Indice de Marco Teórico

1.1. Calentamiento global

1.1.1. Definición
1.1.2. Teorias explicativas del calentamiento global
1.1.3. Causas
1.1.4. Consecuencias

1.2. Efecto invernadero

1.2.1. Definición
1.2.2. Causas
1.2.3. Consecuencias

1.3. Gases invernaderos

1.3.1. Definición
1.3.2. Causas
1.3.3. Consecuencias

1.4. Planes de prevención

1.4.1. Medidas jurisdiccionales
1.4.2. Medidas gubernamentales
1.4.3. Iniciativas de ONGS
 MARCO TEORICO
El calentamiento global, es un problema que se ha venido manifestando desde
hace algunas décadas, y actualmente se están presentando muchos cambios en
el planeta, es por eso, que con la presente investigación, pretendemos dar a
conocer a profundo sobre el tema y las consecuencias que involucran
éste fenómeno de la naturaleza.

1.1. Calentamiento global

1.1.1. Definición

El calentamiento global es un proceso a escala planetaria que consiste en un lento

pero progresivo aumento de temperatura de la atmósfera y de los mares. Para
percibirlo se debe tomar un promedio de la temperatura global
y observar su evolución a lo largo de los años. La importancia de este fenómeno
radica en el hecho de que implica un acentuado cambio de las condiciones
climáticas a los que se exponen distintas regiones, cambio que puede afectar
el desarrollo social, las condiciones de vida, la economía, etc. El planeta Tierra ya
ha pasado, a lo largo de su larga historia, por distintos procesos que cambiaron su
temperatura, pero los mismos fueron naturales; en la actualidad, por el contrario,
los cambios que se experimentan tienen como causa la mano del hombre y han
tenido un efecto en un lapso de tiempo relativamente acotado.

Según la U.S. global research program (Programa de Investigación de Cambio Global

de EE. UU.)Define el cambio global como: "Cambios en el medio ambiente global
(incluidos los cambios en el clima, la productividad de la tierra, los océanos u otros
recursos hídricos, la química atmosférica y los sistemas ecológicos) que pueden
alterar la capacidad de la Tierra para mantenerse la vida".

El cambio climático representa una de las mayores amenazas que enfrenta la

sociedad moderna. Sin embargo, nuestra capacidad de percibir las señales de los
cambios ambientales y de sus impactos sobre el funcionamiento de sistemas
complejos es bastante limitada, lo que se traduce normalmente en respuestas
tardías e incompletas que en el caso del cambio climático, permiten que se hagan
factibles los escenarios más pesimistas de emisiones de gases de efecto
invernadero y también sus peores consecuencias. El cambio climático representa
una de las mayores amenazas que enfrenta la sociedad moderna. Sin embargo,
nuestra capacidad de percibir las señales de los cambios ambientales y de sus
impactos sobre el funcionamiento de sistemas complejos es bastante limitada, lo
que se traduce normalmente en respuestas tardías e incompletas que, a la postre,
en el caso del cambio climático, permiten que se hagan factibles los escenarios
más pesimistas de emisiones de gases de efecto invernadero y también sus
peores consecuencias. Sin embargo, actualmente la comunidad científica tiene
absoluta certeza en relación a la influencia humana en el sistema climático como
consecuencia de un incremento reciente en las emisiones de gases de efecto
invernadero. Desde la era preindustrial, la humanidad sustento su crecimiento en
torno al uso de energías que demandaban de manera intensiva la quema de
combustibles fósiles. Como resultado, reservas de carbonos almacenadas en la
tierra por millones de años, se han liberado a la atmósfera en un periodo de un
poco más de 100 años. En las últimas décadas, se han alcanzado
concentraciones atmosféricas de dióxido de carbono, metano y óxido nitroso sin
comparación en por lo menos los últimos 800.000 años. Una de las principales
consecuencias del aumento en la concentración de gases de efecto invernadero
en la atmósfera es el incremento global de la temperatura de la atmósfera y los
océanos

