Reglamento Orgánico Municipal

Ocoyoacac
2017

TITULO PRIMERO

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Capítulo Único

Disposiciones Generales

Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las bases de la

organización y funcionamiento de la Administración Pública Municipal.

Artículo 2. El Ayuntamiento Constitucional de Ocoyoacac representa la máxima

autoridad del Municipio; se encuentra integrado por la Presidenta Municipal, un síndico y
10 regidores; tendrá su residencia en la cabecera municipal y sólo por decreto del
Congreso del Estado, podrá trasladarse a otro lugar comprendido dentro de sus límites
territoriales.

Las atribuciones de los miembros del Ayuntamiento, son las previstas en el TITULO III de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Artículo 3. La Presidenta Municipal, podrá proponer al ayuntamiento, en términos de la

legislación vigente, la creación, fusión, y/o modificación de las estructuras de las
dependencias municipales, organismos públicos descentralizados, empresas con
participación mayoritaria y organismos autónomos.

Artículo 4. La Presidenta Municipal someterá para aprobación del ayuntamiento los

reglamentos, acuerdos, y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de
las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.

Artículo 5. La Presidenta Municipal es el representante político, jurídico y administrativo

del Ayuntamiento; como responsable del ejercicio del poder ejecutivo del Gobierno
Municipal, es la titular de la Administración Pública Municipal. Para atender el despacho
de los asuntos de su competencia, designará a los titulares de las Dependencias, Órganos
y Organismos Públicos Descentralizados previstos en las disposiciones legales.

Artículo 6. La Presidenta Municipal podrá convocar a reuniones de gabinete con los

funcionarios de la Administración Pública Municipal que determine, a fin de definir o
evaluar la política de gobierno en asuntos prioritarios.

Artículo 7. La oficina de la Presidencia Municipal, a designación de la Presidenta

Municipal, contará con las unidades de apoyo técnico y estructura para la realización de
sus tareas y para dar seguimiento permanente de las políticas públicas y su evaluación
periódica, con el objeto de aportar elementos para la toma de decisiones.

Artículo 8. La Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal

conducirán sus actividades en forma programada, con base en las políticas que para el
logro de los objetivos y prioridades establezca la planeación nacional, estatal y municipal.

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TÍTULO SEGUNDO

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA

Capítulo Único

De las Dependencias

Artículo 9. Las dependencias de la Administración Pública Municipal tendrán igual rango

entre y entre ellas no habrá, por tanto, preeminencia alguna. Sin perjuicio de lo anterior,
por acuerdo de la Presidenta Municipal, la Secretaría del ayuntamiento podrá coordinar
acciones para cumplir los acuerdos y órdenes que emita la Presidenta Municipal.

Artículo 10. Cada dependencia de la Administración Pública Municipal formulará, para

su posterior revisión, respecto de los asuntos de su competencia, los proyectos de
reglamentos, manuales de organización y manuales de procedimientos.

Artículo 11. Al frente de cada Dependencia habrá un titular, Secretario, Tesorero,

Contralor o Director General, según sea el caso; quién para el despacho de los asuntos de
su competencia, se auxiliará por los Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento,
Jefes de Unidad, Coordinadores, y por los demás funcionarios que establezcan el
reglamento y demás disposiciones legales.

Artículo 12. Corresponde originalmente a los titulares de las Dependencias el trámite y

resolución de los asuntos de su competencia, pero para la mejor organización del trabajo
podrán delegar en los funcionarios a que se refiere el artículo anterior, cualesquiera de
sus facultades, excepto aquellas que por disposición legal aplicable, deban ser ejercidas
por ellos mismos.

Artículo 13. Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia, las Dependencias podrán contar con órganos administrativos
desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades
específicas para resolver sobre la materia que se determine en cada caso, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.

Artículo 14. En el reglamento interior de cada Dependencia, se determinarán las

atribuciones de sus unidades administrativas, así como la forma en que serán suplidas
las ausencias.

Artículo 15. El titular de cada Dependencia elaborará los manuales de organización y de

procedimientos necesarios para su funcionamiento, los que deberán contener información
sobre la estructura orgánica de la dependencia y las funciones de sus unidades
administrativas. Los manuales deberán actualizarse permanentemente y deberán ser
publicados en el periódico oficial, además de estar disponibles para consulta en la página
de internet del municipio.

Artículo 16. En casos extraordinarios o cuando exista duda sobre la competencia de

alguna Dependencia para conocer un asunto determinado, la Presidenta Municipal
resolverá a qué dependencia corresponde el despacho del mismo.

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Capítulo II

De las Competencias de las Dependencias

Artículo 17. Para el despacho de los asuntos de orden administrativo, la Presidenta

Municipal contará con las siguientes dependencias:

I. Secretaría del Ayuntamiento;

II. Contraloría Municipal;
III. Tesorería Municipal;
IV. Dirección General de Administración;
V. Dirección General de Desarrollo Económico;
VI. Dirección General de Desarrollo Social;
VII. Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas;
VIII. Dirección General de Gobierno;
IX. Dirección General de Seguridad Pública; y
X. Dirección General de Servicios Públicos.

Artículo 18. La Secretaría del Ayuntamiento es la dependencia encargada de conducir la

política interior del municipio; así como la coordinación y supervisión del despacho de los
asuntos encomendados a las demás dependencias de la Administración Pública
Municipal.

