¿Cuál es la finalidad del Estatuto Aduanero?

El estatuto aduanero es el que regula las relaciones jurídicas que se establecen entre la
administración aduanera y quienes intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida
de las mercancías, hacia y desde el territorio aduanero nacional, con sujeción a la
Constitución y la Ley este se aplica sin perjuicio de las disposiciones especiales y las
resultantes de acuerdos o tratados internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia. los acuerdos o tratados mencionados comprenden, entre otros, los acuerdos
comerciales y los referidos a la protección de la propiedad intelectual. La potestad aduanera
se ejercerá, incluso, en el área demarcada del país vecino donde se cumplan las
formalidades y controles aduaneros en virtud de acuerdos binacionales fronterizos.

¿Cuál es la finalidad del artículo 2 del Estatuto Aduanero y mencione dichos

principios?

Sin perjuicio de los principios constitucionales y los previstos en el artículo 3 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, de la Ley 1609 de 2013
y del Código General del Proceso, las disposiciones contenidas en este Decreto se aplicarán
e interpretarán teniendo en cuenta los siguientes:

1. Principio de la eficiencia
2. Principio de favorabilidad
3. Principio de justicia
4. Principio de prohibición de doble sanción
5. Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de
comercio exterior.
6. Principio de tipicidad.
7. Principio de prohibición de la analogía
8. Principio de especialidad
9. Principio de prevalencia de lo sustancial

Realice las definiciones de la terminología utilizada en el artículo 3 del Estatuto

Aduanero.

ABANDONO LEGAL: En legislación aduanera, concepto por el que, si el consignatario

de un envío no ha presentado dentro del plazo estipulado una petición de iniciar el
procedimiento aduanero, la aduana adquiere la mercancía en propiedad para proceder a su
adjudicación.

ACTA DE HECHOS: Es el acto administrativo de trámite, donde se consignan las

circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiza la diligencia de control; las
facultades del funcionario; el lugar, fecha, número y hora de la diligencia; identificación del
medio de transporte en que se moviliza la mercancía; identificación de las personas que
intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o
responsables de las mercancías involucradas; descripción, cantidad y valor de las
mercancías; los hallazgos encontrados; relación de las objeciones del interesado, de las
pruebas practicadas o aportadas con ocasión de la diligencia.

ABANDONO VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cual, quien tiene derecho a

disponer de la mercancía, comunica a la autoridad aduanera que la deja a favor de la
Nación en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por dicha
autoridad. En este evento, el oferente deberá sufragar los gastos que el abandono ocasione,
incluida la destrucción si fuere necesario.

ACUERDO COMERCIAL: Un acuerdo voluntario se puede definir como un acuerdo

suscrito entre la administración ambiental competente y una empresa, o los representantes
de un sector, colectivo u organización determinada, según la cual ambas partes se vinculan
voluntariamente para el cumplimiento de unos objetivos

ADMINISTRACIÓN ADUANERA: La Administración de Aduana son todas aquellas

que se implementan junto al carácter de nacionalidades y protestas de los servicios
completos de los controladores y demás sistemas que han establecidos mediante otras
actividades y salidas en las cuales se han desarrollado nuevas medidas garantizadas a todas
las opciones que llevan todas las conformaciones de los controles generados por todas las
acciones que se desarrollan en las políticas, partes sociales y económicas de los comercios
y dentro de la Administración de Aduana.

ADUANA DE DESTINO: Es aquella donde finaliza la modalidad de tránsito aduanero. Es

cualquier Aduana por donde circulan mercancías en tránsito sin que haya finalizado la
modalidad. Es cualquier aduana por donde circulan mercancías en tránsito sin que se haya
finalizado la operación de tránsito.

ADUANA DE PARTIDA: Oficina aduanera donde comienza una operación de tránsito

aduanero.

ADUANA DE PASO: Oficina aduanera fronteriza que, no siendo ni la de partida ni la de

destino, interviene en el control de una operación de tránsito aduanero internacional.

AFORO: Es el acto administrativo de determinación tributada, mediante el cual el distrito

aduanero procede a la revisión documental o al reconocimiento físico de la mercancía, para
establecer su naturaleza, cantidad, valor y clasificación arancelaria.

