PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ASOCIACION MUTUAL

BEATRIZ ELENA RODRIGUEZ PERDOMO

INGRID NATALY ESCOBAR HERNANDEZ

JAIME ESTEBAN BARRERO GÁMEZ

UNIVERSITARIA AGUSTINIANA “UNIAGUSTINIANA”

FACULTAD DE CIENCIAS CONÓMICAS ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

BOGOTA, D.C

2019

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 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ASOCIACION MUTUAL

BEATRIZ ELENA RODRIGUEZ PERDOMO

INGRID NATALY ESCOBAR HERNANDEZ

JAIME ESTEBAN BARRERO GAMEZ

ASESOR DE TRABAJO

ALEXANDER OROBIO MONTAÑO

UNIVERSITARIA AGUSTINIANA “UNIAGUSTINIANA”

FACULTAD DE CIENCIAS CONÓMICAS ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

BOGOTA, D.C

2019

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 DEDICATORIAS

Dedicación 1

Este trabajo está dedicado a mi hija ya que todo mi esfuerzo y dedicación es por ella, quien es la
persona más importante en mi vida y quien me brinda todo su apoyo para poder aportar en mi
formación. A pesar de no dedicarle el tiempo suficiente siempre está conmigo apoyándome para
seguir adelante con todo el amor del mundo. Ella es mi gran motivación para todo lo que me
propongo, es mi fuerza y mi apoyo siempre.

Ingrid Nataly Escobar Hernandez.

Dedicación 2

Este proyecto está dedicado inicialmente a Dios, quien es mi guía y quien me ha brindado la
oportunidad de estar donde estoy el día de hoy.

A mi hija y mi madre, ya que son ellas la principal fuente de mi vida, por quien lucho día a día y
por qué son quienes me apoyan en cada circunstancia que se presenta en mi vida. A mis
compañeros por su gran apoyo y dedicación, porque se y estoy segura que al igual que yo, han
hecho infinitos esfuerzos para la realización de esta labor. Gracias a todos;

Beatriz Elena Rodriguez Perdomo.

Dedicación 3

En especial dedico este trabajo a mis padres, ellos son los que me motivan para seguir esforzándome en

mi vida, y me han apoyado para poder llegar hasta este punto de mi vida. También dedico este trabajo a

mi abuela que hace parte fundamental de mi vida y carrera profesional, siempre me ha apoyado

moralmente y psicológicamente para que continúe con mis estudios.

Jaime Esteban Barrero Gamez

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 AGRADECIMIENTO

Nuestros agradecimientos son a quien nos asesoró en el desarrollo del Trabajo Alexander Orobio

Montaño, por el seguimiento y enseñanza que nos brindó y su oportuna revisión.

También le agradecemos a nuestra universidad (Universitaria agustiniana –Facultad de ciencias

económicas y administrativas), la cual nos ha acogido durante todos estos años para llegar a hacer

de cada uno de nosotros personas cada día más valiosas, grandes, responsables y brillantes para

una sociedad que día a día necesita para una mejor Nación.

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 Tabla de contenido
DEDICATORIAS ........................................................................................................................... 3
Dedicación 1 ................................................................................................................................ 3
Dedicación 2 ................................................................................................................................ 3
Dedicación 3 ................................................................................................................................ 3
AGRADECIMIENTO ................................................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 6
PROBLEMATICA ......................................................................................................................... 7
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ........................................................................................ 8
OBJETIVOS ................................................................................................................................. 10
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 10
OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 10
MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 11
ESTUDIO DE MERCADO ......................................................................................................... 13
IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO .................................................................................... 13
ANÁLISIS DE LA OFERTA................................................................................................... 14
ANÁLISIS DEL CONSUMO .................................................................................................. 15
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 16

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 INTRODUCCIÓN

El mutualismo y su estructura filosófica, son curiosamente desconocidos en Colombia, no ha

tenido la divulgación apropiada y auge que otras formas asociativas de la economía solidaria han
logrado, como por ejemplo el cooperativismo y los fondos de empleados, ese desconocimiento ha
generado que esta figura permanezca marginada, oculta y poco desarrollada, aunque es
esencialmente flexible frente al objetivo de desarrollar empresas autogestoras y productivas que
operen con criterio de economía social y solidaria.

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 PROBLEMATICA

En nuestra sociedad existen diversos sistemas y medios económicos que permiten a las
personas determinar formas de supervivencia para tener una mejor calidad de vida, estos medios
utilizados en la actualidad permiten la consecución de los objetivos de la sociedad mediante el
empleo eficiente de los recursos con que se cuenta.