Artículo 19. Son atribuciones de la Secretaría del Ayuntamiento, las siguientes:

I. Convocar a sesiones ordinarias, extraordinarias, abiertas y solemnes del H.

Ayuntamiento;
II. Generar, integrar y enviar a las y los integrantes del H. Ayuntamiento la
documentación relativa a los asuntos a tratar en las sesiones de cabildo;
III. Convocar a las reuniones de trabajo que se lleven a cabo con las y los integrantes
del Cuerpo Edilicio y las o los titulares de la administración pública municipal,
para auxiliar al C. Presidente Municipal en los trabajos y asuntos relacionados con
las acciones del Gobierno Municipal;
IV. Conservar y compilar los libros de actas y sus apéndices;
V. Elaborar, integrar, publicar y remitir con oportunidad al Cabildo, a las y los
titulares de las dependencias y unidades administrativas municipales y a la
población que lo solicite para su debida difusión, la Gaceta Municipal que
contenga los acuerdos tomados por el Ayuntamiento, los ordenamientos
municipales y demás disposiciones municipales de observancia general;
VI. Integrar, documentar y remitir a las comisiones edilicias, miembros del H.
Ayuntamiento y las y los titulares de las dependencias y organismos auxiliares de
la administración, los acuerdos recaídos en las sesiones del Cabildo para su
conocimiento y atención procedente en el ámbito de su competencia;
VII. Coordinar la remisión de los dictámenes de las comisiones edilicias y los proyectos
de acta a los integrantes del Ayuntamiento;
VIII. Participar en las sesiones de los consejos, comités y órganos municipales, de los
cuales funja como integrante, en términos de la normatividad aplicable;

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IX. Planear, organizar y dirigir el proceso para la expedición de las constancias y

certificaciones solicitadas por la ciudadanía, que legalmente procedan;
X. Dirigir, organizar, instrumentar y ejecutar las acciones necesarias para la
regularización del patrimonio inmobiliario municipal;
XI. Mantener bajo su resguardo la documentación y el acervo bibliohemerográfico con
que cuenta el Archivo Histórico del Municipio;
XII. Representar a la Presidenta Municipal en los actos y eventos oficiales del gobierno
municipal, estatal y federal;
XIII. Generar, preparar y emitir los informes que le soliciten las instancias federales,
estatales o municipales, dentro del ramo de su competencia en términos de ley;
XIV. Conocer y signar conjuntamente con la Presidente Municipal los nombramientos
del personal de la administración pública municipal; y
XV. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su
competencia y las demás que le sean encomendadas por instrucción de la
Presidenta Municipal.

Artículo 20. La Contraloría Municipal es la dependencia competente para la redacción,

investigación, información, instauración, instrucción, desahogo y resolución de
procedimientos administrativos por responsabilidad disciplinaria, resarcitoria, por
situación patrimonial y de suspensión y separación de los servidores públicos
municipales.

Artículo 21. Son atribuciones de la Contraloría Municipal, las siguientes:

I. Efectuar el seguimiento de la implementación de acciones de mejora para el

cumplimiento de las recomendaciones derivadas de las acciones de control y
evaluación;
II. Establecer coordinación con el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
México, la Contraloría del Poder Legislativo y la Secretaría de la Contraloría del
Gobierno del Estado de México, a fin de instrumentar mecanismos que permitan el
adecuado cumplimiento de las funciones y objetivos establecidos;
III. Iniciar, sustanciar y resolver los procedimientos administrativos, disciplinarios y
resarcitorios, de conformidad a lo preceptuado en la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado y Municipios;
IV. Coordinar la planeación y ejecución de acciones de control y evaluación;
V. Asesorar a los órganos de control internos de los organismos descentralizados de
la administración pública municipal;
VI. Coadyuvar en la integración y capacitación de comités de contraloría social y
comités ciudadanos de control y vigilancia, e integrar y capacitar a los comités de
contraloría social de obras y/o acciones que se ejecuten con recursos municipales;
VII. Planear, programar y dirigir las acciones de control y evaluación encaminadas a
verificar que las unidades administrativas y órganos desconcentrados municipales
observen la normatividad en materia de registro, aplicación y ejercicio de los
recursos federales o estatales;
VIII. Recibir, registrar, atender y determinar las inconformidades derivadas de los
procesos adquisitivos y de contratación, convocados por el Ayuntamiento;
IX. Planear y coordinar la instrumentación de acciones preventivas que coadyuven al
cumplimiento de los objetivos del Municipio, así como propiciar la observancia de
la normatividad aplicable;

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X. Iniciar, sustanciar, dictaminar y resolver la destitución de las autoridades

auxiliares conforme a lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de México;
XI. Vigilar, registrar y atender las quejas y denuncias presentadas, a través del
Sistema de Atención Mexiquense (SAM) o de manera escrita, en contra del
personal para su oportuno seguimiento;
XII. Organizar, coordinar y supervisar las auditorías que se lleven a cabo a las
diferentes unidades administrativas e informar de sus resultados a las
instituciones correspondientes;
XIII. Testificar los actos de entrega-recepción de las unidades administrativas del
gobierno municipal y de obra pública del municipio, de conformidad con lo
dispuesto en la normatividad aplicable;
XIV. Vigilar que los ingresos y egresos del municipio cumplan con las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos Municipal y el Presupuesto de Egresos
aprobado y atiendan los principios de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria;
XV. Vigilar la entrega de informes de los resultados de las acciones que realiza la
administración pública municipal;
XVI. Fomentar la observancia de las disposiciones establecidas en el Bando Municipal y
Reglamentos vigentes;
XVII. Participar en el levantamiento del inventario físico de bienes muebles e inmuebles
durante el proceso de entrega-recepción;
XVIII. Vigilar los movimientos que se lleven a cabo relativos a las cuentas de bienes
muebles e inmuebles propiedad del ayuntamiento conforme a la normatividad
aplicable;
XIX. Recibir, registrar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos derivados
de quejas y denuncias que se interpongan en contra de las o los servidores
públicos del ayuntamiento, conforme a lo estipulado en la normatividad aplicable;
XX. Asesorar al personal del ayuntamiento en lo relativo a la presentación de su
manifestación de bienes por baja, alta o modificación patrimonial;
XXI. Analizar y evaluar las acciones derivadas de presuntas responsabilidades de las o
los servidores públicos del ayuntamiento;
XXII. Vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones en materia normativa en la
expedición de copias certificadas de los documentos que emita la Secretaría del
Ayuntamiento;
XXIII. Verificar en el ámbito de su competencia que las unidades administrativas del
gobierno municipal cumplan con la normatividad aplicable;
XXIV. Participar en comités o grupos de trabajo cuando así se lo señalen las
disposiciones jurídicas aplicables o cuando se lo encomiende la Presidenta
Municipal; y
XXV. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su
competencia y las demás que le sean encomendadas por instrucción de la
Presidenta Municipal.