ALMACENAMIENTO: Los depósitos aduaneros, por lo tanto, permiten almacenar

mercancías sin pagar los derechos de aduana, ni los impuestos relacionados con la
importación hasta que la mercancía sea retirada del punto de almacenaje.
ANÁLISIS INTEGRAL: Tiene como objetivo hacer un control previo, por parte de la
autoridad aduanera en la confrontación de la información contenida en los servicios
informáticos electrónicos.

APREHENSIÓN: Es una medida cautelar consistente en la retención de mercancías,

medios de transporte o unidades de carga, mientras la autoridad aduanera verifica su legal
introducción, permanencia y circulación dentro del país.

ARCHIVO ELECTRÓNICO: Se refiere a los diferentes procesos que se llevan a cabo

para transmitir información relacionada con los trámites de comercio exterior por medio de
documentos digitales o electrónicos.

AUTORIDAD ADUANERA: Persona física que en virtud de la ley y en el ejercicio de sus

funciones, tiene la facultad para exigir y controlar el cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes en materia aduanera.

AUTORIZACIÓN EMBARQUE: Es el acto mediante el cual la administración aduanera

permite la salida del territorio aduanero nacional de las mercancías que han sido sometidas
al régimen de exportación.

AVISO DE ARRIBO: Es el informe que se presenta a la administración aduanera sobre la

fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros y sin carga, o en lastre, o en
escala o recalada técnica, arribará al territorio aduanero nacional.

AVISO LLEGADA: Es el informe que se presenta a la administración aduanera al

momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional.

BULTO: Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancías,

acondicionada para el transporte.

CARGA: Todo bien, mercancía o artículo de cualquier clase transportado en un vehículo,

nave, aeronave o ferrocarril, con exclusión del equipaje de los tripulantes, suministros y
repuestos para el vehículo.

CARGA A GRANEL: Es un conjunto de bienes o materiales que se transportan sin

empaquetar, ni embalar, en grandes cantidades. Esta carga se divide principalmente en
carga a granel sólida o seca y carga a granel líquida

CARGA CONSOLIDADA: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a varios

consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre
con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares,
siempre y cuando se encuentre amparadas por un mismo documento.
COEFICIENTE RENDIMIENTO: Es la cantidad o el porcentaje de productos
compensadores obtenidos a través de una operación de perfeccionamiento, de una cantidad
determinada de mercancías en admisión temporal o en exportación temporal.

COMERCIO ILÍCITO: Es toda práctica o conducta prohibida por las normas, relativa a la
producción, envío, recepción, posesión, distribución, venta o compra, incluida cualquier
práctica o conducta destinada a facilitar esa actividad, tal como, el contrabando, la
violación de los derechos de propiedad intelectual, la fabricación ilícita de determinados
productos y la subfacturación.

CONSIGNATARIO: Persona, entidad o empresa a quien se consigna una mercancía; en

especial la que en los puertos representa al armador de un buque para tratar los asuntos
administrativos relacionados con su carga y pasaje.

CONTENEDOR: Por contenedores se entiende el elemento de transporte o caja de carga

que consiste en un recipiente especialmente construido para facilitar el traslado de
mercaderías, como unidad de carga, en cualquier medio de transporte con la resistencia
suficiente para soportar una utilización repetida y ser llenado o vaciado con facilidad y
seguridad provisto de accesorios que permitan su manejo rápido y seguro en la carga,
descarga y transbordo, identificable de acuerdo a las normas internacionales en forma
indeleble y fácilmente visible.

CRUCE DE FRONTERA: El ingreso o salida de personas, mercancías o medios de

transporte, al o del territorio nacional se efectuará únicamente por los lugares y en los días
y horas habilitados por el Directorio de la Corporación Aduanera

DECLARACIÓN ADUANERA: La Declaración Aduanera deberá contener: a.

Identificación del agente aduanero, transportista, importador y exportador. b. Datos sobre el
país de origen de las mercancías, país de procedencia, puerto de embarque o carga y
transporte empleado.

DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN: Declaración bajo juramento emitida

por el productor que contiene información del proceso productivo, materiales, costos de
producción y en general toda aquella información que permita establecer que la mercancía
es originaria y que sirve como soporte para la expedición de una prueba de origen.

