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DEDICATORIA
Principalmente a Dios por ser la fuerza y la ayuda en este caminar, por ser
quien me levanta cada día y me da perseverancia para seguir avanzando y superando
todos los obstáculos para poder lograr cada unas de las metas proyectadas.
A mis Padres Rosa y José por ser ese pilar fundamental en mi vida,
brindándome su apoyo incondicional, aliento y amor por inculcarme esos valores y
virtudes necesarias para ser una persona integra, y demostrarme que con esfuerzo y
perseverancia todo se puede lograr.
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AGRADECIMIENTO
A Dios primeramente, por permitirme iniciar y culminar con éxito esta primera
etapa de mi carrera universitaria. A mis padres, por ser mi guía y mi inspiración en
alcanzar esta meta académica.
A mi hijo Daniel Isaías, por ser mi fuerza, motor y mi mayor inspiración a
seguir adelante con fe y esperanza.
A mi compañero de vida, por su apoyo, comprensión, paciencia y amor para
conmigo.
A mi tutor académico Mariela Amaro, por su cooperación, guía y conocimiento
que me permitieron elaborar mi trabajo especial de grado y poder obtener mi título
universitario.
Al Instituto Universitario Jesús Obrero, por su excelencia y dedicación, a cada
unos de los profesores que aportaron sus conocimientos para fomentar mi vida
estudiantil y así llegar hasta aquí como un profesional integral.
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INDICE GENERAL
VEREDICTO
APROBACION
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
INTRODUCCION
MOMENTO I
Situación objeto de estudio
Objetivo de la investigación
Objetivo general
Objetivo especifico
Justificación e importancia
Alcances y limitaciones
MOMENTO II
Antecedente de la investigación
Bases teóricas
Bases legales
MOMENTO III
Tipo y diseño de la investigación
Observación directa
Análisis estratégico
MOMENTO IV
Resultado de la investigación
Conclusión
Recomendación
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO JESÚS OBRERO
EXTENSIÓN BARQUISIMETO
Resumen
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INTRODUCCION
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encuentra la justificación e importancia como también el alcance y limitación de la
misma.
Momento II: se describe los antecedentes que dan soporte a la investigación,
bases teóricas y las bases legales.
Momento III: se detalla cual fue el tipo y diseño de la investigación, también las
estrategias procedimentales que se utilizaron para el desarrollo de la misma.
Momento IV: corresponde al resultado de la investigación, se presenta los
lineamientos diseñados para la empresa, la conclusión, recomendación y finalmente
las referencias bibliográficas y anexos.
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MOMENTO I
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manera eficaz y eficiente y por ende cumplir con los objetivos dentro de la empresa
PDVSA Etanol.
Por otra parte, el departamento de Planificación se encarga de diseñar y ejecutar
los procesos de planificaron y control de gestión, estableciendo un sentido de
orientación coherente que permita la consecución de la misión y de la función.
Además, contribuir al logro de los objetivos estratégicos y a la continuidad del
negocio y de las operaciones de PDVSA. Por otra parte, se encarga del Control
Financiero, la Gestión de Calidad, Control de Personal y la Planificación Estratégica.
Fayol, citado por Melinkoff (1990), el control "consiste en verificar si todo se
realiza conforme al programa adoptado, a las órdenes impartidas y a los principios
administrativos", (p.62). En efecto, el control radica en cerciorarse que las actividades
programadas se cumplan correctamente, de modo que, cuando ocurra un error sea
corregido de inmediato, sirviendo como guía para alcanzar eficazmente los objetivos.
Visto de esta manera, este trabajo hace énfasis en la importancia que existe en
tener el mejor uso de los recursos de manara que, se pueda cumplir con los objetivos
planteados por la empresa. En el caso del departamento de Planificación no se utiliza
de manera eficiente los lineamientos proporcionado tanto por el Gerente como por la
persona a cargo de dicho departamento, afectado así el personal administrativo y
obrero.