Artículo 22. La Tesorería Municipal es la dependencia encargada de la recaudación de

los ingresos municipales, así como de la administración de la hacienda pública municipal,
y la responsable de realizar las erogaciones que haga el gobierno municipal de
conformidad con los ordenamientos legales aplicables.

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Artículo 23. Son atribuciones de la Tesorería Municipal, las siguientes:

I. Diseñar, proponer, implementar y evaluar las estrategias necesarias para brindar

orientación técnica a las y los contribuyentes para el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales;
II. Recibir, registrar y analizar las solicitudes de asesoría en materia tributaria que
soliciten el Ayuntamiento, las dependencias que integran la administración
pública municipal y las y los contribuyentes en general;
III. Estudiar, documentar, preparar, fundar, motivar y presentar las resoluciones que
por mandato de autoridad superior fiscal, administrativa o judicial así lo
requieran;
IV. Desarrollar, definir y emitir los lineamientos internos que deben observar las
dependencias municipales con base en las políticas del ejercicio presupuestal
vigente;
V. Diseñar, implementar y evaluar las disposiciones de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestal;
VI. Regular y en su caso, autorizar los pagos de contribuciones estatales y federales
conforme al cálculo y determinación que presente la unidad administrativa
competente responsable de originar la obligación;
VII. Requerir a las instancias competentes la fiscalización en el ámbito municipal;
VIII. Preparar, elaborar, revisar y presentar coordinadamente los informes mensuales
de las unidades administrativas y la cuenta pública a fin de que cumplan con lo
establecido en las disposiciones emitidas por el Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México;
IX. Integrar, aprobar y expedir los cheques y las transferencias electrónicas de pago
para cubrir las erogaciones que sean responsabilidad de la administración pública
municipal;
X. Coadyuvar con la o el representante legal del municipio, en los juicios de carácter
fiscal, administrativo y judicial cuando tenga injerencia la Tesorería Municipal;
XI. Elaborar, integrar y someter a consideración de la Presidenta Municipal,
conjuntamente con la Unidad de Información, Planeación, Programación y
Evaluación de manera anual, los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos
del municipio, así como proponer adecuaciones y dar seguimiento a su ejercicio;
XII. Diseñar, instrumentar, implementar, operar y supervisar las actividades del
Catastro Municipal.
XIII. Instrumentar, implementar y vigilar las acciones necesarias para el cumplimiento
efectivo de las garantías que se hayan otorgado para el cumplimiento de una
obligación fiscal;
XIV. Emitir, aplicar y supervisar la ejecución de las sanciones que procedan por
infracciones a las disposiciones fiscales;
XV. Coadyuvar y participar en la formulación de convenios fiscales dentro del ámbito
de su competencia, así como en los acuerdos que se celebren en el marco del
Sistema Estatal de Coordinación Hacendaria;
XVI. Diseñar y someter a consideración del Ayuntamiento las campañas operativas
para la regularización fiscal de las y los contribuyentes, mediante la concesión de
bonificaciones, subsidios y estímulos fiscales, así como la condonación del pago de
accesorios;

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XVII. Administrar la hacienda pública municipal de conformidad con las disposiciones

legales;
XVIII. Diseñar, aprobar y emitir las formas oficiales de manifestaciones, avisos,
declaraciones y demás documentos fiscales requeridos;
XIX. Apoyar a las unidades administrativas para la elaboración e integración en
materia financiera, del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal
correspondiente;
XX. Ordenar, instrumentar, operar y vigilar el procedimiento administrativo de
ejecución en términos de las disposiciones aplicables;
XXI. Formular, presentar y autorizar programas y acciones tendientes a facilitar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales de las y los contribuyentes omisos;
XXII. Elaborar y presentar las declaraciones que correspondan con base en la
determinación de contribuciones a cargo del municipio;
XXIII. Diseñar, elaborar, sistematizar, actualizar y resguardar los padrones de
contribuyentes;
XXIV. Elaborar, documentar, integrar y emitir los oficios de asignación y autorización
presupuestal, previo análisis de las solicitudes entregadas por las unidades
administrativas;
XXV. Integrar y presentar, con las unidades ejecutoras del gasto, la contestación
oportuna de los pliegos de observaciones y responsabilidad que haga el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México;
XXVI. Integrar y presentar anualmente al Ayuntamiento un informe de la situación de
las finanzas públicas;
XXVII. Elaborar y expedir, previa verificación, copias certificadas de los documentos que
amparen el pago de un crédito fiscal y en aquellos que conste el cumplimiento de
obligaciones fiscales y cuando se trate de documentación presentada ante el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México por acuerdo expreso del
Ayuntamiento; y
XXVIII. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su
competencia y las demás que le sean encomendadas por instrucción de la
Presidenta Municipal.

Artículo 24. La Dirección General de Administración es la dependencia responsable de

administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos, financieros y de servicios de
las diversas unidades administrativas que conforman la administración pública municipal
y asignará a estas, previa autorización del Presidente Municipal, el personal capacitado
que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.

