A P R E SENTAÇÃO

Mecanismos de
Proteção do Bem
Gerência de Patrimônio Cultural
Patrimônio Cultural
SOMENTE O TOMBAMENTO
PROTEGE OS BENS CULTURAIS?

Não. A proteção também pode ser realizada por meio de:

• Inventário (previsto no art. 216, §1º, da Constituição
Federal/88);
• Registro (de bens culturais imateriais);
• Desapropriação;
• Vigilância e outras formas de acautelamento e
preservação, entre elas:
- Ação Civil Pública
- Ação Popular
- Termo de Ajustamento de Conduta.
 1 - O que é
Tombamento?
2 - PARA QUE É NECESSÁRIO
O TOMBAMENTO ?
3 - Quais os efeitos do Tombamento ?
1 - TOMBAMENTO É O RECONHECIMENTO DO VALOR HISTÓRICO DE UM
BEM E O IMPEDIMENTO DE SUA DESTRUIÇÃO OU DESCARACTERIZAÇÃO POR
MEIO DE UM CONJUNTO DE AÇÕES E DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA DO PODER
PÚBLICO.
2- O TOMBAMENTO É NECESSÁRIO PARA GARANTIR A PRESERVAÇÃO DE
BENS CULTURAIS, A MEMÓRIA COLETIVA E A IDENTIDADE CULTURAL DE
GRUPOS SOCIAIS. O TOMBAMENTO É UMA MEDIDA LEGAL CONVENIENTE E
SEGURA EM RELAÇÃO A BENS AMEAÇADOS PELA DESCARACTERIZAÇÃO,
DESTRUIÇÃO E PELA ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA.
3 - O TOMBAMENTO ALÉM DE PROTEGER UM BEM CULTURAL PARA A
POSTERIDADE, TAMBÉM PODE GERAR BENEFÍCIOS SOCIAIS E FINANCEIROS
A UMA CIDADE POR MEIO DE INCENTIVOS E PRÁTICAS LIGADAS AO
TURISMO CULTURAL E ECOLÓGICO.
 Implicações
quanto ao
Tombamento
O QUE É PERMITIDO E O QUE NÃO É PERMITIDO
- Quanto ao Uso, não importa o uso que se dê ao imóvel, desde que seja compatível com sua
estrutura física e que sejam preservadas suas características originais. Inúmeras edificações
históricas tiveram sua função original adaptada para uma nova utilização.
- Quanto à Desapropriação, o Tombamento não interfere no direito de propriedade, e sim
estabelece um regime especial de proteção sobre o bem, reafirmando e legitimando sua função
social. Dessa forma, o imóvel não poderá ser destruído, mutilado ou sofrer nenhuma intervenção
que descaracterize e comprometa sua leitura e fruição. Qual-
quer ação nesse sentido deverá ser analisada, autorizada e
acompanhada pelo órgão de preservação responsável pelo
tombamento.
 Continuando ...
- A abertura de processo de tombamento
assegura, provisoriamente, ao bem em
exame, o mesmo regime de preservação dos
bens tombados até a resolução final do processo, portanto, quem pretende empreender obra,
restauração ou intervenção em um bem em processo de tombamento deve obedecer ao regime
especial de proteção.
Para empreender uma obra, primeiro, entrar em contato com o órgão de patrimônio cultural
responsável pelo tombamento para a necessária orientação. Em seguida, apresentar um projeto
referente à intervenção pretendida.
Após a análise e posterior aprovação, será emitido um
alvará liberando o início da obra.
 Efeito advindo da proteção legal
- ALIENABILIDADE (COM ALGUMAS ADVERTÊNCIAS);
- DIREITO DE PREFERÊNCIA DO PODER PÚBLICO; E
- PROIBIÇÃO DE CONSTRUÇÃO QUE IMPEÇA OU
OBSTRUA A SUA VISIBILIDADE

Quanto a Alienabilidade, a obrigação que gera esse efeito jurídico

tem o condão de proteger o adquirente das consequências e
obrigações subscritas a um bem tombado ou protegido por outro
meio legal de preservação de patrimônio. O prazo para a
transferência é de 30 dias sob pena de multa. A multa prevista na
Portaria nº 187 do IPHAN é de 10% sobre o valor da venda do imóvel.
Valor bastante alto e de certa forma impraticável se considerar que o
adquirente teria mais uma despesa além da averbação.
 Livros do Tombo

