Asignatura

Legislación Laboral

Presenta

Adriana Erika Celis Ortiz

Docente

Ángela Giraldo

Líbano Tolima noviembre 25 De 2016

 ACTIVIDAD 5,6,7

Adriana Erika Celis Ortiz

Corporación Universidad Minuto De Dios

Administración En Seguridad Y Salud Ocupacional

Semestre II

Líbano Tolima

Líbano Tolima noviembre 25 de 2016

 1. Accidente de trabajo y enfermedad laboral, frente al Sistema General De
Riesgos Laborales.

Accidente De Trabajo

Es todo acción repentina que sobrevenga por causada del trabajo, que pueda
producir en el trabajador cualquier clase de lesión, perturbación, invalides o muerte. Art.
3 ley 1562/12

Enfermedad Laboral

La contraída como resultado de exposición a factores de riesgos inherentes a la

actividad laboral, l Gobierno Nacional determina las enfermedades que se consideran
laborales

Además, el Ministerio de Salud y Protección Social realiza la actualización de la

tabla de enfermedades laborales cada tres años atendiendo los estudios técnicos,
financieros por el Fondo Nacional Riesgo Laborales. Art. 4 le 1562/12

El Sistema general de Riesgos laborales

Son entidades públicas y privadas encargadas de implementar normas con el fin

de prevenir y proteger a los trabajadores de accidentes y enfermedades laborales, ya
sean de empresas privas o públicas, trabajadores independientes, dependientes,
contratistas, no acoge ni militares, policías, profesores ni los servidores públicos de las
petroleras.

La finalidad del SGRL es la promoción y prevención de los accidentes y

enfermedades laborales de los empleados y de esta manera mejorar sus condicione de
trabajo y salud, además reconocer las prestaciones económicas de sus afiliados que
sean consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad laboral.

2. Derechos y obligaciones de los agentes del SGRL: ARL, EPS, AFP,

empleadores, trabajadores.

Administradora De Riesgos Laborales

Derechos de las ARL

 Conformar equipos de prevención de riesgos Laborales.

 Contratar personal idóneo (tarjeta Profesional) para la prestación del servicio de
salud ocupacional.

 Adquirir, facilitar o arrendar los equipos y materiales para el control de factores

de riesgo en la fuente y en el medio laboral.

Deberes de la ARL

 Aceptar a todas las personas o entidades que quieran afiliasen a la ARL.

 De asesorar las empresas en cuanto a la implementación del SG-SSL.
 Campañas educativas sobre SG-SSL, AT, EL.
 Capacitar al VIGIA y /o COPASO de las empresas afiliadas.
 Vigilancia y control a las empresas afiliadas a la ARL.

Empresa Prestadoras de servicios

Deberes y Obligaciones de la EPS

 Aceptar a las personas que quieran vincularse a la EPS de su elección bien sea
del régimen contributivo o subsidiado.
 Tener las instalaciones adecuadas para la prestación de los servicios.
 Garantizar al afiliado la calidad de servicios.
 Contratar personal idóneo para la prestación de os servicios.
 Que los afiliados reciban como minino un plan integral de protección de la salud
(POS).
 Que las IPS presten el servicio necesario y adecuado a sus afiliados.

Administradoras De Fondo De Pensiones

 Son instituciones financieras de carácter previsional, vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia el objeto exclusivo es la administración y
manejo de fondos y planes de pensiones del Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad y de fondos de cesantía.
 Están obligadas a prestar en forma eficiente, eficaz y oportuna todos los servicios
relacionados con la administración de dichos fondos.
 deben disponer de capacidad humana y técnica especializada para cumplir
adecuadamente con la administración apropiada de los recursos de sus afiliados,
de acuerdo con la naturaleza de los planes de pensiones y de cesantía ofrecida.
 deberán constituir y mantener adecuadas garantías para responder por el correcto
manejo de las inversiones representativas de los recursos administrados en
desarrollo de los planes de capitalización y de pensiones.