El departamento de Planificación, no cuenta con un manual de lineamientos
adecuado que permita la facilidad del trabajo de los operadores, debido a que no se
lleva acabo un control de entrada y salida, un cronograma de viajes para programar
con anticipación los viáticos, horas estipuladas de trabajo, delegación de funciones,
entre otras actividades, lo cual perjudica a los operadores, en cuanto al disfrute de sus
beneficios, horas extras, bonos nocturnos, compensaciones.
Después de lo planteado, se presentan las siguientes interrogantes: ¿Cuál es la
necesidad de diseñar un manual de lineamientos para el departamento de
Planificación y Control de Gestión de la empresa PDVSA Etanol? ¿Cuáles son las
causas que generan el descontrol al momento de ejecutar alguna de las tareas que se
realizan en dicho rubro? ¿Qué beneficios y mejoras aporta el tener nuevo
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lineamientos dentro de la empresa en especial en el departamento de Planificación y
Control de Gestión?
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Proponer lineamientos de Control de Gestión para el departamento de
Planificación de la Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral de la empresa PDVSA
Etanol de Cabudare Edo. Lara
Objetivos específicos
Identificar la situación actual del control de gestión para el departamento de
planificación de la Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral de la empresa PDVSA
Etanol de Cabudare Edo. Lara.
Determinar los lineamientos de control de gestión aplicables al departamento de
Planificación de la Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral de la empresa PDVSA
Etanol de Cabudare Edo. Lara.
Elaborar lineamientos de Control de Gestión para el departamento de la
Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral de la empresa PDVSA Etanol de Cabudare
Edo. Lara.
Justificación e Importancia
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que su trabajo realizado será recompensado de manera justa, asimismo, encaminarla
en forma mas certera hacías sus objetivos y mejorando el rendimiento y la efectividad
de la producción.
Por consiguiente, es importante efectuar un estudio en el departamento de
planificación con respecto al control de gestión con el propósito de diagnosticar las
fallas que impiden el rendimiento, la eficiencia y eficaz del personal que elaboran en
dicho rubro. De esta manera, poder tomar acciones necesarias para solventar tal
situación y llevar acabo con excelencia los objetivos planteados por la empresa.
Alcances y Limitaciones
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MOMENTO II
Soporte Conceptual
Antecedentes
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UACh Sede Puerto Montt, plasmándose en ellas los principales objetivos estratégicos
a mediano y largo plazo.
Por lo tanto, el trabajo mencionado aporte a la presente investigación tomar en
cuenta tanto la perspectiva financiera como también la perspectiva de todas aquellas
personas que son afectados directa e indirectamente por el funcionamiento del control
de gestión. Además, tomar en cuenta que, es impredecible mantener un seguimiento
continuo a las estrategias y objetivos que se planifican mediante la observación
permitiendo tener un contacto directo y así tomar acciones a tiempo si es necesario,
con el fin de alcanzar los resultados esperados.
En segundo lugar, Cárdenas (2017) desarrolló una investigación titulada:
“Sistema de Control de Gestión para el desarrollo de procesos administrativos. Caso:
Dirección de escuela de la facultad de Odontología de la Universidad de Carabobo”,
teniendo como objetivo fundamenta implementar un sistema de control de gestión
que permita obtener el mayor rendimiento de sus operaciones, haciendo uso adecuado
de los recursos disponibles a través de la administración eficiente de la organización.
Dicho trabajo se enmarco en una investigación de campo, tipo no experimental
descriptiva.
De igual modo, el investigador logro comprobar que hay aspectos que pueden
mejorar en función a la atención al cliente, la satisfacción de los empleados y los
procesos administrativos, a través de una planificación adecuada, la utilización de
herramientas tecnológicas y la divulgación de un sistema de control de gestión a fin de
agilizar y optimizar los procesos administrativos de la misma.
Por lo tanto, este antecedente fundamenta al desarrollo de la presente
investigación, puesto que trata como tema principal la importancia que tiene el buen
funcionamiento del Control de Gestión en las instituciones, ya que permite optimizar
el desarrollo de los procesos administrativos y aumentar la eficacia y eficiencia
logrando alcanzar los objetivos y metas planteadas.
