INTRODUCCIÓN

Luego de realizada la aplicación del instrumento que aportó la Gerencia de

Espacio Público y que permitió recoger datos a la población de operadores
turisticos ambulantes y estacionarios, reclamantes de Confianza Legítima – CL en
las playas del sector de Bocagrande en el marco del proyecto “Construcción de la
protección del borde costero, entre el empalme del tunel de Crespo y el espolon
Irribarren”, se procedió en responsabilidad de dos profesionales sociales del
equipo socioeconómico de la Subdirección Técnica, a la debida tabulación y
posterior analisis y estructuración para defiir la caracterizacion de esta población.
El informe se refiere a 1.017 encuestas aplicadas durante 17 dias hábiles (del 2 al
24 de mayo) bajo la modalidad de Asociaciones, atendidas en el piso 19 del Edifio
Portus en manga, sede del departamento Administrativo de Valorización Distrital
DAVD.
El instrumento consta de 28 interrogantes con preguntas cerradas, la mayor parte
de ellas dedicadas al conocimiento personal y familiar del encuestado y otra
relacionada con la actividad económica propia que desempeñan en playa.
Esta aplicación fue producto de la presión ejercida por los dos abogados que
funden como defensores de los ocupantes que no hacen parte del Registro Unico
de Vendedores, situación que fue expuesta en una de las mesas de trabajo con el
Alcalde Mayor (e) de Cartagena.
Las jornadas de recolección estuvieron supervisadas y avaladas por funcionarios
de la Personería Distrital y de la Gerencia de Espacio Público. En promedio 14
contratistas del DAVD se dedicaron a diligenciar el instrumento con la población
citada por día.
A continuación se presenta el recuento sustentato del resultado de esas
encuestas.
El personal atendido corresponde a 620 hombres y 397 mujeres, para un total de
1017 personas que dicen estar adelantando algún tipo de actividad en las playas
que serán objeto de intervención en el proyecto. (Tabla No.1)
 Tabla No.1 GENERO
NUMERO DE VENDEDORES 700 620
600
500
397
400
FEMENINO
300
MASCULINO
200
100
0
GENERO

Teniendo en cuenta que la edad mínima de esos ocupantes es de 18 años y la

máxima 84, se establecieron 7 grupos con rango de 10 años y en ese orden
aparecieron 147 personas entre 18 y 28 años; 260 entre 29 y 38 años; 283 entre
39 y 48 años; 204 entre 49 y 58 años; 96 entre 59 y 68 años; 24 entre 69 y 78
años y 3 entre 79 y 88 años

Tabla No. 2 RANGO DE EDADES

300 283
260
250
NUMERO DE VENDEDORES

204 18-28
200 29-38

147 39-48
150
49-58
96 59-68
100
69-78

50 79-88
24
3 RANGO DE EDADES
0
Aunque la definición cronológica de la edad es en muchos países un asunto
sociocultural, en Colombia se considera adulto mayor a la persona entre 62 y 75
años y anciano de 76 en adelante. En la población objeto, se encuentra un
segmento de 75 personas en el primer rango y 6 en el segundo. (Tabla No.3)
Tal vez debido a la limitación de oportunidades, a su posición dentro de la
sociedad y el origen étnico, parte de estos adultos mayores son mujeres y la
mayoría manifiesta su deseo de abandonar esta actividad por ser muy expuesta a
las inclemencias del tiempo y a lo variable en ingresos.