Deberes Y Derechos Del Empleador Y Trabajador

Derechos del Empleador

 A recibir por parte de la ARL orientación sobre la promoción, prevención y

evaluación del riesgo, programas de medicina Laboral y salud laboral para evitar
enfermedades y accidentes de trabajo.

Deberes del empleador

 Afiliar al trabajador a la ARL desde el primer dia de labor.

 Hacer los pagos de cotización de los trabajadores de manera oportuna.
 Capacitar los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos en sus
puestos de trabajo.
 Cumplir con el programa de salud Laboral implementado en la empresa y cada
puesto de trabajo.
 Notificar a la ARL los accidentes de trabajo o enfermedades laborales en los
plazos establecidos
 Notificar a las ARL los cambios e ingreso, vinculaciones y desvinculaciones.
 Derechos de los Trabajadores

 El trabajador en caso de enfermedad laboral o accidente de trabajo tiene

derecho a la cobertura por parte de la ARL.
 Atención de urgencias en IPS más cercana
 Atención médica y especializada necesaria para su rehabilitación.
 Subsidio por incapacidad temporal
 Indemnización parcial por invalidez
 Pension por invalidez
 Pension de sobreviviente.
 Auxilio funerario.

Deberes De Los Trabajadores

 Cuidar su integridad física y salud.

 Cumplir con las normas y reglamentos de salud laboral.
 Informar sobre su estado de salud.
 Participar de las capacitaciones de las ARL.
 Los pensionados por invalidez por riesgos laborales deberán mantener
actualizado sus datos personales como dirección, teléfono.

3. Cobertura, Afiliación, Cotización Al Sistema General De Riesgos

Laborales.

La Afiliación al SGRL

La afiliación al sistema general de riesgos laborales es obligatoria, para todas las

personas que tengan contrato de trabajo escrito o verbal, con entidades públicas o
privadas, tiene como fin proteger la salud de los trabajadores y las contingencias
derivadas de las condiciones de trabajo, todo trabajador que sufra un accidente de
trabajo o una enfermedad laboral tiene derecho a servicios médicos, y reconocimientos
económicos.
La afiliación debe ser obligatoria para:

 los trabajadores dependientes nacionales, extranjeros

 independientes catalogados alto riesgo,
 estudiantes de todo nivel de instituciones públicas o privadas
 servidores públicos,
 jubilados o pensionados, excepto los de invalidez que se reincorporen mediante
contrato de trabajo o servidores públicos.
 Contrato de prestación de servicios superior a un mes.
 Los afiliados a cooperativas y precooperativas de trabajo asociados conforme a
la ley.

La afiliación puede ser voluntaria para los independientes y los informales que
estén afiliados al régimen contributivo en salud y el ministerio de Trabajo establecerá
el valor de la cotización de acuerdo a el nivel de riesgo a los que estén expuestos los
trabajadores.

Cotizaciones

El monto de pago del sistema general de riesgos laborales se determina de

acuerdo a la actividad económica principal de la empresa, institución pública o privada.
Para los contratistas la cotización es de acuerdo al riesgo de trabajo y la actividad
ejecutada por el contratista.

El monto de las cotizaciones no podrá ser inferior al 0.348% ni superior al 8.7% del
Ingreso Base de Cotización (IBC) de los trabajadores. Este porcentaje, corresponde a
la clase de riesgo (de I a V) de la actividad económica sobre la cual se está cotizando,
a cargo del empleador al igual que los independientes.

Tipo Tarifa Actividades

Financieras, Trabajos de Oficina, Administrativos; centros

I 0.522%
Educativos, Restaurantes
 Algunos procesos manufactureros como la fabricación de
II 1.044% tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales Almacenes
por Departamentos, Algunas labores Agrícolas

Algunos procesos manufactureros como la fabricación de

III 2.436%
agujas, alcoholes Artículos de cuero

Procesos manufactureros como fabricación de aceites,

IV 4.35% cervezas, vidrios, procesos de galvanización; transporte,
servicios de vigilancia privada

Areneras, manejo de asbesto, Bomberos, manejo de

V 6.96% explosivos, construcción, Explotación petrolera trabajos en
alturas.