Por último, Jiménez (2019) ejecuto una investigación titulada “Lineamientos de
control interno de las cuentas por cobrar comerciales de la empresa YILL .C.A,
ubicada en la zona Industrial II y III Barquisimeto, Estado Lara”, teniendo como
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objetivo general proponer lineamientos de control interno de las cuentas por cobrar
comerciales de la empresa Yill, C.A. enmarcada en una investigación factible de
campo tipo descriptiva.
Dicha investiga resalto la importancia que existe en tener lineamientos de
control interno para poder ejecutar efectivamente las cuentas por cobrar, debido a que
no se estipulaban un tiempo determinado ni se ejecuta un seguimiento para la
cobranza de la misma. Además que es impredecible contar con las directrices
correctas para el manejo de los recursos financieros.
En consecuencia, este trabajo tiene relación con la presente investigación ya
que explican la importancia de tener lineamientos en un determinado departamento,
es decir, es necesario disponer de lineamientos que puedan servir de guía, apoyo y
norma para la ejecución de una actividad que conlleve al logro del objeto social de la
organización.
Bases Teóricas
Lineamientos
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medidas, objetivos y todas las disposiciones de aplicación general que deben ser
respetadas dentro de una organización.
Control
El control consiste en evaluar y corregir el desempeño individual y
organizacional para certificar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las
empresas, permitiendo tener una información más precisa de lo que sucede.
Con base en Pérez (2013), define el control como:
Tipos de control
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comercialización, mercados, recursos productivos, tecnología, recursos financieros,
entre otros.
Control de Gestión: Se basa en la realización de presupuestos, planificación
presupuestaria a corto plazo (menos de un año), intenta asegurar que la empresa, así
como cada departamento de forma individual logren sus objetivos.
Control Operativo: Dirige su acción hacia la planificación operativa, es decir,
que asegura que las tareas realizadas en cada puesto de trabajo día a día se realicen
correctamente.
Gestión
La gestión sirve de diverso instrumentos para funcionar, hace referencia a la
administración de recursos, sea dentro de una institución estatal o privada, para
alcanzar los objetivos propuestos por la misma.
En la opinión de Rementeria (2008), define la gestión como: “la actividad
profesional tendiente a establecer los objetivos y medios de su realización, a precisar
la organización de sistemas, a elaborar la estrategia del desarrollo y a ejecutar la
gestión del personal” (pág.1), asimismo, la gestión es un conjunto de planificación,
organización y control., es formular objetivos y luego medir los resultados obtenidos
para tomar acciones necesarias.
Control de Gestión
El control de gestión es un proceso que tiene como objetivo evaluar y medir los
objetivos que se establecen, consiste en organizar, coordinar y controlar con el fin de
evitar errores y de ser necesario corregirlos a tiempo. Señala Pérez y Vaiga (2013),
que el control de gestión:
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Dentro de este marco, el control de gestión se asegura que los objetivos
determinados de la organización sean logrados y desarrollados eficaz y
eficientemente, con el fin de certificar la buena marcha del conjunto de la
organización y alcanzar los objetivos planteados. Adicionalmente, el control de
gestión necesita controlar las funciones, actividades y áreas de responsabilidad para
efectuar una síntesis ofreciendo una perspectiva completa de la calidad de gestión.
Entre las etapas principales que pueden llevarse a cabo para realizar un control
de gestión eficiente dentro de la organización se puede establecer la fijación de
normas de rendimiento y estándares, evaluación o medición del desempeño,
implementación de un sistema de administración de riesgo, comparación del
desempeño con el estándar establecido, acción correctiva.
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En primer lugar según las etapas del control, es fijar normas de rendimiento y
estándares que permite establecer y documentar normas, procesos, actividades, tareas,
programas, presupuestos, procedimientos, plan de gestión y estándares o criterios de
apreciación o comparación. Permitiendo tomar como opción un estándar como
aquella norma o criterio que funcione de base para evaluar o comparar alguna
situación.
