo genérico de que esos Centros de Transporte se orienten hacia la intermodalidad,
pero sin llegar a producir normas de aplicación directa.
La Ley 39/2003, del Sector Ferroviario y su Reglamento aprobado por Real Decreto 2387/2004 son
los instrumentos normativos clave para los Ferrocarriles españoles de Interés General. Años después
de su entrada en vigor, la Ley 39/2003 ha sufrido modificaciones de interés para la gestión de las
Terminales Ferroviarias, contenidas en la Ley 25/2009, de Modificación de diversas Leyes para su
adaptación a la Ley sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio.
En cuanto a los sistemas ferroviarios que son competencia de las Comunidades Autónomas, éstas
han promulgado también sus propias Leyes, la Comunidad Autónoma del País Vasco (Ley 6/2004), la
de Cataluña (Ley 4/2006) y la de Andalucía (Ley 9/2006).
En relación a las terminales ferroviarias de mercancías, la tabla siguiente recoge las definiciones de
las principales instalaciones y sus referencias normativas.
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, Puertos del
Estado, órgano dependiente del Ministerio de Fomento, tiene atribuidas las funciones de coordinar y
supervisar las actuaciones de los diferentes órganos de la Administración General del Estado con
competencias en materia de intermodalidad, logística y transporte que se refieran a los Puertos de
Interés General.
En particular, Puertos del Estado participará, establecerá y tramitará los convenios de conexión entre
las Autoridades Portuarias y ADIF, para su aprobación por el Ministerio de Fomento, y coordinará su
aplicación y seguimiento. Las Autoridades Portuarias son los administradores de la infraestructura
ferroviaria dentro de la zona de servicio portuario.
La prestación de los servicios portuarios puede ser realizada directamente por las Autoridades
Portuarias o mediante gestión indirecta por cualquier procedimiento reconocido en la ley. La
actividad portuaria se desarrollará en un marco de libre y leal de competencia entre los operadores
de servicios en los Puertos de Interés General. A tal efecto, corresponde a Puertos del Estado
promover la competencia en el conjunto del sistema portuario y a las Autoridades Portuarias en sus
propios ámbitos territorial y funcional. Se reconoce la libertad de acceso a la prestación de servicios
en los Puertos de Interés General.
Tal y como recoge la LOTT, en su artículo 9.1: “Para promover y facilitar el ejercicio coordinado de las
potestades públicas por las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas, y asegurar
el mantenimiento de un sistema común de transportes en toda la Nación, se crea, con carácter de
órgano consultivo y deliberante, la Conferencia Nacional de Transportes, que estará constituida por el
Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y por los Consejeros de las Comunidades
Autónomas, competentes en el ramo de transportes. Cuando la naturaleza de los asuntos a tratar así
lo requiera, podrán incorporarse a la citada Conferencia representantes de otros Departamentos de la
Administración Central, o de las Comunidades Autónomas afectadas.”
Por su parte, el Comité Nacional del Transporte por Carretera (CNTC), integrado por las
asociaciones de transportistas y de actividades auxiliares y complementarias del transporte
por carretera, garantiza la coordinación del sector.
En el ámbito nacional, se debe destacar a SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo, que se
configura como una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento cuya misión es
lograr el reequilibrio social y económico de todo el territorio español a través de la promoción,
adquisición y preparación de suelo para asentamientos residenciales, industriales, terciarios y de
servicios. Para ello, elabora los proyectos de urbanización y se encarga de la ejecución de las
infraestructuras urbanísticas necesarias.
Las normas básicas para el transporte internacional de mercancías peligrosas se acuerdan en el seno
de organismos internacionales, principalmente en las Naciones Unidas. Existe un Reglamento
Modelo cuyas recomendaciones tienen como destinatarios a los Gobiernos y a las Organizaciones
Internacionales dedicadas a reglamentar el transporte de mercancías peligrosas, y su objetivo es
ofrecer un modelo normativo básico que sirva para uniformar las distintas reglamentaciones
nacionales e internacionales que regulan el transporte de mercancías peligrosas en los diferentes
modos de transporte.
Los procedimientos y documentos necesarios para una operación de transporte por carretera son de
menor volumen que para los modos combinados o alternativas a la carretera (ferroviario, marítimo,
navegación interior). La competitividad de estos modos depende, en parte, de la rapidez y
simplicidad de los procedimientos asociados al tratamiento de las mercancías que transportan. Esto
es especialmente cierto para el tráfico de contenedores, sensible al coste de enrutamiento, con una
logística compleja y requisitos de puntualidad más estrictos.
Asimismo se indica que la cooperación entre las diversas agencias que intervienen en las gestiones
transfronterizas (consumidores, estandarización, transportes, salud, inspección sanitaria y
fitosanitaria) resulta crítica en el desempeño de la cadena de transporte de mercancías.
Fuente: ICEX
Por ello se considera crucial la introducción de medidas regulatorias de coordinación entre países y la
simplificación de la documentación exigida a los operadores logísticos, creando una “ventanilla
única” para el transporte internacional de mercancías.
Las infraestructuras de transporte conforman la red física que canaliza los flujos de mercancías y en
consecuencia constituyen una parte esencial de la cadena logística.
La red de carreteras es la infraestructura de transporte más desarrollada, presentando una extensa
red geográfica de 165.907 km de longitud, que permite a las empresas disponer de una accesibilidad
universal al territorio muy superior a la que proporcionan el resto de modos de transporte. De la
totalidad de la red, 14.701 km son vías de gran capacidad (autopistas de peaje, libres y autovías), por
lo que España es en la actualidad el país de Europa con mayor longitud de este tipo de vías.
La red ferroviaria española, con un total de 15.781 km, está gestionada por ADIF (red convencional,
Alta Velocidad y ancho métrico), FGC, FGV, ETS y TP Ferro.
Los puertos son un elemento clave, ya que a través de ellos se canalizan la mayor parte de las
importaciones y exportaciones de mercancías. El sistema portuario español está integrado por 46
Puertos de Interés General, gestionados por 28 Autoridades Portuarias.
Los principales aeropuertos de carga aérea peninsulares son Madrid – Barajas, Barcelona – El Prat,
Zaragoza, Vitoria y Valencia. Respecto a los aeropuertos no peninsulares, destacan los aeropuertos
de Gran Canaria, Tenerife Norte y Palma de Mallorca.
Los nodos logísticos son puntos de intercambio de mercancías donde se realizan actividades que
aportan valor añadido a la cadena de transporte, tales como la manipulación, el procesamiento y, en
su caso, el almacenamiento de la mercancía.
A continuación se realiza una descripción de los nodos logísticos en España, clasificados en:
Los centros de transporte por carretera, a veces también llamados parques logísticos, son
plataformas logísticas destinadas al transporte por carretera.
Cuentan con un área logística consolidada y un área de servicios, que incluye tanto los servicios a
personas y vehículos como centros administrativos de las empresas de transporte, y centros de
contratación de cargas. Además, los parques logísticos y centros de transporte dan servicio a gran
parte de las empresas del sector transporte de su área de influencia.
La figura siguiente muestra la ubicación de los principales centros de transporte por carretera en
España. Como se puede observar, la mayor concentración de los centros de transporte por carretera
corresponde a las grandes áreas metropolitanas de Madrid y Barcelona. También destaca la
concentración existente en el País Vasco y Galicia. La distribución en el resto de la Península es
considerablemente más dispersa.
La red de instalaciones ferroviarias o terminales de ADIF está formada por aquellas instalaciones que
ADIF pone a servicio de las diferentes empresas ferroviarias para facilitar el intercambio modal y el
transporte de mercancías por ferrocarril.
Según la Declaración sobre la Red de 2013, ADIF cuenta con 57 instalaciones logísticas principales, de
las cuales 47 permanecen abiertas 24 horas, 365 días al año, al acceso y expedición de trenes.
Además, cuenta con 107 instalaciones logísticas gestionadas en régimen de autoprestación. Las
instalaciones logísticas de ADIF clasificadas según el número de trenes tratados se muestran en la
figura siguiente.
Figura 3. Instalaciones logísticas de ADIF clasificadas según número de trenes tratados (2012)
Fuente: ADIF
Las terminales ferroportuarias son aquellas terminales ferroviarias situadas en los puertos a los que
dan servicio, formando así un complejo ferroportuario.
Los convenios de conexión entre las respectivas Autoridades Portuarias y ADIF regulan la conexión
ferroviaria de los puertos con el resto de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG). Sin embargo,
no todos los puertos españoles con conexión ferroviaria tienen firmado este convenio, lo que no
impide que se realicen tráficos en ellos.
Es destacable la infraestructura ferroviaria del Puerto de Barcelona, que además de disponer de vías
de ferrocarril en la práctica totalidad de sus muelles, está inmerso en la renovación de su red interna
para adaptarla al ancho UIC y extender la longitud de sus vías para trenes de 750 m, especialmente
las terminales de contenedores. El Puerto de Valencia, aunque en un grado de desarrollo inferior,
está igualmente en fase de adaptación de su red interior a estándares europeos (ancho UIC, 750 m).
Existen además una serie de puertos con una infraestructura ferroviaria adecuada al tipo de tráficos
que realizan. Dentro de esta categoría, se pueden incluir el Puerto de Gijón, de Bilbao, de Tarragona,
de Huelva, entre otros.
Sin embargo, se detectan de forma generalizada debilidades en las infraestructuras ferroviarias de
los puertos, entre las que destacan la escasa la longitud de las vías de ferrocarril y el acceso limitado
al puerto derivado de la coexistencia del acceso con tráficos ferroviarios de viajeros o interferencias
con los desarrollos urbanos.
Las derivaciones particulares son infraestructuras ferroviarias de titularidad privada conectadas con
la RFIG. En este grupo se engloban nodos de muy distinto ámbito y rango de actividad y están
incluidos los Puertos Secos, terminales intermodales privadas, fábricas, campas de automoción, etc.
Fuente: ADIF
Los tipos de producto que presenta un mayor número de derivaciones particulares son los
siderúrgicos, el material ferroviario y los combustibles.
Los Puertos Secos surgen como apoyo a los puertos marítimos que, por diversos motivos, no pueden
extender sus dominios portuarios en la misma medida que sus necesidades logísticas lo requieren.
Por ello, se conciben los Puertos Secos como terminales intermodales de mercancías situadas en el
interior de un país o región económica que conectan, a través de la red ferroviaria, con uno o varios
puertos marítimos de origen o destino de los tráficos tratados.
Ofrecen la posibilidad de posponer el control aduanero hasta la entrada al puerto seco, lo que
permite agilizar la salida de las mercancías de los puertos hacia su destino, contribuyendo a
descongestionar sus operaciones. Algunas instalaciones ferroviarias de ADIF disponen de servicios
aduaneros, por lo que podrían considerarse también como Puertos Secos.
Las Zonas de Actividad Logística (ZAL) son áreas especializadas en las actividades de almacenamiento
y distribución de mercancías, en donde se desarrollan actividades y se prestan servicios de valor
añadido. Las ZAL están especialmente ligadas a los desarrollos portuarios, a los que prestan servicios
logísticos necesarios para añadir valor a la cadena logística.
Las áreas de una ZAL están concebidas y diseñadas para la operativa logística y favorecen la
optimización de los procesos entre los diferentes actores que intervienen en ellas, además de
representar uno de los niveles más altos de oferta del nodo logístico. Asimismo, las ZAL deben contar
con actividades de promoción y desarrollo, como puede ser la facilitación de servicios, la formación,
el fomento de la comunidad logística o la ayuda a clientes finales.
La instalación de una ZAL genera efectos positivos en su entorno geográfico, tanto sobre el propio
ámbito portuario, sobre las empresas logísticas, sobre el entorno urbano y el transporte.
Las ZAL que existen en el territorio español se muestran en la figura siguiente, clasificadas en ZAL en
servicio y ZAL en fase de planificación o implantación.
FERROL
ZALIA ZAL SANTANDER
ZAD PUERTO DE BILBAO
PLISAN
ZAL BARCELONA
ZAL TARRAGONA
PARC CASTELLÓ
ZAL SAGUNTO
ZAL VALENCIAPORT
ZAL ALICANTE
ZAL CARTAGENA
ZAL MOTRIL
ZAL existentes
Los principales centros de carga aérea están situados en los aeropuertos de Madrid - Barajas,
Barcelona - El Prat, Zaragoza, Vitoria y Valencia.
A continuación se realiza una descripción de cada uno de ellos.