Artículo 25. Son atribuciones de la Dirección General de Administración, las siguientes:

I. Elaborar, integrar, implementar y coordinar el Programa Anual de Adquisiciones

del Ayuntamiento de uso generalizado y verificar que se organicen los procesos
adquisitivos correspondientes para su compra y entrega oportuna a las unidades
administrativas;
II. Emitir las políticas y lineamientos administrativos que permitan el uso eficiente de
los recursos necesarios para el funcionamiento de las actividades propias de las
dependencias;
III. Integrar, sistematizar, actualizar y difundir el catálogo general de proveedores y el
catálogo de artículos, con base en la clasificación por objeto de gasto;

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IV. Adquirir y contratar los bienes y servicios necesarios para los fines del municipio,
mediante los procedimientos adquisitivos de licitación pública, invitación
restringida o adjudicación directa, de conformidad con la normatividad aplicable;
V. Elaborar los contratos y convenios necesarios para la adquisición de bienes y
servicios, así como los que en derecho procedan en el ámbito de su competencia;
VI. Contratar, supervisar y evaluar la prestación de servicios especializados que
requiera la administración pública municipal;
VII. Definir y vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos técnicos para la
adquisición, arrendamiento y contratación de los bienes y servicios informáticos
que las unidades administrativas requieran para el desarrollo de sus funciones;
VIII. Aplicar las sanciones correspondientes al incumplimiento de los contratos de
suministro celebrados con los proveedores;
IX. Supervisar el cumplimiento de las políticas generales establecidas en la compra y
suministro de artículos y materiales;
X. Analizar, proponer y vigilar que los procesos de adquisición de bienes y
contratación de servicios consideren criterios amigables con el medio ambiente;
XI. Organizar, planear, controlar, supervisar, distribuir y suministrar combustible al
parque vehicular del Ayuntamiento;
XII. Controlar y vigilar el manejo y operación del almacén municipal y ordenarlo de
acuerdo a sus características, resguardando y distribuyendo los insumos a las
áreas solicitantes de la administración pública municipal;
XIII. Documentar, registrar, integrar, sistematizar, actualizar, supervisar, controlar y
resguardar los bienes muebles e inmuebles propiedad del gobierno municipal;
XIV. Programar, registrar, controlar y ejecutar el mantenimiento (preventivo y/o
correctivo) de bienes muebles del Ayuntamiento;
XV. Asegurar la correcta operación y funcionamiento de los bienes inmuebles,
mediante el mantenimiento del estado de operación y funcionamiento de los que
albergan a las dependencias que integran el gobierno municipal;
XVI. Llevar el registro y control vehicular, proveer su aseguramiento y mantenimiento,
el pago de contribuciones relativas y la actualización de su documentación;
XVII. Implementar programas automatizados para atender los requerimientos técnicos
de los procesos del Ayuntamiento;
XVIII. Diseñar e impulsar campañas de fomento a la utilización de los recursos de
procesamiento electrónico de datos instalados en las dependencias municipales;
XIX. Establecer, ejecutar y controlar los mecanismos de operación y vigilancia de las
tecnologías de la información y comunicaciones de las dependencias de la
administración pública municipal;
XX. Supervisar la adquisición y mantenimiento del equipo de cómputo que requieren
las áreas de la administración municipal para realizar sus actividades;
XXI. Proponer que se someta a la consideración del Cabildo, la venta mediante subasta
pública o invitación, de los bienes muebles obsoletos;
XXII. Establecer y operar programas para la prestación de los servicios generales que
requieran las unidades administrativas de la administración pública municipal;
XXIII. Estructurar, coordinar y supervisar los servicios de intendencia que se realizan a
todas las dependencias de la administración pública municipal;
XXIV. Planear, organizar, coordinar, tramitar y controlar el suministro, administración y
aplicación de los recursos humanos y materiales; así como los servicios generales

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o técnicos, necesarios para el funcionamiento eficiente y eficaz de las áreas de la

Dirección General de Administración;
XXV. Dirigir, organizar y controlar la formulación, diseño y actualización de los
catálogos de puestos y los tabuladores de sueldos;
XXVI. Definir y aplicar los mecanismos que regulan los procesos de reclutamiento,
selección, contratación, inducción y control del personal de la administración
pública municipal;
XXVII. Integrar, sistematizar y actualizar la plantilla del personal, de acuerdo con los
niveles salariales y los puestos autorizados;
XXVIII. Recibir, documentar, integrar y aprobar los movimientos administrativos del
personal que labora en la administración pública municipal;
XXIX. Elaborar y emitir la nómina para el pago al personal que labora en la
administración pública municipal, apegándose al presupuesto y normatividad
aplicable en la materia;
XXX. Generar, autorizar y controlar el uso de las listas de raya del personal que labora
en la administración pública municipal y los contratos temporales del personal de
nuevo ingreso y remitirlos a las unidades administrativas para su resguardo;
XXXI. Diseñar y realizar programas de capacitación y autorizar convenios ante
instituciones, para la impartición de cursos al personal;
XXXII. Desarrollar y establecer mecanismos para aplicar las medidas de seguridad e
higiene laboral, de acuerdo a la normatividad aplicable;
XXXIII. Analizar, proponer y generar los acuerdos con la representación sindical sobre los
asuntos laborales del personal afiliado;
XXXIV. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su
competencia y las demás que le sean encomendadas por instrucción de la
Presidenta Municipal.

Artículo 26. La Dirección General de Desarrollo Económico es la dependencia encargada

de regular, promover, fomentar y atender el desarrollo económico del municipio.