1.1.2. Teorias explicativas del calentamiento global

Teoría de los Gases Invernaderos

La hipótesis de que los incrementos o los descensos en concentraciones de

gases de efecto invernadero pueden dar lugar a una temperatura global mayor
o menor fue postulada por primera vez a finales del S. XIX por el químico
sueco, laureado con el Premio Nobel de 1903, Svante Arrhenius, como un
intento de explicar las eras glaciales. Sus coetáneos rechazaron radicalmente
su teoría. Sin embargo, esta teoría hoy es reconocida como la principal causa
del calentamiento global: el aumento de la cantidad de CO2 que hay en el
aire, porque este gas absorbe calor de la radiación solar que llega a la Tierra.
Cuando más CO2 hay en el aire, mayor es la absorción de energía calorífica,
fenómeno que produce aumento de la temperatura.
Las fuentes que producen el CO2 son la respiración de los seres vivos, la
destrucción y fermentación de sustancias orgánicas, la combustión del
petróleo, carbón, leña u otros combustibles que contengan carbono en su
composición. Es así como las fábricas son una de las principales causantes
del aumento de dióxido de carbono en el aire, cuya consecuencia es el
calentamiento global, el cual a su vez tiene diversos impactos en la
naturaleza.

Principal Fuente de Producción de CO2: Deforestación

Actualmente se afirma que los vegetales son los mayores consumidores de

CO2, los cuales lo toman del aire para realizar la fotosíntesis reduciendo así la
cantidad de CO2 en la atmósfera. Antiguamente se pensaba que eran los
océanos los mayores consumidores, pero con el efecto evidenciado luego de
la indiscriminada tala de bosques se pone en duda ésta teoría, ya que el
calentamiento global ocurre rápidamente y el nivel del mar va en constante
aumento.

Aerosoles

Los Aerosoles contribuyen a causar el calentamiento de la Tierra.

Teóricamente, una molécula de CFC (clorofluorocarbonos) es más de 10.000
veces más efectiva que una molécula de bióxido de carbono, en su aporte al
calentamiento del planeta. Sin embargo, se desconoce el efecto neto sobre el
calentamiento de la Tierra de la emisión a la atmósfera de las sustancias
dañinas para el ozono y la destrucción ulterior de la capa de ozono. El
enfriamiento por radiación provocado por la pérdida del ozono estratosférico
inferior podría compensar el calentamiento causado por las sustancias
químicas destructoras del ozono. Dado el delicado equilibrio de la atmósfera
no podemos pronosticar las consecuencias con seguridad absoluta. El agujero
de la Antártica es un terrible ejemplo de la intromisión del hombre en la
atmósfera natural.

Teoría de la Variación Solar

A esta teoría explica la variación de la temperatura en base a las variaciones

de la actividad solar. Expertos en la materia correlacionaron recuentos
históricos de manchas solares con variaciones de temperatura. Observaron
que cuando hay menos manchas solares, la Tierra se enfriaba y que cuando
ha habido más manchas solares, la Tierra se calentaba. De acuerdo a esto se
afirmó que los cambios en la radiación solar afectan directamente al clima. Sin
 embargo, esto es considerado en general improbable, ya que estas
variaciones parecen ser muy pequeñas.

Entre las teorías mencionadas la teoría del Co2 es la más generalizada y

conocida. Esta teoría se basa en el efecto invernadero que consiste en la
retención en la atmósfera de energía que la Tierra emite tras haber sido
recalentada por la radiación solar. Según el consenso actual científico, este
efecto se acentúa por la emisión del CO2 y el metano, debido a la actividad
industrial. Aunque esta teoria esta fuertemente contestada por una parte de la
sociedad basada en las investigaciones de un gran numeros de cientificios y
eso se debe a que a lo largo de la Historia, y entre los periodos de las
glaciaciones, el aumento de CO2 no se ha correspondido con un aumento de
la temperatura media de la Tierra, es decir que no existe una correlación entre
el CO2 y el calentamiento de la Tierra. Ninguno de los mayores cambios
climáticos en los últimos 1.000 años puede ser explicados por el CO2 . El
clima siempre ha cambiado y lo ha hecho sin intervención humana, es decir
que la variación del clima en el pasado fue natural, sin embargo, hoy en día
está extendida la alarma sobre el calentamiento global debido al desarrollo
industrial. Todo parece indicar que la producción humana del CO2 está en
relación opuesta con la temperatura global, es decir que a mayor producción
humana de CO2 menor calentamiento global. Los hechos no confirman la
teoría del cambio climático producido por el hombre.