Tabla No. 3 RANGO DE ADULTEZ

80 75
VENDEDORES
NUMERO DE

60

40 62-75

20 76-84
6
RANGOS…
0

Es así como también una parte importante de la población citada vive en sectores
de difícil acceso de la ciudad de Cartagena, teniendo en cuenta que son barrios
como Olaya, San José de los campanos, La María, Nazareno, Nelson Mandela
entre otros; También, aunque con una menor incidencia hay vendedores en los
barrios el Socorro, Blas de lezo y Providencia que son varios entre los estratos 2 y
3.
Estos vendedores también residen en municipios y poblaciones aledañas del
Departamento de Bolívar tales como Turbaco, Santa Ana, Bayunca, Caño del oro
entre otros. (Tabla No. 4).
 Tabla No. 4 DIRECCION DE RESIDENCIA

Estos vendedores se ubican en zonas llamativas de las playas para ejercer sus
actividades económicas, encontramos que 2 de estos trabajan o se ubica en la
avenida San Martín, 945 en Bocagrande, 11 entre Bocagrande y Laguito, 13 en
Castillo grande, 6 entre Castillo grande y Laguito, 29 en Laguito solo 1 en Tierra
bomba. (Tabla No.5)
Tabla No. 5 DIRECCION DEL PUNTO DE VENTA

1000 945

500

2 11 13 6 29 1
0

AVENIDA SAN MARTÍN, PLAYA DECAMERON

BOCAGRANDE
BOCAGRANDE-LAGUITO
CASTILLO GRANDE
CASTILLO GRANDE - EL LAGUITO
LAGUITO
TIERRA BOMBA
El sustento de esta población se debe en gran parte a la actividad que desarrolla
en playa y la hay diversa, de acuerdo a la demanda que ejerce el turista o nativos
que asiste en búsqueda de recreación y esparcimiento.
Los servicios que se ofrecen van desde bebidas, frutas y alimentos típicos del
entorno (plato de pescado, dulces nativos, mariscos, etc.), los masajes relajantes
totales o parciales generalmente dados por palenqueras, artesanías elaboradas
con elementos marinos y demás, música autóctona para acompañar la estadía,
carperos que atienden desde el momento en que el cliente se sienta y los que
atienden al turista que utiliza el servicio de lancha. La Tabla No.6 ilustra lo
anotado.
La gran mayoría manifiesta que esta actividad no es constante ni mantenida todos
los días, puesto que pueden pasar días en que no se “hacen” lo necesario y hasta
les toca ´prestar para el transporte. Los mejores días son los de puente y las
temporadas de vacaciones escolares, en cualquiera de las dos modalidades que
se dan en Colombia: calendario A y B.
De igual forma manifiestan haber hecho una inversión para ejercer su laborar al
iniciar su actividad que va desde no invertir nada hasta los 30.000.000.00 millones
de pesos. (Tabla No. 7).
Estos ocupantes de bienes públicos mantienen una movilidad pendular con
respecto a su sitio de vivienda. Es decir, de su residencia se desplazan a las
playas y una vez “hecho el día” se devuelven a sus casas; así lo han procedido
durante décadas. La información recogida permite saber que hay desde los que
empezaron hace algunos meses hasta los que tienen más de 50 años en la
actividad
Hay mas personas laborando en las playas en el rango de años de 16 a 20 y el
minimo es entre 51 y 55 años ejerciendo su labor en el sector de Bocagrande.
(Tabla No. 8).
 Tabla No. 6 ACTIVIDADES DESARROLLADAS

ACCESORIOS CELULARES

400 ARTESANIA
362 BARBERO
350
Carpero
Comidas y bebidas
300
NUMERO DE VENDEDORES

FOTOGRAFO
250 232 GAFAS Y RELOJES
Jaibero
200
JUGUETES
Masajista
150 133
Músico
93
100 OPERADOR TURISTICO
52 Ostrero
36 42
50
17 16 11 Ostrero y Jaibero
1 1 3 7 3 1 3 1 1 2
0 SERVIDOR TURISTICO
ACTIVIDAD ECONOMICA Trenzas
VENTA DE GAFAS

Tabla No. 7 PATRIMONIO INVERTIDO

600
numero de vendedores

434
400
159 122
200 78 93 56 43 26 6
0
patrimonio invertido
0,00- 27.000.00
30.000.00- 60.000.00
65.000.00- 160.000.00
170.000.00- 350.000.00
380.000.00- 600.000.00
700.000.00- 1.120.000.00
1.200.000.00- 2.800.000.00
3.000.000.00- 8.000.000.00
9.000.000.00- 30.000.000.00
 Tabla No. 8 AÑOS EN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