De acuerdo a las propuestas de su revisión, que se espera sea definitivamente aprobada en breve, la
RTE-T se divide en dos subredes:
Red básica (Core Network): Es el componente principal de la RTE-T. Recoge las partes
estratégicamente más importantes, formando el esqueleto de la red multimodal. Concentra los
componentes de la RTE-T con el mayor valor añadido europeo: enlaces transfronterizos, cuellos
de botella y nodos intermodales. La red básica será subvencionada con cargo a los presupuestos
2014-2020 de la Unión Europea y deben ser finalizada antes de 2031.
Red global (Comprehensive Network): Recoge las infraestructuras, existentes o planificadas, que
cumplen con los requerimientos de participar en el transporte transeuropeo. Debería finalizarse
antes de 2051.
En esta propuesta sobre la red de carreteras está incluido todo el Corredor Mediterráneo hasta
Málaga, la conexión viaria del norte de España desde Irún hasta Portugal, la conexión de Irún con
Oporto a través de Burgos, Valladolid y Salamanca y la conexión de Bilbao con Barcelona, además de
diferentes carreteras radiales desde Madrid.
En esta propuesta sobre la red de ferrocarriles está incluido todo el Corredor Mediterráneo hasta
Almería, desde donde se dirige hacia Granada y Antequera. Se incluye también la conexión desde
Irún con Portugal y desde Bilbao hasta Barcelona, pasando por Zaragoza.
- Corredor Atlántico: enlaza los puertos de Sines y Algeciras con los de Le Havre y Metz
pasando, entre otras ciudades, por Madrid, Bilbao o París.
- Corredor Mediterráneo: conecta Algeciras con la frontera de Hungría con Ucrania, pasando
por grandes ciudades de Francia e Italia como Lyon o Milán.
Existen diversos protocolos de colaboración entre la Administración General del Estado y las
Comunidades Autónomas para el desarrollo de terminales logísticas.
Según los protocolos suscritos, se llevarán a cabo los estudios necesarios para evaluar la viabilidad
logística y económica de las terminales, así como para definir el modelo de promoción y gestión más
adecuado, preferentemente, a través de esquemas de participación público-privada.
Las Comunidades Autónomas serán responsables de la realización de los estudios relativos al encaje
territorial y urbanístico de las terminales, así como aquellos referidos al mercado logístico. A partir
de estos trabajos, el Ministerio de Fomento elaborará un estudio de viabilidad económica de las
terminales, proponiendo, en su caso, las fórmulas más adecuadas para la promoción y gestión de las
mismas así como para el diseño funcional más eficiente en su aspecto ferroviario y logístico. El
protocolo crea una comisión paritaria para la coordinación de los trabajos.
Se han firmado los protocolos correspondientes a las siguientes Comunidades Autónomas para la
implantación de las terminales logísticas que se señalan a continuación:
- Andalucía: Antequera, Córdoba, Linares, San Roque y Sevilla.
Esta planificación corresponde a aquellas infraestructuras de transporte que son competencia de las
Comunidades Autonómicas y de las diferentes localidades.
En el ANEXO I se recogen las principales actuaciones planificadas por las Comunidades Autonómicas
en relación al transporte y la logística.
Teniendo en cuenta las aportaciones realizadas por las Comunidades Autónomas a la Unidad
Logística y las actuaciones en marcha por parte de éstas y el Ministerio de Fomento, se han
identificado las siguientes terminales logísticas intermodales de interés prioritario para las
Comunidades Autónomas:
- Andalucía: Córdoba-El Higuerón, Sevilla-Majarabique, San Roque (Algeciras), Antequera,
Almería (incluyendo otras en un segundo nivel: Linares-Baeza, Cádiz, Granada y Huelva).
- Aragón: Zaragoza - PLAZA, Teruel - PLATEA, Huesca - PLHUS, Huesca - Fraga y Cinca Medio-
Somontano-La Litera.
- Asturias: ZALIA.
3 5
6
10
7 Terminales logísticas intermodales de interés
8 11
prioritario para las Comunidades Autónomas
15 9
4 14
2
1 16 13 25
21
12 22
26
17 20
18 23
27
28
19
34 24
33
36 35
29
37
30
31
38
40 41 39
- Cargadores
El cargador se define como la persona, física o jurídica, que, ya sea directamente o como
intermediario de transporte, solicita la realización del transporte en nombre propio y frente a la cual
el porteador asume, en virtud del contrato, la obligación de efectuarlo.
En el mercado de servicios logísticos y transporte los cargadores son los clientes que tienen una
necesidad logística y de transporte.
- Transitarios
Por su parte, los transitarios podrán llevar a cabo su función de organizadores de los transportes
internacionales y, en todo caso, de aquellos que se efectúen en régimen de tránsito aduanero,
realizando en relación con los mismos las siguientes actividades:
a) Contratación en nombre propio con el transportista, como cargadores, de un transporte que a su
vez hayan contratado, asimismo en nombre propio, con el cargador efectivo, ocupando frente a éste
la posición de transportistas.
- Operador logístico
La figura del operador logístico se recoge en la Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley
16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres como “las empresas
especializadas en organizar, gestionar y controlar, por cuenta ajena, las operaciones de
aprovisionamiento, transporte, almacenaje o distribución de mercancías que precisan sus clientes en
el desarrollo de su actividad empresarial. En el ejercicio de su función, el operador logístico podrá
utilizar infraestructuras, tecnología y medios propios o ajenos.”
La Organización Empresarial de Logística y Transporte UNO define el operador logístico como
“aquella empresa que diseña, organiza, gestiona y controla los procesos de una o varias fases de la
cadena de suministro (aprovisionamiento, transporte, almacenaje, distribución e incluso ciertas
actividades del proceso productivo)”, utilizando para ellos los medios que considere necesarios.
Según UNO, existen varios tipos de operadores logísticos:
4PL (Fourth Party Logistics): optimizan las cadenas logísticas a nivel global.
- Agencias de transporte
La Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de
los Transportes Terrestres, define las agencias de transporte como “las empresas especializadas en
intermediar en la contratación de transportes de mercancías, como organización auxiliar interpuesta
entre los usuarios y los transportistas. En el ejercicio de su actividad las agencias podrán desarrollar
todas las actuaciones previas de gestión, información, oferta y organización de cargas y servicios
necesarias para llevar a cabo la contratación de los transportes.” Ejercen su papel fundamental a
nivel nacional y suele ser un intermediario entre el cargador y el transportista.
Las agencias de carga completa se regulan de la misma manera que las agencias de transporte, al
estar igualmente incluidas en la LOTT. Estas agencias de carga completa gestionan la carga que
proviene de un único cliente (carga completa).
- Empresas de transporte
Las empresas de transporte son toda persona, física o jurídica, titular de una empresa especialmente
concebida y equipada para la realización material de transportes de mercancías por cuenta ajena con
sus propios medios personales y materiales, y que, al efecto, dispone de uno o más vehículos
adecuados con capacidad de tracción propia, bien en propiedad, o en virtud de cualquier otro título
permitido por la legislación vigente.
Estas empresas pueden ser de transporte terrestre (carretera o ferrocarril), marítimo o aéreo.
La cadena logística de transporte de mercancías es el conjunto de procesos que se llevan a cabo para
transportar una mercancía desde el centro de producción hasta su destinatario final. Las cadenas
logísticas son diferentes en función del sector, ya que cada sector tiene unas necesidades y
estrategias distintas en cuanto al aprovisionamiento, fabricación y distribución se refiere. Estas fases
etapas definen los eslabones básicos de una cadena de transporte.
A continuación se describen cada uno de estos tres eslabones principales de la cadena logística:
1. Cadena de Aprovisionamiento o Inbound: Esta etapa incluye el todos los procesos necesarios
para posicionar e intercambiar materiales, servicios y productos semiterminados en el centro
de fabricación para poder fabricar el producto final. Esta cadena de aprovisionamiento puede
incluir varios proveedores, varias etapas de transformación de las materias primas, distintos
modos de transporte…Existen varias formas de gestionar las cadenas de aprovisionamiento
complejas, las más usuales son:
o Contratación de un 3PL para gestionar con todos los proveedores de forma conjunta
para el aprovisionamiento hasta el centro de fabricación. También puede contratarse
los servicios para estos operadores para que gestionen la cadena logística completa.
o Otras industrias optan por la creación de un parque de proveedores donde los
distintos proveedores pueden concentrar sus mercancías en las proximidades del
fabricante.
3. Cadena de distribución o Outbound: Esta fase incluye todos los procesos necesarios para
transportar, almacenar y posicionar el producto final en el punto de venta al cliente. Esta
cadena de distribución puede constar a su vez de 2 fases:
o Almacenamiento intermedio: los productos terminados una vez salen de la fábrica,
son transportados hasta un almacén intermedio antes de llegar al cliente final. Es una
práctica muy extendida que grandes volúmenes de carga con distintos destinos se
trasladen a un lugar de almacenamiento (almacén regional, almacén centralizado,
mayoristas…) antes de ser transportado finalmente al punto de venta. En estos
almacenes también se pueden llevar a cabo actividades logísticas de labor añadido
sobre la mercancía (consolidación/desconsolidación de carga, embalaje, paletización,
etiquetado, etc) del producto a la espera de ser enviado. Un ejemplo claro de estos
almacenamientos intermedios se llevan a cabo en el sector de la automoción, donde
En relación con la búsqueda de una mayor sostenibilidad, la logística inversa se ocupa del traslado de
materiales desde el usuario o consumidor hacia el fabricante o hacia puntos de recogida, para su
reutilización, reciclado o, eventualmente, su destrucción. Incluye operaciones muy diversas como la
gestión de material sobrante de inventario, la devolución de compras a proveedores, la recuperación
de embalajes y envases, la devolución de productos de electrodomésticos, electrónica e informática
o, en ocasiones, la gestión de residuos (industria farmacéutica).
Cada uno de los sectores tiene unas necesidades distintas y por tanto cada uno de ellos tiene su
propia cadena logística particular, además dentro del mismo sector también existen distintas
cadenas logísticas en función de la actividad desarrollada.
Gracias en gran medida a la aplicación de software específicos y de las llamadas TIC (Tecnologías de
información y comunicación), ha sido posible desarrollar herramientas tecnológicas para poder
actuar sobre cada uno de los problemas específicos de la cadena a de suministros. Cada día aumenta
el uso de las TIC dentro del sector logístico español, aunque su nivel de implantación dentro de las
microempresas y autónomos es todavía muy reducido.
También existen una gran heterogeneidad entre modos de transporte; hay modos como el
transporte marítimo en los que el nivel de utilización de estas tecnologías de la información es más
elevado, mientras en otros es menor.
6.4.1 Intermodal
La mercancía que se transporta en este sector es muy variada, en la misma medida que la mercancía
que puede ser transportada en el interior de estas unidades de carga.
6.4.2 Automoción
La balanza comercial de este sector es positiva, ya que las exportaciones son considerablemente
superiores a las importaciones, si bien estas exportaciones corresponden a vehículos de gama baja y
media mientras que las importaciones son de vehículos de alta y media gama.
Dentro del sector de la automoción se pueden identificar dos tipos de cadenas logísticas: la de
vehículos y la de repuestos. Para ambas cadenas logísticas, los costes de transporte tienen un peso
significativo sobre el precio final del producto.
Fuente: Estudio de caracterización del sector del transporte y la logística en España (UNO) - INE; DIRCE
6.4.3 Siderurgia
El sector de la siderurgia es clave para el desarrollo de otros sectores de la economía española, como
el de la automoción. Está fuertemente atomizado, con un reducido número de empresas de gran
tamaño, y presenta una balanza comercial positiva debido al débil consumo interno.
La industria siderúrgica está integrada por un grupo de empresas de gran dimensión, que fabrican
productos laminados a partir del acero producido en sus propias instalaciones, y otro grupo de
empresas, de dimensiones más reducidas, que producen laminados en caliente a partir de desbastes
de acero y de otros productos semielaborados que adquieren a terceros.
Las instalaciones siderúrgicas más importantes están localizadas en Asturias, País Vasco, Navarra,
Madrid, Aragón, Cataluña, Valencia, Extremadura y Galicia.
6.4.4 Petroquímicos
El sector petroquímico engloba los productos derivados del refino del petróleo (combustibles) y los
productos químicos.
La industria química en España supone alrededor del 11% del PIB industrial, con 54.265 millones de
euros en 2012 y más de 500.000 empleos. Además, es el segundo sector exportador de la industria
española, con cerca de 27.700 millones de euros en exportaciones, 51% del total.
Figura 18. Principales zonas de actividad química
Fuente: FEIQUE
El sector de los graneles está formado por todas aquellas mercancías que se transportan sin
empaquetar ni embalar y en grandes cantidades. Dentro de este sector se incluyen a su vez otras
tipologías de mercancías muy diversas, entre las que destacan las siguientes:
- Productos agrícolas (cereales, abonos, piensos, etc.)