Artículo 27. Son atribuciones de la Dirección General de Desarrollo Económico las

siguientes:

I. Planear, programar y validar los informes en el progreso de los programas

integrales, equitativos e incluyentes dirigidos a la población económicamente
activa del municipio;
II. Establecer, instruir y difundir las acciones tendientes a fomentar una cultura de
regularización empresarial;
III. Fomentar, promover e impulsar la creación y establecimiento de micros, pequeñas
y mediana industria, comercio y servicios en el municipio;
IV. Diseñar, instrumentar, operar y evaluar programas, mecanismos o acciones para
impulsar las vocaciones productivas del municipio;
V. Planear, coordinar y ejecutar los proyectos y programas de fomento y promoción
económica para el desarrollo del municipio con la participación de los sectores
público, privado y social;
VI. Establecer e Instruir la publicación y actualización de los registros municipales
sobre trámites empresariales;
VII. Promover, evaluar e impulsar la instalación de empresas con giros nuevos y/o
innovadores;

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VIII. Planear, organizar, impulsar y promover esquemas de financiamiento a proyectos

productivos para la creación de empleos e instrumentar programas, talleres y
capacitaciones en diversas actividades para mejorar la calidad de sus productos;
IX. Coordinar, promover e instruir que la operación del servicio municipal de empleo
se realice con un enfoque de capacitación;
X. Instrumentar y dar seguimiento a las acciones de la actividad microindustrial y
artesanal en completa observancia al Plan de Desarrollo Municipal;
XI. Elaborar, presentar y promover proyectos destinados a efectuar ferias, festivales,
exposiciones y congresos para la promoción comercial, industrial, artesanal,
agrícola y pecuaria del municipio;
XII. Coordinar, promover e instruir que las actividades económicas del municipio se
realicen de acuerdo a lo estipulado en la normatividad vigente en la materia;
XIII. Recibir, evaluar y autorizar la documentación necesaria para el otorgamiento de
licencias de funcionamiento para los giros de bajo, mediano y alto impacto,
revalidación, cambios, bajas y SARE, señalados en la normatividad vigente;
XIV. Establecer y mantener relación permanente con los ámbitos federal y estatal, así
como con el sector privado, con el objeto de fortalecer las acciones tendientes al
desarrollo de proyectos e investigaciones que coadyuven en la atracción de
capitales nacionales y extranjeros;
XV. Recibir, analizar e impulsar las iniciativas de inversión y proyectos industriales,
que promuevan los inversionistas interesados en asentarse en el territorio
municipal, así como de los ya existentes;
XVI. Desarrollar, proponer y operar acciones tendientes a procurar la mejora
regulatoria y la competitividad del municipio, en coordinación con el Gobierno del
Estado, las instancias de mejora previstas en la ley;
XVII. Promover los programas de créditos y microcréditos, municipales, estatales y
federales entre las Unidades Económicas para la micro, pequeña, mediana y
grande empresa;
XVIII. Fomentar e impulsar la creación de microempresa para la producción artesanal, a
fin de que su desarrollo y crecimiento sea propicio para los artesanos;
XIX. Diseñar, promover e impulsar actividades de fomento turístico en el municipio, a
través de acuerdos de colaboración con instituciones y organismos del sector
público, privado y social del ámbito estatal, nacional e internacional;
XX. Desarrollar, implementar y vigilar los programas relativos a la regulación y control
del comercio semifijo y ambulante;
XXI. Evaluar y coordinar con las autoridades competentes la autorización o negar la
colocación y distribución de anuncios y publicidad diversa en vía pública o con
vista a la misma;
XXII. Coordinar y vigilar el retiro de anuncios y/o publicidad en vía pública o con vista a
ella, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes;
XXIII. Coordinar, impulsar y vigilar la operación, administración y funcionamiento de los
mercados públicos, plazas gastronómicas y artesanales, los semi-fijos, así como
desarrollar, proponer y efectuar actividades para procurar el abasto ordenado de
productos básicos para satisfacer las necesidades de la población en esta materia;
XXIV. Analizar, autorizar o negar los cambios de titular, ampliaciones o cambio de giro y
asignaciones de local al interior de los mercados públicos municipales;
XXV. Gestionar y dar solución al procedimiento administrativo de recuperación de los
espacios comerciales en tianguis, vía pública y lugares de uso común;

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XXVI. Organizar, actualizar y supervisar el catálogo de prestadores de servicios

turísticos;
XXVII. Coordinar y supervisar la orientación turística que se brinda a los visitantes, sobre
los atractivos turísticos y culturales con los que cuenta el municipio;
XXVIII. Promover, coordinar y vigilar las actividades necesarias para lograr un mejor
aprovechamiento de los recursos turísticos de desarrollo sustentable;
XXIX. Promover y supervisar que el turismo local favorezca la identidad entre los
habitantes del municipio con la participación de las autoridades auxiliares y
consejos de participación ciudadana;
XXX. Planear, establecer e instruir las actividades para el buen funcionamiento del
rastro municipal;
XXXI. Diseñar, planear, instrumentar y autorizar la creación y ejecución de programas o
proyectos de desarrollo rural y agropecuario que permitan la generación de
empleos en las comunidades del municipio;
XXXII. Impulsar la creación de agro-industrias y agro negocios para el desarrollo y
crecimiento de las empresas que produzcan y comercialicen sus productos
agrícolas con destino a los mercados nacional e internacional;
XXXIII. Establecer, organizar, instruir y evaluar programas de apoyo a los campesinos,
ganaderos y pequeños productores asentados en el territorio municipal;
XXXIV. Instruir, actualizar y emitir, registros estadísticos de las áreas y de los principales
indicadores socioeconómicos del municipio; y
XXXV. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su
competencia y las demás que le sean encomendadas por instrucción de la
Presidenta Municipal.

Artículo 28. La Dirección General de Desarrollo Social es la dependencia encargada de

implementar políticas públicas que garanticen el disfrute de los derechos
constitucionales, a fin de erradicar la desigualdad social.

