Controversia

Ecuador hoy:

cien miradas

Milagros Aguirre

~~ ELCOMERCIO

Controversia
Ecuadorhoy: den miradas

MilagrosAguirreA.

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ISBN: 9978-67-054-8
Primeraedici6n: 1 000 ejemplares
Diseno de portada: Antonio Mena
Dlsefio de interiores: Diserio Editorial EL COMERCIO
Fotograffas: EL COMERCIO
Impresi6n: Genesis Ediciones, telefono: 449 308

QUITO-ECUADOR,2000
6'
/'

In dice

PRESENTACION 9
INTRODUCCION II

I PARTE

El Ecuador en el espejo
Sornos un pueblo sin identidad • Rafael Quintero 15
H~y·qi;eIl:;~er·il~~;nlr;g~de~o~ciencias ········.·.·~.F.~~i~~y~~9~e~ • • · 18
i~aotragLlerr~de·lasr;a~;();;es;iidjas·········· ~.Jo~~I:!~~jill()... 21
ji;;ladl;e;si(Lidest{ija~a~io~ajid;id • Nina Pacari 24
La critica ha sido anecd6tica~)ayil:~Y;isc()~ez 2i
Dlsindigi;iiasiie~ei;derech()sespecific()s . • RamonTorres 30
IjL;~;i;;;I;;()eSI;ariedeia~IJli()raiia~ion~i" • CornelioMarchan 33
L.~;;~lci~4:~ijA~sr.eit?dell~iar~?.············"········..... . ·)().~~e. ~.~ri9~.~ . A~().11.~ .··········36
Lamujer usada en la poiitica • Blanca Chancoso 39
N()S()rl;()SI;arri~idas,s()ii;osl;i;erf:ln;ls" • PekyAndino 42
Lag\I~I:l;1?FJI;C;o~~.~?11i;al~~1~4i?crida~ ····.. ····~irisS~n~hei··· 45
P?snl()dernjd.:ld,lll1grill()eIllab?~~ • Alexis Moreano 48
La mision, conservar la vida~Mig~eiiC;bode~iil;· 51
!.a~i;(~~,a;zquie;da:iiiifa~tas;na··· ·~"B~ii~~rEdle~erri;········ .·· . 54
ciliiLir;i·de"ia~Ian()·t;;~di(h,i;~ades~;aci61i ········••••••• ·~~ii~~i.~~~~~ • • · · 5i
L;i4i~e;;,ida1p:irt~ct~1;~dis~h?Aelp~is. • Carlos V i t e r i 6 0
Ecuatorianos de segunda: la ley no basta • Andres Guerrero··63
Ii:\yqilejla~erlili;;g:lsi;();iac;udada~i:i ··~DiegoC~rri6n.... . ·66
~:C\I:I(!()r~oirene\o\iii;iadde~;iiI1bi()·········· .········ ••••..• ~• I~~~¢;ri~I.~(··· 69
j\]l;aishi;;ijllereieeriodesdeacteiitr() • Xavier Andrade 72
i:JI'eiio~~US~l?esii~lilijii~i~lei~~~iau • Mauro Cerbino i5
[:ac()rrl1pci~l1.es.ul1.pro~I.~lTla . ~~. estr~ct~lr:~... ·.~s.tebll~yel:lI... i8
Elcl~rro[isnIoesgeneraliza~()eTleIp~fs • Jaime Costales 81
La.. iz.g.Lli~rda . siI.l.]Jr.()puest::s.es~?~Ser'i~~or~... ···~··C~s~r·Monhifar·· 84
1:1 exito,un feuche de la realidad actual· . ~lI~leI1.eA~lJir.re 8i
Poder no es sinonimo de autoritarismo • Gioconda Herrera 90
I.()sd;s~{lrsos·seai;()har~ii~()~jacrisjs··
·..·•.• ~.~~;.i~F.ern~~4~Espi~~s.~. 93
E~:.Lla~o.r.110[le~~pr?yecto.n.acioII~I.. .
...... ~.R()9~1:.~.s.pi~osa... ····96
j~J1afslefalt~laeticad.elaresp?nsa~ilidalj • Carlos Arcos 99
La .cr.isis. ~~laesc\le la p~ra l~ ciudadania ... .... ~~a~illJ()s~~r()~'lI... 102
Arriesgamos elfuturo poreste presente • ceciliaJararnillo 105
Ecu';jdor'h;j"perrlliio"~us"ritu;jles'CfVic~s""""'" ···················;··GUilienno·Bustos······················...."i08"
Lil·socl(;(hlifecu;jtorlwa·ffi·ilutoriiarl;j············· ···················~·AiexefpieZ···········································iil"
ia·~awiiia·ha·ViViiio·sec~estractil·······································~···GOfWljo··i6pezMMiii6n·········"ii4
r:a··frustraCI6n;·a·~npaso·iie·un··nuev~·proyect~·············~··Renl"iJnda·········································"iii
El"&ilado·r··parece·una·coichil·iie·reim··························~··Oscar·Teriii:·······································"i20