- Productos asociados a la construcción (cemento y clinker principalmente).
- Combustibles minerales, destacando el carbón.
Destaca por su importancia la industria cementera, que se localiza en centro de producción muy
determinados (cementeras). Esta industria ha sufrido en los últimos años un descenso de la
producción debido al freno de la construcción en España. Como consecuencia del descenso en el
mercado nacional, las exportaciones de cemento y clinker se han incrementado en los últimos años,
especialmente hacia Europa y África. La industria cementera consume grandes cantidades de
materias primas como piritas, cenizas, etc, y de combustible (coque de petróleo), susceptibles de ser
transportados por ferrocarril.
Mas de 50Mt
Entre 20 y 50 Mt
Entre 10 y 20 Mt
Menos de 10Mt
Fuente: Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera 2011, Observatorio del Ferrocarril en España,
AENA y Puertos del Estado
Según los datos recogidos en el PITVI, el tráfico interior de mercancías en el año 2011 fue de 310.864
millones de toneladas-km, continuando la carretera como modo de transporte predominante (85,3%
del total), seguido a gran distancia por el transporte marítimo (12,23 %), el ferrocarril (2,46%) y el
transporte aéreo (0,02%).
Figura 21. Distribución modal del transporte interior de mercancías en España
(% en t-km, año 2011)
12,23%
2,46% 0,02%
85,30%
Fuente: PITVI – Ministerio de Fomento
Carretera Ferrocarril Aéreo Marítimo
Fuente: Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera 2011, Ministerio de Fomento
A pesar de este descenso en el transporte total, las mercancías internacionales transportadas por
carretera han ido creciendo todos los años desde 2006 salvo en 2009. Nótese que los tráficos
internacionales recogidos en la tabla anterior, procedentes de la Encuesta Permanente de Transporte
de Mercancías por Carretera 2011, solamente incluyen los tránsitos de vehículos pesados españoles
que atraviesan las fronteras con Francia y Portugal.
En lo referente a las toneladas-kilómetro, el transporte de mercancías en el conjunto de las
carreteras españolas en el año 2011 fue de 264.806 Mt-km, lo que supone un descenso del 3%
respecto al año 2010. Esta caída continúa con la tendencia bajista iniciada en el año 2007, tal y como
se aprecia en la siguiente figura.
Como se puede observar en la siguiente figura, los graneles de construcción fue la tipología de
mercancía más transportada en la red de carreteras española en el año 2011, con una cuota del
46,6% de las toneladas totales, seguida de la mercancía general (31,2% de las toneladas).
Figura 23. Distribución del transporte de mercancías por carretera en la red española en
función del tipo de mercancía en el año 2011 (miles de toneladas)
Fuente: Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera 2011, Ministerio de Fomento
Fuente: Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera 2011, Ministerio de Fomento. Elaboración propia
Fuente: Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera 2011, Ministerio de Fomento. Elaboración propia
Analizando los datos presentados en el PITVI, se puede observar cómo el transporte de mercancías
por ferrocarril en España ha sufrido un fuerte descenso en los últimos años. En el periodo 2000-2007
el transporte de mercancías por ferrocarril se mantuvo en unos niveles más o menos estables con
pequeñas variaciones positivas y negativas, alcanzándose el máximo histórico en el año 2003 con
32,3 millones de toneladas. Esta tendencia se vio modificada a partir del año 2008, donde se produjo
un retroceso del 11%, continuando esta tendencia negativa en el 2009 con una caída del 23% y en
2010 con un retroceso del 6% del volumen de demanda total.
La tendencia actual es positiva, ya que en 2011 el transporte de mercancías por ferrocarril en España
creció un 8,6%.
En cuanto a las toneladas-km transportadas por ferrocarril en España, el comportamiento ha sido
similar en los últimos años, alcanzándose el máximo histórico en el año 2003, con 12.400 Mt-km, y
sufriendo un fuerte descenso en los años 2008 y 2009, con caídas superiores al 28%. En el año 2010,
comenzó la recuperación de los tráficos ferroviarios con un incremento superior al 6%.
Figura 26. Evolución de los tráficos de mercancías por ferrocarril sobre las redes ferroviarias
de ADIF, FEVE y Autonómicas (Mt-km)
14.000
Millonesdetonedas-km
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ADIF FEVE Autonómicas
El operador ferroviario predominante en el mercado español es RENFE – Operadora, con una cuota
de mercado entorno al 72% del total de mercancías transportadas en el año 2011. Los operadores
privados (11,8%) ocupan en el segundo lugar seguidos por la antigua FEVE (11,3%). En la siguiente
figura se puede observar como la cuota de mercado de Renfe y del Coto Minero Cantábrico se ha ido
reduciendo progresivamente en los últimos años, mientras que los operadores privados han ido
creciendo hasta alcanzar el segundo lugar por primera vez en 2011.
Analizando los flujos interprovinciales de transporte por ferrocarril, los dos flujos de transporte de
mercancías por ferrocarril más importantes de Renfe-Operadora en el 2011 fueron Tarragona-Teruel
(979.953 t) y Asturias-Valencia (641.241 t).
Como se puede observar en la figura siguiente, a pesar de no intervenir en ninguno de esos dos flujos
principales, Barcelona se destaca como la provincia con mayor actividad de transporte por ferrocarril,
ya que presenta gran cantidad de relaciones de transporte con distintas provincias. Otros nodos
importantes en el territorio español desde el punto de vista del transporte por ferrocarril son
Madrid, Zaragoza, Tarragona, Gerona y el País Vasco.
Como se recoge en el PITVI, el transporte marítimo de mercancías en los puertos españoles presenta
una tendencia claramente ascendente desde el año 1996, salvo en los años 2008 y 2009 donde se
produjeron importantes descensos, pasando de los más de 470 Mt en 2007 a los apenas 400 Mt en
2009. A partir del año 2010 se observa una recuperación de los tráficos con subidas entorno al 6%,
aunque sin llegan aún a recuperar los valores de 2007.
Figura 29. Evolución de los tráficos marítimos de mercancías en los puertos españoles (t)
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
De las 457 Mt transportadas por el Sistema Portuario de Interés General, casi 331 Mt (un 75% del
total) entraron o salieron del puerto en un modo terrestre. El modo de transporte terrestre más
utilizado para la entrada/salida de las mercancías en los puertos españoles fue la carretera, con una
cuota cercana al 50%, seguido de cerca por la tubería con 41,6%. El ferrocarril supuso apenas un 3% y
otros modos (principalmente cintas para graneles sólidos) de transporte terrestre el 5,3%.
Figura 31. Distribución por modo de transporte terrestre de los tráficos portuarios en el
sistema portuario español de interés general (% en toneladas). Año 2011
Figura 32. Tráfico de mercancías en el Sistema Portuario Español de Interés General. Año 2011
Según las estadísticas de Puertos del Estado, el conjunto de las Autoridades Portuarias que
conforman el Sistema Portuario de Interés General contabilizó un tráfico de contenedores de 13,9
millones de TEU en 2011, lo que supone un incremento del 11% respecto del año anterior. La
Autoridad Portuaria española que tuvo un mayor tráfico de contenedores fue Valencia (4,38 MTEU),
seguido por Bahía de Algeciras (3,60 MTEU) y Barcelona (2,01 MTEU).
Figura 33. Evolución del transporte aéreo de mercancías en la red de aeropuertos de AENA
(miles de toneladas)
800
672
700 653 ↑3,0%
638 630 ↑15,6%
617 614 628
618 ↑9,9% ↑0,3%
584 581 ↓3,3% ↓0,5% ↑2,2%
576 565
600 ↓5,6% ↑0,9%
↓1,3% ↓10,3%
28,1% 32,4%
500 29,4% 29,6% 36,1% 36,9% 38,6% 41,7% 48,4% 50,9%
29,8%
Milesdetoneladas
44,1%
400
29,9% 29,4%
29,1% 29,9% 30,9% 25,6%
300
26,5% 26,7%
26,5%
27,7% 28,3% 27,2%
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NACIONAL UE EXTRA UE
Según los datos de la Agencia Tributaria, en 2012, en términos de valor, el modo aéreo representó el
8,9% de las exportaciones españolas sobre el total de los modos de transporte. El sector textil
representó una cuota entre las mercancías exportadas e importadas por vía aérea, en peso, del
17,58% en importación y del 21,41% en exportación, convirtiéndose así en la categoría de productos
de mayor importancia en el modo aéreo.
El sector de la carga aérea en España se caracteriza por un elevado grado de concentración, mayor
que el de pasajeros, ya que en 2011 el 85% de las mercancías que se transportan en la red de
aeropuertos de AENA se concentra en los siguientes cuatro aeropuertos: Madrid-Barajas (59%),
Los principales destinos de las exportaciones de mercancías por carretera a través de los Pirineos son
Francia (19,6 Mt en 2010), Alemania (6,3 Mt) e Italia (3,9Mt).
Figura 35. Principales flujos de exportación por carretera (excepto Portugal)
De manera análoga, el mayor exportador de productos por carretera hacia España es Francia, con
más de 18 millones de toneladas, seguido de Alemania (5,1 Mt) e Italia (3,6 Mt).
Figura 36. Principales flujos de importación por carretera (excepto Portugal)
Destino Toneladas
Alemania 657.892,40
Portugal 412.697,20
Bélgica 124.097,90
Francia 109.629,75
Italia 33.577,60
Austria 20.628,80
Dinamarca 4.328,80
Suiza 2.494,00
Chequia 741,90
Hungría 419,00
Eslovaquia 294,45
Rumanía 187,25
Total 1.457.060,35
Igualmente, las importaciones españolas por ferrocarril provienen principalmente de Alemania, con
una cuota del 54% del total, seguido de Bélgica, con un 16%, y Francia, con un 13%.
Alemania 753.137,20
Bélgica 228.568,90
Francia 184.603,50
Portugal 87.953,60
G. Bretaña 82.485,60
Austria 38.449,60
Italia 8.348,40
Chequia 321,50
Hungría 34,15
TOTAL 1.383.902,45
En lo relativo a las importaciones por modo marítimo hacia España, el principal país de origen de las
mercancías es Rusia (15,5 Mt), seguido por Brasil (13,1 Mt) y Nigeria (12,5 Mt).
Figura 40. Principales flujos de importación por modo marítimo
Ranking País Kg
1 ALEMANIA 94.151.352
2 ESTADOS UNIDOS 70.917.796
3 EMIRATOS ARABES 31.500.313
4 BRASIL 26.656.195
5 REINO UNIDO 21.691.720
6 BELGICA 20.995.066
7 PERU 19.287.987
8 MEXICO 18.360.879
9 ARGENTINA 17.036.720
10 RUSIA 16.008.963
Total 672.146.043
Analizando los tráficos europeos de mercancías por modo de transporte, se observa la variación del
reparto modal en función de la distancia, siendo la cuota del transporte por carretera predominante
en los trayectos de corta distancia (Francia), equilibrándose con el transporte marítimo en los
trayectos de media distancia (resto UE 15) y siendo ampliamente superior la cuota del modo
marítimo en los trayectos de larga distancia (resto de Europa).
Figura 42. Reparto modal de mercancías entre la Península Ibérica y el resto de Europa según
la distancia (millones de toneladas en 2009)
Participación potencial del ferrocarril en los tráficos que actualmente se realizan por carretera
Para estimar los tráficos nacionales de mercancías en los que el ferrocarril podría combinarse con la
carretera en el año 2024, se han considerado los flujos interprovinciales de la Encuesta Permanente
de Transporte de Mercancías por Carretera del año 2011 incrementados según el crecimiento
tendencial del transporte terrestre calculado previamente, obteniéndose así una previsión de los
tráficos de mercancías por carretera en España en el año 2024. Para identificar cuáles de estos flujos
interprovinciales de mercancías por carretera son potencialmente captables para un tráfico
intermodal en el que participe el ferrocarril se han aplicado 5 filtros:
Así se obtienen en definitiva las captaciones por tipo de producto y por provincia.
Para la estimación de los tráficos internacionales potencialmente captables por el ferrocarril
procedentes de la carretera se han utilizado dos fuentes distintas: la Encuesta Permanente de
Transporte de Mercancías por Carretera del año 2011, para los tráficos internaciones con Portugal, y
la encuesta Transit 2010, para los tráficos con el resto de Europa. El cálculo de los tráficos
potencialmente captables se ha realizado de forma análoga al tráfico nacional, considerando que
todos los tráficos son de larga distancia y sin aplicar el filtro nº 5 de relación entre las distancias por
carretera y ferrocarril.