Existen sistemas económicos implantados, pero al no establecer estrategias adecuadas para el

buen manejo de los recursos por parte del gobierno, se presentan falencias y dificultades
económicas que conllevan a problemas sociales, generados por las mismas personas al tener una
ética y moral inadecuada creando dentro de las comunidades desigualdad, pobreza, violencia,
indiferencia y conformismo.

Se plantea la economía solidaria como una alternativa de apoyo a la comunidad, siendo una
herramienta que aumenta las condiciones económicas y capital social, supliendo la necesidad que
se genera dentro de las comunidades.

Dentro del plan de desarrollo se ha dado especial atención al fortalecimiento y a la creación

de empresas de economía social, esto con el propósito de recuperar los valores de solidaridad y
ayuda mutua, y de igual forma por la organización de la comunidad alrededor de los proyectos
económicos y sociales que contribuyan al mejoramiento de la sociedad. Esto nos da una idea más
acertada de donde debemos implementar nuestras ideas con el fin de ayudar a la gestión social
que se propone.

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 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Este sistema mutual fue creado para que las personas, ante una emergencia o necesidad de
algún bien o servicio, al que no puedan tener acceso en forma individual, lo puedan hacer
mediante la ayuda mutua, en donde el valor que destaca y sostiene el mutualismo es precisamente
la solidaridad, en donde además de asistir a sus componentes ante una emergencia, tiene como
propósito contribuir al logro de su bienestar material y espiritual.

La Supersolidaria tiene por objeto la supervisión sobre la actividad financiera de

cooperativismo y sobre los servicios de ahorro y crédito de los fondos de empleados y
asociaciones mutualistas y en general, el aprovechamiento o inversión de los recursos captados
de los asociados por parte de las organizaciones de la economía solidaria. (Dansocial, 2007)

Dan social es la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es la entidad

del Estado, adscrita al Ministerio del Trabajo, que tiene la tarea del fomento y el fortalecimiento
de las organizaciones solidarias en Colombia (cooperativas, fondos de empleados, asociaciones
mutuales, fundaciones, asociaciones, corporaciones, organismos comunales y grupos de
voluntariado). (Dansocial, 2007)

Estos entes supervisan proyectos que permitan que en la región se den mecanismos y apoyo a
la solidaridad, haciendo uso del propósito de las organizaciones y las personas en el contorno
social.

Las entidades mutuales son sin ánimo de lucro, no operan con ánimo de perdida, son
autogestoras, es decir que realizan empresas que producen bienes y servicios con carácter
oneroso, se constituyen libremente por personas inspiradoras en la solidaridad; se financian
mediante el aporte de una contribución periódica llamada generalmente cuota o aporte que se
abona mensualmente, con esta cuota la mutual brinda los servicios esenciales los que necesiten.
De tal manera que los asociados deben tener en cuenta que su aporte es netamente solidario,

8
porque no lo hace esperando algo a cambio, aunque debe ser consciente que su aporte contribuirá
a que los demás reciban el servicio.

El nacimiento de las mutuales, o sociedades de ayuda mutua se pierde en la prehistoria, es

decir que no historia no escrita, esa que se conoce por informaciones, signos, comentarios o
leyendas se han transmitido de generación en generación, en donde el mutualismo como
institución es el sistema social más antiguo conocido en el mundo practicado por las
comunidades.

Estos son algunos acontecimientos en su historia:

 En Grecia existían ¨asociaciones de amigos que practicaban la mutualidad y tenían

como objetivo el socorro reciproco de sus miembros para los casos de necesidad¨. Las
¨hetairas griegas¨ eran también asociaciones que prestaban ayuda a sus integrantes en
caso de indigencia o enfermedad.
 Según Teofrasto de Lesbos (filosofo) griego que frecuento las escuelas de platón y
Aristóteles) cuyos conocimientos abarcaban todas las ciencias, las mencionadas
asociaciones se conocieron antes de la era cristiana.
 En la edad media se hicieron famosas en la antigua Germania (hoy Alemania) y en el
norte de Italia, las ¨guildas¨, asociaciones de tipo y característica mutual.
 También en la edad media en España se conocieron los ¨montepíos¨ entidades de tipo
mutual que prestaban socorro a viudas y huérfanos. Y en Italia alcanzaron relevancia
las sociedades mutuales que eran constituidas por trabajadores de un mismo gremio.

