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CONTENIDO
I. ASPECTOS GENERALES.
1.1. INTRODUCCIÓN.
1.2. BASE LEGAL
1.3. UBICACIÓN POLÍTICA.
1.4. POBLACION BENEFICIARIA
1.5. DESCRIPCION DE METAS.
1.6. TÉRMINOS Y CONDICIONES
1.7. ESTIMACION DE RIESGO
1.8. OBJETIVO.
1.8.1. OBJETIVO GENERAL.
1.8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1.9. GESTIÓN DE RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN.
II. DIRECTIVA VIGENTE.
III. PROCEDIMIENTO
3.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.
3.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS.
3.3. CÁLCULO DEL RIESGO.
3.4. CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
IV. GESTION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO EN EL PROYECTO.
V. CONCLUSIONES.
VI. RECOMENDACIONES.
VII. ANEXOS
I. ASPECTOS GENERALES.
1.1. INTRODUCCIÓN.
La gestión de los riesgos del proyecto incluye los procesos para llevar a cabo la planificación de la
gestión de riesgos, así como la identificación, análisis, planificación de respuesta y control de los riesgos
de un proyecto.
Los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto consisten en aumentar la probabilidad y el impacto
de los eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de los eventos negativos en el proyecto.
Durante la elaboración del presente expediente técnico se identificaron los riesgos previsibles que
puedan ocurrir durante la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD
DEL PUESTO DE SALUD DE PALTAY, EN LA LOCALIDAD DE PALTAY, DISTRITO DE TARICA-
HUARAZ-ANCASH”.
En el desarrollo de este plan de riesgos se establecerá los lineamientos básicos a utilizar y mediante los
cuales se logrará una participación rápida y efectiva en caso de ocurrencia de este tipo de eventos.
Ubicación Política
Dpto. : Ancash.
Provincia : Huaraz
Distrito : Tarica
Localidad : Paltay
Ubicación Geográfica
Norte : 9046536.67
Este : 184661.00
Altitud : 2 870.000 m.s.n.m.
Ubicación Hidrográfica
METAS FISICAS
Se ejecutarán las siguientes metas físicas:
A MODULO I
AREA CONSTRUIDA PRIMER NIVEL 500 M2
EMERGENCIA
1 ESCALERA DE EMERGENCIA,A=1.40m
3 nebulizaciones 7.30 m2
5 HOSPITALIZACION 18.70 m2
1 TOPICO 17.00 m2
4 MEDICINA 2 15.50 m2
5 MEDICINA 01 16.40 m2
7 CRED 16.40 m2
8 LABORATORIO 30.60 m2
14 TRIAJE 12.55 m2
15 FARMACIA 11.40 m2
17 ADMISION 4.40 m2
18 CAJAS 4.70 m2
20 CORREDOR 01 86.00 m2
21 CORREDOR 02 12.70 m2
22 GRADAS
1 AUDITORIO 144.00 m2
2 COCINA 10.60 m2
3 ALMACEN 10.00 m2
4 JEFATURA 14.50 m2
5 SECRETARIA 8.20 m2
6 SS HH JEFATURA 2.75 m2
10 BOTADERO 4.15 m2
11 ODONTOLOGIA 02 17.00 m2
12 SS HH ODONTOLOGIA 02 2.20 m2
13 ODONTOLOGIA 01 18.00 m2
14 SS HH ODONTOLOGIA 01 2.40 m2
20 ESTADISTICA 11.50 m2
21 NUTRICION 14.70 m2
24 ESTERILIZACION 11.15 m2
28 PSICOLOGIA 15.80 m2
30 CORREDOR 75.00 m2
B MODULO II
AREA CONSTRUIDA MODULO II 75.90 M2
C MODULO III
AREA CONSTRUIDA 38.45 M2
5 BOTADERO 4.30 m2
7 PASADIZO 6.15 m2
D OBRAS COMPLEMENTARIAS
1 VEREDAS EXTERIORES
4 CASETA DE VIGILANCIA
5 PATIO DE EMERGENCIAS
Peligro: Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas, equipos, materiales
y procesos en general.
Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la magnitud de sus
consecuencias.
Actividad: Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la obra.
Medidas o Acciones Preventivas/correctivas: Acciones que se adoptan con el fin de eliminar o reducir
los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del trabajador a fin de controlar las
pérdidas.
PELIGRO
Induccion Por
DE Origen
la Actividad
Naturales
del Hombre
Actividad Lluvias
Derrumbe Explosion
Volcanica Intensas
Derrame Sustancias
Alud Helada
Quimicas Peligrosas
Fuga de
Granizada Gases
Nevada
Subversion
Oleajes
Anomalos
Se llega a la conclusión de que el peligro en el Escenario del Riesgo. ESTE PELIGRO ES ALTO.
1.8. OBJETIVO.
a) Analizar las características de los riesgos existentes en la ejecución del presente proyecto.
En los proyectos de inversión pública la gestión del riesgo tiene un enfoque integral que se aplica a lo
largo de todas las fases y etapas del ciclo del proyecto: reinversión, inversión y operación, como se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 01
Enfoque de la gestión del riesgo en la inversión.