En el horizonte del PITVI, se estima que un total de 13.777 Mt-km podrían ser captadas por el
ferrocarril, provenientes de tráficos que actualmente se realizan por carretera. La mayor parte de
estos tráficos procederían de la mercancía general y del sector de la automoción.
Tabla 7. Estimación de las captaciones totales de mercancías del ferrocarril por tipo de producto en
el año 2024
Sector toneladas t-km
Automoción 4.104.810 2.135.552.375
Intermodal 820.841 166.767.885
Petroquímicos 2.858.034 638.773.133
Siderúrgicos 1.978.105 785.821.478
Mercancía general 24.222.772 9.636.643.175
Graneles 2.945.149 413.146.150
TOTAL 36.929.712 13.776.704.196
Fuente: Elaboración propia
A continuación se incluye una figura que resume la metodología seguida y los principales resultados
de la estimación de la demanda futura de transporte terrestre de mercancías.
Figura 43. Metodología de estimación de la demanda futura de transporte terrestre de
mercancías por provincia
DEMANDA DE MERCANCIAS POR FERROCARRIL
Para realizar el diagnóstico de la situación actual del sector logístico español y ayudar a definir la
Estrategia Logística, el Ministerio de Fomento ha establecido un proceso de consultas con el sector
de la logística y el transporte (Foro Logístico) y con las Comunidades Autónomas.
Así, la Unidad Logística del Ministerio mantuvo una reunión el 12 de Febrero de 2013 con el Foro
Logístico y otra el 28 de Febrero de 2013 con las Comunidades Autónomas, solicitando sus
aportaciones. Tomando en consideración las aportaciones recibidas, el Ministerio de Fomento
elaboró un Avance de la Estrategia Logística, que fue distribuido con fecha 8 de Julio a las
Comunidades Autónomas y al Foro Logístico para su revisión y que se debatió el 15 y 16 de Julio en
sendas reuniones, pidiendo nuevas aportaciones hasta el 10 de Septiembre.
A partir del análisis efectuado y teniendo en cuenta las valiosas aportaciones recibidas, se realiza a
continuación el análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) reflejado en la
siguiente figura, correspondiente al diagnóstico estratégico. En él se señalan los factores clave,
positivos y negativos, de origen interno y externo, que reflejan la situación actual del sistema
logístico español y permiten visualizar el papel a desempeñar por el mismo en el futuro.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
• Infraestructuras de transporte de primer nivel • Desarrollo de los principales corredores
europeos de mercancías
• Liberación de capacidad para transporte • Posición geográfica estratégica de España
ferroviario de mercancías en red convencional
• Apoyo del Ministerio de Fomento al impulso
• Iniciativas de inversión privada y experiencias del sector logístico (Unidad Logística)
de PPP en instalaciones ferroviarias y logísticas • Potenciación de la intermodalidad en el PITVI
(terminales portuarias, nodos de carga y
conexiones, etc.) • Interés creciente por el uso del ferrocarril por
parte de cargadores y operadores logísticos
• Desarrollo de convenios de conexión
• Elevado potencial de mejora vía medidas de
ferroportuaria entre las Autoridades
Portuarias y ADIF gestión o con inversión ajustada
• Dinamismo del sector exportador español
• Capacidad de innovación y sensibilización
sobre el papel de la capacitación y la • Resultados positivos en logística y transporte
formación en el sector intermodal en países europeos próximos
- Con carácter general, existe una falta de cualificación profesional en el sector del transporte de
mercancías y la logística en España.
La poca definición actual de los perfiles, funciones y titulaciones, así como en el establecimiento
de la formación necesaria, dificultan la competitividad profesional en el sector logístico.
- Ausencia de un esquema claro a nivel nacional de plataformas y áreas logísticas, que integre y
jerarquice las actuaciones existentes y planificadas.
Las distintas iniciativas logísticas, públicas, estatales y autonómicas, y privadas, adolecen de una
visión global y coordinada a nivel nacional que las integre y jerarquice de manera conjunta,
ofreciendo al sector productivo una imagen poco definida de la red española de infraestructuras
logísticas.
En contraposición, cabe destacar las siguientes FORTALEZAS del sistema de transportes y la logística
española:
- España cuenta con unas infraestructuras de transporte de primer nivel en todos los modos de
transporte (carretera, ferrocarril, transporte marítimo y aéreo).
Así, la red de carreteras española cuenta con 14.021 km de autovías y autopistas, lo que sitúa al
país al frente de Europa en cuanto a infraestructuras viarias de alta capacidad se refiere. La red
ferroviaria española, con 15.837 km, ocupa la sexta posición europea en cuanto a longitud total.
La configuración peninsular e insular del país favorece la existencia de 46 Puertos de Interés
General para la entrada y salida de mercancías. Además, la red de aeropuertos cuenta con 46
aeropuertos en los que se producen operaciones de carga aérea.
- Desarrollo de convenios de conexión ferroportuaria entre las Autoridades Portuarias y ADIF para
la conexión de la red ferroviaria administrada por las Autoridades Portuarias y la administrada por
ADIF.
Como se ha recogido en el análisis efectuado, existen actualmente doce puertos que disponen de
conexión ferroviaria y convenio para regular su conexión con el resto de la Red Ferroviaria de
Interés General (RFIG), existiendo avances en las negociaciones de los diez convenios de conexión
pendientes de firma.
Como principales AMENAZAS del sector logístico español, destacan los siguientes aspectos:
- Escasez de proyectos empresariales de ámbito global en el sector logístico, que han estado
focalizados hacia ciertos modos de transporte, tráficos concretos o sectores geográficos
específicos.
Generalmente, las empresas relacionadas con la logística y el transporte de mercancías han ido
surgiendo a partir de necesidades concretas del mercado, no existiendo una concepción global del
sector que facilite su expansión.
- En los últimos años se ha desarrollado una gran cantidad de normativa para el transporte de
mercancías, específicas de cada modo de transporte o que abordan aspectos determinados
(mercancías peligrosas), sin que se haya elaborado una normativa propia y específica sobre
logística.
Los operadores logísticos son una figura recientemente recogida en la actual normativa de
transporte terrestre (LOTT). Sin embargo, aún no se dispone de una regulación integrada aplicable
al sector logístico, teniendo que atender a la diversa normativa de cada modo de transporte.
- Debido a la actual crisis económica y a la disminución de la financiación europea, existe una baja
disponibilidad de recursos financieros respecto a la existente en épocas precedentes.
La coyuntura económica actual dificulta la realización de las inversiones necesarias para la mejora
de las infraestructuras o la puesta en marcha de medidas de optimización de la gestión de los
servicios de transporte y logística, tanto para los agentes públicos como privados, lo que supone
una amenaza para la potenciación y el crecimiento del sector logístico.
- Conflictos de uso de las infraestructuras, en particular por ferrocarril, en los accesos a las
grandes ciudades.
La confluencia de tráficos de viajeros y mercancías, en especial de tipo ferroviario, en los accesos
a los principales núcleos de población pueden generar conflictos en la asignación de preferencias
de paso, dada la limitación de la capacidad de la infraestructura existente en las horas punta.
Por último, se identifican las siguientes OPORTUNIDADES para el sector del transporte y la logística
en España:
- El desarrollo de los principales corredores europeos de mercancías, entre los que se incluyen el
Corredor Mediterráneo y el Atlántico, reflejan la actual potenciación del transporte ferroviario de
mercancías.
El Corredor Mediterráneo permitirá establecer una conexión interoperable con el resto de la red
ferroviaria europea con capacidad para canalizar de manera eficiente los flujos generados a lo
largo de este eje, de gran dinamismo económico y actividad exportadora.
El Ministerio de Fomento, en coordinación con el sector logístico empresarial y las Comunidades
Autónomas, está dando prioridad a proyectos de transporte ferroviario de mercancías, consciente
de sus efectos positivos en la economía española y en la sostenibilidad del modelo de transporte.
- La privilegiada posición geográfica estratégica de España sitúa a nuestro país como puerta de
entrada idónea hacia Europa de las mercancías provenientes tanto del Norte de África como de
América o Asia.
Por tanto, España, a pesar de su posición periférica dentro de Europa, cuenta con unas magníficas
condiciones geográficas para convertirse en un gran nodo logístico europeo como punto de
concentración y tratamiento de los tráficos intercontinentales de mercancías.
- Se aprecia un creciente interés por el uso del ferrocarril por parte de los cargadores, así como
por parte de los operadores logísticos y de otros modos.
Las ventajas competitivas y los menores costes externos ofrecidos por el ferrocarril han originado
recientemente un interés por parte de los cargadores y operadores logísticos, existiendo una
posibilidad real de captación de tráficos hacia el modo ferroviario.
- Los resultados positivos en países europeos próximos, con desarrollos muy efectivos en el
transporte ferroviario, la intermodalidad y el sector logístico, puede servir de referencia para la
mejora del sistema logístico en España.
C. Promover una movilidad sostenible compatibilizando sus efectos económicos y sociales con el
respeto al medio ambiente.
Se perseguirá el reequilibrio modal del transporte de mercancías mediante el fomento de la
comodalidad, empleando modos más sostenibles en los eslabones de la cadena logística en que
sean más eficientes.
Los principios básicos de actuación establecidos en el PITVI son asimismo, evidentemente, elementos
fundamentales para la orientación de la Estrategia Logística de España.
Así, la cooperación entre los sectores público y privado, movilizando plenamente los recursos y
capacidades de gestión de este último, y la adecuación del sistema de provisión de infraestructuras y
de prestación de servicios a las necesidades y la demanda real de la sociedad y los sectores
productivos, son en particular líneas directrices esenciales en el marco de la Estrategia.
Con el propósito, en consecuencia, de establecer un marco racional y eficiente a medio y largo plazo,
y en coherencia con los objetivos estratégicos del PITVI, se definen los siguientes objetivos para el
sector de la logística y el transporte de mercancías en España:
Impulsar el sector logístico español como uno de los motores de nuestra economía.
Desarrollar una red intermodal que permita realizar trayectos entre nodos y prestar servicios
logísticos completos e integrados.
Para conseguir dichos objetivos, se proponen las siguientes líneas estratégicas de actuación:
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Figura 48. Estructuración de las líneas de actuación de la Estrategia Logística
En cada uno de estos tres programas se establecen las líneas de actuación que marcarán las futuras
medidas y actuaciones del Ministerio de Fomento en el ámbito de la logística y el transporte de
mercancías, de manera coordinada con las distintas administraciones involucradas y con el sector
empresarial.
En la definición de las líneas de actuación se han tenido presentes las propuestas señaladas en las
aportaciones recibidas de los agentes consultados, pertenecientes a las Comunidades Autónomas
(ver ANEXO I) y al Foro Logístico (ver ANEXO II).
Además de proporcionar la necesaria seguridad jurídica, el marco regulatorio del transporte español
desarrollará todas las oportunidades para la promoción y desarrollo de actividades económicas,
que en definitiva permitan la libre competencia y el buen funcionamiento del mercado. Para ello, en
el ámbito competencial y de responsabilidades del Ministerio de Fomento, favorecerá el despliegue
de alternativas multimodales competitivas, desarrollando un marco normativo específico de la
logística y el transporte multimodal de mercancías, y consolidando la figura del operador logístico.
Este programa persigue la implantación progresiva de una red estratégica de servicios de transporte,
basada en las infraestructuras desarrolladas para los diferentes modos, entre las que se establecen
nodos de conexión que permiten optimizar las cadenas logísticas utilizando los servicios de más de
uno de ellos.
La cooperación y el aprovechamiento de las ventajas propias de cada modo en esta cadena son
elementos clave para la viabilidad y el despliegue efectivo del transporte multimodal. Ello requiere
de una visión unitaria y coordinada del marco regulatorio y de control de las infraestructuras y de los
servicios, cuya planificación y desarrollo se debe constituir como un punto de encuentro de las
diferentes Administraciones competentes y de los agentes y usuarios que intervienen en los
distintos sectores de transportes.
Es preciso por lo tanto reforzar los instrumentos de coordinación que involucran a las diferentes
administraciones - central, autonómica y local -, en todos los niveles, de planificación, ordenación y
gestión, desarrollo de infraestructuras y operación de los servicios. Así, entre las líneas de actuación
de este programa tienen una especial relevancia las dirigidas a desarrollar esta coordinación, a partir
de la base establecida para la elaboración de la presente Estrategia, con la creación de la Unidad
Logística en el Ministerio.
En el ámbito del Ministerio de Fomento y las empresas y entidades del Grupo, se reforzarán los
mecanismos e instrumentos de coordinación que permitan avanzar en el establecimiento conjunto
de prioridades en la planificación, ejecución, gestión y explotación de actuaciones, garantizando con
esta coordinación la eficiencia en la asignación de recursos de los distintos centros inversores.