En Colombia se considera como antecedente de las mutuales a las sociedades democráticas,

que fueron formadas por artesanos y las cuales fueron incorporadas en su organización elementos
ideológicos, tales como lo son la democracia, la solidaridad, la autoayuda y la autogestión.

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 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Buscar una asociación mutualista, y darla a conocer a la sociedad contribuyendo a mejorar

la calidad de vida la misma sociedad, brindando todo el apoyo logístico y estratégico para que se
mantenga, siendo una unidad de económica, de proyección y eficiencia empresarial, en donde
esto es uno de los medios que posibilita la construcción de una mejor sociedad basada en la
equidad y la justicia social, en un territorio especifico.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Desarrollar estrategias que ayuden al desarrollo de la organización con nuevos proyectos

que fortalezcan los aportes culturales, los conocimientos de carácter social que
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los asociados y de la comunidad.
 Obtener un mayor reconocimiento de la comunidad local al tener una imagen que nos
identifique como sociedad que quiere implementar una cultura organizacional generando
sentido de pertenencia y así poder obtener los beneficios deseados.
 Buscar que servicios se pueden incluir dentro del ámbito de la seguridad social que
ayuden al desarrollo de la organización de la empresa.
 Construir un planeamiento estratégico, teniendo como propósito recuperar los valores de
solidaridad ayuda mutua y beneficio común.

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 MARCO LEGAL

NORMA DESCRIPCIÓN

“Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de

las distintas actividades que las personas realizan en sociedad..."
el artículo 58, inciso 3 donde “El Estado protegerá y promoverá
las formas asociativas y solidarias de propiedad" y el artículo
Constitución Política de
333, inciso 3 "...la empresa como base del desarrollo tiene una
Colombia, Titulo II, Capítulo
función social que implica obligaciones, el Estado fortalecerá las
I, artículo 38
organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo
empresarial...".

determina el marco general regulatorio de todas las

la Ley 454 de 1998 organizaciones de la Economía Solidaria que con sus actividades
ayudan a promover el desarrollo humano.

tiene como objetivo brindar las orientaciones necesarias para la

creación, consolidación, protección de las asociaciones mutuales,
la Ley 79 de 1988
cooperativas, pre cooperativas y el desarrollo fundamental que
tiene la economía solidaria en cada una de estas entidades.

establece los lineamientos para el desarrollo adecuado de las

actividades, como lo son los fondos de empleados, en empresas

Decreto Ley 1480 de 1989 asociativas, entidades sin ánimo de lucro o trabajadores que
laboren de manera independiente, indicando de esta manera cada
uno de los parámetros para formar entidades dedicadas al
beneficio en una comunidad y del mismo modo satisfacer

11
 necesidades en la misma.

se establece el desarrollo de las asociaciones de acción comunal y

en el artículo primero, tiene como objeto facilitar, promover y
fortalecer la organización democrática, en la participación de
cada una de las asociaciones para las relaciones con el estado, sus
derechos y deberes, mientras que en el artículo seis se hace
referencia a “Para efectos de esta ley, acción comunal, es una
ley 743 de 2002
expresión social organizada, autónoma y solidaria de la sociedad
civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral,
sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio de la
democracia participativa en la gestión del desarrollo de la
comunidad, esto nota que cada una de las asociaciones son de
vital importancia en el progreso de una localidad o sociedad”.

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 ESTUDIO DE MERCADO

IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO

Nuestro servicio va dirigido a la implementación y/o restructuración de las asociaciones

mutuales ya existentes que requieren un apoyo logístico para mejorar su funcionamiento y

aquellas que están por surgir en el área metropolitana de Bogotá D.C. Enfocándonos en los

sistemas que les otorguen mayor reconocimiento y funcionalidad a las entidades mutuales que

obtengan nuestro asesoramiento.

 Que funcione de conformidad con los principios de autonomía, adhesión voluntaria,

participación democrática, neutralidad política, religiosa, ideológica y racial,
solidaridad, ayuda mutua e integración.
 Que establezca contribuciones económicas a sus asociados para la prestación de sus
servicios.
 Que el patrimonio y el número de asociados sea variable e ilimitado.
 Que realice permanentemente actividades de educación mutual.
 Que garantice igualdad de derechos y obligaciones de los asociados.
 Que sean organizaciones sin ánimo de lucro, por eso: establecen la no devolución de
las contribuciones de los asociados y la irrepartibilidad del remanente patrimonial en
caso de liquidación y destinan todos sus excedentes a la prestación de servicios de
carácter social y al crecimiento de las reservas y fondos.
 Que su duración sea indefinida.
 Que promueva la participación e integración con otras entidades que tengan como
finalidad promover el desarrollo integral del hombre.