250
235

200
0a5
169 6 a 10
NUMERO DE VENDEDORES

159
11 a 15
150 16 a 20
133 135
21 a 25
26 a 30
31 a 35
100
82 36 a 40
41 a 45
63
46 a 50
50 51 a 55
32

5 3 1
0
AÑOS EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA

De estos operadores turisticos 638 nacieron en la ciudad de Cartagena 379 no son

oriundos de la ciudad. (Tabla No. 9). De los 1.017 vendedores tenemos que 62
son de Tierra Bomba, 21 de Bocachica, 8 de la Boquilla, 1 de Caño del Oro, 5 de
Santa Ana, 582 son nacidos en Cartagena, 283 pertenecen a otra parte del país o
son de países vecinos y 55 de estos operadores no respondieron a esta pregunta.
(Tabla No. 10).
Encontramos que, de los vendedores encuestados respecto a su nivel académico,
435 estudiaron hasta la básica primaria, 419 media académica, hay 5
profesionales, 49 son técnicos, 14 tecnólogos, 91 totalmente iletrados y 4 no
respondieron a la pregunta. Es alta la variedad de capital humano que busca
sustento a través de las ventas en las playas. (Tabla No. 11).
 Tabla No. 9 PROCEDENCIA

638
700

600
Numero de vendedores

379
500
NO
400
SI
300

200

100

Tabla No. 10 ¿DE QUE PARTE SON?

700

600 582

TIERRA BOMBA
NUMERO DE VENDEDORES

500 BOCACHICA
BOQUILLA
400
CAÑO DEL ORO

283 SANTA ANA

300
CARTAGENA

200 OTRO
NR
100 62 55
21 8 1 5
0
 Tabla No.11 NIVEL ACADEMICO

500

450 435
419

400

Básica primaria
NUMERO DE VENDEDORES

350
Media académica
300
Profesional universitario
250 Tecnico
Tecnólogo
200
Totalmente iletrado
150 NR
91
100
49
50
5 14
4
0

Por otra parte, la forma como esta constituido su núcleo familiar deja entre ver a
quienes deben proveer alimentación y demás elementos necesarios para su
realización personal en la Tabla No. 12 podemos observas que 939 operadores
tienen a cargo de 2 a 6 personas, 70 operadores de 7 a 10, mientras que 8 dicen
no tener personas a cargo.
Esta población hace parte de personas con muchas vulneraciones a nivel personal
y social, razón por la que al indagar encontramos que hay 137 personas
desplazadas y 880 no lo son, (Tabla No. 13). De igual forma manifiestan 808
personas no ser víctimas del invierno y 209 exponen ser víctimas de olas
invernales. (Tabla No. 14).
Dentro del grupo de personas encuestadas 23 muestran ser beneficiados de
reinserción social 994 no cuentan con dicho beneficio. (Tabla No. 15).
 Tabla No. 12 PERSONAS A CARGO