Asimismo, se consolidará la colaboración con los sectores empresariales implicados en las actividades
logísticas, a través del Foro Logístico. Se desarrollará sistemáticamente un seguimiento y supervisión
de los avances que se realicen en la materia y de la situación de los mercados del transporte y la
Para clarificar y homogeneizar la diversa normativa existente en el sector del transporte, dar entidad
propia a la actividad logística e impulsar el transporte multimodal de mercancías, se propone
racionalizar el marco normativo del sector del transporte y la logística.
Impulso a la firma de convenios de conexión ferroviaria en los puertos, a suscribir por las
Autoridades Portuarias y ADIF, que incluyen la gestión de la seguridad, la gestión de la circulación
y la gestión de la capacidad.
Normalización de equipos específicos de transporte intermodal y de los medios móviles que los
soportan, en consonancia con las recomendaciones de la Unión Europea.
Tramitación del Proyecto de Ley de Garantía de la Unidad de Mercado con pleno respeto a las
competencias de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
Desarrollo, en el marco del Observatorio del Transporte en España recogido en el PITVI, que
pasará a denominarse "Observatorio del Transporte y la Logística en España”, de las
herramientas necesarias para la toma de decisiones, que permitan cuantificar y cualificar los
proyectos públicos y privados, dotando de mayor objetividad a las decisiones que se adopten en
el sector.
Establecimiento de contactos sistemáticos con los diferentes sectores industriales que permitan la
definición de planes sectoriales de logística y transporte de mercancías, y el seguimiento de los
resultados de estos planes para cada sector.
El objeto principal de este programa, ajustado a la estrategia programática del PITVI en materia de
gestión y prestación de servicios, se centra en la mejora de la calidad en los servicios y en la
eficiencia en la utilización de los recursos y su racionalización. Se trata de aumentar la eficiencia de
los servicios dentro de la cadena logística, eliminando, o al menos reduciendo, las barreras que
suponen un incremento de plazos o de costes (incluyendo las externalidades), o que signifiquen
pérdida o deterioro de la calidad percibida por los clientes.
Este programa persigue asimismo promover un uso eficiente del transporte, entendido como un
mejor aprovechamiento de las infraestructuras y recursos existentes y una potenciación de la cadena
multimodal o de la opción que proporcione mayor beneficio y rendimiento al sistema. Para ello, se
trata de facilitar el desarrollo y aplicación de sistemas de transporte intermodal, promoviendo la
comodalidad y el uso de los modos más eficientes, facilitando la articulación del transporte por
carretera con el ferrocarril y el transporte marítimo. Se proseguirá el desarrollo de servicios
innovadores como las Autopistas del Mar, y se pondrán en marcha otros sistemas intermodales, para
la cooperación de la carretera y el transporte ferroviario, como las Autopistas Ferroviarias.
Se continuará progresando en la aplicación de los principios de liberalización de mercados y apertura
a la competencia, con el fin de estimular la innovación empresarial, la calidad de los servicios, y su
sostenibilidad económica, para impulsar el desarrollo de los mercados y la competitividad de las
empresas españolas del sector. Se completará el desarrollo del nuevo modelo de gestión del sector
ferroviario, con apertura plena a la competencia.
Entre las actuaciones clave para la consecución de los objetivos de eficiencia y sostenibilidad del
sector logístico destaca muy especialmente la de modernización de los medios, sistemas y
procedimientos de gestión, a través del desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, en especial
en lo referente al empleo de la tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en todos los
modos y eslabones de las cadenas logísticas, contemplando entre otros los temas de trazabilidad,
seguimiento, automatización de procesos y trámites.
Igualmente se impulsarán las actuaciones dirigidas a la superación de las limitaciones y barreras de
carácter administrativo y procedimental, en todos los eslabones de la cadena logística, con especial
atención a los trámites aduaneros y las demás relaciones con otros ámbitos administrativos
(consumo, medioambientales, etc.).
De acuerdo con los fines y criterios expuestos, en este programa se incluyen tres subprogramas:
- Mejora de la eficiencia de los servicios de transporte de mercancías, tanto en el marco de
cada uno de los modos, carretera, ferrocarril, marítimo, y aéreo, como específicamente del
transporte multimodal.
- Agilización y simplificación de trámites administrativos.
- Implantación de nuevas tecnologías en el sector logístico.
Seguidamente, se detallan las líneas y actuaciones previstas en cada uno de estos subprogramas.
Transporte ferroviario
Desarrollo de Autopistas Ferroviarias entre los principales nodos logísticos nacionales e
internacionales.
Impulso a la concurrencia del interés privado en la prestación de servicios ferroviarios
complementarios y auxiliares en las terminales portuarias, tanto en la prestación a terceros como
en la autoprestación.
Fomento del modelo de colaboración público-privada para la promoción y gestión de terminales
ferroviarias, para que presten un servicio integral y directo a las operaciones vinculadas al
transporte por ferrocarril y a la mercancía, incentivando así la participación público-privada.
Impulso de la entrada en el transporte ferroviario de mercancías de nuevas empresas vinculadas
al sector logístico, de manera que se promueva la multimodalidad desde las propias empresas
prestadoras de servicios.
Establecimiento de acuerdos entre el Ministerio de Fomento, el ADIF y los sectores logístico e
industrial para el desarrollo de programas específicos que propicien y potencien el uso del
ferrocarril en la cadena de transporte.
Adecuación a las necesidades de la demanda de los horarios de prestación de servicios en las
terminales logísticas intermodales.
Impulso a la creación de una sociedad para la puesta a disposición de los operadores de material
ferroviario de mercancías.
Potenciación de los surcos ferroviarios preferentes para mercancías y revisión de las
preferencias de paso de los trenes de mercancías en el entorno de los grandes núcleos urbanos.
Transporte aéreo
Revisión de tasas aeroportuarias de la actividad de carga, con el objetivo de adecuar los costes
logísticos de las empresas y aumentar la competitividad de los aeropuertos.
Fomento de la competitividad en la prestación de los servicios de handling.
Reducción de los costes de la cadena logística entre los operadores presentes en los Centros de
Carga Aérea, mediante la mejora de las condiciones comerciales.
Potenciación de los servicios de carga aérea en los principales aeropuertos (Madrid, Barcelona,
Zaragoza, Vitoria, Valencia) y en los territorios insulares.
Transporte multimodal
Implantación de programas nacionales para la promoción del transporte multimodal, que hagan
factible conjugar el transporte por carretera con otros modos de transporte, como el marítimo y
el ferroviario.
Establecimiento de nuevos modelos de promoción y gestión de terminales intermodales.
Para reducir los tiempos y costes del transporte de mercancías, aumentando así su competitividad,
se propone agilizar los procesos administrativos requeridos en el sector.
A continuación se destacan diversas medidas destinadas a simplificar los trámites administrativos del
sector del transporte y la logística:
Agilización de trámites administrativos y controles (aduaneros, fitosanitarios, etc.) asociados al
flujo de mercancías, armonizando la documentación necesaria para los distintos modos, con el
mínimo soporte papel y la mínima gestión física. Desarrollo del concepto de “ventanilla única”.
Impulso a la homogeneización a nivel europeo de las condiciones aduaneras y fiscales en
relación al transporte marítimo de mercancías, de manera que se garantice la igualdad de las
condiciones de competencia de los puertos españoles frente al resto de puertos europeos.
Diseño y promoción de sistemas integrados para la contratación de servicios logísticos y de
transporte multimodal de mercancías, especialmente a nivel internacional.
Con el fin de mejorar la eficiencia, calidad y seguridad en el sector logístico español, se propone
favorecer la introducción de nuevas tecnologías.
Algunas medidas para conseguir una mayor implantación del uso de las nuevas tecnologías en el
sector logístico serían las siguientes:
Fomento del empleo de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) en ciertos
sectores y modos de transporte, compatibles entre todos los eslabones de la cadena logística,
para el seguimiento y la trazabilidad de las mercancías a lo largo de toda la cadena de transporte,
mediante la introducción de ayudas y/o ventajas fiscales.
Implantación de sistemas informáticos de gestión de instalaciones logísticas ferroviarias y de
información a los clientes.
Apoyo del Ministerio de Fomento a los operadores de transporte intermodal en la creación de
nuevos desarrollos tecnológicos mediante la participación en foros tecnológicos.
Implementación de mejoras de los sistemas de comunicación y de seguridad en las cadenas de
transporte de mercancías peligrosas.
En el actual contexto económico, y de limitación de los recursos y capacidad inversora del sector
público, y ante el hecho de disponer de una red de transporte consolidada, se impone una
orientación del ritmo inversor hacia una planificación más acorde a la evolución real de la
demanda.
Las actuaciones definidas sobre las redes de infraestructuras lineales que contribuyen al desarrollo
de la intermodalidad en el transporte de mercancías se centran en:
Las acciones en los nodos de transporte terrestre se centran en actuaciones en la red de terminales
intermodales ferrocarril-carretera. Se establecerá una Red de infraestructuras nodales interiores,
para alcanzar una mayor eficiencia operativa y de asignación de recursos.
En base a esta red se abordarán las actuaciones oportunas de mejora de los centros existentes, así
como el posible desarrollo de las instalaciones que proceda.
La mejora de la accesibilidad terrestre a los puertos, tanto en lo que respecta a los accesos viarios
como a los ferroviarios. Las actuaciones contemplarán la adecuación de los accesos viarios y
ferroviarios existentes así como, en cuanto sea necesario, la creación de otros nuevos.
Los nodos portuarios son puntos críticos en el sistema global de mercancías, que constituyen
verdaderos nodos logísticos y no simples puntos aislados de trasferencia de cargas. Las líneas de
actuación planteadas en este ámbito se centran en el desarrollo logístico del entorno de los puertos
(ZAL´s), y la formulación y establecimiento de estrategias de conexión con el hinterland (Puertos
Secos y terminales intermodales interiores).
En cuanto a los nodos aeroportuarios, se priorizarán las actuaciones de desarrollo de las instalaciones
de mayor potencial de demanda, atendiendo tanto a su dotación y funcionalidad como a su conexión
con los modos de transporte terrestre y su articulación con el sistema de nodos logísticos
multimodales nacionales e internacionales, teniendo en cuenta las iniciativas existentes de
articulación con la Alta Velocidad (como EuroCarex).
Con el objetivo de reducir los costes medioambientales y sociales derivados del transporte, se
propone potenciar la comodalidad en el transporte de mercancías, de manera que se optimice la
eficiencia de la cadena intermodal.
A continuación se presentan varias líneas de actuación que ayudarían a mejorar las conexiones
ferroviarias:
En relación a este subprograma, se consideran como posibles líneas de actuación las siguientes:
Mejora de los accesos terrestres a los principales puertos de acuerdo a los principios y
orientaciones sectoriales establecidos en el PITVI.
A fin de dar coherencia al sistema logístico español, favorecer la cooperación entre sus distintas
instalaciones y mejorar su competitividad, se proponen las siguientes líneas de actuación en relación
a las terminales e infraestructuras logísticas:
Mejora de las características físicas y funcionales de la red viaria y ferroviaria interior de los
puertos de acuerdo con las condiciones y requisitos de la demanda de mercancías.
El Mapa Logístico integrado a nivel nacional se definirá a partir de análisis realizados de forma
diferenciada para los siguientes sectores, descritos en el apartado 6.4: Intermodal, Automoción,
Siderúrgico, Petroquímico, Graneles, y Mercancía general.
En cada sector, se identifican los principales núcleos de concentración de potencial logístico para el
correspondiente sector. Estos nodos se establecen mediante un análisis multicriterio, en base a
información a nivel de provincia que tiene en cuenta los siguientes factores:
- Integración con las infraestructuras de transporte y actividad económica: actividad
económica de la provincia, medida a través del PIB provincial; integración con los principales
corredores multimodales de mercancías de la red básica RTE-T y de la propuesta española
para el desarrollo de la misma presentada en el PITVI; y especialización sectorial de la
provincia, según la existencia en la misma de centros de producción o consumo del
correspondiente sector.
- Necesidades futuras de transporte y logística, der acuerdo con las previsiones de demanda
futura de todos los modos de transporte, carretera. ferrocarril. marítimo. y aéreo.
Esta identificación de los principales nodos permitirá cumplir con los siguientes objetivos:
- Concentración de tráficos y actividades logísticas sectoriales, con el fin de incrementar la
competitividad y las economías de escala.
- Realización de las inversiones necesarias en infraestructuras de transporte para articular esta
red de nodos logísticos, eliminando posibles duplicidades e ineficiencias y optimizando el
sistema logístico global.