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Donde los mayores beneficiarios van a ser los usuarios miembros de las asociaciones mutuales,

que recibirían el apoyo legal que los guiara por los procesos de creación y ampliación; por medio

de esta implementación

(Google.com, s.f.)

ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta que se encuentra actualmente en el mercado en cuestión de asesoramiento y guía

de las asociaciones mutuales no es amplio ya que actualmente se encuentra prácticamente

monopolizado por el sistema de organizaciones solidarias del gobierno, aunque solamente se

desarrolla de manera virtual a través de la página virtual https://www.orgsolidarias.gov.co.

Pero lo que nuestro proyecto proporcionaría que lo diferenciaría y destacaría es el hecho

de que con nosotros, serian capaces de recibir una atención personalizada y directa que no solo

les indicaría los lineamientos legales actuales, sino que recibirían una guía especializada que les

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ayudaría a reducir los riesgos inherentes de las asociaciones mutuales también incrementaría sus

capacidades de prestar sus sevicios.

ANÁLISIS DEL CONSUMO

En cuanto a consumo es un tema bastante esperanzador que muestra que las asociaciones

mutuales debido a la gran cantidad de beneficios que aporta a tenido un aumento constante en

Colombia, que no muestra señales de decrecimiento, que ha logrado llegar a niveles que

compiten directamente y no tienen nada que envidiar a las otras organizaciones solidarias

(algunas de ellas con más presencia histórica y reconocimiento del público).

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS EN COLOMBIA

8000
7000
6000
CANTIDAD

5000
4000
3000
2000
1000
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Asociaciones mutuales 251 609 1278 2132 3901 4551 5941
cooperativas 6543 6593 6723 6602 6345 6123 5989
fondo de empleados 1800 2100 2100 2400 2300 2350 2400

Tabla elaborada con la información tomada del Informe de gestión DANSOCIAL

(DANSOCIAL, 2019)

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 BIBLIOGRAFÍA

Dansocial. (07 de Diciembre de 2007). Curso básico de economía Solidaria. Recuperado el 09 de

04 de 2013. Obtenido de http://www.dansocial.gov.co/sites/default/files/pagina-

basica/pdf/Curso%20B%C3%A1sico%20de%20Econom%C3%ADa%20Solidaria.pdf.

DANSOCIAL. (27 de 01 de 2019). orgsolidarias.gov.co. Obtenido de INFORME DE GESTION:

https://www.orgsolidarias.gov.co/sites/default/files/INFORME_DE_GESTION_DANSO

CIAL_COLOMBIA.pdf

Gerencie.com . (05 de Noviembre de 2017). Gerencie.com . Obtenido de Asociaciones mutuales:

https://www.gerencie.com/asociaciones-mutuales.html#6_Caracteristicas

Google.com. (s.f.). GoogleMaps.com. Obtenido de asociacion mutual bogota:

https://www.google.com/search?safe=off&q=asociacion+mutual+bogota&npsic=0&rflfq

=1&rlha=0&rllag=4593957,-

74084258,3347&tbm=lcl&ved=2ahUKEwi456j9gvHgAhVBwlkKHYTMA8wQtgN6BA

gAEAQ&tbs=lrf:!2m1!1e2!2m1!1e3!3sIAE,lf:1,lf_ui:2&rldoc=1#rlfi=hd:;si:;mv:!1m2!1

d4.777

MARIN ARANGO, E. (1998). Empresas cooperativas solidarias y otras formas asociativas.

aspectos legales y conceptuales. medellin: coimpresos.

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http://www.dansocial.gov.co/?q=la-entidad/qui%C3%A9nes-somos

16
Sigliano, M. F. (12 de 05 de 2010). Asociaciones mutuales una alternativa para contribuir al

alivio de la pobreza. Recuperado el 12 de 05 de 2013, de

http://www.ridaa.es/ridaa/index.php/ridaa/article/viewFile/37/37

MARQUEZ CORREAL, Ismael. Reseña histórica de la economía solidaria en Colombia. Fondo

editorial cooperativo, ediciones coocentros, Bogotá, 1981.

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