1.1.3. Causas
Aumento de los gases de efecto invernadero
La excesiva actividad industrial que se ha registrado en el mundo a partir de la
Revolución Industrial es la principal causa del calentamiento global. La gran
mayoría de los procesos de este tipo liberan una enorme cantidad de gases de
efecto invernadero que, una vez en la atmósfera, deterioran la capa de ozono y, a
la vez, exponen a la Tierra de manera directa a los rayos del sol. El dióxido de
carbono o CO2 es el gas más conocido de todos por ser el principal responsable
de impedir la salida del calor en las capas bajas de la atmósfera

Quema de combustibles fósiles

Una buena parte de los gases de efecto invernadero se generan tras la quema de
combustibles fósiles, es decir, todos aquellos que se derivan de productos como el
carbón, el petróleo y el gas natural. Esto lo observamos, por ejemplo, en los
grandes centros urbanos con la quema masiva de combustibles por los coches y
otros medios de transporte pesado.

El efecto negativo de los combustibles fósiles es doble si tenemos en cuenta

la contaminación del aire y los problemas de salud que se pueden derivar de esta
circunstancia. Por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud calcula que en la
actualidad existen cerca de 300 millones de personas en el mundo enfermas de
asma, una cifra que aumentará proporcionalmente a la presencia sustancias
nocivas en el ambiente.

Deforestación de selvas y bosques

Se suele pensar que la deforestación de selvas y bosques solo genera efectos en

los entornos más cercanos. Sin embargo, el daño que se genera es global. Los
árboles tienen la facultad de convertir el CO2 en oxígeno a través del proceso de
la fotosíntesis, con lo cual contribuyen a reducir la contaminación del aire. Pero si
reducimos su número, la concentración de CO2 y de otros gases será mayor y,
por tanto, aumentarán las temperaturas terrestres.

Los bosques y selvas aún cubren cerca del 30% de la superficie de la Tierra, pero
cada año se pierde una extensión similar a la de países como Panamá.

Excesivo uso de fertilizantes

Los pesticidas, fertilizantes y demás químicos empleados en sectores como la
agricultura y la ganadería son otra causa directa del calentamiento global. Todos
poseen un alto contenido de óxido de nitrógeno, que es incluso más perjudicial
que el dióxido de carbono. De ahí la necesidad de apostar por formas de cultivo y
producción de alimentos más naturales.

Alta producción de residuos

Cuantos más residuos produzcamos a diario, mayores serán los niveles de gas
metano en el ambiente, un elemento que se genera durante la descomposición de
materiales en los vertederos. Además, consumir de forma masiva supone una
mayor demanda, con lo cual las industrias aumentarán sus niveles de producción
y, por ende, los niveles de gases de efecto invernadero liberados a la atmósfera
serán mayores.

1.1.4. Consecuencias

Temperaturas mas calidas

La acumulación de gases contaminantes hace que las temperaturas
aumenten cada vez más y que los climas cambien: esto provoca sequías y,
además, aumenta el riesgo de incendios que conllevan la deforestación y la
desertización del planeta.

En 2012, los países del Sahel, en el norte de África, sufrieron una crisis
alimentaria que afectó a unos 18 millones de personas debido a la escasez de
lluvias. Este año, 2019, estamos ante una nueva crisis que está siendo dramática:
la emergencia de la sequía en el Cuerno de África requiere ayuda inmediata. De lo
contrario, 7,6 millones de personas pueden morir a causa del hambre extrema.

Tormentas más intensas

El hecho de que las temperaturas sean más altas hace que las lluvias sean menos
frecuentes, pero que sean más intensas; por tanto, el nivel de inundaciones y su
gravedad también irán en aumento.

Propagación de enfermedades

Un cambio de temperatura de varios grados puede hacer que la zona templada se

haga más acogedora a la propagación de determinadas enfermedades. De esta
manera, pueden empezar a darse casos de mal de Chagas, el dengue u otras
enfermedades que están olvidadas en los países desarrollados y en zonas que
tradicionalmente han sido más frías.

Este hecho afecta también a los países en desarrollo el calentamiento global

incrementa el peligro de contagiarse de malaria en altitudes altas y, además,
advierte de que el aumento de un solo grado en la temperatura del ambiente tiene
como consecuencia el desarrollo de 3 millones de casos de malaria más en
pacientes de menos de 15 años.