Cobertura

la cobertura empieza desde el primer día de labor del trabajador, puede clasificar en:

 Patológica (enfermedades, accidentes de trabajo, invalidez)

 Biológicos (maternidad vejez y muerte)
 Económico-sociales (desempleo, paro forzoso, cargas familiares excesivas).

4. Afiliaciones especiales del sistema general de riesgos laborales.

Las afiliaciones especiales son aquellas que se modificaron al artículo 13 del

decreto ley 1295 de 1994 y se establecieron en el decreto 1562 de 2012 los cuales son
de obligatorio cumplimiento ya que los empleadores que no cumplan con esta ley serán
sancionados.

De forma obligatoria
  Quedando de forma obligatoria la afiliación de los trabajadores dependientes,
nacionales y extranjeros vinculados mediante contrato de trabajo verbal y los
servidores públicos, contrato de prestación de servicios, contratos civiles,
administrativos, toda clase de contrato, con entidades públicas y privadas, con
duración superior a un mes y con claridad de modo, tiempo y lugar.

 Las Cooperativas y Pre cooperativas de Trabajo Asociado, ellas serán

responsables de la afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados
y sobre ellas recae las obligaciones en materia de salud ocupacional, incluyendo
la conformación y funcionamiento del Comité paritario de Seguridad y salud en el
Trabajo.
 Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como
trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores públicos.
 Los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones públicas o
privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuentes de ingreso para la
respectiva institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito
para la culminación de sus estudios e involucra un riesgo ocupacional.
 Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio del Trabajo como de alto riesgo. El pago de la afiliación estará a cargo
del contratante.
 Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen
fuente de ingreso para la institución.
 Los miembros activos del Subsistema Nacional de Primera Respuesta, cuyo
pago estará a cargo del Ministerio del Interior.
En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes a los mencionados
anteriormente, siempre y cuando, coticen al régimen contributivo en salud. El valor de
la cotización será establecido de acuerdo con el riesgo al que está expuesto, según sea
reglamentado por los Ministerios del Trabajo y de Salud y Protección Social.
 5. Prestaciones del sistema general de riesgos laborales. (asistenciales y
prestacionales)

Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un
trabajador en el momento de sufrir un accidente o, detectar una enfermedad laboral.
Prestaciones Asistenciales

 Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.

 Servicios de hospitalización.
 Servicio odontológico.
 Suministro de medicamentos.
 Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
 Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.
 Rehabilitación física y profesional.
 Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestación de estos servicios.

Los servicios de salud que requiera el afiliado, derivados del accidente de trabajo o
la enfermedad laboral, serán prestados a través de la Entidad Promotora de Salud
(EPS) a la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud, salvo los tratamientos de rehabilitación profesional y los servicios de medicina
ocupacional que serán prestadas por las entidades Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL).

Las prestaciones económicas derivadas de un accidente de trabajo o de una

enfermedad laboral serán reconocidas y pagadas por la Administradora de Riesgos
Laborales en la cual se encuentre afiliado el trabajador en el momento de ocurrir el
accidente de trabajo o, en el caso de la enfermedad laboral, en el momento de requerir
la prestación.

Prestaciones Económicas

 Subsidio por incapacidad temporal.

  Indemnización por incapacidad permanente parcial.
 Pensión de invalidez.
 Pensión de sobrevivientes.

 Auxilio funerario.

6. Pensión De Sobreviviente

Es la que deja el afiliado a sus beneficiarios al morir, hay dos clases la que se causa
por la muerte del pensionado y la que se causa por el trabajador activo.

Tienen derecho a la pension:

 Los miembros del núcleo familiar siempre y cuando el afiliado que fallece
hubiera tenido 50 semanas dentro de los tres últimos años anteriores al
fallecimiento.
Muerte Por enfermedad si es mayor de 20 años de edad y haya cotizado el 25%
entre la fecha que cumplió los 20 años y el fallecimiento.
Muerte Por enfermedad si es mayor de 20 años de edad y haya cotizado el 20%
entre la fecha que cumplió los 20 años y el fallecimiento.