DECLARANTE: la persona que no tiene obligación de declarar un impuesto.

DECOMISO: mercancía cuyos causales estén por fuera del marco legal colombiano.Se
detecte avería, daño o deterioro en las mercancías importadas

DERECHOS DE ADUANA: Esta expresión se utiliza asociada al Comercio exterior y el

Comercio Internacional entre países. Son todos los derechos, emolumentos, Impuestos,
contribuciones, tasas, gravámenes y todo pago que se fije o exija sobre la importación o
exportación de mercancías a territorio nacional o fuera de él.

DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN: Las provisiones para consumo y

para llevar de un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional solo estarán
sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importación que correspondan, cuando
sean objeto de desaduanamiento en un régimen de importación en el cual queden en libre
circulación.

DESADUANAMIENTO: permite la entrega de mercancías en el lugar de arribo con la

presentación de una declaración simplificada (sin necesidad de declaración aduanera) por
parte de un Operador Económico Autorizado (“OEA”) o un declarante reconocido como
“de confianza”

DESCRIPCIÓN ERRADA O INCOMPLETA: Es la información con errores u omisiones

parciales en la descripción exigible de la mercancía en la declaración aduanera o factura de
nacionalización, distintos al serial, que no conlleven a que se trate de mercancía diferente.

DESPERDICIO: Es el material que resulta de un proceso productivo, que se costea dentro

del proceso pero no le agrega valor, en cantidades que resulten insuficientes para la
producción

del bien final que se obtiene del mismo proceso y que pueden dar lugar a su reutilización
para otros subprocesos o para otros fines. Los desperdicios están sujetos al pago de los
derechos e impuestos a la importación, cuando se destinen a un régimen que cause el pago
de los mismos, de conformidad con lo previsto en este Decreto.

DIGITALIZAR: Es el documento físico cuya imagen ha sido sometida a un procedimiento

de digitalización.

DISPOSITIVO DE SEGURIDAD: Para poder realizar todas las transacciones disponibles

en Online Banking, Usted debe utilizar un Dispositivo de Seguridad.

El Dispositivo de Seguridad es un generador digital de códigos, que protege sus

operaciones bancarias online. Estos códigos se modifican en forma constante y nunca se
repiten, ofreciéndole mayor seguridad a la hora de manejar sus cuentas a través de Online
Banking.

DISPOSITIVO ELECTRÓNICO DE SEGURIDAD: Cuando realice ciertas operaciones

como transferencias a terceros o pagos, entre otras, se le solicitará que ingrese un código de
seguridad único generado por su Dispositivo de Seguridad. son aparatos electrónicos que se
instalan en las mercancías, unidades de carga o medios de transporte para asegurar su
integridad para efectos aduaneros, registrando los incidentes que la afecten o amenacen,
todos los movimientos, cierres, aperturas, y posicionamiento
DOCUMENTO: Escrito en papel u otro tipo de soporte con que se prueba o acredita una
cosa, como un título, una profesión, un contrato, etc.

CONSOLlDADOR DE CARGA: es un operador distinto al porteador (persona física o

jurídica que se encarga de realizar el transporte internacional de mercancías), que carga de
forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad las mercancías de uno o más
consignatarios finales.

DOCUMENTO DIGITALIZADO: es fundamental para hacer una representación digital de

los mapas de bits de un documento en papel, mediante este proceso de digitalización se
almacena en una base de datos el archivo y datos o información capturada resultantes de
digitalizar un documento.

DOCUMENTO ELECTRÓNICO: algunas propiedades conexas, como la fecha de creación

o publicación, el autor, el expedidor, o el titular del documento (a los efectos de atribuirle
un derecho), o bien otra información registrada en sus metadatos.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE: Término genérico que comprende el documento

marítimo, aéreo, terrestre, fluvial o ferroviario, que el transportador respectivo o el agente
de carga internacional o el operador de transporte multimodal, entrega como certificación
del contrato de transporte y recibo de la mercancía que será entregada al consignatario o
destinatario en el lugar de destino.

Cuando este documento es expedido por el transportador, se denomina documento de

transporte directo.