GS··pcicticas·poi[ti·c3S·riften·c~n·l;·~tic·;j·····························;·Mvuo·Carrl60································ii3"
ia·cl·udaii";ji1i;·es·un··ooncepiD·que·i1eg6·iMiie····...·...····~···Hugo·Burgos···· ......·......····.....·.....·"i26
:i:il.:~~~~~:~?::#~~e.::~~e.~:;:~e.~~In.:~!~<::::::::::::::::::::::::::~:::F~i~:~@:::::::::::::::::::::::::::::::::::}~~

II PARTE

De lapolitica y las elites

Las elites seocupan desus problemas • MarceloMerlo 135
..
iO~·gobiernos u~w·y·abusan·d;;··i~s·ffiilitares····················;·Bertha·riarcla···································"i38
iQS··ffiiii·tares··no·creen··en·canto·s··cle·si·rena·················.... ···~·jo~·villamn········································i4i
ia·Con;jje·n~·tiene·proyeciD·conVincente······················· · ··;jiirge"ie6i1· ···· · ····· · ···· · · ···· · ····· ······ · · ······"i44

iO~·polfiicos·caminan·a·~~·comii·fui··································~"jUiio·ciSar·Tnijilio······················i4i
ia&;mocraci·;j·h;j·sliio··de·m;jl;·ciliidad······························~··OsvatdO·Hurtado··························"i5'o
No"hay·regias·daraspara·"ia·lnversi6n································;·GustavoPiDto································"i5'3
EI"E.;;iado·no·es·pr~pi(;(k((de"los·polftic~s··························~·jUiio·EChevelTiii···························"i56
GS··elite;;·soiO"plensw··en·su··beneficio··································~···Ga1o··RaRi6n····································"i5'9
Gobernabiliiiact:·hebrn··iie·m·uch·as··cabe;,;;·························~·GermiW.co··satgadO···················"i62
El"ilcuen"jQ"no·sen{derrota·sln~·veniaia····························~··AdriliD·BOiilliil······························"i65
COnaJ;;··mfui·clpldO··que·;;I"E.;;iado·············································~··Diego·itumllde························· . '"i68
Las·"FF.AA.··ilen;;n··rezagos··ifadicionail~~···························~··Freddy·Rivera··································"iiI"
El"&uador·sufre··una·crisl~·iie··iiientliiact·····························~··Ei1riqiie·Ayata·Mora····················"i74
ia·da;,e··polfiic;j·plerrle·su·"i;;gitiffiiCiad································;·Femando·Bustaiitante··············"iii
ia·crisls·a~da··;jfE.;;iadO·N·ac16·n······ ·················;··PatriCia·dtda·Tom····················""i8O
EfcofiDpiaclsm~:·otro··mai··de·"ja·poi[tlcil·····························~···SiDi60·Pachano······························"i 83
Ai"GObierno·"ie·iiiiia·audacla·e·liiiagiilacJ6n····················;··FeHpe··BJ;bano··iIe··Lar.i············"i86
No··hay·democrac·la··sin·~iica·cludadail;j··························~··NataCha··Reyes·······························"i89
·Efdise;;so·"t~rtaiece·"ia·democracla·········································~···Pablo·Aii:drade······························· "i92"
Ecu·actor·tlene·una··democrncia:··lililiadu·r;j···························;·Aifredo·Negrete································i95'
iaS·Fi·M:··no·son··irl)itroS·(iel;j··democrnci;j······················~··vateria··Meriilo·······························"iij8
Clud:adiinos·y·poiiticos·;arruio·pe-r;;er;;o····························;·FranclSCo·Rhon································201"
#.LP.?p.~!.i~~?::e.s.~:~::~e.!.~···············::·:::::::::::::::::.::::::::::::::::::~:::¢.~~~~::~:~::t.~~:.:::::::::::::::·········204
 III PARTE