Los beneficiarios de la pension de sobreviviente son:

 En forma vitalicia el cónyuge o la compañera o compañero permanente o

supérstite, siempre y cuando a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30
o más años de edad, además deberá acreditar que estuvo vida marital con el
causante hasta su muerte y que convivido con el fallecido más de cinco (5) años
continuos con anterioridad a su muerte.
 En forma temporal. El cónyuge o la compañera permanente supérstite, siempre
y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga
menos de treinta años de edad, y no haya procreado hijos con este. La pensión
temporal tendrá una duración máxima 20 años. En este caso, el beneficiario
deberá cotizar al sistema para obtener su propia pensión.
  Los hijos menores de dieciocho (18) años; los hijos mayores de dieciocho (18)
años y hasta los veinticinco (25) años, incapacitados para trabajar por razón de
sus estudios y si dependían económicamente del causante al momento de su
muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condición de estudiantes; y
los hijos inválidos si dependían económicamente del causante, esta es, que no
tienen ingresos adicionales, mientras subsistan las condiciones de invalidez.
Para determinar cuándo hay invalidez se aplicará el criterio previsto por el
artículo 38 de la ley 100 de 1993.
 los padres del causante si dependían económicamente de éste.
 los hermanos inválidos del causante si dependían económicamente de éste.

El reconocimiento de la pensión de sobrevivientes será proporcional, en los siguientes

eventos:

 Si existe sociedad conyugal no disuelta y compañero o compañera permanente,

la pensión de dividirá entre ellos, en proporción al tiempo de convivencia con el
fallecido.
 En caso de convivencia simultánea en los últimos cinco años, antes del
fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o compañero
permanente, la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de sobreviviente será
el cónyuge.

7. Pensión De Invalides

se considera que una persona es invalida cuando por cualquier causa de origen
laboral pierde el 50% de su capacidad laboral.

Para recibir esta pension debe acreditarlo y cumplir algunos requisitos como lo es:
que si es por causa de una enfermedad laboral o accidente de trabajo hayan cotizado
50 semanas anteriores a la fecha de estructuración o hecho causante.

El monto de la incapacidad es de acuerdo al grado de incapacidad, de igual

manera no podrá ser superior al 75% IBL, ni inferior al SMLM.
 8. Entidades Administradoras De Riesgos Laborales

En Colombia existen varias entidades ARL privadas y públicas todas con el fin de
prestar servicios de promoción, prevención, atención y protección de los trabajadores
de las empresas públicas y privadas.

 Arl Colpatria
 Arl Sura
 Colmena Riesgos Laborales
 Positiva Compañía De Seguros
 Arl Liberty
 Mapfre Arl
 Arl Bolívar
 Positiva
 Colpensiones
 Porvenir

9. Investigar incidente de trabajo y accidente de trabajo.

Accidente Trabajo

es un suceso repentino no deseado que produce consecuencias negativas ya

sea en las personas, las instalaciones, las máquinas o el proceso, puede producir
lesiones graves, pueden causar invalides hasta la muerte.

Incidente Trabajo

es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas que se
presentan los accidentes, sólo que producen lesiones leves o ninguna lesión a la
persona, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente.

Cuando se presenta un incidente se está produciendo una alerta de que algo

está fallando y es la oportunidad para identificar y controlar las causas básicas que lo
generaron, antes de que ocurra un accidente, ya que por lo general siempre que ocurre
un accidente, un incidente alerta sobre la situación de riesgo.
Estos incidentes y accidentes pueden ocurrir por muchos factores entre ello:

 Desconoce la labor que está haciendo

 No está concentrado
 Desmotivado
 Falta de EPI

10. Normas De Tipo Reparador, Preventivo Y De Condiciones Ambientales.

Las normas de tipo reparador, preventivo y ambientales son aquellas normas

que se han implementado por medio de las leyes, decretos, decretos ley, resoluciones
entre otros.