1000 939
900
NUMERO DE VENDEDORES

800
700
600
500
400
300
200
70
100
8
0
PERSONAS A CARGO

2A6 7 A 10 No tiene personas a cargo

Tabla No. 13 DESPLAZADOS

1000
880
900

800
NUMERO DE VENDEDORES

700

600
SI
500
NO
400

300

200 137
100

0
 Tabla No. 14 VÍCTIMA DEL INVIERNO

900
808
800

700
NUMERO DE VENDEDORES

600

500 SI

400 NO

300
209
200

100

Tabla No.15 BENEFICIARIOS DE REINSERCIÓN

1200

994
1000
NUMERO DE VENDEDORES

800

SI
600
NO

400

200

23
0

Estas personas se ven expuestas a diferentes efectos nocivos para su salud

dentro de todas las esferas de su vida; en cuanto a su estado de salud tenemos
que 93, plantean tener una enfermada de tipo aguada, 3 catastrófica, 11 grave,
148 leve, 762 manifiestan no tener enfermedad latente que les preocupe o les
genere un malestar de gravedad. (Tabla No. 16).
Las ayudas del Estado se ven reflejadas con 214 personas que se encuentran
recibiendo apoyo del estado (Tabla No. 17). De las 1.017 personas encuestadas
27 no están vinculadas a ningún régimen de salud, 985 si cuentan con este
beneficio de salud (Tabla No. 18); en donde las eps que prestan este servicio son:
confamiliar, comparta, Coosalud, medimas, mutual ser y Sisbén. (Tabla No. 19).
De los cuales 961 son subsidiados, 30 contributivos y 26 no respondieron a esta
pregunta. (Tabla No. 20).

Tabla No. 16 ENFERMEDAD

900

800 762

700
Numero de venderores

600 AGUDA
CATASTROFICA
500
GRAVE
LEVE
400
SIN ENFERMEDAD
300 Linear (AGUDA)

200
148
93
100
3 11
0
 Tabla No. 17 AYUDA DEL ESTADO

900
803
800
NUMERO DE VENDEDORES

700

600

500

400

300
214
200

100

NO SI

Tabla No. 18 VINCULADOS A SALUD

1200

985
1000
NUMERO DE VENDEDORES

800

600

400

200
27 5
0

NO SI NR
 Tabla No. 19 EPS

350
296
300
NUMERO DE VENDEDORES

249
250
189
200

150 130
97
100

50 26 27
3
0

COMFAMILIAR COMPARTA COOSALUD MEDIMAS

MUTUAL SER OTRA SISBEN NR

Tabla No. 20 REGIMEN DE SALUD

1200

1000 961
NUMERO DE VENDEDORES

800

600

400

200
30 26
0

Contributivo Subsidiado NR
372 de estas personas viven es viviendas arrendadas, 9 en viviendas bifamilar,
221 en viviendas familiares, 415 en su propia vivienda. (Tabla No. 21). De estas
viviendas 145 son de madera, 872 de material (Tabla No. 22). El piso de estas
viviendas 535 es de cemento, 384 es de cerámica y 98 de tierra. (Tabla No. 23);
70 de estas no tienen servicios públicos, 947 cuentan con los servicios. (Tabla No.
24).101 de estas viviendas son de interés social (tabla No. 25). Haciendo uso de
programas como corvivienda, Davivienda entre otros (Tabla No. 26).
Dentro de la población encuestada encontramos que reciben ayuda de programas
del estado 26 personas de adulto mayor, 148 familias en acción, 6 jóvenes en
acción 3 no contestaron y una población de 834 no está vinculada a ningún
programa del estado (Tabla No. 27).

Tabla No. 21 TIPO DE VIVIENDA

450 415
400 372
350

300

250 221
200

150

100

50
9
0

Arrendada Bifamiliar Familiar Propia

 Tabla No. 22 CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA

1000
872
900
800
NUMERO DE VENDEDORES

700
600
500
400
300
200 145
100
0

Madera Material

Tabla No. 23 ¿COMO ES EL PISO DE SU VIVIENDA?

600
535

500
NUMERO DE VENDEDORES

384
400

300

200
98
100

0
TIPO DE PISO

Cemento Cerámica Tierra

 Tabla No. 24 ¿CUENTA CON SERVICIOS PÚBLICOS?

1000 947
900
800
NUMERO DE VENDEDORES

700
600
500
400
300
200
100 70

NO SI

Tabla No. 25 VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

1000
916
900

800
NUMERO DE VENDEDORES

700

600
SI
500
NO
400

300

200
101
100

0
 Tabla No. 26 ¿CUAL?

1000 948
900
800
700
600
500
400
300
200
100 45
1 2 1 1 2 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1
0
1