Artículo 29. Son atribuciones de la Dirección General de Desarrollo Social, las siguientes:

I. Formular, dirigir e implementar la política social municipal;

II. Coordinar con el Gobierno del Estado, la ejecución de los programas y acciones de
desarrollo social;
III. Presupuestar anualmente en materia de desarrollo social;
IV. Obtener información de los beneficiarios para la integración de los padrones de
sus respectivos programas de desarrollo social;
V. Informar a la sociedad de las políticas, programas y acciones de desarrollo social
que ejecuten;
VI. Concertar acciones con los sectores público, social y privado en materia de
desarrollo social;
VII. Establecer mecanismos para incluir la participación social organizada, en los
programas y acciones de desarrollo social; y
VIII. Las demás que le señalan las disposiciones aplicables.

Artículo 30. La Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas es la

dependencia encargada del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de
regular el desarrollo urbano de los centros de población; así como del desarrollo de la
infraestructura primaria vial, hidráulica, eléctrica, educativa y de salud.

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Artículo 31. Son atribuciones de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras

Públicas, las siguientes:

I. Participar, en coordinación con los gobiernos federal y estatal, en la elaboración y

formulación de los planes de desarrollo regional y municipal;
II. Proponer al Ayuntamiento lineamientos para el adecuado ordenamiento territorial
sustentable de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano del territorio
municipal, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente;
III. Coadyuvar con las áreas administrativas competentes, para vigilar la aplicación de
la normatividad en materia de Desarrollo Urbano;
IV. Nombrar y/o habilitar a los servidores públicos en funciones de verificadores y
notificadores de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas;
V. Orientar e informar a la ciudadanía sobre las normas que rigen en materia de
Desarrollo Urbano dentro del municipio, para que se cumpla la normatividad
vigente en la materia;
VI. Informar, orientar y expedir cédulas informativas de zonificación, constancias de
alineamiento y número oficial, licencias de uso de suelo, de construcción y
permisos de obstrucción en vía pública, de acuerdo con lo establecido en la
normatividad aplicable en la materia;
VII. Informar, orientar y emitir opinión técnica respecto de la nomenclatura, de
conformidad a lo establecido en la normatividad vigente en la materia;
VIII. Otorgar permisos temporales cuando no se afecten elementos estructurales de la
construcción obstruyendo la vía pública;
IX. Informar, orientar, dar trámite y en su caso otorgar la licencia del uso del suelo,
los cambios de uso de suelo, densidad, intensidad de su aprovechamiento e
incremento de altura, de acuerdo con la compatibilidad de los usos y
aprovechamiento de suelo en la zona y a la normatividad establecida en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y demás ordenamientos jurídicos aplicables;
X. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra, de acuerdo con las
disposiciones legales;
XI. Participar en la gestión y promoción del financiamiento para la realización de los
planes, programas y acciones de desarrollo urbano y ordenamiento territorial en el
municipio;
XII. Validar los proyectos ejecutivos, las memorias de cálculo y las especificaciones
técnicas de las obras de infraestructura, en coordinación con los organismos o
dependencias competentes, y las de urbanización que establezcan los acuerdos de
autorización de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, excepto los que
sean competencia de autoridades estatales o federales, así como supervisar su
ejecución;
XIII. Elaborar y actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los planes parciales
que deriven de éste, los planes y programas municipales de movilidad y
accesibilidad, así como los estudios e investigaciones necesarios para planear,
promover y vigilar el desarrollo urbano, ordenamiento territorial y el sistema de
movilidad municipal, fomentando la participación ciudadana;
XIV. Celebrar con el Gobierno del Estado, Ayuntamientos, organizaciones públicas o
privadas, los acuerdos, contratos o convenios de colaboración o concertación para
su asesoría, apoyo, realización o ejecución de programas y obras; así como el

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diseño y aplicación de la metodología, sistemas e instrumentos para su

seguimiento, evaluación y control, con una visión metropolitana;
XV. Proponer al Ayuntamiento las normas reglamentarias necesarias para regular el
desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, el uso del suelo e imagen urbana, y
la preservación del medio ambiente, conforme a las disposiciones legales en la
materia;
XVI. Evitar realizar obras públicas o privadas que puedan causar daños a los sitios o
edificaciones arqueológicas, históricas o con valor artístico y/o cultural, así como
en áreas no urbanizables;
XVII. Impulsar la construcción y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento
urbano, a través de un sistema de cooperación con fuentes alternas de
financiamiento y la aportación o donación de obras y equipo al Ayuntamiento;
XVIII. Gestionar, tramitar y obtener recursos de fuentes alternativas de financiamiento,
no consideradas en el programa anual de obra, para el desarrollo de los proyectos
estratégicos de obras y acciones de alto impacto;
XIX. Garantizar que todos los inmuebles y espacios públicos tengan las adaptaciones
físicas y de señalización, para el libre acceso y desplazamiento de las personas con
discapacidad y población en general;
XX. Supervisar, conjuntamente con las autoridades correspondientes, la ejecución de
la infraestructura primaria y equipamiento de los fraccionamientos, conjuntos
urbanos, subdivisiones y lotificaciones en condominio autorizados por el Gobierno
del Estado de México;
XXI. Garantizar que en las nuevas construcciones y en las modificaciones que se hagan
a las ya existentes, se contemplen facilidades urbanísticas y arquitectónicas
adecuadas a las necesidades de personas con discapacidad para su libre
desplazamiento;
XXII. Intervenir y/o en su caso coadyuvar con las autoridades competentes, en los
proyectos de urbanización y movilidad que establezcan los acuerdos de
autorización de conjuntos urbanos y lotificaciones en condominio, que se realicen
dentro del municipio;
XXIII. Llevar a cabo el inventario de suelo apto para el desarrollo urbano y la vivienda,
así como actualizar y documentar el estado que guarda el crecimiento de las
ciudades y la zona metropolitana y rural del municipio;
XXIV. Integrar, consolidar y administrar un sistema de información de geo-estadística
urbana, manteniendo actualizada la base de datos en materia de desarrollo y
crecimiento urbano, rural y metropolitano, así como de nomenclatura y cartografía
de la estructura vial, espacios públicos, colonias, fraccionamientos, conjuntos
urbanos y barrios, con el fin de facilitar el control, seguimiento y evaluación de los
procesos de planeación, en coordinación con las áreas que tengan la información
necesaria para el desarrollo del mismo;
XXV. Articular un plan de remozamiento de la imagen urbana y tradicional,
particularmente del Centro Histórico y del primer cuadro;
XXVI. Recuperar los bienes del dominio público, mediante el procedimiento que
contempla la Ley de Bienes del Estado de México y sus Municipios y el Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México;
XXVII. Promover y respetar los principios en materia de movilidad, establecidos en la Ley
de Movilidad del Estado de México;