La salud ocupacional tiene que ver con todo lo relacionado con la prevención de
los accidentes de trabajo, las enfermedades laborales, también que los trabajadores
desempeñen sus labores en un ambiente sano, seguro que les brinde bienestar y
calidad de vida.

La salud ocupacional rige las siguientes normas:

Ley 9 de 1.979

El artículo 80 de esta ley menciona textualmente: “Para preservar, conservar y

mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece
normas” define las características de cómo son las condiciones ambientales y los
lugares de trabajo.

También menciona, que las edificaciones para el trabajo, cumplirán con una adecuada
distribución de sus dependencias y zonas específicas para los distintos usos y
actividades, claramente delimitadas para una operación higiénica establecida.

Decreto 614 de 1.984

Implementó el “Plan Nacional de Salud Ocupacional”, el cual se creó con el

propósito de garantizar la efectiva coordinación entre las distintas entidades públicas
relacionadas con la prevención y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Ley 100 de 1.993

Reglamenta el Sistema de Seguridad Social Integral. (Pensiones, Salud, Riesgos

Profesionales, Servicios Sociales complementarios)

Decreto 1295 de 1.994

Este decreto en el capítulo I, presenta la definición y objetivos del Sistema General de

Riesgos Profesionales (SGRP).

Decreto 1530 de 1994

Define accidente de trabajo y enfermedad laboral.

Decreto 1832 de 1994

En el presente decreto adopta la tabla de enfermedades consideradas como de origen

profesional y se incluye el estrés como causa de enfermedad profesional y describe los
casos en los cuales se considera que la causa es el estrés. 129Módulo Aplicación de
Procedimientos de Primeros Auxilios y Salud Ocupacional.

Decreto 1834 de 1994

Este decreto crea el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, quienes son sus
integrantes y su funcionamiento.

Decreto 2644 de 1994

Define, la tabla única para el pago de la indemnización, a la cual tiene derecho el

trabajador, según se haya calificado su pérdida de la capacidad laboral.

Decreto 692 de 1995

Establece el manual único para la calificación de invalidez, define los términos de

deficiencia, discapacidad, minusvalía y da las instrucciones generales para el uso del
manual.

Decreto 1530 de 1996

 Menciona que cuando una empresa tenga más de un centro de trabajo se podrá
clasificar en diferentes riesgos. Dice que se deben realizar programas y planes de
acción conjunta con el fin de hacer prevención por parte de la ARP y la empresa. Este
documento se firma por el representante legal de la empresa y representante ARP.

Resolución 3673 de 2008

“Establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas” donde define

trabajos en altura a las labores que se desarrollan por encima de 1.5 metros y define
cuáles son los equipos y especificaciones de los mismos,

Resolución 1401 de 2007

Se dictan normas de organización, administración y pretacion del sistema general de

riesgos profesionales.

Ley 1562 de 11 de julio de 2012

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras

disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y

privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles
con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el

Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción
de la salud de los trabajadores.

Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Afiliaciones: de forma obligatorio: para toda clase de contratos, de empresa de

servicios públicos y privados, independientes y dependientes, cooperativas,
estudiantes, de forma voluntaria: trabajadores informales entre otros.
Decreto 1443 del 2014

Por la cual se dicta disposiciones para la implementación del SG-SST

Decreto 1072 del 2015

El Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo (1072) compila todas las
normas que reglamentan el trabajo y que antes estaban dispersas. Desde el momento
de su expedición (25 de mayo de 2015), el Decreto 1072 se convirtió en la única fuente
para consultar las normas reglamentarias del trabajo en Colombia.