En segundo lugar, evaluación o medición del desempeño; tiene como finalidad
evaluar y examinar el progreso de lo que se está realizando, se puede implantar
estableciendo indicadores financieros y de gestión.
En tercer lugar, la implementación de un sistema de administración de riesgo; la
cual es responsabilidad de la empresa implementar y hacer seguimiento de esquemas
de autocontrol que permite realizar una alerta ante un hecho para así tomar acciones
preventivas minimizando el impacto de los riesgos, garantizando que los objetivos se
puedan cumplir debidamente sin afectar el objeto social de la organización.
En cuarto lugar, se debe comparar el diseño con el estándar establecido, para
cerciorarse si hay alguna desviación, variación, error o falla en relación con el
desempeño esperado.
En último lugar, la acción correctiva se encarga de corregir el desempeño para
ajustarlo al estándar esperado. Es utilizada cuando ocurre algún desvió o variación.
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Por otra parte, definir y aplicar medidas para prevenir riesgos, garantizar que el
sistema disponga de mecanismos de verificación y evaluación y velar porque se
disponga de procesos de planeación.
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Principio de la información de objetivos; es importante que el gerente general
de la organización explique detalladamente a cada departamento los objetivos de
manera anticipada, y clara evitando interpretaciones distintas.
Planificación
Principios de la Planificación
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eficiencia de operaciones por planificación, de la flexibilidad de la planificación, de
sincronización de la planificación”, (pág. 58).
En efecto, la planificación de la alta gerencia, es responsable de alcanzar los
objetivos de la empresa y el medio más efectivo y seguro para lograrlo es mediante la
planificación. Por otra parte las operaciones serán eficientes si se ejecutan mediante
un proceso juicioso de planificación que cubra los objetivos, estrategias, programas,
políticas, procedimientos y normas, tomando en cuenta que deben ser adaptables a las
condiciones cambiantes.
Adicionalmente, los planes a largo plazo están adaptados con los planes a
medio y corto plazo, considerando la mano de obra, dinero, maquinas, materiales y
administración.
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aseguramiento de la confiabilidad y continuidad operacional de PDVSA y al
desarrollo integral de la Nación.
En otras palabras, PDVSA busca resguardar y preservar el patrimonio de sus
negocios filiales y empresas mixtas, garantizando la eficiencia, eficacia y la calidad
de seguridad, para contribuir con el fortalecimiento de la confiabilidad y continuidad
de las operaciones de PDVSA.
Bases legales
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Artículo 1°: “El trabajador/trabajadora desempeñara sus obligaciones
profesionales en concordancia con la Constitución, Leyes y Reglamentos vigentes, así
como con las normas y procedimientos vigentes y los valores éticos y morales de la
Corporación”.
En efecto, los trabajadores de esta organización están en la obligación de
desempeñar de mañera profesional todas las funciones que tenga a su cargo
sometiéndose a lo establecido con la Constitución, Leyes y Reglamentos vigentes,
normas, procedimientos, valores éticos y morales tanto a nivel nacional como a nivel
corporativo.
El artículo antes mencionado, da soporte legal a la presente investigación
porque al momento de implementar los lineamientos de control de gestión para el
departamento de planificación, todos los trabajadores a nivel administrativo y obrero
deben obligatoriamente cumplir con los parámetros establecidos en dichos
lineamientos.
Artículo 2°:
El trabajador/trabajadora cumplirá con todos los preceptos de honestidad,
responsabilidad, lealtad, trabajo en equipo, proactividad, excelencia,
responsabilidad social, solidaridad y compañerismo en todos los actos de
su vida profesional y privada. Actuara en forma sincera y de buena fe sin
segundas intenciones ni ocultamiento de información.