FASES ETAPAS GESTIÓN DEL RIESGO
Idea • Análisis de amenazas: Por zonas, Mapa de
amenazas, Amenazas
Perfil
Pre-inversión • Análisis de vulnerabilidad: Del sitio (exposición), Por
Factibilidad
Fragilidad y Por Resiliencia
Diseños finales • Identificación de las medidas de reducción de riesgos
Inversión Ejecución Implementación de medidas para la reducción del riesgo
• Monitoreo y seguimiento de la implementación de
Operación y
Post-inversión medidas para la reducción del riesgo.
Mantenimiento
• Evaluación Ex post
Fuente: MEF
La incorporación de análisis de riesgos en los proyectos de inversión pública es un tema transversal que
se debe incorporar desde la identificación, formulación y evaluación del proyecto según se muestra en
la figura Nº 1.
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres a los
proyectos de inversión pública. DGMP – MEF.
El Sistema Nacional de Inversión Pública busca que todas las instancias de gobierno (nacional, regional,
local) ejecuten proyectos buenos para mejorar la calidad del gasto público.
El Sistema Nacional de Inversión Pública desde el año 2010 ha buscado incorporar el análisis de riesgos
en la elaboración de los proyectos en todas sus etapas, desde la pre inversión hasta la post inversión,
posicionando la atención en el riesgo (vulnerabilidad) como una herramienta en el proceso de desarrollo.
Siendo muchas las ventajas si se considera desde la pre inversión ya que identifica y costea las medidas
de mitigación previo a su ejecución.
En el caso del presente proyecto la obra se encuentra en la etapa de elaboración del expediente técnico
y fase de inversión donde se está realizando el estudio correspondiente al análisis de riesgos siendo
esto de mucha importancia; por lo que se debe efectuar durante la ejecución y también en la fase post
– ejecución.
Cuadro N° 02
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
Anexo N° 01
Ubicación Geográfica
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Causa N° 1
Causa N° 2
Causa N° 3
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
Cuadro N° 03
Instrucciones para el llenado del anexo Nº 01
Campo Información a consignar
Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y la fecha en que
1
se emite dicho documento.
2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.
Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) para identificar
3.1
cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo, pueden utilizarse
3.2 una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del proyecto, técnicas de recolección de
información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de chequeo, etc.
Registrar las condiciones o eventos previos que dan lugar a los riesgos identificados. Es posible que una
3.3
causa pueda generar más de un riesgo identificado.
Indicar la probabilidad de ocurrencia asignada al riesgo, marcando con una X en la celda que se ubica a la
4.1
derecha del valor numérico respectivo.
Indicar el impacto del riesgo en la ejecución de la obra marcando con una X en la celda que se ubica a la
4.2
derecha del valor numérico respectivo.
La puntuación del riesgo se obtiene automáticamente multiplicando la probabilidad de ocurrencia y el
impacto estimado. Asimismo, se determina de manera automática la prioridad del riesgo motivo de análisis
4.3
(alta, moderada, baja), teniendo en cuenta los criterios definidos en la matriz de probabilidad e impacto
(Anexo N° 2).
Deberá seleccionar con una X la estrategia a desarrollar. Para ello, conforme a la metodología del PMBOK,
se precisa lo siguiente:
Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo a través de
acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no necesariamente son las mismas
para disminuir el impacto del riesgo.
Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en cuenta que en
5.1
determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de las condiciones iniciales del
proyecto.
Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas a adoptar si el
riesgo se materializa.
Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la responsabilidad de
la respuesta.
Detallar el indicador que alertará sobre la materialización del riesgo y que habilitará a poner en práctica la
5.2
estrategia de respuesta al riesgo.
Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados, conforme a la
5.3
estrategia seleccionada en el numeral 5.1
Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD
Cuadro N° 04
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Anexo N° 02
Cuadro N° 05
Formato para asignar los riesgos
Anexo N° 03
Nombre del
Número XXXX 2. DATOS
1. NÚMERO Y FECHA DEL Proyecto
GENERALES DEL
DOCUMENTO Ubicación
Fecha XX/XX/XXXX PROYECTO
Geográfica
Cuadro N° 06
Instrucciones para el llenado del anexo Nº 03
Campo Información a consignar
Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y la
1
fecha en que se emite dicho documento.
2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.
Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) para
3.1
identificar cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo, pueden
utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del proyecto, técnicas
3.2
de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de chequeo,
etc.
Registrar la prioridad (alta, moderada o baja) con la que se ha calificado al riesgo, de acuerdo al
3.3
análisis realizado.
Indicar la estrategia adoptada para dar respuesta al riesgo, marcando con una X en la celda
4.1
correspondiente.
Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados, conforme
4.2
a la estrategia seleccionada en el numeral 4.1
4.3 Seleccionar con una X al responsable de la gestión del riesgo analizado.
Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD
III. PROCEDIMIENTO
IV. CONCLUSIONES.
V. RECOMENDACIONES.
Se recomienda que la entidad que ejecutara el presente proyecto conjuntamente con el contratista
se implemente de manera mutua la presente gestión de riesgo de planificación de ejecución de la
obra.
VI. ANEXOS
Anexo 01
Anexo 02
Anexo 03