11. Concejo Nacional De Riesgos Laborales

Este Consejo fue creado por el Decreto 1295 de 1994 y reglamentado por el Decreto
1834 de 1994
Este Consejo tiene como funciones entre las principales la formulación de
estrategias y programas para el Sistema General de Riesgos Laborales; recomendar
normas técnicas de salud ocupacional; recomendar normas para su cumplimiento por
parte de las Administradoras de Riesgos Laborales; recomendaciones frente a la tabla
de clasificación de enfermedades profesionales, formulación de normas de control y
vigilancia en la materia; y aprobar el presupuesto general de gastos del Fondo de
Riesgos Profesionales.

Como bien lo dice el artículo 7 del Decreto 1834 de 1994, los representantes al
Consejo Nacional de Riesgos Laborales tendrán un período de 2 años.
esta forma por:

El Ministro del Trabajo o el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, quien lo

presidirá.
El Ministro de Salud y Protección Social o el Viceministro de Protección Social.
El delegado del Presidente de la República.
En representación de las demás entidades Administradoras de Riesgos Laborales,
En representación de los empleadores
En representación de los trabajadores
En representación de las asociaciones científicas de salud ocupacional

12. Responsabilidad De Los Empleadores Y Arl

Responsabilidad De Empleador
las obligaciones del empleador en Riesgos Laborales y en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST son las definidas por la normatividad vigente.
(Adicionado por ley 1562 de 2012 Art. 26)

 Afiliar a sus trabajadores al SGRL y pagar cumplidamente las cotizaciones.

 Realizar el pago total de la cotización de los trabajadores a su servicio y
trasladar el monto de las cotizaciones a la Administradora de Riesgos Laborales
(ARL) correspondiente, dentro de los plazos establecidos.
 Elaborar e implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo en las empresas. Esto supone la definición de recursos humanos,
técnicos y financieros que garanticen la mejora continua de la seguridad y la
salud en el trabajo.
 Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y darlo a
conocer a todos sus trabajadores.
 Constituir y garantizar el funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y
Salud en el trabajo o Vigía de seguridad y salud en el trabajo, este último, en
empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores. Para ello, el empleador
deberá designar su representación cada dos años y propiciar la elección libre de
los representantes de los trabajadores, proporcionándoles cuatro (4) horas
semanales dentro de la jornada laboral para el funcionamiento del Comité.
 Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes
de trabajo.
 Notificar a la ARL correspondiente los accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales y a la Entidad Promotora de Salud, en forma
 simultánea, dentro de los dos días hábiles siguientes de ocurrido el accidente o
diagnosticada la enfermedad.
 Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
 Informar a la ARL las novedades laborales de sus trabajadores (licencias,
vacaciones, variación en el nivel de ingresos, funciones, retiros, etc).

Responsabilidades de las ARL

 Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra
los riesgos derivados de la organización del trabajo que pueden afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.

 Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las

prestaciones económicas por la incapacidad temporal o que haya lugar frente a
las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.

 Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad

permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de
accidente de trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional.

 Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales

13. Juntas de Calificación

Las Juntas Regionales y Nacional de Calificación de invalidez son organismos

del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional, de creación legal,
adscritas al Ministerio de Trabajo con personería jurídica, de derecho privado, sin
ánimo de lucro, de carácter interdisciplinario, sujetas a revisoría fiscal, con autonomía
técnica y científica en los dictámenes periciales, cuyas decisiones son de carácter
obligatorio y sus dictámenes no son actos administrativos

14. Proceso de calificación por pérdida de capacidad laboral.

Corresponde a la administradora Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES y/o

Administradoras de Riesgos Profesionales ARP, a las Compañías de Seguros que
asuman el riesgo de invalidez y muerte, y a las Entidades Promotoras de Salud EPS,
determinar en una primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el

Solicitar cita a médico tratante de la EPS para valoración e inicio de proceso de

calificación de origen ante sospecha de enfermedad laboral.

El médico tratante de la EPS remite a Medicina laboral de la EPS para inicio de

proceso de calificación de origen de la patología.

Solicitar cita a médico tratante de la EPS para valoración e inicio de proceso de

calificación de origen ante sospecha de enfermedad laboral. El médico tratante de la
EPS remite a Medicina laboral de la EPS para inicio de proceso de calificación de
origen de la patología.