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MOMENTO III
Orientación procedimental
Naturaleza de la investigación
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análisis estadístico, con el fin establecer pautas de comportamiento y probar teorías
(pág. 4), en efecto, la presente investigación utilizo los datos seleccionados para
probar una hipótesis y teorías.
Tipo de Investigación:
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sociales en su ambiente natural. El investigador no manipula
variables debido a que esto hace perder el ambiente de
naturalidad en el cual se manifiesta (pág. 88).
Observación Directa
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campo, se observo la falta de organización, control y procedimiento en cuanto a la
consolidación de los informes de gestión tanto semanales como mensuales, la
asistencia de los operadores, el pego de los viáticos.
Por otra parte, en la oficina de planificación se presentaban distintos operadores
manifestando su descontento por la situación antes mencionada. Se tomo toda la
información necesaria extrayendo sus causas, características y consecuencia sin
alterar su naturaleza para proceder a la elaboración de un análisis de la misma.
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visto y se desea registrar” (pág. 60), es decir, se observa y los acontecimientos fuera
de la rutina diaria se apuntan para luego ser estudiados.
Entonces, en este trabajo de investigación se fue registrando la información
puntual y sucesos ocurridos, para luego simultáneamente colocar todo los elementos
en orden para ser interpretado y desarrollado.
Análisis estratégico
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MATRIZ F.O.D.A.
Fortalezas: Oportunidades:
Cuenta con documentos: Actualmente cuenta personal
novedades, memorando, formatos, nuevo, lo que brinda la oportunidad de
cuenta con el reglamento básico implementar nuevos lineamientos de
establecido por el gobierno. Asesora a Control de Gestión y la adaptación a las
sus empleados. Buscan la manera de nuevas directrices.
cubrir las necesidades que se
presenten.
Debilidades Amenazas
La empresa no cuenta con un Los trabajadores se quejan por la
manual de lineamientos de control de falta de planificación y control dentro de
gestión lo que dificulta las actividades sus horarios afectando su salario, bonos
las dentro del departamento y la por horas extras y viáticos al momento
rendición de cuenta semanal y de realizar trabajos en otras extensiones
mensual a la Gerencia. fuera del Estado Lara. Teniendo como
amenazas la renuncia de personal.
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MOMENTO IV
Resultado de la investigación
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Semanales para el personal administrativo; cada departamento semanal debe
entregar a la Gerencia un informe detallado de las actividades realizadas en la semana
como lo son: inspección de los activos de la empresa que se encuentran distribuidos
en diferentes partes del país, los cursos, charlas o información que se deba dictar a
otro personal, entrevista de un nuevo ingreso, registro de novedades tales como
hurtos, robos, incendios, accidente o alguna otra novedad que afecte el
Patrimonio de la empresa, reporte de las horas laboradas en la semana, entre
otras actividades. Toda esta información es consolidada por el departamento de
planificación quien reporta directamente al Gerente de Seguridad Integral.
Diarias para los operadores; el supervisor debe reunirse con los operadores
de guardia a primeras horas de la mañana para organizar las actividades a ejecutar
tales como: cambio de guardia de los operadores que se encuentran en los galpones y
las cedes administrativas, la realización de inspección de toda el área, el operador
que se quedara a disposición a la gerencia para cualquier imprevisto que se presente
dentro y fuera de las instalaciones y el operador que estará a disposición para la
realización de viajes.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
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En primer lugar, adoptar el contenido de diseñar lineamentos de control de
gestión que puedan ser aplicados en el departamento de planificación para ampliar la
eficiencia y eficacia de las operaciones. Además, contar con los mecanismos de
control de gestión, disponer de niveles de responsabilidad, incorporar normas y evitar
riesgos,
En segundo lugar, exigir el fiel cumplimiento de los lineamientos para evitar las
desviaciones de los objetivos planteados.
En último lugar, realizar seguimientos a los lineamientos de manera que se
puedan eliminar fallar o agregar puntos que sean necesarios para fortalecer y mejorar
el funcionamiento.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Universidad Nacional Abierta (UNA) (1990),
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