El documento de transporte emitido por el transportador o por el agente de carga

internacional que corresponda a carga consolidada, se denominará máster.

Así mismo, cuando el documento de transporte se refiera específicamente a una de las

cargas agrupadas en el documento consolidador de carga, y lo expida un agente carga
internacional, se denomina documento de transporte hijo.

Cuando el documento de transporte lo expide un operador de transporte multimodal, se

denomina, documento o contrato de transporte multimodal, el que acredita que el operador
ha tomado las mercancías bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de
conformidad con las cláusulas del contrato.

El documento de transporte podrá ser objeto de endoso aduanero parcial o total. De igual
manera, podrá ser objeto de endoso total en propiedad.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE DE TRAFICO POSTAL: En este documento se hace

un resumen de aspectos relevantes de la modalidad de importación de mercancías por
tráfico postal y envíos urgentes, con base en la normatividad colombiana relacionada con la
misma.

DOCUMENTOS DE VIAJE: Comprenden el manifiesto de carga, con sus adicciones,

modificaciones o explicaciones, las guías aéreas, los conocimientos de embarque o cartas
de porte, corresponda, según corresponda, sus documentos hijos y el documento de
transporte multimodal, cuando a ello haya lugar.

EFECTOS PERSONALES: Son los artículos que, por su naturaleza y cantidad, el pasajero
pueda razonablemente utilizar en el transcurso del viaje, tomando en cuenta la duración,
circunstancias y objetivo del viaje, así como la profesión, actividad y características del
mismo.

ENVIOS ENTREGA RÁPIDA O MENSAJERÍA EXPRESA: Mercancías que no cumplen

con los requisitos establecidos en la categoría que corresponda.

EQUIPAJE: Son los efectos personales nuevos o usados para uso o consumo personal o
bien para ser obsequiados, siempre que por su cantidad, naturaleza o variedad no se
presuma que se importan o exportan con fines comerciales o industriales.

EQUIPAJE ACOMPAÑADO: Es el que lleva consigo el viajero y es transportado en el

mismo medio en que viaja, excluido aquél que arribe en condición de carga.

EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO: El equipaje no acompañado es aquel que sale antes o

después de la fecha de salida o llegada del pasajero.

EXPORTACIÓN: Exportar bienes es situar en otro territorio aduanero (por ejemplo, otro
país o zona franca) un producto o mercancía tangible o física.

FORMALIDADES ADUANERAS: La obligación aduanera comprende el cumplimiento

de las formalidades aduaneras que debe surtir cada uno de los obligados aduaneros, tales
como la entrega, disposición o embarque de las mercancías y, en general, todas aquellas
obligaciones que se deriven de actuaciones que emprenda la administración aduanera.

IMPORTACIÓN: La importación consiste en el introducción a plaza para el consumo de

mercaderías procedentes del exterior del territorio aduanero nacional, sujetas al pago de
tributos o al amparo de las franquicias correspondientes.

IMPRESOS: Para efectos de la aplicación de los regímenes de tráfico postal y de envíos de

entrega rápida o mensajería expresa y de conformidad con lo previsto en la Ley 1369 de
2009, es toda clase de impresión en papel u otro material. Los impresos incluyen, folletos,
catálogos, prensa periódica y revistas de hasta dos (2)kg.
INFRAESTRUCTURAS LOGISTICAS ESPECIALIZADAS (ILE): son áreas delimitadas
donde se realizan, por parte de uno o varios operadores, actividades relativas a la logística,
el transporte, manipulación y distribución de mercancías, funciones básicas técnicas y
actividades de valor agregado.

INTERVENCIÓN DE LA AUTORIDAD ADUANERA.: Cuando la decisión de la

autoridad competente declare una infracción a los derechos de propiedad intelectual,
industrial o la falsedad marcaría, la autoridad aduanera rechazará el levante o la
autorización de embarque de la mercancía, la cual quedará a disposición de la autoridad
competente, salvo que hubiere sido objeto de decomiso.

INSTALACIONES INDUSTRIALES: Son los lugares privados destinados para llevar a

cabo, principalmente, las operaciones de perfeccionamiento o de transformación y/o
ensamble, de mercancías de procedencia extranjera, de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto.

