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Introducción
Las herramientas jurídicas de las que se dispone para hacer efectivo el ejercicio de los
Derechos Humanos, han atravesado una serie de movimientos sociales, en aras de dejar
plasmado en la legislación nacional vigente, el vehículo para la defensa y protección de
estos Derechos. Ante ello, se hace necesario adentrarnos en el conocimiento del contenido
de dicha legislación.
La Constitución de 1814
En el medio de la Guerra de Independencia, en 1812 se inició un proyecto denominado
Elementos Constitucionales y en 1813 se publicó el documento Los Sentimientos de la
Nación de José María Morelos y Pavón, que sirvieron como fundamento para la
Constitución de 1814 (también conocida como Constitución de Apatzingán y oficialmente
titulada Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana) que fue
finalmente promulgada el 22 de octubre de ese año.
La Constitución de 1824
Es una Constitución que tomó como modelo la Constitución de Cádiz de 1812 y la
Constitución de Estados Unidos de América de 1787. Esta Constitución no contenía un
catálogo de derechos humanos, ya que se consideró que los mismos se determinarían
mediante leyes sabias y justas que correspondía a los Estados de la Federación dictar. No
obstante, podemos encontrar el reconocimiento de ciertos derechos en algunos de sus
artículos: libertad, seguridad jurídica, propiedad, derechos políticos y en materia de
derechos de autor.
En 1843 se reformaron las Leyes Constitucionales para quedar como Bases Orgánicas del
Estado Mexicano de 1843, conteniendo también el reconocimiento de algunos derechos;
manteniendo el corte centralista y a la religión católica como la del Estado.
A pesar de que el concepto del Juicio de Amparo tardó en madurar y ser reglamentado, se
sentaron las bases en dicha acta, cuyo alcance fue fundamental para la defensa de garantías
individuales en nuestro país y cuya reciente reforma (06 de junio 2011) abre una nueva
etapa para la defensa jurisdiccional de los derechos humanos.
La Constitución de 1857
Como presidente sustituto Ignacio Comonfort firma el 5 de febrero de 1857 la nueva
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos que en su sección primera con el título “De
los derechos del hombre” se reconocen las garantías de libertad de expresión, la de libertad
de asamblea y la de portación de armas. Asimismo, se reafirmó la abolición de la esclavitud
y eliminó la prisión por deudas civiles, las formas de castigo por tormento, incluyendo la
pena de muerte, prohibió los títulos de nobleza y se instaura el principio de legalidad y de
irretroactividad. En materia de Amparo, se refiere en general de actos de autoridad. Se
comienza a hablar de derechos en el trabajo y la educación, pero quedan aún algunos temas
sin tocar, por ejemplo, el religioso y los derechos de la mujer.
La Constitución de 1917
En el periodo comprendido entre 1877 a 1911 Porfirio Díaz concentró las atribuciones del
Congreso y del órgano judicial, situación que - entre otras causas - condujo a la Revolución
Mexicana de 1910 liderada por Francisco I. Madero. Tras los asesinatos de Madero y su
vicepresidente, Pino Suárez, en 1913, se produce el levantamiento conocido como la
Revolución constitucionalista encabezada por Venustiano Carranza. Al triunfó de ésta, se
convocó a un Congreso en 1916, pero lo que se había concebido como una reforma a la
Constitución de 1857, dio origen a la promulgación de la Constitución de 1917, que a pesar
de que textualmente indica ser una reforma a la de 1857, es un hecho que el proyecto que
acuñó Carranza fue modificado y aunque no se tocaron los principios básicos como
soberanía popular, división de poderes y derechos individuales se incluyeron ideas
revolucionarias que dieron paso a garantías sociales y a la creación de instituciones que
brindan beneficios para los mexicanos hasta nuestros días.
Derechos de Igualdad
Según la definición de J. Jesús Orozco Henríquez y Juan Carlos Silva Adaya, “los
derechos o garantías de igualdad establecen el goce y disfrute de los derechos y libertades
previstos en el orden jurídico mexicano para toda persona, por igual, sin distinción alguna”.
De este concepto podemos distinguir la ausencia de discriminación, de esclavitud, de títulos
nobiliarios, entre otros.
Prohibición de la esclavitud.
Derechos de Libertad
Para Miguel Carbonell, los derechos de libertad son -en términos de derechos
fundamentales- aquellos que generan ámbitos de inmunidad en favor de los individuos y
que no pueden ser traspasados por el Estado, es decir se constituyen como límites negativos
para el poder público, obligándolos a no interferir tratándose de conductas amparadas por
estos derechos.
Conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente, los derechos
de libertad más importantes son:
Libertad de expresión. Toda persona podrá expresar libremente sus ideas por
cualquier medio de comunicación (escrito, oral u otro), con la salvedad de los casos
en que estas expresiones, ataquen la moral o los derechos de otros o constituya la
comisión de algún delito.
Derecho a la información.
Libertad de imprenta.
Libertad de conciencia, creencia o religión.
Libertad de cultos.
Libertad de asociación, de reunión en general y con fines políticos.
Libertad de manifestación o reunión pública para presentar a la autoridad una
petición o protesta.