LIVRO DO TOMBO
LIVRO DO TOMBO
ARQUEOLÓGICO, LIVRO DO TOMBO LIVRO DO TOMBO
DAS ARTES
ETNOGRÁFICO E HISTÓRICO DAS BELAS ARTES
APLICADAS
PAISAGÍSTICO

são inscritos os bens

são inscritos os bens são inscritos bens
culturais em função do
culturais em função do são inscritos os bens culturais em função do
valor artístico, associado
valor arqueológico; de culturais em função do valor artístico. O termo
à função utilitária. Essa
valor etnográfico e de valor histórico. É belas-artes é aplicado às
denominação se refere à
valor paisagístico, formado pelo conjunto artes de caráter não
produção artística que
englobando tanto áreas dos bens móveis e utilitário, opostas às
se orienta para a criação
naturais, quanto lugares imóveis existentes no artes aplicadas e às
de objetos, peças e
criados pelo homem. Brasil. artes decorativas.
construções utilitárias.
 Portanto,
Da mesma forma que
os bens materiais são
protegidos pelo
tombamento, os bens
imateriais são
protegidos pelo
Registro, o
instrumento legal que
prevê a salvaguarda
do bem registrado.
A Proteção pelo Registro

REGISTRO O REGISTRO

é o “ato ou efeito de é instrumento essencial no planejamento de atividades

registrar, inscrever ou estatais e indicativo para as atividades do setor privado,
lançar em livro especial, além de possibilitar “a informação, o enriquecimento
por em memória”. É cultural, o acesso a outros bens da vida, a satisfação dos
uma das formas de interesses socioeconômicos e a educação patrimonial de
proteção do patrimônio toda a coletividade, proporcionando uma ampla
cultural imaterial. participação.
Este instrumento é aplicado
aqueles bens que obedecem
às categorias estabelecidas
pelo Decreto nº 3551/2000 e
que também formam os
Livros de Registro:
Celebrações, Lugares, Formas
de Expressão e Saberes - a
saber, as práticas,
representações, expressões,
lugares, conhecimentos e
técnicas que os grupos sociais
reconhecem como parte
integrante do seu patrimônio
cultural.
 LIVRO DO REGISTRO
DOS SABERES
são inscritos “os conhecimentos
e modos de fazer enraizados no
cotidiano das comunidades"

LIVRO DE REGISTRO
DAS CELEBRAÇÕES
são inscritos “os rituais e festas
que marcam a vivência coletiva
do trabalho, da religiosidade, do
entretenimento e de outras
práticas da vida social”
Livro de Registro Livro de Registro
das Formas de de Lugares
Expressão SÃO INSCRITOS “MERCADOS,
FEIRAS, SANTUÁRIOS, PRAÇAS
SÃO INSCRITAS E DEMAIS ESPAÇOS ONDE SE
MANIFESTAÇÕES LITERÁRIAS, CONCENTRAM E
MUSICAIS,PLÁSTICAS, REPRODUZEM PRÁTICAS
CÊNICAS E LÚDICAS” CULTURAIS COLETIVAS”
 Todos os sistemas de proteção ao patrimônio, o
tombamento, o inventário e o registro, estão também
previstos constitucionalmente. Alguns deles,
inclusive,possuem leis específicas que os
complementam.

OS EFEITOS JURÍDICOS, AS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E AS

AÇÕES JUDICIAIS ESTÃO VIGENTES PERANTE ATOS QUE
DANIFIQUEM OS BENS CULTURAIS.
Bibliografias
CONCEITOS DE
PATRIMÔNIO CULTURAL
Cartilha Educativa da Secretaria de
Cultura e Turismo de Campo Grande.
IPHAN - INSTITUTO DO
PATRIMÔNIO HISTÓRICO E
ARTÍSTICO NACIONAL
Página Online 
http://portal.iphan.gov.br/
TOMBAMENTO,
INVENTÁRIO E REGISTRO:
NUANCES E EFEITOS
JURÍDICOS AOS SISTEMAS
DE PROTEÇÃO DO
PATRIMÔNIO CULTURAL
BRASILEIRO
Artigo Christiane Heloisa Kalb e
Maria Bernardete Ramos Flores
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de Campo Grande
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