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XXVIII. Preparar y ejecutar el programa de obra pública, en términos de lo establecido en

el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y demás
instrumentos legales aplicables, atendiendo a las prioridades socialmente
demandadas y aquellas que contribuyan al desarrollo económico y social del
municipio;
XXIX. Ejecutar las obras públicas que aumenten y mantengan la infraestructura
municipal y que estén consideradas en los planes y programas respectivos;
XXX. Promover en coordinación con la Contraloría Municipal la integración de Comités
Ciudadanos de Control y Vigilancia, encargados de supervisar la obra pública
municipal;
XXXI. Promover la participación de testigos sociales en los procedimientos de
contratación que estimen convenientes, de acuerdo con los criterios y
disposiciones establecidas en las leyes de la materia, y publicar en la página de
internet oficial del Ayuntamiento las convocatorias, actas y puntos resolutivos de
los procesos de adjudicación de la obra pública;
XXXII. Procurar que la ejecución de la obra pública se lleve a cabo bajo el esquema de
cooperación con la comunidad, de acuerdo con lo previsto en las disposiciones
federales, estatales y municipales aplicables; y
XXXIII. Las demás previstas en los Libros Quinto, Décimo Segundo y Décimo Octavo del
Código Administrativo del Estado de México y sus reglamentos, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y otras disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 32. La Dirección General de Gobierno es la dependencia que intervendrá en

coordinación con las autoridades federales y estatales, en los términos de las leyes
relativas en materia de cultos religiosos, migración, población, controversias vecinales y
las demás que le señalen expresamente el Ayuntamiento, la Presidenta Municipal, las
leyes, los reglamentos, y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 33. Son atribuciones de la Dirección General de Gobierno, las siguientes:

I. Desempeñar las comisiones y funciones que la Presidenta Municipal le confiera y

mantenerla informado de las mismas;
II. Aprobar la estructura orgánica y el manual general de organización de la
Dirección;
III. Proponer y acordar con la Presidenta Municipal, los programas relativos al
desarrollo político, participación social y desarrollo municipal;
IV. Impulsar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones
jurídicas en materia electoral;
V. Proponer y conducir las políticas municipales en materia de población;
VI. Aprobar el programa anual de actividades de la Dirección y vigilar su
cumplimiento;
VII. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones;
VIII. Proporcionar los datos de las labores desarrolladas por la Dirección, para la
formulación del Informe de Gobierno;
IX. Coordinar las distintas comisiones, consejos u órganos colegiados similares que le
encomiende la Presidenta Municipal, así como aquellos que se señalen en otras
disposiciones legales, de acuerdo al ámbito de su competencia; y
X. Las demás que le confieren otras disposiciones legales.

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Artículo 34. La Dirección General de Seguridad Pública es la dependencia

Artículo 35. Son atribuciones de la Dirección General de Seguridad Pública, las

siguientes:

I. Organizar los servicios de seguridad pública, a través de áreas administrativas,

cuyas atribuciones serán otorgadas de conformidad con la legislación y
reglamentación federal, estatal y municipal;
II. Convocar, seleccionar, capacitar, supervisar y evaluar permanentemente al
personal que integra la Dirección de Seguridad Pública, conforme a la ley de la
materia;
III. Establecer vínculos permanentes con los habitantes del Municipio, para la
detección de los problemas sociales;
IV. Emitir las disposiciones relativas a la regulación de la seguridad pública y
vialidad;
V. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales, en el ámbito de sus
atribuciones, en la prevención, combate y persecución de los delitos;
VI. Procurar el acercamiento de la comunidad con la policía, a fin de propiciar una
mayor cooperación y participación ciudadana en las funciones que desarrollan;
VII. Formular estrategias y programas apoyados en la técnica policial, tendientes a la
prevención e inhibición de las conductas antisociales y de los delitos;
VIII. Promover la formación y difusión de una cultura integral de convivencia armónica
y pacífica;
IX. Normar y operar el Centro de Monitoreo, para apoyar y mejorar la función de los
cuerpos de policía, mediante cámaras de video-vigilancia instaladas en lugares
estratégicos para combatir la delincuencia;
X. Realizar programas tendientes a la profesionalización de los integrantes de los
cuerpos de seguridad pública y vialidad;
XI. Llevar registro y estadística de incidencia delictiva o faltas administrativas y
reincidencia para que en coordinación con autoridades federales, estatales y
municipales se establezcan políticas o procesos de prevención y combate al delito;
XII. Promover y fomentar la educación vial y la seguridad integral de la población, en
especial en la niñez y adolescencia;
XIII. Realizar estudios y proyectos, con el fin de eficientar la circulación vehicular y
salvaguardar la seguridad de las personas;
XIV. Vigilar que las paradas de autobuses del transporte público de pasajeros se
realicen exclusivamente en los lugares autorizados, evitando en todo momento
obstruir los accesos de peatones y rampas para personas con alguna
discapacidad;
XV. Instalar, dar mantenimiento y en su caso reponer los señalamientos viales
horizontales y verticales;
XVI. Ejecutar acciones y programas tendientes a la prevención de accidentes
provocados por consumo de bebidas alcohólicas, drogas o enervantes;
XVII. Administrar y mantener en operación y en condiciones dignas la cárcel municipal;
XVIII. Poner a disposición del Oficial Mediador-Conciliador y/o Calificador, de manera
inmediata, a quienes infrinjan las disposiciones de carácter administrativo,
contempladas en el Bando Municipal, reglamentos y demás disposiciones