Como Carbonell lo señala, este tipo de derechos son lo que más clara relación guardan con
el concepto de Estado de derecho, en el sentido que los órganos públicos y sus operadores
deben respetar la ley dentro de su funcionamiento y organización pero sobre todo en su
relación con el ciudadano.
Derechos Políticos
Son las facultades o prerrogativas conferidas de manera exclusiva a los ciudadanos
mexicanos, para participar en la vida política del país. Con lo que se crea un nexo entre el
ciudadano y el Estado, así como entre gobernantes y gobernados. A continuación, se
enumeran los derechos políticos que prevé nuestra Carta Magna:
Derechos de Propiedad
Dichos derechos se refieren a las formas de posesión de la tierra, de manera específica, a:
Derechos Sociales
Aun y cuando en el módulo anterior se abordó el tema de las garantías sociales, vale la pena
recordar que los derechos sociales persiguen como objetivo primordial, el bienestar
individual y colectivo de las personas, tanto en lo económico como en lo cultural, para
lograr una vida digna.
Los derechos sociales que contempla nuestra Ley Fundamental son en términos generales y
por los rubros específicos, los siguientes:
EDUCACIÓN
Derecho a recibir educación.
Obligatoriedad de la educación primaria y secundaria.
Carácter laico de la educación que imparta el Estado.
Carácter gratuito de la educación que imparta el Estado.
Fines y criterios que deben orientar a la educación.
Derecho de los particulares a impartir educación.
Autonomía de las universidades públicas.
TRABAJO
Derecho a un trabajo digno y socialmente útil, así como a la
gratuidad por los servicios de colocación.
Jornada máxima de trabajo y mayor remuneración en caso de
trabajo extraordinario.
Día de descanso semanal.
Salario mínimo remunerador y medidas protectoras del salario.
Participación en las utilidades de las empresas.
Medidas de previsión social.
Capacitación o adiestramiento para el trabajo.
Derecho a una indemnización o a la reinstalación en el trabajo en
caso de ser despedido por el patrón sin causa.
Irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores.
Derechos laborales especiales para los menores de edad.
Derechos laborales especiales para las madres trabajadoras.
Derechos de los trabajadores mexicanos que van al extranjero.
Derechos laborales de carácter colectivo.
Administración de la justicia laboral.
Derechos de los trabajadores al servicio de la Federación y del
Distrito Federal.
Derechos de otros trabajadores públicos.
Derecho de los trabajadores a disfrutar de condiciones de higiene
y seguridad en sus centros de trabajo, así como de medidas para
la prevención de accidentes de trabajo.
Derecho de los trabajadores a recibir una indemnización en caso
de accidente de trabajo o enfermedad profesional.
Derecho a los servicios que comprende la seguridad social.
Derecho de los trabajadores al servicio del Estado a ciertos
servicios adicionales.
Derechos de los trabajadores en materia de vivienda.
SALUD
Derecho de las personas a la protección de su salud.
FAMILIA Y NIÑOS
Derecho de la familia a la protección del Estado.
Derecho a decidir sobre el número y espaciamiento de los hijos.
Protección del patrimonio de la familia.
Derecho de toda familia a disfrutar de una vivienda digna y
decorosa.
Derecho de los niños y niñas a que se satisfagan sus necesidades
y obligación correlativa de los ascendientes, tutores y custodios.
Derecho de los niños y niñas a que el Estado asegure el respeto a
la dignidad de la niñez y el pleno ejercicio de sus derechos.
AGRARIOS
Fortalecimiento y protección de los ejidos y comunidades
agrarias.
Administración y procuración de justicia agraria.
Desarrollo rural integral.
Cabe señalar, que no sólo los anteriores son derechos humanos, sino también los que se
encuentran plasmados en los tratados internacionales, en las Constituciones Locales, en las
leyes y códigos federales, en las leyes locales, entre otros.
LOS MECANISMOS
CONSTITUCIONALES DE
SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS
Existen figuras dentro del texto constitucional dirigidas a incrementar las facultades del
poder ejecutivo para hacer frente a diferentes situaciones de emergencia en donde la acción
rápida y eficaz del Estado es la condición necesaria para el pronto restablecimiento de la
vigencia de los derechos.
Con estos cambios a la constitución de junio de 2011, incluida la reforma al Artículo 29, se
logra un cambio conceptual del sistema jurídico mexicano, que tiene como consecuencia el
fortalecimiento de los derechos de la persona y la protección de su dignidad, toda vez que
este modelo hoy en día ha sido adoptado por el derecho internacional de los derechos
humanos, del derecho comunitario, por la doctrina constitucional moderna y por el derecho
comparado.
Los límites por tanto, serán todas las afectaciones a la naturaleza de la persona humana;
esto significa que ante la eventualidad de la restricción o suspensión del ejercicio de los
derechos, este no sea un listado inalterable; puede haber derechos que no sea necesario
suspender o restringir, por lo tanto pueden quedar protegidos de acuerdo a la situación
específica; por esto mismo en el propio texto constitucional , se establecen principios para
su interpretación que señalan en primer lugar la proporcionalidad al riesgo enfrentado, la
legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación como sustento para
no dejar insuspendibles aquellos derechos y garantías que no se correspondan con la
circunstancia de excepción que se decrete.