- Definición de las actuaciones sectoriales sobre las que el conjunto de las Administraciones
deben concentrar sus esfuerzos de inversión, a través de la coordinación y cooperación entre
ellas y la incentivación de la participación privada del sector logístico empresarial.
La metodología indicada clasifica los nodos en función de su potencial, en cada sector, para el
conjunto del sistema logístico, estableciendo tres niveles:
El año horizonte considerado para la Estrategia Logística es coincidente con el del PITVI (2024). La
implantación de la Estrategia será progresiva y coordinada, teniendo en cuenta la priorización de
aquellos programas y subprogramas que sean claves para el desarrollo del sector logístico.
El Ministerio de Fomento pretende proporcionar con este programa un marco estable para todos los
agentes que intervienen en el sector de la logística y el transporte, impulsando la figura del operador
logístico y ofreciendo garantías técnicas, jurídicas y financieras para el desarrollo del sector.
Así mismo, se pretende completar dentro de este programa la liberalización de todos los sectores del
transporte, asegurando la transparencia y la competencia en el mercado.
Se considera así prioritario dentro de este programa la agilización y armonización de los trámites
administrativos, integrando los controles aduaneros y de otras autoridades administrativas
(ambientales, de consumo, etc.), ofreciendo ventanillas únicas que unifiquen la documentación y
permitan la interoperabilidad entre los distintos sistemas de información.
Dentro del programa de actuación inversora, que se extiende hasta 2024, se dará preferencia a las
siguientes actuaciones:
- Desarrollo y mejora de las terminales intermodales que se consideren prioritarias a partir del
Mapa Logístico de España por sectores, encuadradas en el correspondiente subprograma, con una
finalización prevista antes del fin de 2020.
Inversión
Programa de actuación inversora
estimada (M€)
Total 3.350
TOTAL 7.650
Estos resultados a futuro son difícilmente cuantificables dentro de un sistema logístico globalizado.
No obstante, se realiza a continuación una estimación del ahorro de costes que supondrá el aumento
de la intermodalidad y la comodalidad en los tráficos terrestres de mercancías.
El incremento de la comodalidad carretera-ferrocarril supondrá un ahorro en los siguientes costes:
Transporte por
carretera
Costes directos de transporte
Ahorro en
Comodalidad
costes
Costes externos
Transporte por - Consumo energético
ferrocarril
- Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero.
- Otros costes externos
(ruido, accidentes, etc.)
La reducción de los costes del transporte, tanto de los costes directos como de los costes externos,
tiene un impacto diferenciado en el sistema de transportes, la logística y la economía española,
según se indica en la figura siguiente.
Figura 50. Impactos del ahorro de costes del transporte terrestre
- Reducción de costes para la sociedad: los costes externos de accidentes, contaminación acústica,
congestión, afecciones al paisaje, etc. se reducirán considerablemente, con los consiguientes
efectos positivos para el conjunto de la sociedad.
El ahorro de costes internos y externos derivado del aumento de la comodalidad en los tráficos
terrestres de mercancías se estima que será del orden de 7.500 millones de euros, lo que supone una
cantidad comparable a la necesaria para la implantación de la Estrategia Logística según la
estimación económica asociada prevista en el PITVI.
El impulso a corto plazo de nuestro sector logístico como motor de crecimiento y empleo requiere de
la selección de un conjunto de actuaciones prioritarias que sean capaces de poner en valor el
potencial de nuestras empresas, infraestructuras y posición estratégica del País.
En este sentido, del conjunto de sesenta y seis medidas recogidas en la Estrategia, se han
seleccionado dieciocho consideradas como prioritarias. Con el desarrollo e implementación de estas
medidas se persiguen resultados tangibles en un breve periodo de tiempo, que permitan al sector
mejorar de manera significativa sus parámetros de eficiencia y productividad.
Las medidas seleccionadas se distribuyen entre los tres programas de actuación de la Estrategia:
1. Fortalecimiento de la Unidad Logística
2. Desarrollo de normativa específica de la logística
3. Impulso a la liberalización del transporte ferroviario de mercancías
12. Desarrollo de acuerdos específicos con los sectores logístico e industrial para potenciar la
participación del ferrocarril en la cadena de transporte
13. Mejora de la competitividad de los puertos
En las páginas siguientes se recogen, a modo de fichas, las actuaciones que se consideran prioritarias
en la implantación de la Estrategia Logística:
DENOMINACIÓN
Consolidación y fortalecimiento de la Unidad Logística para pilotar la Estrategia en colaboración con las CCAA
y el Sector.
DESCRIPCIÓN
Con motivo de la elaboración de la Estrategia Logística de España, el Ministerio de Fomento creó la Unidad
Logística, denominada UL en lo sucesivo, dependiendo directamente de la Secretaría de Estado, a primeros de
2013.
Para desarrollar las actuaciones previstas en la Estrategia que son competencia del Ministerio y no estén
asignadas a un Centro Directivo/Empresa específico, el Ministerio pretende fortalecer la citada Unidad
mediante la siguiente asignación de funciones, composición y propuesta de colaboración:
a) Funciones
o Convocar a los grupos de CCAA, FORO, Otras Instituciones o expertos independientes que vayan a
participar en el desarrollo de la actuación.
o Determinar el procedimiento operativo de los grupos de trabajo creados para cada actuación.
Contenido y forma.
Impulsar el desarrollo de la actuación propiamente dicha, coordinando los grupos de trabajo, realizando
las contrataciones de estudios y trabajos necesarios, informando de su situación y haciendo las
propuestas correspondientes para su implantación, en su caso.
Colaborar con los Centros Directivos/Empresas del Ministerio que tengan asignada la responsabilidad
sobre determinadas actuaciones específicas de la Estrategia.
b) Composición
Dadas las competencias establecidas en nuestro ordenamiento jurídico, el desarrollo de varias de las
actuaciones previstas en la Estrategia requiere de colaboración y coordinación institucional y, por criterios de
eficiencia y transparencia, también, de la colaboración del sector.
Para ello se continuará trabajando con los dos grupos formados con motivo de la elaboración de la Estrategia:
PERIODO
PARTICIPACIÓN
DENOMINACIÓN
Establecimiento de una normativa específica de la logística, coordinada con las políticas europeas e
internacionales.
DESCRIPCIÓN
Definir normativamente las actividades logísticas y el operador logístico, contemplando a la logística como
una actividad de servicios única y no como suma de servicios regulados de forma individual.
OBJETIVO
Dotar de presencia propia a la Logística en el ordenamiento jurídico. Buscar consenso entre las partes
implicadas para definir una normativa que favorezca a todos los niveles (local, autonómico, nacional, europeo
e internacional), el desarrollo de las actividades logísticas, evitando la disparidad de normativas que
actualmente existen.
PERIODO
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: Subsecretaría; DGF; DGTT; DGAC; DGMM; CC.AA.
OBSERVACIONES
Creación de un GRUPO NORMATIVO entre la Unidad Logística, el Foro de la Logística y CC.AA con la intención
de que perdure en el tiempo, para adecuar la normativa a las novedades y avances que se produzcan.
DENOMINACIÓN
Culminación de los procesos de reordenación sectorial ferroviaria para impulsar una mayor competencia en
los mercados y mejora de la eficiencia.
DESCRIPCIÓN
Constitución de un nuevo esquema societario de Renfe Operadora que incluye la segregación parcial de la
empresa y que da lugar a la creación de las nuevas sociedades Renfe Viajeros, Renfe Mercancías, Renfe
Fabricación y Mantenimiento, y Renfe Alquiler de Material Ferroviario.
OBJETIVO
Dotar al Sector Ferroviario del marco adecuado para abordar y dinamizar el proceso de liberalización y
apertura a la competencia.
Impulsar el sector mediante la constitución de la nueva sociedad de alquiler de material rodante (dotada de
trenes, locomotoras y vagones) que favorezca la concurrencia competitiva en el transporte de mercancías.
PERIODO
El Consejo de Ministros de 27 de septiembre de 2013 ha autorizado el nuevo modelo empresarial para Renfe
Operadora, según lo establecido en los Reales Decretos-ley 22/2012 y 4/2013
PARTICIPACIÓN
DENOMINACIÓN
Desarrollo y mejora de un sistema de formación para los profesionales del transporte y la logística.
DESCRIPCIÓN
Actualmente, existe un ciclo de grado superior dentro de la familia "Comercio y marketing" de la formación
profesional. Se trata de resituar esta formación en una familia más acorde al sector y adaptar mejor la
programación a las necesidades de éste, evolucionando hacia una formación dual e incorporando un ciclo de
grado medio.
Así mismo, se completará la formación con un GRADO Universitario de marcada proyección internacional.
OBJETIVO
PERIODO
Ocho meses para disponer de propuestas. Incorporación al sistema educativo en curso 2015-2016.
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte; Ministerio de Empleo y SS.
OBSERVACIONES
FEDA (Formación Empresarial Dual Alemana) ofrece en España, en Madrid y Barcelona, un programa de
formación profesional dual de dos años en transporte y logística. Empresas vinculadas a Alemania como
TRANSFESA se nutren de esta escuela.
La Universidad Camilo José Cela está ofertando estudios de GRADO en "Ciencias del Transporte y la Logística".
En Alemania existen programas similares con cierta trayectoria como "Gestión Logística Internacional" de la
Universidad de Reutlingen.
DENOMINACIÓN
Integración, actualización y mejora de los actuales códigos de buenas prácticas existentes en el Sector de la
Logística y el Transporte.
DESCRIPCIÓN
Existen varios códigos de buenas prácticas en el sector del transporte y la logística, centrados principalmente
en servicios de transporte por carretera.
Se trata por tanto, de elaborar un documento integrado e integral del Sector, acorde con la situación actual de
liberalización y basado en principios de transparencia, respeto a la libre competencia, estándares de calidad
del servicio, medio ambiente, riesgos laborales, etc.
Como reconocimiento a las empresas que operen con transparencia, honestidad y responsabilidad social, se
apoyará la consolidación de una Certificación de Excelencia Empresarial en Logística y Transporte
OBJETIVO
Mejorar la confianza, integridad y transparencia del Sector del Transporte y la Logística en el marco de un
código de referencia común, conocido y compartido por todos.
PERIODO
Último trimestre de 2014 para elaboración de un primer borrador del documento. En la primavera de 2015 se
prevé la aprobación definitiva del primer código común de buenas prácticas del sector.
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: FORO; MAGRAMA; Mº de Empleo y SS; DGTT; DGAC; DGMM; Puertos del Estado;
ADIF; AENA
Interesado: CCAA
OBSERVACIONES
Referencias:
Código de buenas prácticas preventivas. Sector transporte terrestre y por tubería (UMIVALE/Ministerio
de Empleo y Seguridad Social. 2013).
Código de buenas prácticas para el sector del automóvil (ANFAC. 2012)
Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación de Transporte de Mercancías por Carretera (
CNTC, asociaciones de empresas cargadoras: AECOC, AEUTRANSMER y TRANSPRIME, y el Ministerio de
Fomento. 2000)
Buenas prácticas medioambientales en el transporte de mercancías por carretera (Ministerio de
Fomento. 2005)
Propuesta de recomendaciones para el transporte de bobinas por carretera (Gobierno Vasco. 2006)
Libro del Código de buenas prácticas del Operador Logístico (Organización Empresarial de Operadores
Logísticos. 2009)
DENOMINACIÓN
Simplificación y homogeneización del procedimiento existente en los distintos modos para la realización de
trámites administrativos y controles aduaneros, así como la mecanización informática del mismo.
DESCRIPCIÓN
Actualmente cada modo realiza trámites distintos para los mismos fines. Se trata de armonizar la
documentación entre modos y servicios administrativos que intervienen en la cadena de transporte nacional o
internacional. Para ello se analizarán las posibles singularidades de cada modo y se propondrá un
procedimiento con un tronco común.
En una segunda fase se pondrá en servicio la Ventanilla Única que consistirá en la mecanización del
procedimiento mediante una aplicación informática que, entre otras funcionalidades, permita la tramitación
online e integre a todos los actores intervinientes respetando las competencias de cada uno.
OBJETIVO
PERIODO
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: Mº de Hacienda y AAPP - DG de Aduanas; MAGRAMA; Mº de Sanidad; Mº Interior;
Subsecretaría; DGTT; DGMM; DGAC
Interesado: FORO y CCAA; Puertos del Estado; AENA
DENOMINACIÓN
DESCRIPCIÓN
Desarrollo, en el marco del Observatorio del Transporte en España recogido en el PITVI, que pasará a
denominarse "Observatorio del Transporte y la Logística en España”, de las herramientas necesarias para la
toma de decisiones, que permitan cuantificar y cualificar los proyectos públicos y privados, dotando de mayor
objetividad a las decisiones que se adopten en el sector.