Olas de calor más fuerte

El calentamiento global del planeta producido por la quema acelerada de

combustibles fósiles agotables ha sido muy intenso en el Polo Norte. Esto
hace que el Polo Norte esté hoy mucho más caliente que hace cincuenta
años. La salud e incluso la vida de miles de personas pueden verse en
riesgo debido al aumento de las olas de calor, tanto en lo que se refiere a
frecuencia como a intensidad.

Derretimiento de los glaciales

Océanos con temperaturas más altas son océanos que derriten el hielo de los
casquetes polares: esto significa que aumenta el nivel del mar.

Los efectos de alcance global incluirán cambios sustanciales en la disponibilidad

de agua para beber y para riego, así como un aumento de los niveles del mar,
cambios en los patrones de circulación del agua en los océanos, y la amenaza a la
supervivencia de especies de flora y fauna que sobreviven en dichos ecosistemas.

Huracanes más peligrosos

Un huracán es el medio que tiene el planeta para repartir el exceso de calor

de las zonas cálidas a las más frías. Y a más temperatura, más huracanes,
con todos los problemas que conllevan: destrucción de ciudades, de
cultivos, desmantelamiento de todos los sistemas, enfermedades.

Cambio de los ecosistemas

Una temperatura más alta, menos precipitaciones, sequías e inundaciones

hacen que el clima se adapte a esta nueva climatología y, por tanto, se
produzcan cambios en la duración de las estaciones, aparezcan patrones
más propios de climas más estables.

Desaparición de especies animales

Muchas especies de animales están viendo cómo su clima actual

desaparece y no son capaces de adaptarse a cambios tan rápidamente.
Así, muchos osos polares están muriendo ahogados porque no pueden
alcanzar los hielos flotantes, y las aves migratorias están perdiendo la
capacidad de emigrar porque no pueden seguir los flujos de temperatura a
las que están habituadas y entre otras especies que estan afectados por el
cambio climatico.
Aumento de nivel del mar
Como los casquetes se derriten, se vierte muchísima más agua en los
mares y océanos y, por tanto, aumenta el nivel del mar: esta es una de las
consecuencias del cambio climático más graves, ya que significa que
muchísimas islas podrían desaparecer en el futuro y que un buen número
de ciudades verán cómo su distancia a la costa se reduce de forma
significativa.
Alimentos mas caros
El cambio climático pone en peligro la producción de alimentos tan básicos
como el trigo, y esto significa que cientos de miles de personas cuya vida
depende de sus cultivos están en riesgo de perderlo todo. Y no solo eso: si
los cultivos escasean, los precios se disparan.

Esto nos afecta a todos y todas, pero en los países menos desarrollados,
con altísimos índices de pobreza, las consecuencias pueden ser
devastadoras. Además, el calentamiento global que provoca esta falta de
alimento en la vida cotidiana de las personas deriva en guerras y
migraciones de pueblos enteros que deben buscar un destino diferente
donde encontrar alimento.

1.2. Efecto invernadero

1.2.1. Definición
Los gases de invernadero más comunes e importantes son el dióxido de carbono,
el óxido nitroso y el metano.

Dióxido de carbono (CO2): Este gas de efecto invernadero se encuentra en

concentraciones relativamente bajas en la atmósfera, aproximadamente un 0,03%.
A pesar de sus bajos niveles, se trata del mayor impulsor del calentamiento global.
Actualmente, existen cerca de 3 trillones de toneladas de CO2 en la atmósfera, un
27% superior al nivel anterior a la Revolución Industrial. A finales del siglo XIX, los
niveles de dióxido de carbono eran de 280 partes por millón (ppm); ahora las
concentraciones están alrededor de 380 ppm. Algunos científicos advierten que si
la cantidad de dióxido de carbono que hay en la atmósfera supera las 450 ppm, la
temperatura de la Tierra podría dispararse de manera descontrolada.

Las fuentes naturales del dióxido de carbono incluyen plantas en descomposición

y materia animal, incendios forestales naturales y volcanes. Las principales
fuentes humanas de CO2 proceden de la quema de combustibles fósiles (carbón,
petróleo y gas) y de la deforestación. Los científicos atribuyen la mayor parte de la
concentración de CO2 a estas fuentes procedentes de la acción humana.
Metano (CH4): El metano es un gas de invernadero muy potente. En 100 años,
una tonelada de metano podría calentar el globo 23 veces más que una tonelada
de dióxido de carbono. La atmósfera tiene una concentración de metano de 1.774
partes por billón (ppb), lo que supone un aumento del 59% de la concentración de
metano anterior a la Revolución Industrial. Sin embargo, hay 220 veces menos
metano que dióxido de carbono en la atmósfera.
El metano se crea por la descomposición de la materia orgánica que procede en
gran parte de los vertederos, el ganado bovino y el resto del sector ganadero
(pollos y cerdos).