La EPS remite el caso a la Junta Regional de Calificación de Invalidez (primera

instancia) dentro de los 5 días siguientes, donde se resolverá la controversia y
dictaminará el origen de la enfermedad, previo pago de los honorarios a la Junta
Regional de Calificación de Invalidez por parte del solicitante inconforme.

La EPS remite el caso a la Junta Regional de Calificación de Invalidez (primera

instancia) dentro de los 5 días siguientes, donde se resolverá la controversia y
dictaminará el origen de la enfermedad, previo pago de los honorarios a la Junta
Regional de Calificación por parte del Fondo de Pensiones del colaborador. Este
requerimiento (del pago de los honorarios) lo realiza directamente la EPS al Fondo de
Pensiones.
 Si la enfermedad fue calificada como de origen laboral o común por la primera
instancia (Junta Regional de Calificación de Invalidez) y si alguna de las partes
involucradas no está de acuerdo con el dictamen, deben instaurar un recurso de
reposición y/o apelación ante la Junta Regional de Calificación de Invalidez dentro del
plazo estipulado (10 días hábiles siguientes, según artículo 43 del Decreto 1352 de
2013).

En caso de que se haya instaurado un recurso de reposición, la Junta Regional de

Calificación de Invalidez tiene 10 días calendario para pronunciarse. En caso de que se
haya instaurado un recurso de apelación, la Junta Regional de Calificación de Invalidez
tiene dos (2) días hábiles siguientes para remitir el expediente a la Junta Nacional de
Calificación de Invalidez, previo pago de los honorarios de la Junta Nacional de
Calificación de Invalidez por parte del solicitante inconforme.

Nota. Artículo 17 Ley 1562 de 2012: Honorarios Juntas Nacional y Regionales.

Los honorarios que se deben cancelar a las Juntas Regionales y Nacional de

Calificación de Invalidez, de manera anticipada, serán pagados por la Administradora
del Fondo de Pensiones en caso de que la calificación de origen en primera
oportunidad sea común; en caso de que la calificación de origen sea laboral en primera
oportunidad el pago debe ser cubierto por la Administradora de Riesgos Laborales,
conforme a la reglamentación que expida el Ministerio de Trabajo.

La Junta Nacional de Calificación de Invalidez en segunda y última instancia

gubernativa emite el dictamen de origen sobre la enfermedad. Las controversias que se
susciten contra los dictámenes en firme de la Junta Nacional de Calificación de
Invalidez, serán dirimidas por la Justicia Laboral Ordinaria de conformidad con lo
previsto en el Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, mediante
demanda promovida contra el dictamen respectivo por parte del interesado inconforme.

16. Derecho de petición

El derecho de petición es un derecho que la Constitución nacional en su artículo

23 ha concedido a los ciudadanos para que estos puedan presentar peticiones a las
autoridades, para que se les suministre información sobre situaciones de interés
general y/o particular.

Textualmente el artículo 23 de la constitución nacional contempla:

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar
los derechos fundamentales”.
El artículo 5 del Código contencioso administrativo, viene a desarrollar este principio
constitucional en los siguientes términos:

Peticiones escritas y verbales.

Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas a las autoridades,
verbalmente o por escrito, a través de cualquier medio.
Las escritas deberán contener, por lo menos:

La designación de la autoridad a la que se dirigen.

Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante legal o
apoderado, si es el caso, con indicación del documento de identidad y de la dirección.
El objeto de la petición.
Las razones en que se apoya.
La relación de documentos que se acompañan
La firma del peticionario, cuando fuere el caso.