ALCALDIA COMFENALCO
CONFAMILIAR CORVIVIENDA
DAVIVIENDA EL GOBIERNO
FAMILIAS EN ACCION FUNDACION DE LA MUJER
FUNDACIÓN SANTO DOMINGO PLAYA HOLLYWOOD
PREVECIÓN Y DESASTRE PROGRAMA DE INTERES SOCIAL COORVIVIENDA
REDES UNIDAS SANTO DOMINGO
SOLICITUD EN BICENTENARIO TERCERA EDAD
UNA FUNDACIÓN VILLA DE ARAJUEZ
VIS NR
 Tabla No. 27 ayudas de Programas

900
834
800
Adulto mayor
700
NUMERO DE VENDEDORES

Familias en acción
600
Jóvenes en acción
500

Ninguno
400

300 No contestaron

200 148 Linear (Familias en

acción)
100
26
6 3
0

De las 1.017 personas encuestadas en las playas 93 no quieren recibir

capacitación, 923 si quieren ser formadas para fortalecimiento empresarial y
crecer personalmente (Tabla No. 28). De las personas encuestadas en la playa,
651 no han recibido formación en la actividad económica que realizan, de estas
366 si se han formado para realizar esta actividad económica (Tabla No. 29). 646
de estas personas si quieren recibir formación que los capacite para el trabajo
formal en la industria, 371 no quieren capacitación (Tabla No. 30). 99 de estas
personas tienen acompañamiento financiero y 918 no cuentan con dicho
acompañamiento (Tabla No. 31).
Estas personas manifiestan que a través de su actividad económica generan
mensualmente entre: menos de un salario mínimo y más de tres salarios mínimos
(Tabla No. 32).
Los vendedores se agrupan de la siguiente forma teniendo en cuenta cada una de
las asociaciones: en Asetboc módulo 10 hay 30 vendedores, asocava 43
personas, asoostrajaicar 34, asopboc 25, asopecar 17, asovenartiscar 43,
asovenducob 71, cadetur 52, cocineras de bocagrande y laguito 47, codetur 59,
coofotucar 17, coorplaya 54, cootranacuatic 110, hombre guerreros de Jehová 87,
integrantes módulo bocagrande y laguito 36, marcela herrera 14, masajistas
Decamerón 24, masajistas por un nuevo cambio 62, masajistas por un nuevo
camino 1, masajistas sector Hollywood 30, masajistas sectores diferentes a la
playa 10, modulo 11 28, servidores turísticos playa Hollywood 73, sin asociación 1,
vendedora de fruta 1 persona (Tabla No. 33).
Tabla No. 28 CAPACITACIÓN

1000
923
900

800
NUMERO DE VENDEDORES

700

600
NO
500 SI
NR
400

300

200
93
100
1
0

Tabla No. 29
¿Tiene Formación en actividad económica?

700 651

600
NUMERO DE VENDEDORES

500

400 366
NO
SI
300

200

100

0
 Tabla No. 30 FORMACIÓN EMPRESARIAL

700
646

600
NUMERO DE VENDEDORES

500

400 371
SI
NO
300

200

100

Tabla No. 31 ACOMPAÑAMIENTO FINANCIERO

1000
918
900

800
NUMERO DE VENDEDORES

700

600
SI
500
NO
400

300

200
99
100

0
 Tabla No. 32 DINERO GENERADO MESUAL

800 756

700
NUMERO DE VENDEDORES

600

500

400

300
188
200

100 48 25
0

Dos salarios mínimos Mas de tres salarios mínimos

Menos de 1 salario mínimo Un salario mínimo

Tabla No. 33 ASOCIACIONES

200
110 87
71 52 47 59 73 48
100 30 43 34 25 17 43 17
54 36 14 24 62 30 10 28
1 1 1
0
1
Axis Title

ASETBOC MÓDULO 10 ASOCAVA

ASOOSTRAJAICAR ASOPBOC
ASOPECAR ASOVENARTISCAR
ASOVENDUCOB CADETUR
COCINERAS DE BOCAGRANDE Y LAGUITO CODETUR
COOFOTUCAR COORPLAYA
COOTRANACUATIC HOMBRES GUERREROS DE JEHOVÁ
INTEGRANTES MODULOS BOCAGRANDE Y LAGUITO MARCELA HERRERA