Los hidratos de metano, combinación congelada de metano y agua, se encuentran

en grandes cantidades en el mar. Es posible que un cambio climático continuo
pudiese liberar esas reservas congeladas de metano y añadir repentinamente
mucho metano a la atmósfera, lo que agravaría los efectos de los gases de efecto
invernadero, al tiempo que provocaría un calentamiento global sin precedentes.

Óxido nitroso (N2O): El óxido nitroso es el único óxido de nitrógeno (NOx) que
actúa como gas de efecto invernadero. El óxido nitroso tendrá en un siglo un
efecto de calentamiento global aproximadamente 300 veces superior al del dióxido
de carbono. Sin embargo, como el metano, el óxido nitroso se encuentra en
concentraciones mucho menores que el dióxido de carbono en la atmósfera, que
en la actualidad son de 319 ppb, un 18% superior al periodo anterior a la
Revolución Industrial.
El óxido nitroso es emitido por las bacterias del suelo. La agricultura y el uso de
fertilizantes con base de nitrógeno, junto con el tratamiento de los residuos
animales, aumentan la producción de óxidos nitrosos. Algunas industrias, como la
del nailon, y la quema de combustible es en motores de combustión interna
también liberan óxido nitroso a la atmósfera.

Partículas en suspensión (Humo Negro): Las partículas en suspensión, o humo

negro, no son un verdadero gas de efecto invernadero, ya que son sólidas y
calientan la atmósfera de diferente manera que un gas. Sin embargo, provocan un
efecto invernadero significativo. De hecho, se estima que el humo negro podría ser
el responsable del 25% del calentamiento global.
El humo negro está formado por partículas microscópicas originadas por la
combustión incompleta de la materia orgánica, especialmente de combustibles
fósiles. Debido a que puede acelerar el derretimiento de la nieve y el hielo, el
humo negro desempeña un papel muy destacado en el cambio climático del
Ártico. De hecho, podría ser el responsable de más del 90% del calentamiento de
esa zona. El control y la reducción de las emisiones de humo negro son
particularmente importantes, sobre todo, debido al calentamiento que ha sufrido el
Ártico, a un ritmo que dobla el que ha afectado al resto del mundo en los últimos
100 años.

1.3.2. Causas
Como hemos comentado, las causas del efecto invernadero negativo son las
derivadas del incremento de la actividad humana contaminante, que produce los
gases que quedan retenidos en la atmósfera y que ayudan al incremento de la
 temperatura. De forma general, las principales causas de este problema de la
capa de ozono son las siguientes:
 Fábricas industriales.
 Ganadería intensiva.
 Uso de sprays.
 Mal reciclaje y reaprovechamiento de materiales.
 Uso de combustibles fósiles y poco uso de las energías renovables.
 Consumo excesivo de electricidad que no proviene de energías renovables.
 Uso abusivo de medios de transporte contaminantes, como los coches,
autobuses, motocicletas y aviones, que usan derivados de combustibles fósiles.
 La deforestación.

Todas estas acciones humanas comportan un incremento de los gases nocivos

que provocan el efecto invernadero.
Cuáles son los gases de efecto invernadero
Los principales gases de efecto invernadero que tienen capacidad de retener el
calor son los siguientes:
 Vapor de agua
 Metano (CH4)
 Dióxido de carbono (CO2)
 Clorofluorocarbonos (CFC)
 Ozono (O3)
 Óxido nitroso (N2O)
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1.3.3. Consecuencias