LEVANTE: Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer condicional o
incondicionalmente de las mercancías despachadas.

LISTA DE EMPAQUE: es un documento que permite al exportador, al transportista, a la

compañía de seguros, a la aduana y al comprador, identificar las mercancías y saber qué
contiene cada bulto o caja; por ello debe realizarse una lista de empaque metódica, que
coincida con la factura.

MANIFIESTO DE CARGA.: es el formato de titulación emitido por el transportista

internacional, quien requiere de informaciones sobre el medio de transporte, el tipo de
mercancía, la cantidad, la unidad de medida, número de bultos, peso, así como los datos del
importador o exportador.

MANIFIESTO DE ENVÍos ENTREGA RÁPIDA O DE MENSAJERIA EXPRESA: Es el

documento que contiene la individualización de cada una de las guias de envios de entrega
rápida o mensajería expresa y la información contenida en estas, así como la información
del medio de transporte y los totales de peso, bultos y número de guías de envíos de entrega
rápida o de mensajería expresa.

MANIFIESTO DE TRÁFICO POSTAL: Es el documento que contiene la

individualización de cada uno de los envíos de correo que ingresan o salen por la red del
operador postal oficial.

MEDIO TRANSPORTE: Permite trasladar grandes pesos y volúmenes.

MENAJE: Es de aplicación al equipaje y menaje de casa que porten los viajeros con
pasaporte o documento oficial al ingreso o salida del país, y a los tripulantes.
MERCANCÍA: Bienes que pueden ser objeto de regímenes, operaciones y destinos
aduaneros.

MERCANCÍA DECLARADA: Es la mercancía nacional o extranjera que se encuentra

descrita en una Declaración de Exportación, de Tránsito Aduanero o de Importación.

MERCANCÍA DIFERENTE: Una mercancía presentada o declarada es diferente a la

verificada documental o físicamente, cuando se advierta en esta última distinta naturaleza;
es decir, se determina que se trata de otra mercancía. No obstante lo anterior, se considera
que la mercancía es diferente cuando exista error u omisión sobre el serial; esto último, sin
perjuicio del análisis integral.

MERCANCÍA EN LIBRE CIRCULACIÓN: La libre circulación de mercancías se

encuadra dentro de la unión aduanera común. Establece la eliminación dentro del mercado
común europeo de la aplicación de cualquier derecho de aduana, exacciones o aplicación de
aranceles, sobre las mercancías de los países miembros.

MERCANCÍA OCULTA: Aquella que se encuentre escondida o encubierta del control

aduanero.

MERCANCÍA PRESENTADA: Mercancía de procedencia extranjera introducida al

territorio aduanero nacional por lugar habilitado, relacionada en el manifiesto de carga y
amparada en el documento de transporte, que ha sido puesta a disposición de la autoridad
aduanera.

OPERACIÓN ADUANERA: Son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías

sometidas a la potestad aduanera.

OPERACIÓN ADUANERA ESPECIAL: Crear un servicio informático que garantice el

cumplimiento de las obligaciones y formalidades dispuestas en el Decreto 390 de 2016

OPERACIÓN PERFECCIONAMIENTO: Es la transformación, elaboración, manufactura,

procesamiento, o reparación de las mercancías importadas o exportadas temporalmente
para la obtención de productos compensadores que serán objeto de exportación o de re
importación.

PLANILLA ENTREGA: Es el registro mediante el que se hace efectiva la entrega de la

carga en el lugar de arribo, donde se relacionan los datos del documento de transporte,
dejando constancia de la cantidad, estado de los bultos entregados y de los dispositivos
electrónicos de seguridad.

PLANILLA DE ENVÍO: Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se

autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo
hacia un depósito habilitado o a una zona franca ubicados en la misma jurisdicción
aduanera. Cuando la responsabilidad del transportador marítimo se extingue con el
descargue de la mercancía en el muelle, la planilla de envío será elaborada por la autoridad
aduanera.

PLANILLA DE RECEPCIÓN: Es el registro mediante el que se relacionan los datos del

documento de transporte recibido, dejando constancia de la carga recibida, de la cantidad,
descripción genérica, peso y estado de los bultos, y del estado de los dispositivos
electrónicos de seguridad, en los términos previstos en el presente Decreto.