Se integrarán datos de todos los observatorios e informes actuales de transporte y logística en una base de
datos única.
OBJETIVO
Análisis prospectivo de la logística y el transporte de mercancías en España abarcando todos los modos y
categorías.
PERIODO
8 meses para su desarrollo de base de datos iniciales y un año para la redacción de los primeros informes.
PARTICIPACIÓN
DENOMINACIÓN
DESCRIPCIÓN
Análisis de la posibilidad de optimización de las capacidades y dimensiones de los vehículos pesados para
fomentar la mejora de la productividad del transporte.
OBJETIVO
PERIODO
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: DGC; DGTT; Mº Interior –DG Tráfico; CC.AA. competentes
Interesado: FORO y resto de CCAA
OBSERVACIONES
El análisis de estas medidas necesitará previamente iniciar los trabajos conjuntos sobre sus implicaciones
sociales, técnicas, económicas y medio ambientales. Se analizarán, en su caso, los cambios necesarios de
regulación a nivel nacional y en su caso europeo.
DENOMINACIÓN
DESCRIPCIÓN
Búsqueda de un consenso o acuerdo de bases entre los responsables de las Administraciones Central y
Autonómicas para el establecimiento de unas normas generales de restricción al tráfico de vehículos pesados
en el transporte de mercancías por carretera. Estas normas serán homogéneas a nivel nacional y
consecuentes con las establecidas en nuestros países vecinos o a nivel europeo.
OBJETIVO
Armonizar las restricciones de circulación de los vehículos pesados en todo el territorio nacional en función
del tipo de camión, tipo de carga, tipo de red… proporcionando al sector del transporte de mercancías por
carretera unas normas homogéneas que permitan optimizar el diseño de la cadena logística, y en particular
del eslabón transporte.
PERIODO
Durante 2014 se promoverán y constituirán los grupos de trabajo necesarios con el objetivo de poder
establecer las normas generales de restricción a nivel nacional en la primavera de 2015.
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: Mº Interior/DG Tráfico; CC.AA competentes; DGC; DGTT
DENOMINACIÓN
Desarrollo de autopista/s ferroviaria/s entre los principales nodos logísticos nacionales e internacionales
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
Mejorar la sostenibilidad del sector mediante una colaboración de la carretera y el ferrocarril en el transporte
de mercancías.
PERIODO
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: DGF; ADIF; DGTT
Interesado: FORO (Operadores ferroviarios) y CCAA
OBSERVACIONES
DENOMINACIÓN
DESCRIPCIÓN
Análisis y diagnóstico en base a un estudio del modelo de promoción y gestión existente en España y en los
países más relevantes de nuestro entorno con el objetivo de definir nuevos modelos de gestión en el
desarrollo y explotación de terminales intermodales.
OBJETIVO
La coordinación de ADIF con el sector logístico y de transporte, para establecer la metodología para la
elección del modelo o modelos de promoción y gestión de terminales intermodales más adecuado a nuestro
país, así como la hoja de ruta para la Implantación más idónea para cada terminal o grupo de terminales que
garantice su viabilidad logística y económica, como elementos estratégicos del Sistema Logístico.
PERIODO
En un periodo de 6 meses estará definido el modelo a aplicar en las terminales intermodales existentes de
ADIF y en las nuevas terminales estratégicas y de ámbito nacional.
En los siguientes 8 meses, disponer de las posibles fórmulas societarias que establezcan los tipos de socios y
criterios para su selección.
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: ADIF; DGF; DGTT; Puertos del Estado; CC.AA.
DENOMINACIÓN
Establecimiento de acuerdos entre el Ministerio de Fomento, el ADIF y los sectores logístico e industrial para
el desarrollo de programas específicos que propicien y potencien el uso del ferrocarril.
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
Contribuir a la reducción de los costes logísticos de estos sectores, mejorando con ello su competitividad y
reduciendo el riesgo de posibles deslocalizaciones de ciertas actividades industriales.
PERIODO
8 meses para la concreción de programas priorizados para los sectores de automoción, petroquímico,
siderúrgico y distribución.
PARTICIPACIÓN
DENOMINACIÓN
DESCRIPCIÓN
En aras a reducir el coste del paso de la mercancía y el pasajero por el puerto, y mejorar así la actividad de
importación y exportación en el transporte marítimo, se modificarán las tasas portuarias como sigue:
deflactar, en un 5%, las cuantías básicas de las tasas de utilización de los puertos por los buques,
mercancías y pasajeros;
reducir, en medio punto porcentual, los gravámenes de las tasas de ocupación del dominio público
portuario, lo que representa una bajada media del 8% de estos tributos.
reducir, de 0,75 a 0,50, el coeficiente reductor de la tasa aplicable a las mercancías marítimas que salgan
o entren de la zona de servicio de los puertos por ferrocarril.
Se planteará extender el plazo de aquellas concesiones existentes que hayan sufrido una alteración
importante de las condiciones previstas en el momento de su otorgamiento por supuestos imputables a la
recesión económica. Se plantea además ampliar el plazo máximo de las concesiones hasta los 50 años.
En el marco del Observatorio de Transporte y la Logística se pone en marcha el Observatorio Permanente del
Mercado de Servicios Portuarios, a través del cual se lanzarán informes anuales de competitividad, junto con
otros específicos relacionados con el coste de paso de las mercancías por el puerto, que sirva de
“benchmarking” y estímulo para mejorar las condiciones en que se prestan los servicios portuarios.
OBJETIVO
Mejorar el coste de paso de la mercancía y el pasajero por el puerto, con rebaja de las tasas de las
Autoridades Portuarias y fomento de las condiciones de competencia en la prestación de servicios portuarios.
PERIODO
La reducción de las cuantías básicas de las tasas del buque, mercancía y pasaje se hará efectiva a partir del
1 de enero de 2014, para lo cual ya están incorporadas en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales
del año 2014. El resto de medidas sobre tasas portuarias y concesiones portuarias se incluirán en las
correspondientes normas de rango legal.
En el plazo de un año el Observatorio Permanente del Mercado de Servicios Portuarios elaborará informes
de competitividad y relacionados con el coste de paso de los distintos tipos de mercancías por el puerto.
PARTICIPACIÓN
DENOMINACIÓN
Puesta en servicio de la Autopista del Mar Vigo - Nantes y continuación con el desarrollo del programa de
ayudas estatales en combinación con fondos europeos para estimular el uso de las Autopistas del Mar y, en su
caso, promover nuevos servicios.
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
Mejorar la sostenibilidad del sector mediante la colaboración de la carretera y el barco para el transporte de
mercancías.
PERIODO
8 meses para estudio de viabilidad de nuevos incentivos a la demanda y de posibles nuevos servicios
PARTICIPACIÓN
OBSERVACIONES
Referencia del funcionamiento de la Autopista del Mar Hispano-Francesa entre Gijon y Nantes/Saint Nazaire
desde septiembre de 2010.
DENOMINACIÓN
Apoyo a la implantación y mejora de las terminales logísticas definidas como estratégicas y prioritarias.
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
Iniciar sin demora la materialización y puesta en funcionamiento de los principales nodos estratégicos
del sistema logístico diseñado.
Establecer, por parte de las Administraciones Públicas, las garantías necesarias para su puesta en
servicio, ya sea mediante financiación pública o mediante el establecimiento de los mecanismos
necesarios para que la iniciativa privada se sienta atraída y segura de su inversión.
Mejorar la productividad del sector y disminuir los costes de la cadena logística.
Contribuir al reequilibrio modal potenciando la multimodalidad y comodalidad en los nodos.
PERIODO
En el periodo de 8 meses se llevarán a cabo los análisis y trabajos necesarios para establecer la ubicación,
financiación y gestión de al menos dos de los principales nodos logísticos estratégicos en base al desarrollo de
los convenios y protocolos firmados con las CCAA.
De manera paralela y continua se realizarán los análisis del resto de nodos estratégicos, para que durante los
años 2014-2015 se puedan tomar las mismas decisiones sobre ellos.
PARTICIPACIÓN
Promotor: SE/UL
Responsable/Competente: DGF; DGTT; ADIF; DGC; Puertos del Estado; CC.AA
Interesado: FORO
DENOMINACIÓN
Adaptación de los principales corredores ferroviarios a los estándares internacionales para el transporte de
mercancías
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
Potenciar la comodalidad mediante la mejora de los principales corredores ferroviarios. Para ello se realizarán
inversiones selectivas a corto y medio plazo en los corredores con mayor potencial logístico, mejorando la
eficiencia y competitividad del transporte ferroviario como parte de la cadena logística a fin de reducir el
coste unitario del transporte de mercancías y contribuir a la sostenibilidad del sistema.
PERIODO
El Gobierno ya ha apostado de forma decidida por la potenciación y cambio de ancho del Corredor
Mediterráneo como uno de nuestros principales corredores, dado su dinamismo y por ser una de
nuestras conexiones con Europa. En los PGE de 2014 el proyecto seguirá avanzando a buen ritmo con los
1.005 millones de euros consignados.
Igualmente, en la conexión Atlántica se avanza de forma decidida, lo que ha llevado a los responsables
de la UE del Proyecto Ferroviario Eje Atlántico (Lisboa-Madrid-Vitoria-Dax-Paris), a mostrarse satisfechos
con el desarrollo de la Y vasca, en su reciente visita a las obras el pasado día 10 de octubre.
En los cuellos de botella también se continúa actuando. El pasado 8 de octubre de 2013 el BOE publicó la
aprobación del Estudio Informativo para el incremento de capacidad en los tramos Pinar de Las Rozas-
Villalba y Villalba-Alpedrete con el fin de establecer una red independiente para cercanías de Madrid.
El resto de actuaciones previstas en el PITVI, se continuarán desarrollando de manera permanente
priorizadas en función de la demanda de tráfico y de las disponibilidades presupuestarias en el horizonte
de dicho Plan.
PARTICIPACIÓN
DENOMINACIÓN
Mejora de los accesos terrestres a los principales puertos de acuerdo a los principios y orientaciones
sectoriales establecidos en el PITVI.
DESCRIPCIÓN
De acuerdo con el PITVI, los Centros Directivos del Ministerio DGC y DGF, los Organismos Públicos Puertos del
Estado y las Autoridades Portuarias, y el ADIF establecerán sus prioridades de inversión en los accesos
terrestres a los puertos, que serán asumidas conjuntamente en el ámbito de las competencias de cada
organismo, con arreglo a criterios de demanda que garanticen una asignación eficiente de los recursos
disponibles.
OBJETIVO
PERIODO
PARTICIPACIÓN
Promotor: SGI
Responsable/Competente: ADIF; DGF; DGC; Puertos del Estado; Autoridades Portuarias; CCAA
Interesado: FORO; SE/UL
DENOMINACIÓN
Proyectar en el interior del territorio, cadenas eficientes y sostenibles de transporte marítimo-terrestre, que
enlacen directamente puertos de interés general con nodos logísticos en el interior del territorio.
DESCRIPCIÓN
Los puertos son nodos de la red de transporte y logística, que se han ido proyectando al interior del territorio
mediante la promoción o participación en proyectos de puertos secos como los de Madrid-Coslada y TMZ y
Plaza en Zaragoza, plataformas logísticas como las Zonas de Actividad Logística (ZAL) en puertos como el de
Barcelona y Sevilla, o Zonas Francas.
Esta proyección de los puertos hacia el interior de la Península ha de responder a un equilibrio entre el
respeto de las condiciones del mercado de los servicios de transporte y de la competencia inter-portuaria, y
una planificación adecuada de los nodos logísticos en función de la demanda.
La acción que se plantea recoge el diseño de actuaciones concretas de promoción de nodos de transporte y
logísticos de interés portuario en el interior del territorio, en coherencia con las directrices y líneas de
actuación que emanan de la Unidad Logística.
OBJETIVO
Configurar cadenas de transporte marítimo-terrestre, con especial énfasis en el modo ferroviario, de manera
que se reduzcan tanto los costes internos como externos y se contribuya a articular cadenas logísticas más
eficientes.
PERIODO
En el marco de los Planes de Empresa de las Autoridades Portuarias a celebrar durante el año 2014, se
identificarán las actuaciones de penetración de los puertos en el territorio, que desde un punto de vista
logístico, encajan en el Mapa Logístico de alcance nacional.
PARTICIPACIÓN
En el ámbito del Grupo Fomento, se reforzará la Unidad Logística y los demás instrumentos de
colaboración entre las entidades y empresas del mismo. En lo que respecta a los medios de
cooperación interinstitucional, se continuará utilizando los cauces de participación establecidos, en
particular, con las Comunidades Autónomas.