Los efectos de este problema en la capa de ozono acaban por producir graves
consciencias en todo el planeta. Es necesario ser conscientes y concienciar a los
demás, sobre todo a través de la educación de los niños, de los efectos y las
consciencias del efecto invernadero y de su gravedad para la vida, tanto
humana como del resto de especies animales y vegetales. Estos son los
resultados de este problema atmosférico:
 Aumento considerable de la temperatura del planeta.
 Incremento del impacto de la radiación solar.
 El cambio climático.
 Afectación de ecosistemas debido a los cambios climatológicos y ambientales.
 Aumentos de la sequía en áreas que suelen ser lluviosas.
 Más lluvias y tormentas en zonas que suelen ser poco húmedas y lluviosas.
 Erosión de la tierra y pérdida de su fertilidad para cultivar.
 Derretimiento de los casquetes polares y glaciares.
 Aumento del nivel del agua en océanos, mares, ríos, estanques, lagos, etcétera.
 Inundación de zonas costeras debido al aumento del nivel del agua.
 Daños graves en especies vegetales y animales debido a los cambios en las
condiciones ambientales del planeta.
 Migración de animales y de la población humana.

1.4. Planes de prevención

La Convención Marco de las Naciones Unidas ante el Cambio Climático fue adoptada por
más de 150 países en 1992 durante la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río, con el fin de
establecer responsabilidades comunes pero diferenciadas, especialmente de los países
desarrollados, en la prevención y reducción de las causas que originan el cambio climático,
así como de la mitigación de sus efectos adversos.
Ante la necesidad de fijar metas más altas para prevenir los efectos negativos de la
emisión de gases de efecto invernadero, y de establecer compromisos más claros y
medibles, se desarrollaron nuevos instrumentos como el Protocolo de Kioto, aprobado en
1997, que compromete a los países industrializados a reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero en un promedio del 5.2% durante el primer período de compromiso
entre 2008-2012, tomando como referencia el año 1990.
Considerando los altos costos implicados en la reducción de emisiones, el protocolo
también establece una serie de “mecanismos de flexibilidad” que posibilitan el
intercambio de reducciones entre países, uno de los cuales involucra a los países en
desarrollo: el “Mecanismo de Desarrollo Limpio”. A través de este mecanismo, los países
industrializados pueden adquirir unidades equivalentes de reducción certificada
invirtiendo en la reducción de emisiones o fijación de carbono en un país en desarrollo, es
decir a un costo mucho menor de lo que implicaría hacerlo en su propio país. A la vez
representa una oportunidad de desarrollo sostenible para los países en desarrollo que
serían benficiarios de esta transferencia financiera y tecnológica.
Después de ser aprobado por la conferencia de las partes, el protocolo de Kioto se abrió a
la firma para su ratificación de parte de los distintos países. Para entrar en vigencia, el
protocolo de Kioto requiere la ratificación de 55 países, que en total representen al menos
un 55% de las emisiones globales.
Nicaragua, firmó la Convención Marco sobre los Cambios Climáticos de las Naciones
Unidas en 1992 en la Cumbre de la Tierra, la que a su vez fue ratificada por la Asamblea
Nacional en Octubre de 1995, entrando en vigor en enero de 1996. El Protocolo de Kyoto
fue ratificado por la Asamblea Nacional en Julio de 1999 mediante el Decreto 2295.
1.4.1. Medidas jurisdiccionales

La transición a una economía con bajas emisiones de carbono es técnicamente

viable pero lo que faltan son políticas e instituciones adecuadas. Cuanto más
esperemos a actuar, mayor será el costo de la adaptación al cambio climático y su
mitigación.

La influencia humana en el sistema climático es clara y va en aumento, y sus

impactos se observan en todos los continentes. Si no se le pone freno, el cambio
climático hará que aumente la probabilidad de impactos graves, generalizados e
irreversibles en las personas y los ecosistemas.

Sin embargo, existen opciones para la adaptación al cambio climático, y con

actividades de mitigación rigurosas se puede conseguir que los impactos del
cambio climático permanezcan en un nivel controlable, creando un futuro más
claro y sostenible.

Estas son algunas de las principales conclusiones del Informe de síntesis

publicado ayer domingo por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climático (IPCC), que expone e integra las conclusiones del Quinto
Informe de Evaluación del IPCC producidas por más de 800 científicos y
publicadas en los últimos 13 meses: la evaluación del cambio climático más
completa jamás realizada.

“Tenemos los medios para limitar el cambio climático”, afirmó R.K. Pachauri,
Presidente del IPCC según un comunicado institucional. Pachauri añadió que
“las soluciones son muchas y permiten el continuo desarrollo económico y
humano. Todo lo que necesitamos es voluntad de cambio, y confiamos en que esa
voluntad esté motivada por el conocimiento y la comprensión de la ciencia del
cambio climático”.