PLANILLA DE TRASLADO: Es el registro mediante el que se ampara el traslado de la

carga o mercancía objeto de exportación, desde zona secundaria aduanera o depósito, a
zona primaria aduanera, para su salida del territorio aduanero nacional.

POTESTAD ADUANERA: Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la

administración aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancías, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero
nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que conforman el
ordenamiento jurídico aduanero.

PRODUCTOS COMPENSADORES: Son aquellos productos obtenidos como resultado de

una operación de perfeccionamiento de mercancías, bajo los regímenes de
perfeccionamiento activo o pasivo.

PRODUCTO DEFECTUOSO: Es cualquier producto resultante de un proceso productivo

que no cumple con las normas de calidad o estándares exigidos.

PRUEBA ORIGEN: Declaración bajo juramento emitida por el productor que contiene
información del proceso productivo, materiales, costos de producción y en general toda
aquella información que permita establecer que la mercancía es originaria y que sirve como
soporte para la expedición de una prueba de origen.

RECINTO ALMACENAMIENTO: Es el recinto público o privado habilitado por la

autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancías bajo control aduanero. Para
todos los efectos se considera como zona primaria aduanera.

RECONOCIMIENTO MERCANCÍAS: Es la operación que pueden realizar las sociedades

de intermediación aduanera, previa a la presentación y aceptación de la declaración de
importación, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la
mercancía, así como los elementos que la describen.

RECONOCIMIENTO DE CARGA: Es la operación que puede realizar la autoridad

aduanera, en los lugares de arribo de la mercancía, con la finalidad de verificar peso,
número de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin
perjuicio de la facultad de inspección de la aduana.
RESIDENTE EN EL PAÍS: Ser residente fiscal implica que la persona se convierte en
contribuyente del impuesto a la renta, y por consiguiente debe cumplir con todas las
obligaciones formales y sustanciales dentro del país.

Igualmente, ser residente fiscal implica que la persona deba declarar todos las propiedades
y los ingresos que tenga dentro y fuera del país, de manera que si un extranjero es residente
fiscal en Colombia, debe declarar los activos que tenga en Colombia y en el resto de
mundo, al igual que debe declarar los ingresos que obtenga en Colombia y fuera del país.

RETIRO DE LAS MERCANCÍAS: los terminales portuarios, depósitos temporales, zonas

especiales de desarrollo y complejos aduaneros, a excepción de las descargas parciales
efectuadas en estos últimos

SALDOS. Acción de pagar completamente una deuda o una cuenta.

SUBPRODUCTO. Producto secundario que se obtiene además del principal en un proceso

industrial de elaboración, fabricación o extracción

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Se define como el ámbito terrestre, acuático y

aéreo donde ejerce la soberanía la Nación Argentina y en el que se aplica un mismo sistema
arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las exportaciones e importaciones

TRÁFICO POSTAL Son todos los envíos que cumplen con las condiciones del artículo 193
del decreto 2685 y las señaladas en el convenio de la unión postal universal y sus
reglamentos de ejecución, que llegan al territorio aduanero nacional o salen de él, por la red
oficial de correo. Para todos los efectos legales en los apartes del decreto 2685 que se
mencione la expresión “paquetes postales” se sustituye por la expresión “los envíos que
lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos.

TRANSPORTE COMBINADO Sistema de transporte de mercancías mediante, al menos,

dos medios de transporte diferentes, desde un país hasta otro, en donde se efectúa la
entrega. Se utiliza principalmente, cuando las características físicas del trayecto entre el
punto de partida y el de destino exige la utilización de medios diferentes de transporte
(marítimo, aéreo, terrestre)

¿Qué se entiende por Obligación Aduanera?

La obligación aduanera es el vínculo jurídico entre la administración aduanera de la DIAN

y la persona natural o jurídica para llevar a cabo las formalidades aduaneras que implican
cumplir con la legislación aduanera, recaudar los derechos e impuestos, tasas y cualquier
otro recargo percibido por la aduana

¿Quiénes son los responsables de la Obligación Aduanera?

El importador: persona natural o jurídica que realiza operaciones de importación de bienes
o servicios desde otros países, o desde zona franca industrial de bienes y servicios.