La coordinación general del desarrollo de la Estrategia recaerá en la Unidad Logística, para lo cual se
la dotará de los medios y competencias necesarias (Actuación prioritaria nº 1).
El seguimiento de las actuaciones y la evaluación de los resultados que se vayan obteniendo por la
implantación de los distintos programas y subprogramas de la Estrategia Logística, serán llevados a
cabo en base a indicadores objetivos. Estos indicadores contemplarán la evolución del sector y sus
perspectivas: costes, demanda, calidad, disponibilidad, innovación, sostenibilidad, competitividad en
el marco global, etc.
De acuerdo con ello, en función de la evolución del sistema de logística y transporte de mercancías, y
de los resultados de la aplicación de la Estrategia, en base a los informes e indicadores explicados, se
valorará, a partir del cuarto año del inicio de su implantación, la oportunidad y conveniencia de
proceder a su actualización.
Galicia
Xestur S.A. es la empresa pública encargada de la gestión del suelo industrial en Galicia. Esta entidad
dispone en La Coruña de 17 parques empresariales entre los que se encuentran ejecutados y los que
se encuentran en curso, con una superficie de 660,2 Ha; en Lugo, dispone de 29 parques
empresariales y 676,2 Ha; en Ourense, dispone de 26 parques empresariales y 974,1 Ha; y en
Pontevedra, dispone de 16 parques empresariales y 473,1 Ha.
Fuente: Xestur
ZALIA (Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias) es una sociedad pública participada
por el Gobierno regional, la Autoridad Portuaria de Gijón, la de Avilés y los ayuntamientos de Gijón y
Avilés.
Está concebida como una plataforma logística intermodal interior vinculada a los puertos marítimos
de Gijón y Avilés y estará conformada por diferentes áreas funcionales especializadas vinculadas con
el transporte y la logística: Centro de Transportes, Área logística terrestre y portuaria, Zona
Industrial, Terminal intermodal y Centro integrado de servicios.
Fuente: ZALIA
De acuerdo al Plan de Ordenación del Litoral (POL), se definen Áreas Integrales Estratégicas
Productivas (AIEP Castro Urdiales y AIEP Marina y Medio Cudeyo) integradas estratégicamente por
grado de actividad económica y su accesibilidad viaria y ferroviaria, y se define el corredor logístico
2
industrial entre Santander y Torrelavega, contando con 6 millones de m aproximadamente para el
desarrollo de áreas integrales intermodales.
El Gobierno Vasco elaboró en el año 2008 el Plan Territorial Sectorial de la Red Intermodal y Logística
del Transporte en la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV), instrumento de ordenación
territorial, dentro del marco global definido por las Directrices de Ordenación Territorial, que
establece las actuaciones necesarias para el desarrollo de las infraestructuras logísticas e
intermodales de la CAPV.
Este Plan considera la mayor parte de superficie logística para funciones de Plataforma Logística
Intermodal en el corredor de la N-I y la zona de Salvatierra. Rivabellosa, con 375 Ha, cubriría las
necesidades no resueltas en las Zonas de Actividades Logísticas de 1ª línea de los puertos de Bilbao y
Pasajes. El otro gran área de reserva de suelo logístico de la CAPV sería el área de Salvatierra, con
una superficie de 510 Ha.
En Bizkaia se dotaría el máximo posible de suelos para cubrir las necesidades de distribución, aunque
de forma dispersa entre cuatro localizaciones, así como una dotación para centro de transporte,
dadas las necesidades ligadas especialmente a la actividad de los puertos. Adicionalmente, se han
considerado 50 Ha de ZAL portuaria, 20 Ha de Centros de Carga Aérea y 25 Ha de Centro Intermodal.
En Gipuzkoa se han seguido pautas similares a las de Bizkaia, preservando al máximo las actividades
de distribución, aunque también dispersas, y dotando al corredor S. Sebastián-Irún –con una
importante concentración de flotas de transporte– de áreas para esa función. Se han incluido,
asimismo, 25 Ha de ZAL portuaria, y 100 Ha de Plataforma Intermodal, dada su relevancia fronteriza.
Figura 54. Planificación autonómica relacionada con el transporte y la logística: País Vasco
Castilla y León
La Red CyLoG (Castilla y León Logística) cuenta con 6 enclaves logísticos en funcionamiento, los
2
cuales han desarrollado una superficie total de 715.340 m . Existen a su vez 5 enclaves en desarrollo
y cuatro centros planificados.
Figura 57. Planificación autonómica relacionada con el transporte y la logística: Castilla y León
Fuente: CYLOG
En Aragón existen más de 300 polígonos industriales, operan más de 6.000 empresas de transporte y
las plataformas logísticas ocupan una extensa superficie del territorio.
Existen cuatro grandes plataformas logísticas intermodales potenciadas por la iniciativa pública:
2
- Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA), con más de 12,8 millones de m , es el recinto logístico
más importante en su clase del continente europeo.
2
- Plataforma Logística de Teruel (PLATEA), con más de 2,5 millones de m , enlaza con la cornisa
cantábrica través del corredor ferroviario cantábrico-mediterráneo.
2
- Plataforma Logística de Huesca (PLHUS), con más de 1,1 millones de m , se sitúa en el centro de
cinco importantes centros de negocios como son Pamplona, Zaragoza, Barcelona, Toulouse y Pau.
2
- Plataforma Logística de Fraga (PLFRAGA), con más de 0,85 millones de m , se sitúa en el extremo
sudeste de la provincia de Huesca, en un punto clave de comunicaciones entre los ejes Madrid-
Zaragoza-Barcelona y Bilbao-Zaragoza-Barcelona, por medio de la autovía A-2 y de la Autopista
del Ebro AP-2.
También se está desarrollando el proyecto de Interés General de Aragón del área logística Cinca
Medio – Somontano - La Litera, un área con una innegable vocación logístico-industrial.
CIMALSA (Centrals i Infraestructures per a la Mobilitat i les Activitats Logístiques, S.A.) es una
empresa pública de la Generalitat de Catalunya encargada de la promoción, desarrollo y gestión de
centros e infraestructuras vinculadas a las actividades logísticas.
CIMALSA ha diseñado varias terminales intermodales (Empordá, Penedés, Montblanc), al mismo
tiempo que ha reservado suelo logístico con potencialidad intermodal en otras áreas del territorio
catalán.
Figura 59. Planificación autonómica relacionada con el transporte y la logística: Cataluña
Fuente: CIMALSA
Comunidad Valenciana
La Generalitat Valenciana ha planificado una red de nueve nodos logísticos cuyas instalaciones
enlazarán el territorio de la Comunidad en toda su extensión geográfica para permitir la distribución
de mercancías desde y hacia el resto de España y Europa.
La red tiene dos niveles de prioridad:
1.- Nodos vinculados a Puertos: Castellón, Sagunto, Valencia y Alicante, con tres modos de transporte
(marítimo, carretero, ferroviario).
2.- Nodos interiores: Vinaroz-Benicarló, Utiel, La Costera, Villena y La Vega Baja, con dos modos de
transporte (carretero y ferroviario)
El Plan de Infraestructuras de la Comunidad de Madrid tiene como nodo central la gran Plataforma
Multimodal de Arganda Campo Real, otras dos plataformas logísticas de menor tamaño también
dotadas de intermodalidad (M-300 y M-405) y 4 centros logísticos básicos situados en A-1, A-3, A-5 y
M-506; por último se planea el desarrollo de una plataforma logística especializada para el automóvil
en la zona sur de Madrid.
De acuerdo con el Plan de Infraestructuras de la Comunidad de Madrid, se dotarán 2.700 Ha de
nuevo suelo logístico.
Es necesario destacar que en enero de 2011 se disolvió el Instituto Madrileño de Desarrollo (IMADE),
encargado del desarrollo económico de la región y que participaba en la propuesta de nuevas
infraestructuras y centros de transporte.
Extremadura
Fomento Extremeño de Infraestructuras Industriales desarrolla su actividad mediante la creación de
suelo y equipamiento industrial en Extremadura, a través de convenios firmados con la Junta de
Extremadura, cofinanciados con Fondos Europeos. Con el objeto de complementar las actividades
anteriormente descritas, a partir del año 2005 se inicia la promoción y la construcción de “Parques
Empresariales”.
Murcia
La Región de Murcia cuenta con un Plan Estratégico 2007-2013 donde, entre otros muchos aspectos,
tiene en cuenta los ejes o corredores de desarrollo de la Región recogidos en el Plan de Ordenación
del Suelo Industrial en la Región de Murcia. En la figura siguiente se muestran estos ejes y
corredores.
Adicionalmente, la Región de Murcia cuenta con los siguientes instrumentos de planificación:
Andalucía
La Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA) y la sociedad de capital público Red Logística de
Andalucía S.A., participada de diversas entidades de la Junta de Andalucía, Autoridades Portuarias y
Ayuntamientos, han desarrollado una planificación de detalle de plataformas logísticas unimodales e
intermodales en todo el territorio andaluz (Red Logística de Andalucía), con un año horizonte en
2013, que se muestran en la figura siguiente.
Fuente: APPA
Regulación
Aumento del volumen de normativas específicas de transporte en diversos sectores.
Retraso en las políticas para el desarrollo de las autopistas del mar y el transporte marítimo de
corta distancia.
Infraestructuras
Falta de racionalización en el desarrollo de plataformas y áreas logística.
Inadecuado acceso a los puertos, tanto por carretera como por ferrocarril, presentándose
situaciones de congestión.
Necesidad de aceleración de la puesta en marcha del Corredor Mediterráneo.
Economía y financiación
Baja disponibilidad de recursos financieros y disminución de la financiación europea.
Recursos humanos
Elevada dependencia de los recursos humanos en las actividades del sector, no siendo siempre
posible la automatización de los procesos: conducción de vehículos, operación de maquinaria, etc.
Falta de cualificación profesional en el sector logístico.
Diferencias con las Directivas europeas en relación a los tiempos de conducción y descansos, así
como definiciones de tiempos de trabajo y disponibilidad.
Otros aspectos
Desconocimiento y falta de reconocimiento social para el sector de la logística y el transporte,
ofreciendo una imagen negativa del mismo.
A continuación se resumen las principales propuestas del Foro Logístico agrupadas por sectores:
Mejorar la transparencia de los costes del transporte nacional e internacional por carretera.
Transporte ferroviario
Transporte marítimo
Desarrollo del transporte marítimo de corta distancia y de las autopistas del mar.
Transporte aéreo
Transporte intermodal
Racionalización de la red de plataformas logísticas.
Impulsar el transporte multimodal de valor añadido que permita la captación de nuevos tráficos.
Elaborar planes integrales o políticas nacionales comunes, así como planes específicos, para
mejorar el sector de la logística y el transporte.
Establecimiento de mecanismos de control de la rentabilidad de las inversiones públicas.
Tabla 11. Síntesis de principales propuestas de mejora aportadas por el Foro Logístico
II.TRANSPORTEPOR
VI.CARGADORES
III.TRANSPORTE
IV.TRANSPORTE
V.TRANSPORTE
FERROVIARIO
CARRETERA
MARÍTIMO
I.LOGÍSTICA
AÉREO
ÁMBITOS DE MEJORA
Euroviñeta
Transporte Ferroviario
II.TRANSPORTEPOR
VI.CARGADORES
III.TRANSPORTE
IV.TRANSPORTE
V.TRANSPORTE
FERROVIARIO
S
CARRETERA
MARÍTIMO
I.LOGÍSTICA
AÉREO
T ÁMBITOS DE MEJORA
R
A
T
E
GHoras medias conducidas al día
I
A
Conexión entre puertos/ciudades y centros
de consumo
L
O
GEnlaces con Europa y/o Portugal
Í
SAprovechamiento del material rodante
Tsobrante
I
CReglamentación del transporte ferroviario de
Amercancías peligrosas
VI.CARGADORES
III.TRANSPORTE
E
IV.TRANSPORTE
V.TRANSPORTE
FERROVIARIO
CARRETERA
MARÍTIMO
I.LOGÍSTICA
AÉREO
ÁMBITOS DE MEJORA
S
R Transporte Aéreo
A
Mejoras en la infraestructura y en la gestión
aeroportuaria
T
Conectividad de los principales aeropuertos
Ede carga
L
Aeropuertos tipo “hub”
O
Transporte Intermodal
G
ÑA 137
II.TRANSPORTEPOR
VI.CARGADORES
III.TRANSPORTE
IV.TRANSPORTE
V.TRANSPORTE
FERROVIARIO
CARRETERA
MARÍTIMO
I.LOGÍSTICA
AÉREO
ÁMBITOS DE MEJORA
Marco regulatorio-administrativo de
seguridad jurídica y plan nacional de
seguridad
Tecnología
Medio Ambiente
Imagen