1.4.2. Medidas gubernamentales

La temperatura mundial media ha aumentado significativamente desde la

revolución industrial y la última década (2008-2017) fue la década más cálida
registrada . De los 17 años más cálidos, 16 han transcurrido desde el 2000.

Los datos del Servicio de Cambio Climático de Copérnico muestran que 2018
también fue uno de los tres años más cálidos registrados en Europa. La mayoría
de las pruebas indican que esto se debe al aumento de las emisiones de gases de
efecto invernadero producidas por la actividad humana.
La temperatura media global es hoy 0,85°C más alta que a fines del siglo XIX. Los
científicos consideran un aumento de 2°C en comparación con los niveles pre
industrializados como un umbral con consecuencias peligrosas y catastróficas
para el clima y el medio ambiente.

Por esta razón, la comunidad internacional está de acuerdo en que el

calentamiento global debe mantenerse por debajo de un aumento de 2°C.

¿Por qué es importante la respuesta de la UE?

Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, la Unión Europea es el tercer

emisor de gases de efecto invernadero más grande del mundo, después de China
y EEUU. El sector energético fue responsable del 78% de las emisiones de gases
de efecto invernadero de la UE en 2015.

Los esfuerzos comunes de mitigación son clave ya que el cambio climático afecta
a todos los países de la UE, aunque no de la misma manera. Se prevé que el calor
extremo y las lluvias sigan afectando a la región mediterránea, mientras que los
países de la región continental estarán más expuestos al desbordamiento de ríos y
a los incendios forestales.

Los esfuerzos de la UE están dando sus frutos. En 2008, la Unión se fijó el

objetivo de reducir estas emisiones en un 20%, en comparación con los niveles de
1990, para 2020. En 2015, la cantidad de emisiones de gases de efecto
invernadero en la UE ya representó una disminución del 22% frente a los niveles
preindustriales.

1.4.3. Iniciativas de ONGS

El día 20 de octubre de 2011, en un evento público en La Paz organizado

por Prodena, fue presentado la publicación del informe “Análisis Institucional sobre
la Adaptación al Cambio Climático en Bolivia. Una evaluación de la sociedad civil y
recomendaciones para la acción” (Inf ARIA - Resumen ejecutivo.pdf), a cargo de la
coordinadora del informe, Teresa Flores.
El análisis se ha desarrollado en el marco de la red mundial Iniciativa Acceso
(www.accessinitiative.org) que es liderada por el Instituto de Recursos del Mundo
(World Resources Institute), aplicando la herramienta ARIA diseñada por el WRI y
aplicada en forma piloto en Bolivia.

El objetivo central del ejercicio realizado durante los años 2010 y 2011 ha sido
evaluar desde la sociedad civil, cuán preparadas están las instituciones nacionales
para encarar los retos puestos por el cambio climático.

La sociedad global, a través de sus respectivos gobiernos representados en las

negociaciones internacionales de las Naciones Unidas, no está siendo capaz de
prevenir un calentamiento global catastrófico, afirmación comprobada una vez más
durante la reciente Conferencia Climática de Durban.
Donde el Estado - o los Estados - no son capaces de hacer frente a un peligro de
semejante magnitud que significa el cambio climático, es responsabilidad de la
sociedad civil de involucrarse.

En el contexto de este panorama hay que entender el esfuerzo del Proyecto ARIA
de la Iniciativa Acceso de evaluar las capacidades y el actuar del gobierno frente a
los impactos del cambio climático.

Las principales recomendaciones se sintetizan de la siguiente manera:

 Actualizar el diagnóstico de vulnerabilidades e impactos del cambio climático,
con metodología transparente y una amplia participación de especialistas.
 Inventa rizar los esfuerzos de adaptación como base para futuras
actividades, investigaciones y proyectos.
 Establecer una agenda de investigación entre el PNCC, universidades,
ONGS, otros interesados.
 Fortalecer al PNCC como una institución descentralizada con mayor
independencia de gestión, y suprimir el plural de su nombre, porque su
misión es combatir el Cambio Climático de origen antropogénico.
 Fortalecer al SENAMHI, aumentando personal especializado y estaciones
meteorológicas.
 Elaborar planes departamentales y municipales de adaptación y mitigación.