El exportador: persona natural o jurídica, que realiza operaciones de exportación de bienes

o servicios con destino a otros países o a zona franca industrial de bienes y servicios.

El propietario: persona natural o jurídica que cuenta con los derechos de propiedad sobre un
bien o servicio.

El poseedor: se considera al dueño de los bienes o servicios mientras se compruebe lo

contrario.

El tenedor de la mercancía: persona natural o jurídica que se encuentra en posesión física

de bienes o servicios.

El transportador: persona natural o jurídica que desplaza la mercancía de un país a otro.

El agente de carga internacional: persona jurídica cuyo objeto social es la consolidación y

desconsolidación de carga internacional, para maximizar el aprovechamiento de rutas y
fletes, para lo cual requieren de autorización otorgada por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Estos usuarios no pueden ser sociedades de intermediación aduanera,
ni depósitos públicos o privados.

El depositario: persona jurídica a la cual la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

habilita un lugar a los puertos de servicio público, para el almacenamiento de mercancías
bajo control aduanero, de cualquier usuario del comercio exterior.

El intermediario: persona natural o jurídica que contrata servicios de un tercero para que
preste servicio a otro tercero.

El declarante: persona natural o jurídica que da a conocer a la DIAN responsabilidades

aduaneras.

¿Qué se entiende por Operador de Comercio Exterior?

Se entiende por operador de comercio exterior la persona natural, la persona jurídica o

sucursal de sociedad extranjera, que hace parte o interviene, directa o indirectamente, en los
destinos, regímenes, operaciones aduaneras o en cualquier formalidad aduanera
Mencione y defina los Operadores de Comercio Exterior que establece el Estatuto
Aduanero.

 Operador postal oficial o concesionario de correos.

 Operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa.
 Operador de transporte multimodal.

Realice el índice del Estatuto Aduanero Colombiano.

INDICE

1- Introducción Mesas de Trabajo SIE Decreto 390

2 - SIE Importación - Carga

3 - SIE Tráfico Postal y Envíos de Entrega Rápida

4 - SIE Tránsito y Operaciones de Transporte

5 - SIE Régimen de Importación y Depósito - RID

6 - SIE Declaración de Valor

7 - SIE Salida de Mercancías

8 - SIE Certificados de Origen

9 - SIE Registro - Autorizaciones - Habilitaciones - Calificaciones - RAHC

10 - SIE Garantías

11 - SIE Zonas Francas

12 - SIE Operaciones Aduaneras Especiales

Qué se entiende por Exportación e Importación?

una exportación es cualquier bien o servicio enviado fuera del territorio nacional.la
importación es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un
país, pretendidos para el uso o consumo interno de otro país.

¿Qué se entiende por libre cambio?

se entiende como una corriente opuesta al proteccionismo, es decir, propugna la

eliminación de las trabas estatales al comercio, como los aranceles y las cuotas. Su objetivo
es la extensión del libre mercado nacional a las relaciones entre países, argumentando que
las fronteras no invalidan las leyes económicas que dan sustento al libre mercado interior.
Se argumenta que, al interconectar las economías a escala mundial, todos los consumidores
podrán comerciar con los productores más eficientes independientemente de su país de
procedencia, por lo que se beneficiarán de la creciente competencia entre éstos.

¿Qué es el proteccionismo y de qué manera se puede aplicar?

como una doctrina económica que defiende la economía de fronteras adentro a partir de
políticas de los Estados nacionales y que cuyo casi único fin es el de defender las
producciones nacionales ante los productos de la competencia extranjera aplicando
derechos de aduana|

¿Cómo maneja el Comercio Exterior Colombiano el tema del Proteccionismo?

Desde el punto de vista económico, crea incentivos perversos que favorecen a los sectores
con mayor capacidad de hacer lobby ante las autoridades para cerrar la economía. De esa
manera se entorpece el surgimiento de las exportaciones industriales y agropecuarias no
tradicionales, en detrimento de la diversificación del aparato productivo del país. Al
señalar que las barreras no arancelarias a las importaciones equivalen a imponerles un
fuerte gravamen a las exportaciones, la investigación mencionada contribuye a identificar
una de las causas del anémico comportamiento de las exportaciones no tradicionales. Se
importa para exportar. El perjuicio a la competitividad causado por el proteccionismo
conduce a que empresas colombianas establezcan sus plataformas exportadoras en otros
países.