La mirada desde afuera

La posmodernidad lleg6 alas ciipulas • Charles Moskos 209

Laposn~()derni(ladhadesi~~idoconceptos . . . ····~MichaefHe~deisma:n~ . 212

Laposn;(Xierni(iades~nhecho~iial··""·········· ·······~~~;tt~~A~)~¢.~;ttp~· 215

Laiiquier(hii;;scasal;da~deen;ergenc;a • Arturo Roig 218

i:arevol~ci6ndepensan;iei1ioesurgei1te··· •••••• ·....~j~~~~~?~i?*l.~~?··.··· 221

iThue;;iidernoes"autoriiario" . • Ronald Heifetz 224

Ni·illdios·nirnesiizos,;l~~b;ench(;ios······ ··········~G~iiiermoMariaca···· 227

~:(c(;nsensonosign;f;ca·unan;n~idad • Gutenberg Martinez 230

l,a'jzq;;ierdapusoiaagenda:'jaderecha'nada • ·....~·~~~r?ya.r~;;s~i~s~···· 233

i,adesconfianiapuedehioq~ear;l'iasociedad • J. Michel Vappereau236

Lospartidosiienen4peros·························•• ·•.•.••••.........•·.•. ~~ic.b.~(¢oPP.~~~.······· 239

,[-i~};'q~~'e"~~stj'i~ij'~"~i"t~ii'do'soc'iar""""""" • Manue] Torres 242

hiedios:decodif;carlos,I~osaianizarlos ·································245

··········~··rioriewoiirad

L;lsociedadecuator;anasies~i.c.l~y.ente ~.j~~~~~~~a.: '248

En A.Latina no hay historia nacional • Heraclio Bonilla 251

Un Estado menos paternalista ·..·~Ha~siiirichiiiii.'ger.... 254

A;~~ricaLatinatiendehacia . iocon;;;naC ..... ···~§~~IQ~~!:a.~? 257

EI arte tiene que tocar el nervio del tiernpo • Kevin Power .······260

Ecliadord·ebe;~irarfionterasadentro~ . Eduardo Pizarro ......263

En elcapitaiilurnanoesiinios·carnbios :..~j?~.~~~~~ . ¢.?~a.i.i.i?' "'266

~l;iralltis:il~i~~6.~irlo.~ta~&;~.·:.···············.·· . ..................!.~?t:iI?.J\.l.t.amirano ....··269

Entre.lndiO'sX.ll:~.stizos . ~ay.re~elo..~o.loni~1 y.~~t?r..~.~~?.~a.r.~e~llS..... 272

La(leI11o.~ra.~ia.si~nif.ic.ateI1~erpll~I1t~~. • Gunter Aschemann 275

En la diversidad esta el desarrollo pleno • Sergio Zubiria 278

I:asociedadesc6nlplice'd~iainlpun;dad .·····~Aieja~droTeiielbaum 281

IysI?edios,plllso~el~Aenlo.cr~cia.............. ~.~~~~iio.~~~~~··"················ 284