Si quien presenta una petición verbal afirma no saber o no poder escribir y pide
constancia de haberla presentado, el funcionario la expedirá en forma sucinta.
Las autoridades podrán exigir, en forma general, que ciertas peticiones se presenten
por escrito. Para algunos de estos casos podrán elaborar formularios para que los
diligencien los interesados, en todo lo que les sea aplicable, y añadan las
informaciones o aclaraciones pertinentes.
 A la petición escrita se podrá acompañar una copia que, autenticada por el
uncionario respectivo, con anotación de la fecha de su presentación y del número y
clase de los documentos anexos, tendrá el mismo valor legal del original y se devolverá
al interesado. Esta autenticación no causará derecho alguno a cargo del peticionario.

Alcance del derecho de petición.

Los particulares pueden solicitar y tener acceso a la información y

documentación que repose en las diferentes entidades, siempre y cuando no se trate
de información que, por ley, no tengan el carácter de reservados, caso en los cuales no
procede el derecho de petición.

Tipos de peticiones que se pueden formular.

Mediante un derecho de petición se puedan hacer las siguientes peticiones:

 Quejas, cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas irregulares de
empleados oficiales o particulares a quienes se ha atribuido o adjudicado la
prestación de un servicio público.
 Reclamos, cuando se da a las autoridades noticia de la suspensión injustificada o de
la prestación deficiente de un servicio público.
 Manifestaciones, cuando hacen llegar a las autoridades la opinión del peticionario
sobre una materia sometida a actuación administrativa.
 Peticiones de información, cuando se formulan a las autoridades para que estas:
 Den a conocer cómo han actuado en un caso concreto.
 Permitan el acceso a los documentos públicos que tienen en su poder.
 Expidan copia de documentos que reposan en una oficina pública.
 Consultas, cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su parecer
sobre materias relacionadas con sus atribuciones.
Termino de que disponen las autoridades para dar respuesta a los derechos de
petición.
Como máximo, las autoridades a quienes se les presente un derecho de petición,
deben responder dentro de los siguientes plazos:
Quince (15) días para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
Diez (10) días para contestar peticiones de información.
Treinta (30) días para contestar consultas.
En el caso que las autoridades no den respuesta a las peticiones solicitadas, los
funcionarios responsables de dar respuesta, pueden ser objeto de sanciones
disciplinarias, pues se incurre en causal de mala conducta.

Acción de tutela para proteger el derecho de petición.

Cualquier ciudadano que considere que por acción u omisión de las autoridades o de
los particulares que presten un servicio público o actúen o deban actuar en desarrollo
de funciones públicas, vulneren o amenacen el derecho constitucional de petición,
puede recurrir a la acción de tutela para reclamar ante los jueces la protección
inmediata de su derecho constitucional.

Modelo de presentación de un derecho de petición

Ciudad y fecha
Señores _____________
________ , identificado con la cédula de ciudadanía número ________, expedida en la
ciudad de ________, con residencia en ________ , en ejercicio del derecho de petición
consagrado en el artículo 23 de la Constitución Nacional y en el artículo 5º del Código
Contencioso Administrativo, me permito muy respetuosamente solicitar de esta entidad
lo siguiente:
________________________________________________________
________________________________________________________ _______.
Apoyo mi petición en las razones que paso a exponer:
__________________________________________________
A efectos de sustentar la solicitud efectuada me permito acompañar los siguientes
documentos: ___________________________________.
Espero la pronta resolución de la presente petición.
Atentamente,
Firma del peticionario _______________________
C.C. No. ____________ de _____________

17. recursos de apelación y reposición.

Recurso de apelación: Es un recurso que se interpone por escrito frente a un

acto administrativo, con el fin de que el inmediato superior administrativo o funcional
(de quien emite el acto) para que lo aclare, modifique, adicione o revoque. Artículo
número 74 de la Ley 1437 de 2011.

Recurso de reposición: Es un recurso que se interpone por escrito frente un acto

administrativo y se instaura ante quien expidió la decisión para que lo aclare, modifique,
adicione o revoque. Artículo número 74 de la Ley 1437 de 2011.
 BIBLIOGRAFIA

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http://www.juntaregionalbogota.co/

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http://mintrabajo.gov.co/normatividad-julio-leyes-2012/712-ley-1562-del-11-de-julio-de-
2012.html