¿Qué es la Integración Económica?

La integración económica se puede definir como una situación o como un proceso. Cuando
se habla de la integración económica como situación nos referimos a la ausencia de
cualquier modo de discriminación entre economías nacionales, es decir, el estado en el cual
pierden importancia las fronteras y las barreras comerciales. Se dice que la integración es
un proceso cuando paulatinamente se presenta una creciente apertura e interdependencia
política y económica entre las naciones que hacen parte del proceso. En este proceso, una
serie de países se unen con el fin de incrementar y facilitar el intercambio comercial en el
marco de sus territorios.

¿Cuáles son los niveles de Integración Económica?

 Acuerdo preferencial
 Área de Libre Comercio
 Unión Aduanera
  Mercado Común
 Unión Económica
 Integración Económica Plena.

¿De qué manera gobierno nacional reglamentará el comercio internacional dentro de la

mayor libertad posible?

El proceso de globalización es alimentado en gran medida por los esfuerzos de las naciones
para culminar y cerrar acuerdos de integración en sus diferentes niveles o formas; la
internacionalización de empresas, las fusiones y el comercio intrarregional son factores que
influyen en el camino hacia la integración económica de las naciones. Por esto, El
Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex quiere informar a los
lectores sobre los niveles de integración económica y cómo estos benefician el movimiento
de mercancías y personas en el mundo.

¿Cuál es la contribución de los Acuerdos de Integración?

Integración económica es el término usado para describir los distintos aspectos mediante
los cuales las economías son integradas, también se conoce como el modelo por medio del
cual los países pretenden beneficiarse mutuamente a través de la eliminación progresiva de
barreras al comercio. Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio
entre mercados disminuyen. La economía más integrada o consolidada actualmente, entre
naciones independientes, es la Unión Europea y su zona 'Euro', aunque en los últimos años
está teniendo algunos reveces, especialmente en Inglaterra por el problema de la
inmigración. La integración consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras
económicas entre países.

¿Con qué fin se creó el Sistema de Arancel Variable?

Mecanismo utilizado por el Gobierno Nacional para controlar las importaciones de

productos agropecuarios o agroindustriales, con el propósito de amortiguar el impacto de la
elevada inestabilidad de los precios internacionales.

¿Qué Ley en Colombia soporta la prohibición de la Competencia Desleal y de qué manera?

ontra los actos de competencia desleal, le asiste a quienes se consideren afectados, el

derecho de ejercer las acciones previstas en el artículo 20 de la Ley 256 de 1996, cuyo
conocimiento compete a los jueces civiles del circuito o a la Superintendencia de Industria
y Comercio, siempre que no se haya iniciado la misma acción de competencia desleal, por
los mismos hechos y contra la misma persona, ante autoridad judicial distinta a esta
Superintendencia, de acuerdo con los artículos 143, 144 y 147 de la Ley 446 de 1998.

¿En qué consiste la Ley Cuadro en Materia de Reformas al Arancel de Aduanas?

Las medidas arancelarias hacen referencia al uso de la tarifa arancelaria, aumentándola o
disminuyéndola, según el efecto que se desee de estimulación o no con respecto a la
importación del producto. En el ámbito internacional, la Organización Mundial de
Comercio (OMC), aboga por la disminución de aranceles para avanzar hacia un mayor flujo
de comercio mundial y para ello, por ejemplo, periódicamente los países deben presentar un
examen de política comercial, que analiza entre otros ese comportamiento.

¿Cómo observa usted que ha sido el desarrollo del Comercio Exterior en Colombia?

El comercio exterior ha evolucionado en Colombia durante los últimos 30 años. Este país,
netamente exportador de commodities con una incipiente industrialización, contaba con
aranceles que llegaban hasta un 300%. Sin embargo, esta tendencia se quiere revertir por
medio de la firma de TLC y la incursión en los diferentes organismos internacionales
(OMC, OMA, OCDE), los cuales promueven la facilitación del comercio y el desarrollo
sostenible.