Elfutbol..represe.nta.el.ideal.I1aciona.li~ta. .
~~r.w.? .Yil~~II:~... 287

Ecuador no supera su compartimentaci6n • Francisco Delich 290

Sinconfianza noha};de;~ocraciau...... ..·}~ . Pll~l~ll~~~. u'''2i)6

293

Arn~ricaLaiii1ali€rd;6s;irnenl0ria· • Maria Elena Pinto,

No hay etic! sin responsabiiidad . . ·yict?r.~ll~llll:lp.s. 299

Eq;;;dad,colldici6n'paradesceniraiizar • Eloisa del Pino 302

Ecijadores\;oluilieydeiieestaratenio~~~ill~~?.~~;tti.r.~Z..·· 305

(:;)rrllpc\6nia'sociedads(iienes;;parie • David Pezzulo 308

E~ei·paisnohayconcienciadej'racisrn·o············u~·Amalia Pallares 311

A;n~ricai:ati;laeshu~danadeiapoiiiicau
•Hans Dieterich ·314

B?~aY..q~~s~~~~i~araio.sp~rti1?S • ··......u ... ~lll~~F.r.~i~~~~~r~. 317

 257
EI trauma poscolonial ha impedido
eldesarrollo deAmerica Latina. Las
relaciones deproducci6n deben des­
pejarse del pensamiento colonial.
America Latina
tiende hacia
10 comunal
Usted habla de la descoloniza­
cion de America Latina como al­
ternativa. lQuiere decir que el
pensamiento colonial se mantiene
en el continente?
Nosotros somos tributarios de una
perspectiva de conocimiento quefue el
producto de la elaboracion de toda la
experiencia de dominacion colonial,
parun lado, pero almismo tiempo dela
clasificacion delmundo de una catego­
ria inventada conAmerica que se llama
razay queesuna categoria queliteral­
mente no tiene nadaquever connada.
Esta perspectiva de conocimiento que
fue elaborada desde Europa -que yaen
ese momenta era el centro del mundo
colonial del capitalismo- subordina yen
algunos casos simplemente eliminay
omite el saberacumulado de las otras
culturas. En el caso latinoamericano
elimina el saber acumulado de lascul-
Anlbal Quijano es clentlsta pe­
ruano. Profesor de IIUnlversldad
de Blnghampton, Nueva York. Au­
tor de multiples IIbros.
turasde antes de la Colonia. Esta pers­
pectiva deconocimiento esta hoy diaen
crisis. Eleurocentrismo 10 que hace es
crearnos una especie de espejo distor­
sionante de la realidad, nos permite rni­
rarnos desde 10 que no somos por 10
cual no podemos asumir nuestros pro­
blemas y mucho menos resolverlos. En
ese sentido, en terrninos mentales esca­
si como decir quees indispensable de­
jardeser 10 que no somos.
lSe puede pensar que el subde­
sarrollo responde al trauma pos­
colonial?
En una medida, sin duda. No sola­
mente fuimos derrotados porla violen­
ciasino que la idea de raza como [erar­
quizaci6n entre seres de naturaleza di­
ferente nos fue impuesta yfuimos ense­
nados a miramos conelojoen domina­
dor. La dominaci6n porla violencia fue
legitimada en terrninos deuna relaci6n
 258
[erarquica entre gentes dediversa natu­
raleza inferior y superior -queesen 10
queconsiste la idea de raza-. Esto pro­
dujo, y produce, 10 que he llamado la
dependencia hist6rico estructural que
hace que lasfaunas dominantes tengan
y sientan que sus intereses estan mas
pr6ximos de los dominantes delcentro
que de sus connacionales legales: in­
dios, negros, mestizos.
El modelo impuesto por la mo­
demidad y la conformaclon del
Bstado-nacion esta en tela de du­
da. La posmodemidad ha introdu­
cido terminos como diversidad en
vez de homogeneidad, periferia en
vez de centro.lSe puede, entonces,
seguir hablando de eurocentris­
mo?
La idea deheterogeneidad esmuy an­
tigua. Ysu usa en las ciencias sociales
proviene del debate latinoamericano
desde comienzos de los alios 60. Ahora
esun termino que entra al vocabulario
intemacional como si fuera un praduc­
to nuevo. La idea de heterogeneidad es­
tructural eracategorfa central del deba­
te latinoamericano delos 70.
El modelo eurocentrico del Estado­
naci6n implica poblaciones homoge­
neizadas culturalmente y en el fondo,
tambien en terminos raciales. En Ame­
ricaLatina no solo no es real sinoque
no esposible hist6ricamente y no esde­
seable. Creo que este proceso yacomen­
z6 en America Latina. El vasto movi­
miento delaspoblaciones dominadas ­
indfgena y negra- esta en suscomien­
zos. Esto va a implicar una revoluci6n
epistemol6gica y polftica.
lPor que tiene importancia to­
davia el Bstado-nacion que impu­
so la modemidad?
El Estado-naci6n en terminos no eu­