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aplicables, sujetas a calificación, quien será la única autoridad facultada para fijar
e imponer las multas y/o sanciones correspondientes al respecto;
XIX. Asegurar y remitir a los infractores de disposiciones administrativas a la cárcel
municipal, cuidando que en caso de que el infractor sea mujer, la función sea
realizada por elementos femeninos;
XX. Vigilar y verificar que los conductores de vehículos particulares y de servicio
público que circulan en las vías públicas, cumplan con sus obligaciones de
seguridad personal, buen uso de la infraestructura y las disposiciones legales
aplicables;
XXI. Establecer restricciones en la vía pública municipal, con el propósito de mejorar la
circulación, preservar el medio ambiente y salvaguardar la seguridad de las
personas, sus bienes, el orden público y el patrimonio municipal;
XXII. Retirar objetos no adheridos a construcciones y accesorios de inmuebles, así como
vehículos que se ubiquen en la vía pública municipal que impidan u obstaculicen
el libre tránsito de vehículos o el paso a las personas;
XXIII. Elaborar el Atlas de riesgos del Municipio;
XXIV. Promover programas de capacitación en materia de protección civil para las y los
habitantes del municipio y servidores públicos del mismo;
XXV. Emitir las disposiciones relativas a la regulación de protección civil en el territorio
municipal;
XXVI. Ejecutar conjuntamente con la Unidad de Protección Civil, las actividades
encaminadas a la prevención, auxilio y restablecimiento del orden social y la paz
pública, en caso de riesgo, siniestro, accidente y/o desastre; y
XXVII. Las demás que señalen la Ley Orgánica y otros ordenamientos legales aplicables.

Artículo 36. La Dirección General de Servicios Públicos es la dependencia encargada de

la prestación del servicio de limpia municipal así como del mantenimiento de los espacios
públicos.

Artículo 37. Son atribuciones de la Dirección General de Servicios Públicos, las

siguientes:

I. Planear, prestar y mantener en condiciones eficientes de operación los Servicios

Públicos Municipales, a excepción de los de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal y Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, así como los bienes
muebles, inmuebles y el equipamiento necesario para ello, con base en los
recursos disponibles de la Hacienda Municipal;
II. Elaborar, implementar, evaluar y vigilar la aplicación de programas municipales
para la eficiente prestación de los Servicios Públicos;
III. Intervenir en la aprobación y recepción de los Servicios Públicos de carácter
municipal, que entreguen al Municipio los fraccionadores urbanos;
IV. Establecer y coordinar programas, con la participación de la comunidad, para la
prestación de los Servicios Públicos;
V. Aplicar y vigilar el cumplimiento de los reglamentos y disposiciones jurídicas,
relativos a la prestación de los Servicios Públicos de parques y jardines, áreas de
recreación, recolección de basura y otros de su competencia;
VI. Coordinar a las autoridades auxiliares del Municipio, en la vigilancia y notificación
de violaciones a los reglamentos municipales en materia de limpieza y manejo de

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los desechos sólidos, así como en las demás facultades que se relacionen con los
Servicios Públicos y las que les sean delegados por la autoridad municipal;
VII. Administrar y mantener en óptimas condiciones las áreas verdes, parques y
jardines y centros recreativos públicos, así como calles, avenidas y vialidades del
Municipio, salvo aquellos que sean asignados a otras Dependencias o Entidades
de la Administración Pública; y
VIII. Los demás que le confiera la Presidenta Municipal, el Reglamento y las que le
señale la normatividad aplicable.

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TÍTULO TERCERO

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA

Capítulo Único

Disposiciones Generales

Artículo 38. Son organismos públicos descentralizados las entidades creadas por ley, con
personalidad jurídica y patrimonio propio.

Artículo 39. Los organismos públicos descentralizados se regirán por la legislación

aplicable en la materia y será su responsabilidad establecer sus reglamentos.

Artículo 40. Las relaciones entre la Presidenta Municipal y los organismos públicos
descentralizados, para fines de congruencia con el sistema de planeación y con los
lineamientos generales en materia de gasto, financiamiento, control y evaluación, se
llevarán a cabo en la forma y en los términos que dispongan las leyes.

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TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese el presente Reglamento en la “Gaceta Municipal” de Ocoyoacac,

Estado de México; en los medios electrónicos, en los estrados del Ayuntamiento y en los
lugares públicos tradicionales del municipio de Ocoyoacac.

SEGUNDO. Quedan derogados y sin efecto todos los ordenamientos y disposiciones

legales y disposiciones administrativas municipales de igual o menor jerarquía que
contravengan las que se establecen en el presente Reglamento.

TERCERO. El presente Bando Municipal entrará en vigor al día siguiente de su

publicación.

Lo tendrá entendido la Presidenta Municipal Constitucional, haciendo que se publique y

se cumpla. Dado en la Sala de Cabildos del Palacio Municipal, en el municipio de
Ocoyoacac, Estado de México, el día 5 de febrero de 2017.

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