rocentricos aiin es importante para
America Latina porque hayuna forma
de ciudadania que no hemos sabido
conquistar del todo. Pero, al mismo
tiempo, esindispensable serconscientes
de que hayotras formas mas reales de
ciudadanfa vinculadas a estructuras de
autoridad que nosonestatales, que son
sobre todo comunales. Yo sospecho que
en el periodo que esta yaingresando va
a haber una relaci6n y un conflicto en­
tre una estructura de autoridad de tipo
estatal y unaestructura deautoridad de
tipo comunal. Es decir, una ciudadanfa
postnacional yaesta en camino.
lQue sintomas hay de que este
en camino esa nueva ciudadania?
Por lastendencias inherentes al capi­
talismo conternporaneo la posibilidad
detrabajo asalariado esdecreciente. iLa
inmensa masa de poblaci6n mundial
que no puede conseguir empleo asala­
riado que hace?, ise suicida colectiva­
mente? Lo primero que hace es admitir
cualquier forma deexplotaci6n paraso­
brevivir, esta de regreso y en expansi6n
la esclavitud, conlosmasdebiles. Esta
de regreso la servidumbre personal. La
pequeiia producci6n mercantil inde­
pendiente esubicua, esel coraz6n de 10
quesellamaeconomia informal. Pero
esta tambien deregreso la reciprocidad,
es decir este intercambio de trabajo y
fuerza de trabajo que no pasa por el
mercado. Yla estructura de autoridad
quesevaconstituyendo de otramane­
ra. La reciprocidad tiene tendencia co­
munal en todo el mundo, especialmen­
 259
te en las grandes ciudades del Tercer
Mundo, en Mexico, Rio, Lima, Chile.
iUn buen deseo de la nueva iz­
quierda?
No setratade un deseo 0 de una ide­
ologfa: la gente puede serde izquierda,
dederecha, fascista 0 10 quesea, el he­
cho es que atrampada entre la falta de
empleo asalariado y la necesidad deso­
brevivir en el mercado. Hoy dia no se
tiene nada que no se compre 0 no se
venda. En esas condiciones tiene que
empezar a encontrar formas devida que
comienzan siendo manera de sobrevivir
pero que al mismo tiempo generen ra­
cionalidades sociales nuevas, alternati­
vas.
iComo descolonizar el poder?
Toda relacion social es poder pero to­
da relacion social tiene dos dimensio­
nes: una es material y otra es intersub­
jetiva. Las dos estan entrelazadas pero
no necesariamente tienen ritmos iden­
ticos. La descolonizacion supone una
redistribucion mundial del control so­
bre recursos de produccion y sobre las
instituciones de autoridad en el mundo.
Descolonizar quiere decir eliminar dela
racionalidad universal conternporanea
todos aquellos elementos que han sido
producto dela dominacion colonial. No
solamente hablamos de esta domina­
cionpolitica colonialista sinoen termi­
nosde la dominacion entre las gentes.
que esen Ultima instancia 10 quecuen­
tao EnAmerica Latina somos indepen­
dientes desde 1800 pero la discrimina­
cion racial significa una relacion dedo­
rninacion colonial entre las gentes. La
descolonizacion no significa autonomfa
sino la biisqueda de una racionalidad
alternativa despojada de los elementos
de una racionalidad racial, eliminar re­
distribucion mundial sobre los recursos
yde autoridad.
iQUe expectativas tiene America
Latina de llegar a esa democrati­
zacion de las relaciones sociales?
La democratizacion de las relaciones
sociales en America Latina implica de­
fenderse deleurocentrismo, descoloni­
zar la epistemologfa y descolonizar las
relaciones sociales. Eso depende mucho
de nosotros. Sisomos capaces de llevar
la peleapor la descolonizacion del co­
nocimiento que nos permita reconocer­
nos como 10 quesomos. Eso nos permi­
tira abordar nuestros problemas de ma­
nerarealista y en consecuencia realizar
una vasta movilizacion por la democra­
tizacion de las relaciones sociales, por
la institucion real de una ciudadania
plena, que no consista en votar 0 no vo­
tar sinoen ejercerla en cada rincon de
la vida cotidiana.
iEso implica un cambio en los
papeles del Estado?
El Estado requiere ser refundado so­
bre la base delasdemandas ciudadanas
no sobre la base de las necesidades del
lucro yde la ganancia del capital finan­
ciero mundial, que estotalmente preda­
torio y que, por 10 mismo, encuentra
que la democratizacion es un obstaculo
absoluto. *
(4 de julio de 1999)